Por Natalia Battochia y Florencia Alferii Garcia(*)

Un escritorio cubierto de expedientes, teléfonos que no dejan de sonar y una agenda municipal que se agota en resolver crisis del momento. Esta escena describe la realidad de muchos gobiernos locales donde la falta de planificación consume los recursos y la energía de los equipos. 

Ante este escenario, la Red de Innovación Local (RIL) impulsa el programa Ciudades Eficientes, que acompaña a los municipios en el diseño y la ejecución de una visión de ciudad a corto, mediano y largo plazo.

La iniciativa propone el uso de la planificación como una herramienta técnica esencial. El proceso traduce las ideas en objetivos claros, metas medibles y proyectos concretos. Su propósito central es la consolidación de equipos de trabajo capaces de sostener estas decisiones a pesar de las presiones diarias. 

En la práctica, esto significa un trabajo anual enfocado en cuatro dimensiones clave:

• Diagnóstico:  conocer con precisión la situación actual del municipio.
• Estrategia: decidir a dónde se quiere llegar.
• Operativa: traducir esas decisiones en acciones con responsables y plazos definidos.
• Evaluación:  medir el impacto de las políticas públicas en la comunidad y aprender de lo realizado para mejorar continuamente.

La metodología para la transformación

El recorrido anual del programa utiliza una metodología basada en parámetros e indicadores. Estos datos, que parten de la fase de diagnóstico, ofrecen una radiografía de los servicios, la infraestructura, la gestión financiera, la gobernanza y las necesidades ciudadanas. 

La fase estratégica organiza estos ejes en metas y resultados. Por su parte, la fase operativa diseña proyectos con cronogramas, responsables y recursos. La fase comunicativa aborda la difusión de las decisiones para generar legitimidad. Finalmente, la fase evaluativa instala el monitoreo constante mediante el uso del Tablero de Gestión de Proyectos de RIL y fomenta la mejora continua.

A mitad de año se incorpora la pausa del “Entretiempo“. Este encuentro presencial reúne a intendentes y coordinadores técnicos para compartir avances y acuerdos operativos. El formato permite recuperar la perspectiva sobre las prioridades de gobierno y que los equipos establezcan acuerdos para la implementación y recuperan energía frente a la carga de la gestión diaria.

Reconocimiento a la excelencia: el Premio RIL- SUPERVIELLE 

El programa incluye el Premio RIL – Supervielle como un mecanismo para visibilizar y reconocer a los gobiernos que mejores avances tienen en el programa para alcanzar una mayor eficiencia en la gestión. Este galardón valida el uso de la planificación como una guía de gestión real y el empleo sistemático de los tableros de control. A la vez, destaca a los equipos que sostienen el compromiso técnico y político necesario para implementar cambios estructurales en sus territorios.

Para la ciudad ganadora, el premio es también una oportunidad para compartir aprendizajes, inspirar a otras gestiones y posicionar prácticas replicables a escala regional e internacional.

En la última edición, Villa Pehuenia Moquehue (Neuquén) y Yerba Buena (Tucumán) obtuvieron el reconocimiento. Ambas ciudades se destacaron en el programa, logrando planes de gestión que representan la identidad de sus localidades y potencian la eficiencia en la gestión. 

El reconocimiento validó el trabajo realizado durante el año y la decisión de planificar, ejecutar y evaluar la gestión en contextos locales complejos. A la vez, confirma que la eficiencia administrativa requiere constancia y determinación política para sostener los procesos de mejora. En febrero de 2026, representantes de ambos equipos ganaron un viaje de inspiración a ciudades de Colombia.

Aprendizajes y convicciones: la eficiencia como un modelo de trabajo

Del último año de trabajo emergen aprendizajes que hoy ya son convicciones. La eficiencia combina herramientas técnicas ━indicadores, tableros y software━ con el fortalecimiento de equipos que conocen sus roles y se reúnen con regularidad para revisar compromisos y resultados.

Contar con un diagnóstico riguroso ofrece la radiografía operativa necesaria para priorizar con criterio y evitar decisiones improvisadas. Además, cuando ese diagnóstico se articula con un acompañamiento sostenido, tanto técnico como entre pares, facilita la adopción de soluciones y reduce el aislamiento de las gestiones municipales. 

Al mismo tiempo, los liderazgos que cuidan a sus equipos generan las condiciones para que los procesos sobrevivan a los cambios políticos y administrativos. Y, de manera complementaria, introducir pausas de reflexión como el entretiempo protege la energía colectiva y permite reajustar la ejecución sin perder el rumbo.

En conjunto, estas prácticas demuestran que la eficiencia es un modo de trabajo que articula datos, decisiones y cuidado para producir resultados tangibles en la vida cotidiana de las personas.

Si miramos los efectos concretos sobre la ciudadanía, los cambios no siempre son drásticos en el corto plazo, pero sí son palpables: proyectos con cronograma y presupuesto real, procesos intersectoriales que antes estaban fragmentados, información disponible para medir impacto y equipos que aprenden a priorizar con criterio. 

Ese cambio en la rutina administrativa reduce la improvisación y coloca a la ciudadanía en el centro: la eficiencia, entonces, deja de ser un objetivo técnico para convertirse en una promesa de mejor servicio.

Ciudades Eficientes, un compromiso ético

Para cerrar, algo esencial: la eficiencia no es frialdad administrativa, sino un profundo compromiso ético. Entrenar la gestión significa hacer que cada decisión rinda en la vida cotidiana de las personas, exigir coherencia entre lo que se planifica y lo que se hace, y sostener la convicción de que gobernar bien es un acto de responsabilidad hacia las generaciones que vendrán.

Ciudades Eficientes acompaña este ejercicio, impulsando a pensar en grande y a ordenar lo cotidiano. Y si algo nos enseñó este año, con sus hitos y sus reconocimientos, es que la transformación es posible cuando la técnica se une con el corazón y la disciplina del trabajo diario.

(*) Natalia Battochia es directora de Gobiernos Eficientes en RIL Argentina. Florencia Alferii García es facilitadora del programa +Mujeres Transformando Ciudades. 

Imagen principal: ilustración representativa realizada por +COMUNIDAD. 

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Por Camila Alanis y Florencia Figueras (*)

Durante 2025, la Ruta Federal del Conocimiento recorrió cuatro puntos estratégicos del país con una premisa: la innovación no ocurre solo en los grandes polos tecnológicos, sino allí donde existe una planificación estratégica basada en datos.

En Escobar, un centenar de representantes debatieron sobre la formación de talento digital, mientras que en Tucumán la conversación giró en torno a la conectividad y la infraestructura necesaria para acompañar el crecimiento productivo. En Tandil se exploraron los desafíos del empleo vinculado a la tecnología. Rosario cerró el recorrido con una consigna que resume el espíritu de la Ruta Federal del Conocimiento: construir futuro desde las ciudades.

La iniciativa, impulsada por Argencon con el acompañamiento de la Red de Innovación Local (RIL), tuvo un objetivo claro: acercar la agenda de la Economía del Conocimiento a los territorios, fortaleciendo la articulación entre los sectores público, privado y académico.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Tandil. Imagen: RIL.}

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Tandil. Imagen: RIL.}

Colaborar para transformar

El recorrido de 2025, que atravesó las provincias de Buenos Aires, Tucumán y Santa Fe,  y convocó a más de 1500 actores, evidenció un cambio de paradigma. En cada encuentro se repite la idea de que el conocimiento se vuelve política pública al conectar talento, infraestructura y comunidad.

Desde RIL, la alianza con Argencon combina la mirada federal sobre las ciudades con la capacidad del sector privado de generar inversión y conocimiento aplicado. Esta articulación permitió que decenas de municipios intercambiaran experiencias y conectaran con empresas tecnológicas, universidades y cámaras del sector.

La colaboración se traduce en acciones concretas: mesas de trabajo, diagnósticos de conectividad, estrategias educativas y proyectos locales. En cada ciudad, la Ruta sembró un punto de partida para pensar políticas basadas en evidencia. El desafío supera la construcción de clústers o difusión de buenas prácticas en tecnología; reside en consolidar ecosistemas basados en la confianza necesaria para garantizar la sostenibilidad de las soluciones.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición San Miguel de Tucumán. Imagen: RIL.}

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Rosario. Imagen: RIL.}

Ciudades del Conocimiento: una política que crece

La experiencia de la Ruta Federal se asocia al Programa Ciudades del Conocimiento, una iniciativa de RIL para impulsar la transformación de los territorios apoyándose en la innovación. El programa acompaña a los gobiernos locales a diagnosticar su punto de partida, conformar equipos interdisciplinarios y proyectar planes de acción.

Los ejes de trabajo (talento, conectividad, empleo y estrategia) orientan un camino que ya recorrieron más de treinta municipios del país. Cada ciudad realiza su autodiagnóstico para medir el nivel de desarrollo y diseña mesas público-privadas para identificar proyectos prioritarios.

Los resultados del último año muestran el impacto del proceso:

• Las ciudades participantes aumentaron 15,4 % su desempeño promedio en materia de Economía del Conocimiento.
• Los autodiagnósticos exponen avances significativos, pasando de un 43,6 % inicial a un 59 % final en 2024.
• Los principales desafíos detectados son fortalecer la infraestructura de conectividad (47 %) y consolidar la planificación estratégica (30 %).

Estos datos reflejan que las ciudades argentinas están aprendiendo a pensarse como ecosistemas y a proyectar su futuro con evidencia y trabajo en equipo.

La Ruta Federal del Conocimiento y el valor de las alianzas

La Economía del Conocimiento plantea una necesidad transversal donde ningún actor puede abordar el tema en soledad. El sector privado aporta innovación y oportunidades laborales, las universidades suman investigación y formación, y los gobiernos locales ofrecen capacidad de planificación y cercanía.

Cuando estos mundos se encuentran, la magia de la innovación sucede. 

La Ruta Federal del Conocimiento es precisamente ese punto de encuentro. Un espacio donde las agendas se alinean, las experiencias se comparten y las ideas se transforman en proyectos.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Escobar. Imagen: RIL.}

Mirar al futuro, ciudades que crean oportunidades: “La Economía del Conocimiento, la más federal de las economías”

La experiencia federal de este año dejó la certeza de que las ciudades son el punto de partida del desarrollo del país. Cada municipio que impulsa una política de conocimiento, ya sea a través de la formación o la conectividad, crea las bases de una economía más diversificada e inclusiva

Construir ciudades del conocimiento implica mucho más que incorporar tecnología. Requiere crear alianzas, planificar con visión de futuro y transformar la gestión pública en una política de desarrollo humano y productivo.

Es, en definitiva, un camino colectivo: uno en el que la colaboración se vuelve motor de crecimiento, porque cuando se hace con otros, se convierte en una oportunidad real.

(*) Camila Alanis es coordinadora del Programa Ciudades del Conocimiento en RIL Argentina, equipo que integra Florencia Figueras en el rol de facilitadora.

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En los últimos años, a partir de 2015, la ciudad intentó promover el turismo a través de diferentes iniciativas, y en 2023, el actual gobierno local decidió continuar ese trabajo. Frente a ese escenario, el equipo de comunicación planteó la necesidad de posicionar a Tafí Viejo como un destino turístico clave para el desarrollo económico de la ciudad.

Exequiel Reynoso, Director de Comunicación de la Municipalidad de Tafí Viejo, comparte cuáles fueron las estrategias que implementaron para crear la marca ciudad. “La primera etapa de este trabajo fue reconocer nuestras potencialidades turísticas, y en esa línea construir un producto que refuerce la actividad pública y privada”, cuenta.

Tafí Viejo, un enfoque estratégico

“El resultado de esta marca ciudad parte de un diagnóstico e investigación que hicimos, en el que evaluamos las diferentes experiencias que ofrecía la ciudad”, explica Reynoso. La primera experiencia de desarrollo de marca ciudad que conocieron, a modo de inspiración, fue la de San Miguel de Tucumán y a partir de ahí delinearon su trabajo. 

“Comenzamos a reunirnos con referentes culturales e históricos. Para saber qué es lo que identifica a Tafí, esa pregunta nos permitió distinguir los valores de nuestra marca. Definimos a Tafí Viejo como una ciudad tucumana, Capital Nacional del Limón, rodeada de yungas y talleres ferroviarios, con una gestión sustentable moderna”, agrega. 

El Director de Comunicación de la ciudad, comenta que con esta base pasaron a la instancia de preguntarse cómo reflejar gráficamente toda esta identidad cultural. María José Sánchez Toledo, Diseñadora Gráfica, cuenta: “Fue un camino de experimentación, en el que investigamos la industria local, desde la idiosincrasia del taficeño”. 

“La idea era plasmar nuestras yungas, ríos, cultura ferroviaria e identidad citrícola en un sólo logo, para visibilizar y posicionar la actividad turística de la ciudad”, dice Toledo. En esa línea la profesional remarca que los folletos, lonas y demás productos de promoción se crearon con los recursos gráficos que reflejaban esas características.

“Es la primera vez que trabajamos en el desarrollo de una marca ciudad enfocada en turismo como actividad económica. Desde ya que todo fue un constante aprendizaje. Por ejemplo, nos dimos cuenta que tendríamos que haber abierto una instancia de diálogo más profundo con la comunidad”, dice sobre los aspectos de mejora Reynoso. 

El director acerca un consejo a las ciudades que desarrollen su marca: “Es fundamental identificar los recursos con los que cuenta la ciudad para dar respuesta al impacto”. Además enfatiza que tiene que ser una acción sostenida en el tiempo y acompañada por otras políticas públicas que apoyen el desarrollo de esa área en específico.

El proceso de creación de marca de la Ciudad de Salta

A solo cuatro horas de Tafí Viejo se encuentra la Ciudad de Salta, que durante 2023 acogió a 714 mil turistas. Y en lo que va de 2024, registró alrededor de 300 mil visitas. Fernando Garcia Soria, Coordinador del Ente de Turismo de Salta, cuenta que su misión es desarrollar políticas y estrategias que fortalezcan a la ciudad como destino turístico principal en Argentina y la región, a través de la articulación público-privada. 

El funcionario explica que el Ente de Turismo delineó su plan en cuatro ejes. Generación de datos, desarrollo turístico, calidad y capacitación, y promoción y marketing. Además destaca que los propósitos del área que lidera están planteados en función a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En esa línea cuenta que para poder cumplir y potenciar estos objetivos, se plantearon un mapa de articulación público-privada que es desde donde surgen sus acciones. Luego se enfocaron en identificar los principales atributos del destino, factores propios de la identidad del lugar, y los validaron con especialistas y la comunidad. 

“Salta, con más de 900 edificios de valor patrimonial, actúa como una galería a cielo abierto que enriquece su sector turístico”, refuerza García Soria sobre su propuesta. “Tenemos 22 museos, un circuito de 15 iglesias. Además un turismo de fe que incluye la celebración de Nuestra Señora de los Milagros, que congrega a un millón de visitantes”. 

Juan Contreras, Subsecretario de Promoción y Marketing del municipio, cuenta que la construcción de la marca ciudad partió de la definición de mercados estratégicos. ”Decidimos enfocarnos en eventos locales, acciones de promoción offline y online, para que la ciudad sea percibida por todos sus atributos: identidad cultural e histórica”, dice.

El concepto de marca se basó en dos elementos: las cualidades que el equipo de comunicación percibía, como serenidad, calma, lealtad, confianza y seguridad. También el feedback de los y las turistas, que aprecian el clima, la limpieza, los paisajes y la gente. También el casco histórico y la gastronomía entre otras características.

Procesos participativos y colaborativos

La ciudad de Paraná, en Entre Ríos, también creó su marca ciudad, a partir de un proceso participativo y colaborativo, con múltiples sectores y organizaciones. La esencia de la marca visual está basada en los resultados de una etapa diagnóstica. Donde ciudadanos locales y visitantes destacaron los atributos de la localidad. 

De acuerdo a su sitio web, el proceso de Marca Paraná no terminó, tiene una visión a largo plazo. Por lo que busca el compromiso de sus habitantes para seguir creciendo. En esa línea el equipo de comunicación trabaja en productos físicos y digitales para reforzar esta labor. Uno de los más recientes es el podcast Caminemos por Paraná. 

La construcción de la marca de Rosario, en Santa Fe, inició en 2019, con un taller de Design Thinking, “101 visiones para construir nuestra marca”, dado por Ximena Muñoz. La propuesta gráfica es una “marca sencilla y memorable”. Resultado de un proceso colaborativo que involucró a miles de rosarinos y rosarinas a lo largo de casi dos años.

En su momento, la profesional explicó que se posicionaría como marca en base al talento que tienen las personas de Rosario. Buscando algo genuino y cotidiano. Entre las iniciativas de Marca Rosario se destaca el Circuito Messi, que ofrece una experiencia digital en los lugares emblemáticos de la vida del jugador argentino. 

Estas localidades demuestran cómo desarrollar una marca es clave para potenciar el turismo. Establece una identidad única que atrae a visitantes y distingue a la ciudad. Además dan cuenta que una marca efectiva resalta los aspectos distintivos del lugar, lo que impulsa el desarrollo económico local, a través de la visita de más turistas. 

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Imagen de portada: Turismo Tafí Viejo.

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Eduardo Poliche Galvez, Jefe de Gabinete y Susana Moreno, Vice Jefa de Gabinete de la Municipalidad de Yerba Buena, Tucumán.

Era temprano en la mañana. El clima templado y cargado de humedad, característico del otoño en Tucumán, impregnaba la calma matutina. Los sonidos de vehículos acercándose rompieron la tranquilidad de los barrios aledaños al canal que marca los límites entre San Miguel de Tucumán y Yerba Buena. De ambos lados, camiones, maquinarias y personas desembarcaron equipados para un mega operativo. El dengue, transmitido por el mosquito Aedes Aegypti, estaba causando estragos en la provincia, y era urgente tomar medidas de prevención.

Los intendentes de los municipios involucrados, Pablo Macchiarola de Yerba Buena y Rossana Chahla de San Miguel de Tucumán, junto a la intendente Alejandra Rodríguez de Tafí Viejo, se habían reunido recientemente en un evento en la ciudad de Córdoba. Durante una charla informal en La Noche de Intendentes, decidieron emprender acciones conjuntas para combatir este problema que afecta a todo el país. 

Esa mañana, su visión compartida se estaba materializando. Lo que comenzó como una conversación, se estaba transformando en un mega operativo coordinado, destinado a limpiar una zona limítrofe extremadamente vulnerable. El plan incluía desmalezamiento, descacharreo, fumigación y atención médica preventiva, demostrando que la colaboración intermunicipal es un modelo efectivo de gobernanza, capaz de trascender las fronteras políticas para el bien común.

Problemas comunes, soluciones comunes

Irene López Meyer, líder de RONDA, el programa de liderazgo de la Red de Innovación Local (RIL), define en una nota: “Somos parte de un ecosistema, nada ni nadie está aislado, por eso creemos que, para generar mejor calidad de vida y eficiencia en la gestión de las ciudades se necesita un cambio de paradigma en la forma de crecer y desarrollarse; fomentar liderazgos humanos, comprometidos y atentos a las necesidades propias y de los demás.”

Tomando estos dos conceptos y siguiendo un mandato de nuestro intendente, asumimos el desafío de poner en marcha un proyecto para unir a los municipios y comunas de la región metropolitana del Gran San Miguel de Tucumán, un área que concentra a más del 75 % de la población de la provincia, para tratar problemas que afectan a todos por igual.

Colaboración más allá de las fronteras

Susana Moreno, Vice Jefa de Gabinete de Yerba Buena, nos describe la experiencia: ¿Es posible que la fragmentación política de los gobiernos locales esté frenando el desarrollo de una región? Teniendo como premisa que el lenguaje genera realidades a partir de declaraciones; la Municipalidad de Yerba Buena se planteó la necesidad de generar un espacio de diálogo y debate bajo el nombre del Primer Conversatorio Sobre el Área Metropolitana del Gran San Miguel de Tucumán.

Este acontecimiento marcó un hito significativo, con autoridades de gobiernos locales, legisladores y funcionarios del gobierno provincial, ha puesto de manifiesto la urgencia y la importancia de abordar de manera integral y coordinada el crecimiento urbano de nuestras ciudades. Dejando de lado mezquindades, diferencias e intereses personales por sobre el bien común.

Uno de los puntos más destacados del conversatorio fue la necesidad de una planificación metropolitana que supere los límites jurisdiccionales y aborde los desafíos comunes de manera colaborativa. El crecimiento desordenado, la conectividad, y los problemas ambientales son cuestiones que no conocen fronteras y requieren soluciones conjuntas. La participación activa de los Municipios de San Miguel de Tucumán, Yerba Buena y Tafí Viejo, del área metropolitana, y de Concepción y Famaillá, que si bien no pertenecen al Gran San Miguel de Tucumán, entienden que las problemáticas son comunes a todos los municipios, es un paso positivo hacia una visión compartida y un futuro más sostenible.

Dar respuesta a problemas comunes

Se abordaron temas cruciales como el transporte público, la gestión de residuos, la planificación del uso del suelo y la protección del medio ambiente. La mejora del transporte público, por ejemplo, fue un tema recurrente, con propuestas para la creación de un sistema integrado que conecte eficientemente a todas las áreas del Gran San Miguel de Tucumán. La gestión de residuos, otro desafío crítico, se discutió en términos de la necesidad de infraestructuras modernas y políticas de reciclaje efectivas.

El evento en Yerba Buena dejó en claro que estamos en un momento crucial para decidir el futuro de nuestra región. La construcción del área metropolitana del Gran San Miguel de Tucumán es una oportunidad para mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes. La colaboración intermunicipal, la innovación en políticas urbanas y el compromiso ciudadano son las claves para lograr un desarrollo equilibrado y sostenible.

En conclusión, el Primer Conversatorio Sobre la Construcción del Área Metropolitana del Gran San Miguel de Tucumán ha sido un inicio prometedor. Ha sembrado la semilla de la cooperación y la planificación conjunta, y ahora es responsabilidad de todos nosotros, desde las autoridades hasta los ciudadanos, regar y cuidar esta iniciativa para que florezca en un futuro próspero y equitativo para nuestra región.

Las necesidades no esperan

Si bien ya se habían realizado acciones en común con otros municipios, de manera informal, este Encuentro es el comienzo de la formación de un Área Metropolitana que traerá muchos beneficios para los municipios y comunas involucrados en este espacio. Abordar problemas comunes, apoyo para resolver problemas particulares de cada municipio, y principalmente, financiación internacional para proyectos exclusivos de áreas metropolitanas.

Los equipos técnicos y los legisladores que representan a esta área ya se encuentran trabajando en la legislación necesaria para la formalización de la unión. Mientras tanto, desde los ejecutivos, seguimos trabajando en resolver los problemas que aquejan a nuestros vecinos.

Este esfuerzo conjunto establece un precedente inspirador para otras regiones del país, subrayando que, ante los desafíos comunes, la cooperación y la solidaridad son las herramientas más poderosas para lograr una gobernanza efectiva y mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. 

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Imagen principal: Yerba Buena, Tucumán

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