En 2022, la zona central de Chile enfrentaba una de sus mayores crisis hídricas tras 14 años de sequía consecutiva. En la comuna de Vitacura, perteneciente a la Región Metropolitana de Santiago, el desabastecimiento estuvo a pocas semanas de traducirse en cortes programados de agua potable para la población. Datos técnicos revelaron que el 71% del consumo de agua potable de la localidad provenía del sector residencial, impulsado por el riego de grandes extensiones de césped.

Esta problemática hídrica coincidía con una pérdida progresiva de biodiversidad urbana y la degradación de hábitats naturales, lo que redujo de forma drástica la presencia de fauna y flora nativa en la localidad. Al detectar que los jardines, patios y balcones privados representaban una superficie muy significativa del territorio, la gestión local identificó la necesidad urgente de transformar estos espacios en aliados de la sostenibilidad, modificando las pautas tradicionales de manejo de la vegetación.

Frente a este escenario, en 2021 se lanzó el programa piloto “Certificación de Jardines por la Biodiversidad”, una iniciativa pionera en el país enmarcada en la estrategia Mi Jardín Sustentable. El proyecto busca transicionar hacia una estética de bajo consumo hídrico mediante un sistema integral de auditorías residenciales, capacitación ciudadana y patrones de manejo respaldados por evidencia científica para convertir los entornos privados en refugios ecológicos.

Mi Jardín Sustentable, una metodología con base científica y comunitaria

El programa se articula de manera directa con el Plan de Infraestructura Verde y Biodiversidad de Vitacura, un territorio de 28,9 kilómetros cuadrados y 97.000 habitantes. “Al detectar que más del 70% del consumo de agua potable de la comuna provenía del sector residencial, entendimos que el cambio debía ser no solo en las áreas verdes municipales, sino también dentro de los hogares”, explica a +COMUNIDAD Daniela Casanello, asesora de Áreas Verdes y Sustentabilidad de la Municipalidad de Vitacura.

El diseño del programa requirió traducir el conocimiento académico y botánico complejo en herramientas sencillas, lúdicas y accesibles para la ciudadanía. Para lograrlo, la Municipalidad consolidó una alianza estratégica con el Centro de Ecología Aplicada y Sustentabilidad (CAPES) y el Jardín Botánico Chagual. Según detalla Casanello, el proceso “fue un esfuerzo conjunto con la academia, con quienes codiseñamos una certificación de jardines utilizando a la Municipalidad como piloto”.

La convocatoria se abrió de forma inclusiva para los vecinos y vecinas de la comuna, abarcando tanto a propietarios como a arrendatarios. Además, la plataforma extendió su alcance territorial al permitir que personas residentes fuera de Vitacura accedan libremente a los recursos educativos, cursos y manuales formativos dispuestos de forma virtual en la página web municipal.

El sistema de certificación residencial se organiza de manera secuencial a través de las siguientes tres etapas:

• Inscripción: vecinos se suman voluntariamente al programa y acceden a talleres prácticos, cursos específicos y material educativo diseñado por los expertos.

• Autoevaluación: inscriptos miden las prácticas de manejo existentes en sus hogares mediante una plataforma digital simple. Si alcanzan un puntaje mínimo estipulado, quedan habilitados para solicitar una visita técnica presencial.

• Seguimiento: personal técnico del municipio realiza inspecciones posteriores en el terreno para evaluar los avances y, cuando corresponde, otorgar una certificación de rango superior.

Evidencia y resultados medibles en el territorio

La combinación entre la regulación del espacio público y la apertura del programa residencial generó resultados cuantitativos verificables. En el sector privado, la asesora señala que “esta articulación entre academia, municipio y vecinos nos permite contar hoy con casi 58 hogares certificados”. Todos completaron el proceso oficial dentro de la comuna en sus tres niveles de avance: semilla, árbol y ecosistema.

Los efectos visibles en el entorno urbano validan el desempeño de la solución:

• Intervención integral de 256.000 metros cuadrados de superficies y áreas verdes públicas.
• Consolidación de más de 43.000 metros cuadrados de jardines biodiversos.
• Plantación de 4.400 árboles en calles y avenidas, complementados con la introducción de 194.000 arbustos y herbáceas nativas.
• Reducción comprobada de aproximadamente un 45% en el consumo de agua en la totalidad de las áreas verdes públicas intervenidas.

Además, Casanello señala que el monitoreo ecológico desarrollado durante los últimos dos años corrobora un incremento significativo de polinizadores e insectos benéficos en los corredores intervenidos. Este aumento es relevante porque estas especies funcionan como indicadores de la salud de los ecosistemas. Su presencia sugiere que los jardines ofrecen alimento y refugio para distintas variedades, lo que contribuye a recuperar la biodiversidad urbana. Al mismo tiempo, los polinizadores cumplen un rol clave en la reproducción de las plantas y ayudan a sostener el equilibrio ecológico local. 

En paralelo, los especialistas analizan las islas de calor urbano para establecer cómo la reconversión paisajística mitiga las temperaturas extremas sobre el suelo pavimentado. Esta red de corredores biológicos urbanos, que ya lleva cinco años construyéndose, posicionó a la comuna como finalista en los premios internacionales AIPH World Green City Awards 2026.

Desafíos y aprendizajes de Mi Jardín Sustentable

El obstáculo principal radica en la velocidad del cambio de paradigma cultural. Daniela Casanello explica que el mayor desafío ha sido enfrentar esa transformación en la comunidad, “lo cual requiere procesos de adopción que suelen ser lentos”. En la localidad, modificar hábitos arraigados requirió de procesos formativos continuos frente a la histórica preferencia por el césped tradicional de alto consumo.

Por otra parte, el aumento demográfico continuo dentro de los 28,9 kilómetros cuadrados de la comuna presiona constantemente los indicadores de espacio verde por habitante. Manuela Iglesias, encargada de Áreas Naturales y Biodiversidad, advierte que esta población en constante aumento desafía directamente los indicadores locales, obligando a una permanente optimización de los recursos hídricos y del suelo urbano disponible para mantener los parámetros de bienestar ambiental recomendados de nueve metros cuadrados por habitante.

Respecto a los aprendizajes, Casanello refuerza la idea del liderazgo institucional: “Nuestra principal estrategia fue liderar con el ejemplo a través del espacio público. El hecho de que las áreas verdes municipales ya hubiesen comenzado su transformación bajo estos mismos lineamientos sustentables fue clave”. Al ver los resultados reales y atractivos en sus propias plazas y parques, los vecinos comenzaron a comprender el valor de la propuesta y replicar estas prácticas en los jardines de sus casas. 

Condiciones para replicar experiencias como Mi Jardín Sustentable

Casanello enfatiza la relevancia del ordenamiento institucional: “Para cualquier municipio de América Latina que busque replicar este modelo, el componente mínimo viable no es un programa aislado, sino la planificación estratégica. El primer paso fundamental es crear una hoja de ruta técnica e institucional; en nuestro caso, el Plan de Infraestructura Verde actúa como el gran paraguas normativo”.

Disponer de este marco institucional consolidado ha garantizado a Vitacura que las metas socioambientales trasciendan los cambios de gestión política y se articulen de manera directa con el presupuesto municipal. Asimismo, la inserción en redes internacionales como ICLEI y el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía facilita el intercambio de conocimientos y fortalece las capacidades técnicas locales para sostener la infraestructura ecológica urbana.

El reconocimiento internacional de Vitacura pone de manifiesto que la mitigación del cambio climático en las ciudades requiere un cambio metodológico profundo. Modificar la fisonomía urbana no depende exclusivamente de las grandes obras de infraestructura pública, sino de la capacidad institucional para involucrar a la ciudadanía en la gestión de sus propios entornos. 

Al transformar los patios privados en nodos de biodiversidad, los gobiernos locales pueden descentralizar la resiliencia hídrica y construir comunidades preparadas para los desafíos ambientales del futuro.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores de diferentes temáticas en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Redacción +COMUNIDAD

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD.

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Por Juan Martín de Chazal,
Coordinación +COMUNIDAD | RIL

ciudades de oportunidades

Sos un bebé de dos meses. Una noche empezás con fiebre muy alta. A esta edad cualquier fiebre es una emergencia: el sistema inmune todavía no está formado. El miedo es real y es de madrugada.

Esa tarjeta fue la primera en salir a los pocos minutos de empezar. Frente a mí, en una mesa redonda como las otras ochenta y tantas del Salón Metropolitano de Rosario, había un intendente patagónico y otro de una ciudad agrícola de la llanura pampeana. También una funcionaria del conurbano bonaerense, representantes de una de las principales compañías de bebidas del país y referentes que trabajan en innovación, ciencia y desarrollo territorial. 

A cada uno nos había tocado, al azar, un tablero distinto. Una ciudad distinta. Leímos la tarjeta en voz alta. Nadie respondió enseguida.

Horas antes, en el Teatro El Círculo, frente a una sala colmada, Nazarena Smit —directora de Alianzas de la Red de Innovación Local (RIL)— había dicho una frase que después atravesó toda la noche: “Todas las personas merecen calidad de vida y oportunidades para desarrollarse, sin importar dónde hayan nacido. El código postal no puede ser un destino”.

Cuando volvimos a esa frase, sentados frente al juego, ya no sonaba a discurso. Sonaba a pregunta personal.

El miércoles 13 de mayo, Rosario reunió a lo que integrantes de la organización y varios medios argentinos llamaron, con cierto humor, los “Martín Fierro de los municipios”. La Noche de Intendentes, evento bienal de RIL Argentina, celebró su tercera edición —después de Buenos Aires en 2022 y Córdoba en 2024— y por primera vez aterrizó en Rosario. 

Participaron más de 300 líderes comunales, cuatro gobernadores, equipos de gobierno, más de un centenar de referentes del sector privado, académicos y periodistas. En total, unas 800 personas alrededor de un mismo juego.

En las mesas y en los salones se mezclaban perfiles que en otro encuentro difícilmente se cruzarían. El intendente de un pueblo chaqueño con menos de 5.000 habitantes se codea con el responsable de una gran capital provincial. Ciudades petroleras, portuarias, turísticas, mineras, agrícolas e industriales repartidas alrededor de una misma consigna.

Y un sector privado igual de diverso: bancos y compañías de energía, alimentos, bebidas, tecnología, agroindustria, telecomunicaciones, seguros. Aliados que llegan desde sectores muy distintos, cada uno con su propia agenda de impacto, y que sostienen los programas que hacen posible esta red.

El juego como espejo

El juego de mesa se llama “La Ciudad de tu Vida”. Lo diseñó RIL especialmente para esa noche. Cada participante recibe un tablero propio, que representa una localidad atravesada por distintos recursos iniciales —salud y bienestar, economía, educación y comunidad— que condicionan las posibilidades de partida. A partir de ahí, el desafío consiste en tomar decisiones para una ciudad y para una vida que no elegiste. La dinámica se organiza en cuatro grandes rondas que recorren distintas etapas cronológicas: niñez, juventud, adultez y vejez. 

Las tarjetas ponen veinte escenarios cotidianos —una emergencia médica, una vacante escolar, un primer empleo, un emprendimiento, una jubilación— y cada uno se bifurca en dos finales. Uno si ese día estás en una ciudad de oportunidades. Otro si estás en una ciudad de desafíos. Más que dónde naciste, importa dónde estás en el momento en que la vida interpela.

La fiebre del bebé es uno de los veinte.

En una ciudad de oportunidades, la madrugada se resuelve con un teléfono. Una plataforma de telemedicina pública atiende en menos de diez minutos. El médico indica ir a la guardia, el diagnóstico confirma la sospecha, hay antibióticos, internación de 48 horas y monitoreo. En una semana el bebé está en casa.

En una ciudad de desafíos, no hay guardias cerca. El hospital queda a cuarenta minutos y la sala de espera demora tres horas. Los padres esperan en casa a ver si la fiebre baja sola. No baja. A la mañana siguiente, cuando logran que lo atiendan, la infección ya avanzó más de lo que debía. El bebé se recupera, pero algo queda. Una secuela auditiva leve que nadie va a diagnosticar hasta los cuatro años, cuando ya empezó la escolaridad.

Dos vidas, dos finales, por una sola diferencia de contexto. Eso es lo que la directora ejecutiva de RIL Argentina, Candelaria Yanzi, definió esa noche como “la asimetría que nos mueve”. Una frase que se complementa con algo que también quedó resonando entre todo el mundo: “liderar es sostener una promesa”. 

Diez tableros, tres polos

El juego, en su primera versión, tiene diez tableros de partida distintos. No son simples graduaciones de un mismo eje. Cada uno tiene su historia, sus activos y sus carencias. A modo de muestra, tres alcanzan para marcar los polos.

La Capital arranca con escuelas de primer nivel, hospitales de última tecnología, mercado laboral próspero y presupuesto. También arranca con algo menos visible: un individualismo que casi no necesita al vecino, una participación barrial mínima, la sensación de que cada uno se las arregla solo. Barrio Nuevo comienza al revés. Calles de tierra, pocos servicios formales, una educación pública que nunca terminó de llegar, una economía mayormente informal. Pero arranca también con redes vecinales fuertes, comedores activos y clubes de barrio que funcionan como segundo hogar. El Desierto empieza con casi nada. Servicios públicos inexistentes o en estado crítico, escuelas distantes, salud limitada al mínimo. La supervivencia descansa en la solidaridad comunitaria.

La gracia del diseño es que muestra dos cosas a la vez. Que los activos no son sólo materiales y que la gestión, a lo largo de la partida, puede mover las piezas. Esto es lo que se discute, finalmente, cuando se habla de innovación pública: no qué tablero te tocó, sino qué hacés con ese tablero y con quién lo hacés.

Lo que mueve la aguja

Horas antes, en el Teatro El Círculo, se habían entregado los Premios RIL 2026: 37 ciudades de nueve provincias fueron distinguidas por políticas concretas de gestión local y por su eficiencia interna. Algunos casos, entre muchos posibles, ilustran lo que hacen en la práctica las decisiones que el juego pide tomar en menos de un minuto.

“Cuando uno le da la mano a un vecino no hay que soltarla. No importan los colores políticos: importa que todos queremos a esa ciudad para vivir”, dijo Esteban Allasino, intendente de Luján de Cuyo, la ciudad más premiada de la jornada.

Esa frase, enunciada entre los pasillos del Salón Metropolitano, condensa una idea que venimos conversando con el equipo en los días posteriores al evento. Lo que se vio en Rosario es que el buen gobierno no tiene color político. Que la mejora de las condiciones de vida —para esta generación y para las que vienen— puede ser, finalmente, una agenda común. Eso es lo que pasaba en las mesas.

Fermín Laborde, director de Liderazgo de RIL, lo había anticipado al abrir la ceremonia de premiación. “Esta tarde celebramos a los municipios que se convirtieron en ciudades faro. Los que demostraron con evidencia que se puede gestionar mejor y de esa manera le abren el camino a otros para animarse a hacer lo mismo”. Esa jornada, la palabra faro dejó de funcionar como metáfora y empezó a parecer una definición precisa de lo que muchas de esas ciudades buscaban construir.

La conversación que se potencia

Hay algo que rara vez aparece en las crónicas de este tipo de eventos. La Noche de Intendentes, más que una ceremonia, es el momento más visible de un trabajo silencioso que dura todo el año y que se hace en red. 

Provincias que deciden coordinar con sus municipios. Equipos técnicos que se forman. Datos que se comparten. Aliados privados que entienden que la calidad de vida del territorio donde operan es parte de su propio negocio. Y un equipo RIL que esta vez llegó a Rosario desde puntos muy distintos del país —Entre Ríos, Santa Fe, Mendoza, Bahía Blanca, Córdoba, Tucumán, Salta, Corrientes, entre otros tantos más— porque la red se hace, todos los días, desde cada uno de esos lugares. 

Candelaria Yanzi lo había planteado más temprano, desde el escenario, al recuperar a Domingo Faustino Sarmiento para dar vuelta su sueño original. “Sarmiento decía 100 Chivilcoy para la fundación de la patria. Nosotros queremos 100 ciudades certificadas”. La idea detrás de esa consigna es que una ciudad faro también puede convertirse en una ciudad que enseña. Entonces, lo que empieza a construirse deja de parecerse a una competencia y se acerca más a una red. 

Hay otra cosa que merece subrayarse. Una conversación que durante años se dio en Buenos Aires —sobre las ciudades, sobre la gestión local, sobre lo que funciona— esta vez se dio en Rosario. Y antes en Córdoba. Y los protagonistas no fueron analistas que miran desde lejos. Fueron quienes la viven todos los días. Eso es lo que está cambiando: que las conversaciones locales e hiperlocales lleguen a la escena nacional como protagonistas y no como personajes secundarios.

Volver al juego

No alcanzamos a terminar las partidas. El reloj corrió más rápido que las decisiones. En el camino, además, aparecieron cartas inesperadas: tarjetas de interrupción global que el juego saca cuando menos lo esperás, eventos que ningún jugador controla y que recalibran los recursos de todos los tableros a la vez. Una inundación. Una crisis de migración. Una gran inversión del exterior. En cada mesa, cuando esa tarjeta caía, había que volver a pensar todo.

Esa es, quizás, una de las lecciones más útiles del juego. Ninguna ciudad transforma su realidad si la transformación queda librada al esfuerzo individual de un buen intendente. Ningún municipio puede prepararse, en soledad, para lo que no se puede prever. La asimetría no se compensa con voluntad. La incertidumbre, tampoco. Se compensan con red. 

A la salida, cada uno eligió una tarjeta. Algunos se llevaron la del bebé. Otros, una de escolaridad, una de primer empleo, una de reconversión laboral. La consigna era simple: ponerla en un lugar visible —un escritorio, un corcho, la heladera— para que cada mañana, antes de empezar la jornada, esa tarjeta empuje una pregunta. La misma con la que Candelaria cerró esa noche: ¿qué estoy haciendo desde mi lugar para generar ciudades de oportunidades?

Hay cientos de personas con capacidad de decisión que, desde esa noche, conviven cada día con una tarjeta que les recuerda esa pregunta. No es poco. 

+COMUNIDAD es un medio impulsado por la Red de Innovación Local (RIL). El autor de esta columna integra el staff de la organización como coordinador editorial y participó de La Noche de Intendentes. 

Fotos: Juli Rock y Nadia Colombero.

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En Argentina, cerca del 50% de los residuos generados en los hogares son orgánicos, pero menos del 1% se gestiona de manera adecuada. Su disposición en rellenos sanitarios o basurales a cielo abierto tiene la capacidad de provocar graves impactos ambientales. Frente a este desafío, la Comuna de General Lagos, en Santa Fe (Argentina), implementó un programa de tratamiento de residuos orgánicos que, desde 2023, ha logrado recuperar 29 toneladas de materiales compostables por año.

En términos gráficos, la cifra equivale a casi 200.000 manzanas de un peso promedio de 150 gramos. Con poco más de 5.000 habitantes y un perfil productivo marcado por la actividad industrial, portuaria y agrícola, General Lagos puso en marcha esta iniciativa que intenta demostrar la viabilidad de la gestión de residuos orgánicos sin necesidad de una infraestructura masiva. 

El proyecto se desarrolla en un territorio atravesado por la complejidad de su rol estratégico. A orillas del río Paraná y en el corazón del corredor agroexportador argentino, la comuna combina áreas rurales de fuerte producción agrícola con establecimientos industriales y terminales portuarias de gran escala. En este escenario, la gestión de los residuos –coinciden especialistas y gestores públicos– se vuelve un asunto que exige una mirada integral, donde la voluntad política y la organización comunitaria resultan claves.

Un proyecto que crece por etapas

La iniciativa se apoya en un trabajo gradual: comenzó con un grupo reducido de hogares y comercios para testear el sistema, y luego se amplió para incluir a los grandes generadores de residuos, responsables de un porcentaje significativo del volumen de desechos orgánicos. Este enfoque escalonado permitió reducir la cantidad de residuos enviados a disposición final e instalar un cambio cultural en la comunidad, que comienza a percibir los desechos como un recurso valioso.

Para el proyecto piloto de compostaje se seleccionó el barrio Casco Histórico, identificado por los recolectores como uno de los más participativos al momento de separar sus residuos (respetan horarios de recolección y realizan una buena separación). La recolección comenzó el 1 de agosto de 2023 en dos manzanas de esa zona, con 35 viviendas seleccionadas, y se extendió a otras cuatro manzanas más en febrero de 2024.

La recolección se realiza puerta a puerta. A cada vivienda se le entregó un balde de veinte litros para depositar los residuos, así como folletos explicativos sobre cómo realizar una correcta separación de los orgánicos compostables. Una vez que la planta de compostaje estuvo en óptimas condiciones, el proyecto se amplió para incluir a 13 establecimientos comerciales, como verdulerías. Así, se empezaron a integrar en la ruta de recolección de estos desechos.

De residuos orgánicos a recursos: así funciona la planta de compostaje

El proceso de compostaje se lleva a cabo en un predio comunal, ubicado estratégicamente cerca de las lagunas de depuración de líquidos cloacales. Allí trabajan tres personas que forman parte de la cooperativa de gestión de residuos Lagos Circular. 

Mercedes Vigo y Mariel Maurutto, ingenieras ambientales y asesoras a cargo del área de ambiente de General Lagos, detallaron al equipo de Ciudades Circulares de la Red de Innovación Local (RIL) las herramientas de capacitación y la metodología de trabajo empleada en la planta.

Previamente al lanzamiento del programa, Vigo explicó que capacitaron tanto al personal de recolección de residuos para diferenciar las fracciones, como al personal de la planta en el uso de herramientas manuales. “Tuvimos en cuenta las experiencias de otros municipios que lo han implementado de la misma manera, como Chañar Ladeado, en Santa Fe, y Camilo Aldao, en Córdoba”,  explicó respecto al diseño de la metodología de trabajo.

El trabajo es sencillo: el personal de recolección descarga los residuos en el playón para su tratamiento. Una vez finalizado el compostaje, el material se estabiliza, se tamiza y se embolsa. El producto final se utiliza en el vivero comunal para la producción de especies nativas  y en el parquizado municipal. También se entrega a vecinos y vecinas que participan en la separación de residuos, y a estudiantes de las escuelas de la comunidad que visitan la planta.

Como todo proyecto, este no estuvo exento de retos. Maurutto indicó que lo más desafiante fue la adopción de esta nueva modalidad de recolección de residuos. Esto los llevó a emplear diferentes estrategias de cambio de comportamiento, como la entrega de baldes e instructivos puerta a puerta. Otro obstáculo que debieron sortear fue el vandalismo sufrido por los baldes entregados a los vecinos de los barrios.

Los aprendizajes de General Lagos y sus pasos a seguir

La experiencia de General Lagos procura demostrar que la implementación de un sistema de compostaje es viable y accesible para localidades pequeñas. ¿Por qué? Porque requiere poca infraestructura para su desarrollo, a diferencia de, por ejemplo, una planta de tratamiento de residuos secos. “Para el caso de General Lagos sólo se invirtió en la construcción del playón y la recolección diferenciada (difusión, baldes recolectores)”, remarcaron las ingenieras ambientales a cargo de la coordinación del proyecto local.

En esa línea, expresaron que este período de prueba fue clave para identificar áreas de mejora y fortalecer el proyecto. “Como oportunidad de mejora, vemos que necesitamos reforzar la comunicación dirigida a la ciudadanía y hacer seguimiento de ello”, observaron. Además, advirtieron que muchos baldes entregados a los vecinos fueron robados o dañados, y algunos creen que la recolección de residuos orgánicos ya no se hace. “Sin embargo, a nivel operativo la planta funciona muy bien”, sopesaron. 

En cuanto a los impactos, las ingenieras coincidieron en que, al ser una experiencia implementada desde cero, los cambios iniciales se observan principalmente a nivel de concientización, un punto que seguirán trabajando y reforzando en la localidad. 

Sobre los próximos pasos para el seguimiento y crecimiento del proyecto, esperan recibir un nuevo equipo para la recolección de residuos orgánicos, lo que les permitirá incorporar más domicilios y, de esa manera, ampliar esta modalidad en la comuna (en una primera etapa, cubrieron el 2% de la comuna). 

Este avance se concretará a partir de aportes económicos del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de la provincia de Santa Fe, y con el acompañamiento del programa Ciudades Circulares de RIL, que contribuye en el diseño de estrategias claves para fortalecer este tipo de iniciativas. 

Este artículo fue producido por Dianela Bertorello, facilitadora del equipo de Ciudades Circulares de RIL, en conjunto con +COMUNIDAD. 

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Por Guadalupe Cabrera (*)

La seguridad alimentaria, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental son desafíos que atraviesan a todas las ciudades del mundo. Darles una respuesta requiere una mirada integral y la colaboración entre distintos sectores. Un ejemplo de este enfoque es el Ecomercado Solidario de San Fernando (Región de O’Higgins, Chile). Allí, una iniciativa nacional fue adaptada a la realidad local para recuperar alimentos no comercializados y redistribuirlos entre quienes más lo necesitan.

A nivel global, la pérdida y el desperdicio de alimentos (PDA) es un problema creciente. El concepto abarca la disminución en la cantidad de alimentos en cualquier punto de la cadena productiva, desde la producción hasta el consumo final. Se estima que un tercio de la comida producida no llega a ser consumida, lo que representa entre el 8% y el 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Al mismo tiempo que millones de personas sufren de hambre, millones de toneladas de alimentos van a parar a la basura. 

El panorama en Chile

En Chile, la inseguridad alimentaria afecta al 17,4% de la población. Es decir, más de tres millones de personas no tienen acceso regular a alimentos nutritivos. De ellas, 700.000 enfrentan inseguridad alimentaria severa, lo que implica pasar uno o varios días sin comer.

En paralelo, el país enfrenta otro reto: el envejecimiento de la población. Según un estudio del Observatorio del Envejecimiento de la Pontificia Universidad Católica de Chile, 3 de cada 10 personas estará por sobre los 80 años en 2050. 

“Es un desafío y un camino especialmente complejo. Ya que a pesar de que esta realidad es conocida, las personas mayores de manera frecuente son invisibilizadas, minimizadas e incluso ignoradas sus problemas. Es fundamental realizar esfuerzos conjuntos entre el sector público, privado, la academia y diferentes fundaciones de la sociedad”, analizó el rector Ignacio Sánchez en una columna para el diario La Tercera. 

Ecomercados Solidarios como respuesta

Los Ecomercados Solidarios forman parte de un programa impulsado por el Fondo de Solidaridad e Inversión Social Chileno (FOSIS). Busca mejorar la seguridad alimentaria de las familias vulnerables de las comunas de Chile, recuperando, almacenando y distribuyendo alimentos que, aunque no serán comercializados por supermercados o ferias, se encuentran en buenas condiciones para el consumo. La iniciativa ya se implementa en distintas comunas del país, y San Fernando fue una de las primeras. 

El programa está dirigido a familias que viven en territorios donde, al menos, el 40% de los hogares se encuentran en el 70% más vulnerable del Registro Social de Hogares (RSH). La selección de beneficiarios se basa en criterios definidos por la Municipalidad con participación del FOSIS, priorizando a quienes tengan mayores niveles de vulnerabilidad (hasta 60% RSH).

La gestión de cada Ecomercado Solidario cuenta con el protagonismo de las comunidades organizadas, que coordinan con la Municipalidad y otros actores público-privados del territorio. En primer lugar, se recuperan productos alimenticios que, por diversas razones, no serán vendidos en establecimientos comerciales, pero que aún son aptos para el consumo humano. Luego, se almacen adecuadamente los alimentos recolectados y se distribuyen de manera gratuita a las familias beneficiarias, contribuyendo a paliar el encarecimiento de la canasta básica.

San Fernando: adaptación a la realidad local

La Municipalidad de San Fernando puso en marcha el programa en 2023, ajustándolo a su contexto local. ¿Cómo? Poniendo el foco en tres áreas clave: seguridad alimentaria, reducción del desperdicio e inclusión de personas mayores. 

Para llevar adelante el programa, se conformó el Consejo Local del Programa Ecomercados Solidarios. Este reúne a diversos actores de la comunidad comprometidos con la sustentabilidad y el apoyo a las familias de escasos recursos de la comuna. Integran el Consejo representantes de ferias libres, verdulerías y supermercados locales, miembros de la Unión Comunal de Clubes de Adulto Mayor (UCAM),y establecimientos educacionales, entre otras organizaciones.

• Seguridad alimentaria. Desde mayo de 2023, el Ecomercado Solidario de San Fernando ha entregado más de 30 toneladas de alimentos, beneficiando a cerca de 400 familias de la comuna. Además de la entrega de alimentos, se realizaron talleres de seguridad alimentaria. En ellos se brindan consejos sobre alimentación saludable y aprovechamiento de los productos entregados.
• Reducción en PDA. A través de convenios con supermercados, ferias y comercios locales, se reciben productos próximos a vencer que ya no serán comercializados, pero sí pueden ser consumidos todavía. Además, productores de animales locales reciben los restos orgánicos de alimentos, evitando que se conviertan en residuos.
• Inclusión de personas mayores. Se incorporó a través de la articulación con la UCAM a adultos mayores al programa como voluntarios, ocupando un rol central en la gestión del mismo. Semanalmente se reúnen en el mercado para contribuir en las tareas de recepción, embolsado y distribución de alimentos.     

El Ecomercado Solidario de San Fernando es una experiencia que demuestra cómo la colaboración entre comunidades organizadas, municipalidades y actores público-privados puede generar soluciones efectivas para enfrentar desafíos complejos. Mientras, se promueve el cuidado del ambiente, la equidad e inclusión de las familias más necesitadas, así como de las personas mayores. 

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(*) Guadalupe Cabrera es parte del equipo de Certificaciones en la Red de Innovación Local (RIL).

^{Foto principal: FOSIS, Chile.}  

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En el inicio de 2024, María Teresa y Villa Cañás (4.500 y 9.800 habitantes, respectivamente) fueron seleccionadas, junto con otras seis ciudades argentinas —Mendoza, Neuquén, Corrientes, Jesús María, Escobar y Pergamino—, para participar en el programa Ciudades de la Biodiversidad, liderado por la Red de Innovación Local (RIL). 

Las dos localidades santafesinas se destacaron por un desafío particular: establecer un biocorredor que vincule sus espacios urbanos con los ecosistemas rurales que las rodean. Este proyecto fue posible gracias a la articulación con Aceitera General Deheza (AGD) y Syngenta, empresas que, junto con los gobiernos locales y productores agropecuarios, tomaron el compromiso de enriquecer la biodiversidad de la región.También con vecinos y vecinas, quienes participaron activamente en el diseño y en la apropiación de los nuevos espacios. 

“Este biocorredor demuestra que la biodiversidad es un puente que conecta las necesidades humanas con la salud del planeta. Las especies nativas cumplen un rol crucial: regulan el clima, mejoran la calidad del aire y del suelo, y generan espacios que benefician tanto a las comunidades urbanas como a los ecosistemas rurales. Sin embargo, este tipo de transformación sólo es posible cuando se integran actores diversos”, analiza Jimena Álvarez, coordinadora de Ciudades de la Biodiversidad en RIL.

Más que una conexión entre el campo y la ciudad

En simultáneo al armado del biocorredor, que ya cuenta con 7.000 hectáreas y está en pleno crecimiento, en las áreas rurales de María Teresa a Villa Cañás, Syngenta y AGD trabajaron con productores agropecuarios para incorporar prácticas que incrementen la biodiversidad en los campos.

“Estas acciones enriquecen el paisaje y también generan beneficios directos: la mejora en la fertilidad del suelo, el ciclo de nutrientes y la regulación hídrica, esenciales tanto para la sostenibilidad agrícola como para la calidad de vida en las ciudades”, explica Jimena Álvarez. 

Todas estas acciones –destacan sus impulsores– simbolizan una integración más profunda: la necesidad de conectar las dinámicas urbanas con la riqueza ecológica del entorno natural. En este caso, en un bioma de llanura pampeana húmeda. 

“El biocorredor busca atraer la presencia de polinizadores y generar así efectos benéficos en el ecosistema. Los productores implementan esos espacios en sus lotes a través del programa Paisajes Multifuncionales, que Syngenta lleva a cabo desde hace más de una década y que fomenta la creación de espacios destinados a la biodiversidad, tanto en áreas no productivas de los campos como en zonas urbanas”, detallan desde las compañías participantes. 

De esta manera, a través de refugios diseñados con flora nativa y adaptados al entorno local, se busca promover la presencia de polinizadores e insectos benéficos, esenciales para equilibrar y potenciar el ecosistema. 

Nuevos espacios de biodiversidad

En ambas localidades santafesinas, los esfuerzos por sumar biodiversidad en sus territorios también se cristalizaron en la creación de nuevos espacios públicos. Uno de ellos es la Plaza de la Biodiversidad, en la comuna de María Teresa. Se trata de un área renovada con flora nativa que fomenta la conexión con la naturaleza y promueve la educación ambiental. Este lugar es ahora un aula abierta donde los vecinos pueden aprender sobre la importancia de las especies locales y su rol en el equilibrio de los ecosistemas.

“En nuestra ciudad siempre promovemos el cuidado y trabajamos con ideas innovadoras con nuestros chicos. Si bien siempre trabajamos con temas del medio ambiente y su cuidado, no se nos había ocurrido hacerlo con la plaza que tenemos al frente. Gracias al trabajo con RIL, traemos diversidad y llevamos los proyectos desde el aula hacia la comunidad”, valoró Fabiana Bastonero, directora del Jardín de Infantes Padre Oscar Goapper, de María Teresa. 

La Plaza de la Biodiversidad cuenta con un cartel con información respecto a las especies que lo habitan. “Cada ser vivo cumple una función clave en el equilibrio de los ecosistemas, formando redes que nos proporcionan servicios esenciales como la purificación del aire, la polinización de cultivos y la regulación del clima. Conservar la biodiversidad es asegurar la calidad de vida y el bienestar de nuestra comunidad y futuras generaciones”, sostienen desde la Comuna. 

Modelos para replicar

En el caso de Villa Cañás, a fines de noviembre de 2024 inauguraron un Paseo de la Biodiversidad, un nuevo espacio verde diseñado con plantas y árboles nativos. En el proceso participaron, además de las empresas, docentes y estudiantes de la Escuela Técnica 484, el Colegio San José Nivel Secundario y la Escuela Normal Domingo F. Sarmiento.

“Yo siempre pienso que todos los espacios verdes que haya en nuestra ciudad son pulmones. Son energía, son biodiversidad. Estoy convencida, después de tantos años de docencia, de que trabajando con mis alumnos y otras instituciones podemos lograr muchas cosas. Estoy muy contenta”, expresó Mariel Palarich, docente de Villa Cañás.

En palabras Norberto Gizzi, intendente de Villa Cañás, se trata de “un nuevo espacio para que los vecinos disfruten del aire libre, la naturaleza y de la flora autóctona”.

El éxito de estos proyectos en el sur de Santa Fe celebra la articulación público-privada y sirve como modelo para otras ciudades en busca de soluciones integradoras. “Conocer y valorar la biodiversidad local es entender el tejido que nos conecta con nuestro entorno. Muchas veces asociamos la biodiversidad con lugares exóticos o lejanos, pero cada comunidad tiene su propio ecosistema, único y valioso. En María Teresa y Villa Cañás, el biocorredor no sólo une puntos geográficos, sino que también construye conciencia sobre la importancia de preservar lo que nos rodea”, concluyó Jimena Álvarez, coordinadora de Ciudades de la Biodiversidad en RIL. 

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^{Imagen principal: biocorredor en el sur de Santa Fe. Foto: Economía Sustentable.} 

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Por Juan Martín de Chazal,
Redacción +COMUNIDAD

El impacto de la economía del conocimiento no se limita a los grandes centros urbanos ni a las industrias tecnológicas de renombre. En los últimos años, la innovación y el capital intelectual se han posicionado como grandes motores económicos, lo que permitió la deslocalización del trabajo y la expansión de nuevas oportunidades en múltiples territorios.

“La economía del conocimiento trajo nuevas reglas de juego. Hoy el modelo productivo tiene que ver con el capital intelectual. Es un fenómeno global y local. Está en las ciudades y en los pueblos; incluso desde el interior del interior se puede hacer economía del conocimiento”, destaca Luis Galeazzi, director ejecutivo institucional de Argencon, la cámara que reúne a las empresas del sector en la Argentina. 

Este nuevo modelo está redefiniendo no solo el cómo se trabaja, sino también desde dónde. La deslocalización permite que las actividades vinculadas al conocimiento puedan realizarse desde casi cualquier lugar, creando nuevas oportunidades para las ciudades intermedias y localidades más pequeñas.

La deslocalización del trabajo y el conocimiento

“Hoy grandes compañías tecnológicas tienen empleados en prácticamente todas las provincias”, ejemplifica Galeazzi en diálogo con +COMUNIDAD. El directivo subraya cómo las ciudades han recuperado la capacidad de generar núcleos de conocimiento vinculados a economías globales. “Ya no es necesario abandonar tu ciudad de origen para ir a un gran centro, porque eso lo podés hacer desde tu lugar”, observa.

Esto abre un abanico de posibilidades para las ciudades que, históricamente, habían visto emigrar a sus jóvenes talentos. Galeazzi resalta la importancia de que las comunidades locales unan sus núcleos de formación —como escuelas técnicas o universidades— con el sector productivo y el gobierno para desarrollar proyectos. “Así nació Tandil, por ejemplo. Se unieron las capacidades locales y crearon un ecosistema que hoy es exitoso. Cada comunidad tiene que investigar dónde está su oportunidad”, aconseja.

En este contexto, las startups juegan un papel esencial. Galeazzi señala que, aunque no todas tendrán éxito, “que un 20% lo tenga ya justifica todo el esfuerzo”. “Hay que ser arriesgado, intentarlo y lanzarse. Esa es la lógica que hay que buscar: una que no depende de que te baje una línea desde una capital, sino que se produce de abajo hacia arriba”.

Este enfoque plantea un desafío para las ciudades: fomentar el emprendimiento local, crear ecosistemas de innovación y capitalizar las oportunidades que la economía del conocimiento ofrece. Y las industrias son cada vez más variadas: además de las grandes tecnológicas, el rubro audiovisual y el de los videojuegos ofrecen startups de todos los tamaños.

Desafíos y oportunidades para las políticas públicas

El economista Martín Rapetti ofrece una perspectiva adicional sobre las cinco dimensiones de la economía del conocimiento: desarrollo económico, productividad, exportaciones, empleo y sustentabilidad. “El mundo va camino al comercio de servicios basados en conocimiento”, asegura el experto, quien destaca que este fenómeno transformará no sólo a las grandes ciudades, sino especialmente a las intermedias, que tienen un gran potencial para atraer industrias del conocimiento.

Estas ciudades intermedias, según Rapetti, experimentarán mejoras en producción, innovación, exportaciones, empleo y salarios al atraer estas industrias. Además, los beneficios no se limitan a lo económico, sino que también impactan en lo social, contribuyendo al desarrollo y la reducción de la pobreza.

La posibilidad de deslocalizar el trabajo, núcleo de la economía del conocimiento, impulsará el crecimiento de las ciudades intermedias, favoreciendo un desarrollo más federal y equilibrado en todo el territorio. 

Sin embargo, Rapetti advierte que este proceso también plantea desafíos importantes para las políticas públicas. “Los gobiernos locales, provinciales y nacionales deben coordinar esfuerzos para movilizar los recursos necesarios y fomentar clústeres locales de conocimiento que impulsen este desarrollo”, explica.

“La expansión del teletrabajo hoy hace innecesario que los jóvenes migren a los grandes centros urbanos para acceder a empleos de alta calidad técnica, permitiendo desarrollar sus carreras profesionales en sus ciudades de origen participando en proyectos de alto valor tecnológico y salarial”.

Argencon, septiembre de 2024.

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^{Imagen principal ilustrativa: Freepik.} 

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El término se utilizó por primera vez en el libro “The Blue Economy” (1994), del economista Gunter Pauli. En el seno de la economía circular –aquella que defiende un modelo de producción que reduzca la eliminación de desechos–, la tesis del autor es que es posible “hacer más con menos”, aprovechando al máximo cada eslabón de las cadenas industriales. Además, critica la noción de “Economía Verde” por considerarla exclusiva para los niveles socioeconómicos más altos.

Hacia las aguas

Con el pasar del tiempo, la definición de Economía Azul extendió sus horizontes. “Los océanos, los mares y las áreas costeras forman los ecosistemas más grandes del planeta y una parte preciosa de nuestro patrimonio natural. También son vitales para el sustento y la seguridad alimentaria de millones de personas en todo el mundo, y para la prosperidad de muchos países”. De esta manera, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) presenta el concepto como un sistema económico que coloca a los espacios acuáticos en el centro del desarrollo humano, siempre desde una óptica sostenible con el medio ambiente.

El Banco Mundial también afirma que la actividad supone el “uso sostenible de los recursos oceánicos para el crecimiento económico, la mejora de los medios de vida y el empleo, al tiempo que se preserva la salud del ecosistema”.

Organismos como la Unión Africana, en tanto, no excluyen a los ríos, los lagos y las aguas subterráneas de la definición, “promoviendo el crecimiento económico, la producción responsable, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental”.

Un debate conceptual

Existe una concepción más amplia que no restringe la Economía Azul a características ecológicas. “Es la economía que reconoce la importancia de los mares y los océanos como motores de innovación y crecimiento”, explica la Unión Europea. De todos modos, en los últimos años propuso que es necesario añadirle la palabra “sostenible” para cumplir con sus objetivos ambientales dentro del Pacto Verde Europeo.

“Después de todo, el océano es el mayor regulador climático que tenemos. Ofrece energía limpia y nos sostiene con oxígeno, alimentos y muchos recursos críticos”, sostuvo la Comisión Europea en 2021.

El organismo supranacional destacó que si la Economía Azul global –en su significado amplio– fuese comparable a una economía nacional, sería la séptima más importante del mundo. También planteó que, en términos sostenibles, generará “nuevas oportunidades tangibles de empleo y negocio”.

El turismo como pilar

Son numerosos los sectores que componen la Economía Azul, en sentido marítimo: las energías renovables, la pesca, la acuicultura, la biotecnología, la minería, la navegación y el turismo. Esta última actividad abarca el 40% del término, según la Organización Mundial del Turismo (OMT).

“El turismo es uno de los pilares de la Economía Azul y desempeña un papel fundamental en la preservación de los océanos ya que proporciona incentivos financieros y mecanismos para proteger los ecosistemas”, declaró en febrero de este año Zoritsa Urosevic, directora ejecutiva de esta agencia especializada de Naciones Unidas.

La República de Irlanda, por ejemplo, creó las “primeras vías azules del mundo”. Combinan cuencas de agua como lagos, ríos y costas con infraestructura adecuada para el turismo al aire libre y potenciar las economías de los pueblos rurales.

¿Hacia dónde vamos?

El objetivo central –sostiene el economista Pauli– es que, imitando el funcionamiento de la naturaleza, las empresas sean eficientes a la hora de producir bienes y servicios. Este modelo económico, que busca ser respetuoso con el medio ambiente, propone “satisfacer la demanda local con productos locales” para alcanzar la sostenibilidad en el largo plazo.

En las últimas décadas, estas ideas se han extendido sobre los ambientes marítimos bajo el entendimiento de que la Economía Azul debe fomentar un sistema alejado de usar y tirar continuamente los recursos naturales de los océanos. Así, el debate se mantiene abierto entre la protección del mayor ecosistema del planeta y la explotación de sus recursos para satisfacer las necesidades de millones de personas.

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^{Fuente de imagen principal: EuroParl.}

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