Una sóla pregunta: “¿cómo va tu vida?” 

Está impresa en un banner publicitario ubicado en un parque de San Salvador de Jujuy, Argentina. La pregunta es la puerta de entrada para que vecinos y vecinas logren poner en palabras las violencias o padecimientos que sufren en sus hogares o trabajos. Violencia de género, consumos problemáticos y situaciones vinculadas a la salud mental, incluyendo riesgo suicida adolescente, son las tres grandes problemáticas que se detectaron a partir de esa intervención e interrogante sobre la vida cotidiana.

La pregunta surge en El Escuchadero, un dispositivo situado en espacios públicos, que ofrece una infraestructura de escucha territorial, y busca conectar actores, detectar problemáticas y activar respuestas comunitarias e institucionales. Emerge en 2021, después de un diagnóstico desarrollado en el marco del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, implementado por la Fundación Crear Vale la Pena, en alianza con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, y el acompañamiento de la Fundación Cambio Democrático.

En 2024 este dispositivo pasó de la Secretaría de Gobierno a la Secretaría de Desarrollo Humano, específicamente a la Dirección de Salud Integral de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, lo que generó un cambio en la modalidad de trabajo. “A partir de este giro se orientó la iniciativa hacia un enfoque centrado en la Promoción de la Salud Integral y Prevención de diferentes problemáticas”, explica a +COMUNIDAD la referente actual de El Escuchadero, Mariana Vargas.

Escucha activa para la promoción de la salud integral 

A partir del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, se identificaron indicadores críticos: Jujuy registraba una tasa de femicidios de 2,82 en 2020, superior al promedio nacional (1,09). Existían 11 causas judiciales por femicidio en 2020 y 6.500 denuncias acumuladas entre 2016 y 2019 en el sistema de seguridad provincial. Se registraban altos niveles de embarazo adolescente, incluyendo casos en niñas de 10 a 14 años en contextos de abuso.

En ese contexto Vargas, licenciada en Psicología, comenta que El Escuchadero es un dispositivo innovador por “irrumpir en espacios comunitarios, sociales, deportivos y comerciales, con herramientas lúdicas que tienen como base la sensibilidad para una escucha creativa”. “Por ejemplo, se estableció un punto fijo en el Mercado Central 6 de Agosto, un lugar estratégico y accesible donde circula la vida cotidiana. Ahí, en medio del movimiento diario, cualquier persona puede detenerse y ser escuchada”, agrega.

Otro dato innovador que destaca la referente es la implementación de capacitaciones anuales (en las que se han capacitado 83 personas por año), para la transmisión de conocimientos generales y adquisición de herramientas, con el fin de formar facilitadores lúdicos para replicar en sus espacios de trabajo. “El impacto se mide por la cantidad de escuchas realizadas: 435 en 2024 y 582 en 2025. Además de las cerca de 3.000 personas al año que participan de las implementaciones lúdicas”, comenta.

El impacto de la articulación público-privada

Patricia Taboada, responsable de Desarrollo Institucional y Gerenta Operativa de Crear Vale la Pena, cuenta a +COMUNIDAD que el “diagnóstico no sólo permitió dimensionar la magnitud del problema sino evaluar la respuesta institucional”. La Fundación destacó la falta de articulación sostenida entre niveles (nacional, provincial, municipal), la fragmentación entre sectores (salud, justicia, desarrollo social, comunidad) y la baja integración de la información para la toma de decisiones.

En ese contexto se identifica la necesidad de un nuevo tipo de intervención, lo que dio lugar a una articulación entre la Municipalidad y la Fundación para desarrollar una metodología capaz de operar sobre el vínculo, la escucha y la construcción comunitaria. “El principal resultado del proyecto no se expresa en un único indicador cuantitativo consolidado, sino en la instalación de una infraestructura de escucha y orientación en territorio, articulada entre Estado y comunidad”, explica Taboada.

Tras los primeros dos años de implementación (2021–2022), para Crear Vale la Pena uno de los aspectos más relevantes fue su capacidad de traducir los hallazgos en respuestas concretas. En especial, a partir de espacios de escucha personalizada con agentes de salud. La orientación directa sobre recursos disponibles y derivación a dispositivos existentes, las actividades artísticas y lúdicas habilitaron formas de expresión que ampliaron la comprensión del malestar más allá de los lenguajes institucionales tradicionales.

Además, destacan el fortalecimiento de capacidades locales para la detección temprana, la mejora en la articulación entre áreas de gobiernos y actores comunitarios, la generación de redes de contención que reducen el aislamiento social. “En este sentido, el mayor impacto de El Escuchadero no es sólo la atención de casos, sino la construcción de condiciones para una respuesta comunitaria más integrada y sostenida”, sostiene Taboada. 

Sensibilidad, creatividad y articulación institucional

El Escuchadero se distingue por introducir una innovación conceptual y operativa: la transformación de la escucha en una infraestructura pública activa, abierta a la comunidad y capaz de articular dimensiones sociales, culturales y sanitarias. El dispositivo funciona simultáneamente en varios niveles: como espacio de escucha privada, como plataforma de acceso a información y recursos, y como entorno colectivo de expresión a través de propuestas artísticas y lúdicas. 

Para Taboada esta combinación amplía las posibilidades de detección y abordaje de problemáticas, especialmente aquellas que no emergen fácilmente en contextos institucionales formales. Por eso el proceso formativo se centró en el desarrollo de habilidades de escucha activa, en la comprensión de problemáticas complejas y en el uso de lenguajes artísticos como herramientas de mediación. En particular, la formación estuvo orientada a abordar los indicadores detectados en el diagnóstico —violencia de género, consumos problemáticos y salud mental— dotando a los equipos de herramientas específicas para la detección temprana, la escucha situada y la derivación adecuada.

La capacitación de los actores involucrados fue clave para sostener esta innovación.

Asimismo, la especialista cuenta que se trabajó en fortalecer la capacidad de articulación intersectorial, permitiendo que actores diversos operen desde una lógica compartida. “En este sentido, lo innovador de El Escuchadero no reside únicamente en el dispositivo en sí, sino en el modelo de intervención que propone: una forma de acción pública que integra sensibilidad, creatividad y articulación institucional”, resalta. 

Aprendizajes y transferibilidad de El Escuchadero

El trabajo conjunto con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy permitió consolidar un aprendizaje central: los problemas complejos requieren recursos, sí, pero también capacidades de articulación, escucha y construcción de sentido compartido. Vargas considera que el mayor aprendizaje es reconocer al dispositivo como una modalidad de trabajo en sí misma, que les permite a la institución profundizar en las inquietudes y acercarse a la comunidad desde la orientación e información. 

“Uno de los principales aprendizajes es que la escucha no puede ser concebida como una instancia aislada, sino como un proceso continuo que requiere institucionalización, formación y sostenimiento en el tiempo”, reflexiona Patricia Taboada. “También se comprobó que la construcción de confianza en el territorio es una condición indispensable para que las personas accedan a estos espacios y para que los dispositivos logren efectividad”, agrega a partir de la experiencia en Jujuy.

En términos de transferibilidad, la profesional cree que el componente crítico para replicar la experiencia no es únicamente el diseño del dispositivo, sino la combinación de tres elementos. Por un lado un diagnóstico territorial profundo que permita comprender el sistema en su conjunto. Por el otro, un proceso de formación multiactoral que construya capacidades compartidas, y una articulación efectiva entre Estado y comunidad que garantice la sostenibilidad de la iniciativa.

Respecto a los desafíos y limitaciones que encontraron en el proceso de implementación de la iniciativa, Mariana Vargas reconoce que no han sido significativas, dado que es un dispositivo que tiene trayectoria. Aún así señala que actualmente el desafío al que se enfrentan es el de la “construcción de legitimidad en el territorio”. Buscando ser reconocidos desde otro lugar: “es una propuesta de interacción diferente, no parte de lo conocido en el ámbito de la salud”.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores de diferentes temáticas en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Redacción +COMUNIDAD

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En el norte argentino se ubica la segunda altiplanicie más extensa del mundo. Se trata de la Puna, con una altitud de más de 3.500 metros sobre el nivel del mar y un sinfín de montañas. Un sector de esta ecorregión, habitado por numerosas comunidades indígenas, abarca a la provincia de Jujuy. Desde allí, un documental titulado “Puna” se propone visibilizar en 2022 las características del territorio y las costumbres ancestrales de sus habitantes. 

Los protagonistas serán tres dirigentes indígenas que, en primera persona, compartirán sus dolores, alegrías, sueños y aportes culturales. Además, son promotores de acciones y proyectos de innovación social y económica en sus poblados.

El proyecto busca financiarse de forma colaborativa (crowdfunding), ofreciendo a quienes participen la posibilidad de convertirse en coproductores. Las ganancias serían compartidas con las comunidades locales.

Personalidades líderes en la Puna

Una de las protagonistas será Rosario Quispe, mujer Kolla y fundadora de la Asociación Warmi Sayajsunqo, cuyo objetivo es defender las comunidades de la zona. En 1997, ganó el premio de la Cumbre Mundial de Mujeres con sede en Ginebra. Recibió apoyo de Fundación Avina para organizar un sistema de microcréditos basados en la confianza para que las comunidades aisladas no se vean forzadas a emigrar. También estuvo nominada para el Premio Nobel de la Paz y disertó en la Universidad de Harvard.

“Es mucho sacrificio, pero yo no me iría nunca de la Puna. Soy feliz aquí, con mis cosas , mis raíces y mis costumbres. Tenemos una gran zona donde convivimos 115 comunidades. Aquí uno trabaja desde que tiene uso de razón, en especial las mujeres. Incluimos a todos, no dejamos a nadie”, dijo Quispe sobre sus esfuerzos en pos del desarrollo local. La dirigente, además, fundó la primera universidad de la Puna.

Los otros protagonistas serán René Calpanchay y Clemente Flores, creadores de la plataforma Pueblos Originales, dedicada al “desarrollo socio-comunitario que identifica, cura y comercializa experiencias turísticas”. Son dirigentes de las comunidades Atacama y Del Angosto, respectivamente. Además, Flores es portavoz de las comunidades Kollas y especialista en gestión de resultados en contextos de pobreza y de recursos en ecosistemas de alta vulnerabilidad.

El desarrollo local y las comunidades indígenas

En el Mapa de Soluciones Locales podés conocer otros casos inspiradores que apuntan hacia el desarrollo de poblados indígenas. En 2021, un proyecto colombiano que busca empoderar a las mujeres de la comunidad Arhuaca y vencer la malnutrición en sus aldeas fue uno de los ganadores del Concurso de Innovadores Locales, impulsado por la Red de Innovación Local (RIL) y otras organizaciones aliadas.

Poniendo a las mujeres indígenas en el centro, la propuesta promueve la creación de espacios de apoyo que fortalezcan el tejido social en Jewrwa y que combatan la inseguridad alimentaria. En la solución participaron referentes de la comunidad y de la fundación SoyDoy, especializada en nutrición social.

Otra iniciativa destacada es la desarrollada en Rochester, Nueva York. Ganadora del Concurso Global Mayors Challenge 2021 de Bloomberg, se centra en la movilidad económica de las mujeres negras, indígenas y de color en la industria de la construcción. “Nos permitirá abordar las marcadas disparidades que existen en la ciudad y fortalecer el crecimiento de nuestra comunidad”, definió el alcalde Kim Norton. 

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^{Fuentes: InnContext y +Comunidad.
Imagen principal: actividad en la Puna. Fuente: revistabamag.com.ar}

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“El coronavirus y el confinamiento han cambiado nuestra forma de relacionarnos con la ciudad, con su diseño y con nuestro entorno. Las grandes ciudades del mundo trabajan para transformarse en ciudades más verdes, donde la calidad de vida, las oportunidades de trabajo y el bienestar social y ambiental de la población estén en equilibrio”, afirma Martín Schamis, referente del proyecto premiado.

Más metros cuadrados verdes

“Según recomendaciones internacionales, la cantidad de espacio verde por habitante en una ciudad es de aproximadamente 10 metros cuadrados y la Ciudad tiene un poco más de 6 metros cuadrados”, dijeron desde la Dirección de Espacios Verdes y Arbolado de la Ciudad de Buenos Aires al sitio de verificación Chequeado. 

Un mapa de la Fundación Bunge y Born establece que gran parte de la superficie de la Ciudad de Buenos Aires se encuentra a menos de 10 minutos de caminata a un parque o plaza. Sin embargo, un 12,4% de la población de la ciudad reside lejos de un espacio verde público, por lo que a más de 350.000 habitantes les hace falta un parque o una plaza cerca de su vivienda.

En el Microcentro porteño

La escasez de espacios verdes en la capital argentina se acentúa en el barrio de San Nicolás, su corazón comercial y administrativo. Partiendo de este diagnóstico, reconocido por el propio gobierno local, y tras ver su actividad afectada por la pandemia, un grupo empresarial propietario de oficinas y garajes decidió reconvertir su negocio. Así, crearon Green Roof para construir una terraza verde productiva en el techo de un edificio vacío, ubicado entre las calles Mitre y Esmeralda. 

El emprendimiento va en línea con el plan del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de reconversión del microcentro porteño para que deje de funcionar exclusivamente como un centro financiero y se convierta en una zona residencial. Allí se buscan generar soluciones urbanísticas a través de intervenciones en el espacio público y edificios públicos, para impulsar la transitabilidad peatonal, mejorar el espacio público existente y promover el aumento del espacio verde y de recreación.

Green Roof ofrece una gama completa de soluciones en el diseño e implementación de proyectos “para enverdecer y optimizar el uso de los recursos en las actividades humanas que se desarrollan en contextos urbanos e industriales”. Desarrollan espacios verdes en todo tipo de lugares y superficies con fines productivos, ambientales, sociales o decorativos; construyen jardines verticales y muros verdes para eventos comerciales, empresas o edificios particulares; y organizan capacitaciones sobre huertas urbanas.

Otras soluciones urbanas

En Madrid, la capital de España, un proyecto elaborado por el Ayuntamiento apunta hacia la regeneración urbana con soluciones basadas en la naturaleza. En este sentido, “Jardines en Balcones” consiste en la instalación de hidrojardineras y cubiertas vegetales en balcones, patios y terrazas públicas de edificios municipales. 

La iniciativa está enmarcada en el Plan A de Calidad del Aire y Cambio Climático, dentro de su programa Madrid+Natural, una estrategia de adaptación a los retos del calentamiento global. 

Sobre la misma línea, en Melbourne (Australia), un plan estratégico que culminó en 2021 se propuso mejorar la cantidad y calidad de terrazas verdes y jardines verticales. Entre las acciones clave, destacaron el desarrollo de estándares de la industria para la llamada ecologización vertical. 

Ya sobre la gestión pública del suelo urbano, dos localidades argentinas idearon estrategias para recuperar los espacios verdes en los márgenes de los ríos que las rodean. En Pilar, provincia de Buenos Aires, el gobierno local desarrolla un proyecto para integrar parcelas al borde del río Luján. Hacia el norte del país, en la ciudad de San Salvador de Jujuy, se inauguró un parque lineal a la vera del río Xibi Xibi con el propósito de integrar el área urbana y la zona ribereña. 

Si en tu ciudad existen acciones novedosas que promueven la existencia de espacios verdes, ya sea de acceso público o en edificios, podés compartir la experiencia en +Comunidad.

_{Fuentes: InnContext y +Comunidad.} 

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