Es el segundo sábado de marzo de 2026 y el sol de media mañana se cuela por las ventanas de la Casa de la Cultura en San Justo, una localidad de más de 26.000 habitantes ubicada a 100 kilómetros de la ciudad de Santa Fe, en Argentina. Las jerarquías se desdibujan en una ronda de sillas donde el mate circula entre funcionarios municipales y referentes de espacios comunitarios. La experiencia de quien gestiona un presupuesto se cruza con la de quien sostiene un comedor de barrio.

En este círculo aparecen testimonios como los de Beatriz Díaz, referente barrial, que comparte que el proceso que atravesó los últimos meses la ayudó a mirarse de otra forma y superar la “vergüenza de sentir que sabía menos” para aprender a vincularse con otros. A su lado, Carla Racca, del equipo técnico del Foro San Justo Productivo, destaca que la formación le permitió “cambiar la mirada” y profundizar en conceptos como el talento y la actitud emprendedora para abordar desafíos del territorio.

Esta escena es el núcleo del Programa de Transformación Social, una iniciativa impulsada por la Municipalidad de San Justo, junto con la Red de Innovación Local (RIL) y CreerHacer. Su objetivo: pasar de un esquema de gestión social tradicional a un modelo de cocreación donde las respuestas a los problemas públicos surjan de la colaboración entre gobierno, tercer sector y líderes comunitarios de espacios como comedores, clubes y organizaciones barriales.

El programa opera en dos ejes simultáneos. Por un lado, CreerHacer lidera un trayecto formativo en liderazgo, comunicación y educación emocional orientado a construir un lenguaje común entre quienes diseñan políticas y quienes las reciben en el territorio. Por otro, RIL acompaña al municipio en la implementación del Tablero de Gestión Social, una herramienta para sistematizar datos y tomar decisiones basadas en evidencia. 

A lo largo de dos años, ambos frentes se retroalimentan. Los datos fortalecen el diseño de proyectos comunitarios y la mirada territorial enriquece la lectura de los indicadores.

De la gestión vertical a una red de colaboración circular 

El primer año acaba de cerrar con una cifra que genera entusiasmo entre los organizadores: 81 personas —entre ellas el intendente Nicolás Cuesta— cumplieron los requisitos para acceder a la Diplomatura en Transformación Social, avalada por la Universidad Siglo 21.

Cuesta, que asistió a los ocho encuentros, destaca que lo aprendido deja “una línea de base importantísima” para articular el programa con la gestión de la ciudad, en particular con las políticas de desarrollo humano. “Estamos todos empoderados del porqué y del para qué de este trabajo. Aspiramos a que nos garantice el empoderamiento pleno y la sostenibilidad en el tiempo de lo que venimos haciendo”, señala.

San Justo contaba con antecedentes en esta dirección. El Programa Acompañar, su política pública orientada a mejorar trayectorias de vida desde la primera infancia hasta la adultez a través de la educación, la cultura y el deporte, ingresó al listado de políticas públicas de la UNESCO. Esa base facilitó el salto hacia un modelo más participativo.

Karina Baschini, coordinadora de Acompañar y referente del Servicio Interdisciplinario Municipal (SIM), señala que este año incorporó herramientas para “repensar las relaciones interpersonales y mirar el liderazgo desde otro lugar”. Adriana Massi, voluntaria del mismo programa, coincide y subraya que la herramienta más valiosa fue la escucha: “Es primordial para tener un buen diálogo, con idas y vueltas, y no suponer”. Massi agrega que el proceso reforzó en ella la importancia de la empatía al trabajar en contextos de alta vulnerabilidad.

El tejido que se arma cuando las diferencias se dejan de lado

Daniel Cerezo, director de CreerHacer, señala que el valor diferencial de este espacio es que actores diversos —funcionarios, emprendedores, referentes de organizaciones sociales— dejan las diferencias de lado para trabajar sobre un bien común: resolver problemáticas que impiden que su comunidad sea un mejor lugar para vivir. “Es lo que a veces nos hace falta como argentinos”, analiza. El resultado, según su criterio, es que las políticas públicas dejan de pensarse desde una sola dirección y se diseñan de forma intersectorial.

“Empezamos a ver que ya no tenían un vínculo sólo por vivir en una misma comunidad, sino por verse como aliados para resolver una problemática”, describe sobre lo observado en este primer año. Esa transformación, sostiene, es lo que puede darle sostenibilidad al proceso: “Ya no lo piensa alguien solo desde una dirección para cumplir un objetivo de la agenda municipal; también lo piensa un vecino”.

El segundo año hacia la Transformación Social

Completado el primer ciclo de formación y con un año de trabajo en la sistematización de datos municipales, el programa entra en su segunda etapa con un objetivo más exigente: traducir lo aprendido en proyectos concretos con impacto territorial.

En el eje formativo, la Diplomatura en Transformación Social —avalada por la Universidad Siglo 21— estructura ocho módulos con encuentros virtuales sincrónicos y presenciales, consultorios técnicos para el diseño de proyectos, formación en planificación financiera y una instancia de presentación ante jurado para la posible selección y financiamiento de las iniciativas.

En paralelo, RIL acompaña la incorporación plena del Tablero de Gestión Social al trabajo cotidiano del municipio. Tras el primer año dedicado a la limpieza y sistematización de datos en seis áreas municipales, la etapa que se inicia apunta a la carga y el análisis sistemático de información, con el objetivo de que esos datos fortalezcan tanto el diseño de los proyectos de la diplomatura como la toma de decisiones basada en evidencia en la gestión diaria.

Datos limpios, decisiones más precisas

Mónica Astore, coordinadora de Educación de San Justo, explica que la implementación del Tablero de Gestión Social en su área permitió “generar un diagnóstico sobre la base de la implementación y monitoreo de las políticas públicas” y concentrar en una sola herramienta todos los datos y destinatarios del servicio educativo municipal.

Carla Racca, desde el ámbito productivo, describe un proceso similar: “Hoy contamos con una base de datos más ordenada y clara, que nos permite empezar a pensar en cruces y articulaciones con otras áreas”. Reconoce que el Foro San Justo Productivo está en una etapa de exploración sobre cómo aprovechar mejor la herramienta, pero confía en su potencial para generar soluciones más integrales.

La apuesta por el largo plazo

Victoria Müller Terán, coordinadora del Programa de Transformación Social, sostiene que el objetivo de fondo es construir comunidades más equitativas y con mayor capacidad de respuesta. “Las ciudades no solo deben ofrecer infraestructura y servicios; tienen que generar entornos donde todas las personas puedan desarrollarse plenamente”, afirma.

Para Müller Terán, desde su mirada, la clave del modelo de San Justo es que trabaja en simultáneo con equipos de gobierno y con líderes comunitarios, lo que permite que las soluciones estén arraigadas en las realidades locales. “Los gobiernos locales están más cerca de la ciudadanía y pueden impulsar cambios concretos, pero solo si fortalecen sus equipos y trabajan de manera colaborativa con los referentes del territorio”, explica.

La experiencia, desde esta perspectiva, demuestra que al combinar la rigurosidad del dato con la cercanía de la ronda vecinal, la ciudad construye una trama de corresponsabilidades. “Las soluciones dejan de ser una respuesta externa para convertirse en un proyecto colectivo”, concluye.

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A lo largo y ancho de Argentina, muchas ciudades trabajan para potenciar la formación de talento y las oportunidades laborales de cada vecino y vecina. Lo hacen a través del diseño e implementación de políticas públicas, muchas veces por medio de la articulación público-privada, que buscan generar y promover espacios innovadores.

La combinación de estos esfuerzos le significa a estas ciudades recursos educativos y oportunidades de empleo, como así también entornos aptos para emprender e invertir. Además mejora la calidad de vida de las personas, al generar trabajos de calidad y herramientas para avanzar en sus carreras, oficios y proyectos personales. 

Te compartimos cuatro casos de ciudades, que a través de sus políticas públicas con foco en la economía del conocimiento, están generando un impacto en su población. Desde la forma en la que trabajan, hasta cómo pueden disfrutar de su tiempo libre, demuestran que el éxito profesional puede ir de la mano con el bienestar personal.

Un club de robótica para niños, niñas y adolescentes

Inspirada en la promoción de la educación con enfoque en ciencia, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas, la Dirección de Innovación y Economía del Conocimiento de la Municipalidad de Concordia puso a prueba el primer Club de Robótica de la ciudad. 

El propósito de esta iniciativa, que tuvo su fase piloto en 2023, es proveer a niños, niñas y adolescentes de Concordia, una localidad de Entre Ríos, en Argentina, el desarrollo de habilidades del siglo XXI: programación, robótica y pensamiento crítico, entre otras. 

En el marco de su inauguración en 2023, el Senado de la Provincia de Entre Ríos declaró de interés educativo al Club de Robótica de Concordia, por su aporte y contribución al desarrollo de habilidades tecnológicas y al futuro de la educación en la región.

El club está dividido en cuatro grupos: sus ocho entrenadores están agrupados en parejas, cada una de ellas está a cargo de un grupo, y a partir de ahí todos trabajan con una plataforma educativa de Ticmas, en donde ponen en práctica lo aprendido.

Martes, miércoles y jueves los y las participantes, de entre 9 y 12 años, tienen la oportunidad de aprender a diseñar, construir y programar robots. Así, estimulan su pensamiento lógico y habilidades para resolver problemas desde una edad temprana.
“Teníamos lugar para 100 niños y niñas, se anotaron 240, para la selección no nos detuvimos en habilidades, sino en la motivación y disponibilidad de participación,  la regularidad es un requisito para ser parte”, contó Andrea Solari, coordinadora del club.

San Justo apuesta  a la educación y talento tecnológico 

San Justo, una ciudad ubicada en la provincia de Santa Fe, en Argentina, en los últimos cuatro años desarrolló, desde sus instituciones y programas, proyectos curriculares con enfoque en innovación educativa, pensados para generar nuevas oportunidades. 

Lo hicieron sistematizando la educación inicial a partir de un diseño curricular basado en pensamiento matemático y computacional, ofreciendo formación docente con esta perspectiva, abriendo un Aula del Futuro, una Tecnoteca y un Polo Universitario. 

Mónica Astore, coordinadora del Sistema Educativo Municipal de la Municipalidad de San Justo, explica: “La idea fue fortalecer el sistema educativo municipal a través de diferentes innovaciones que tengan que ver con lo tecnológico y lo pedagógico”.

El Polo Universitario San Justo es un espacio que ofrece alternativas de formación universitaria, terciaria y de oficios, con el propósito de impulsar el desarrollo sostenible de la localidad, a través del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación.

La institución surgió a partir de acuerdos y articulaciones realizadas junto al Foro de la Producción y Desarrollo Local de San Justo, que tiene como objetivo ampliar la oferta académica en la ciudad y fomentar el crecimiento socio productivo en la región. 

Con carreras vinculadas al agro, la industria, el comercio y la educación, este espacio representa un hito para la localidad que, en cuatro años, ha logrado sistematizar la educación formal, no formal, la formación docente continua y otras áreas afines.

San Miguel promueve la innovación local

La Usina Tecnológica (UTEC) es una de las apuestas más grandes que hizo la ciudad de San Miguel, en la provincia de Buenos Aires, Argentina, para impulsar y promover el desarrollo de la Economía del Conocimiento, la Tecnología y la Innovación a nivel local. 

Surgió a partir de una mesa de diálogo público-privada, de la que participaron más de 100 instituciones, comercios y empresas de la ciudad, que creyeron en la necesidad de potenciar un ecosistema innovador a través de un espacio físico.

Desde su inauguración, en mayo de 2023, 4.200 personas han sido parte de sus capacitaciones en tecnología, espacios de coworking, acompañamiento para el desarrollo de startups y diferentes instancias de investigación y desarrollo.

El desarrollo de la economía del conocimiento en San Miguel se trabaja desde distintos ejes. Por un lado, la educación y capacitación en tecnología para que la población pueda contar con conocimientos habilidades que les permitan insertarse en el mundo laboral. 

Por otro lado, se busca potenciar industrias y emprendimientos tecnológicos locales, sin dejar de lado la importancia de acompañar una transformación productiva de las industrias y comercios de otros rubros que actualmente son motor de la economía local

Juan Cabrera, subsecretario de Economía del Conocimiento de la Municipalidad de San Miguel, cuenta que antes de crear la Usina Tecnológica, tuvieron otras experiencias afines, ofreciendo cursos virtuales de programación, marketing digital y diseño UX.

Captación de talento y oportunidades laborales en Junín

Un informe de Argencon, la cámara que reúne a las empresas de economía del conocimiento en el país, sostiene que Junín se destaca como una de las 100 ciudades de Argentina con mejor conectividad y propuestas educativas en tecnología para vivir y trabajar. 

En una parada de la Ruta Federal del Conocimiento, un evento realizado por Argencon, se señaló que esta localidad tiene el potencial para ser nexo de servicios basados en conocimiento, y que esto podría ser un aporte clave para el desarrollo regional del país. 

No fue de la noche a la mañana que el Municipio de Junín, una ciudad ubicada al noroeste de la provincia de Buenos Aires, empezó a trabajar en el desarrollo de políticas públicas para potenciar la economía del conocimiento local. Estas estrategias cobraron más fuerza hace dos años, en 2022, a partir de un Plan Estratégico Informático (PEI).

Otra iniciativa interesante en la localidad es “La Entrevista”, una obra de teatro que surgió como una herramienta de capacitación laboral para estudiantes de Junín. Desde cómo hacer un currículum vitae hasta de qué forma asistir a una entrevista laboral, todos estos temas se tratan en el Programa AyudArte, del municipio local. 

El programa se realiza a través de una obra de teatro, que propone empatizar, entretener y captar la atención de estudiantes de último año de colegios secundarios y personas en búsqueda de empleo, para que tengan una buena experiencia laboral y mayores oportunidades.

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^{Imagen ilustrativa de portada: Unsplash.}

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Lo hicieron sistematizando la educación inicial a partir de un diseño curricular basado en pensamiento matemático y computacional, ofreciendo formación docente con esta perspectiva, abriendo un Aula del Futuro, una Tecnoteca y un Polo Universitario. 

Mónica Astore, Coordinadora del Sistema Educativo Municipal de la Municipalidad de San Justo, explica: “La idea fue fortalecer el sistema educativo municipal a través de diferentes innovaciones que tengan que ver con lo tecnológico y lo pedagógico”. 

La puerta de entrada al conocimiento 

La localidad contaba con un Jardín de Infantes Municipal y una Escuela Municipal de Bellas Artes, estas instituciones fueron el puntapié para impulsar proyectos con enfoque en innovación educativa y adentrarse a la economía del conocimiento. 

A partir de estas dos figuras se generaron dos ordenanzas: el sistema municipal de educación inicial y el sistema educativo municipal, con los que se pudieron establecer normativas que dieron inicio al desarrollo de varios programas y proyectos educativos

En el caso de la Escuela Municipal de Bellas Artes, esta institución amplió su oferta en educación inicial y propedéutica en seis áreas:  Artes visuales, Música, Danzas, Idioma, Talleres Integrales para la Primera Infancia,  y educación de Nivel Superior con los Profesorados de Inglés y Artes Visuales Nivel Superior.

Desafíos de impulsar una Ciudad del Conocimiento

La funcionaria explica que el principal desafío de impulsar esta transformación, fue que las instituciones educativas confiaran en los equipos de trabajo, que técnicamente tenían ese horizonte y realmente querían convertirse en una Ciudad del Conocimiento. 

“En esa línea un gran desafío fue que nos dieran presupuesto y tiempo para poder dar cuentas, algo que hoy, con amplio menú de ofertas académicas, pudimos demostrar que la cosa iba por ahí”, agrega Astore, que además es Magíster en Educación. 

Otro reto que tuvieron por delante fue preparar la ciudad para que las universidades puedan instalarse con su propia oferta educativa, en ese sentido la coordinadora del Sistema Educativo Municipal comenta: “Lo pudimos hacer y seguimos haciendo”.

Polo Universitario San Justo

El Polo Universitario San Justo, es un espacio que ofrece alternativas de formación universitaria, terciaria y de oficios, con el propósito de impulsar el desarrollo sostenible de la localidad, a través del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación.

La institución surgió a partir de acuerdos y articulaciones realizadas junto al Foro de la Producción y Desarrollo Local de San Justo, que tiene como objetivo ampliar la oferta académica en la ciudad y fomentar el crecimiento socio productivo en la región. 

Con carreras vinculadas al agro, la industria, el comercio y la educación, este espacio representa un hito para la localidad que, en cuatro años, logró sistematizar la educación formal, no formal, la formación docente continua y otras áreas afines. 

Los aprendizajes de San Justo

La funcionaria Mónica Astore explica que, todos los proyectos curriculares con enfoque en innovación educativa que implementaron, son una hoja de ruta que les permitió ir “hilvanando procesos novedosos y de mejora para aplicar al área de educación”.

Ante la pregunta de por qué potenciar la industria del conocimiento, Astore reflexiona: “Vemos a la educación como una inversión que permite a las ciudades un crecimiento que, si se invierte en las personas, luego ese impacto se ve en toda la sociedad”.

“´Para nosotros fue un camino de ida pensar a San Justo como una ciudad del conocimiento, porque en ocho años, de no tener un área de educación, pasamos a convertirnos en una que aborda las trayectorias educativas desde todas sus facetas”.

Imagen principal: Municipalidad de San Justo

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