La ausencia de sistemas de registros digitales y manuales, además de la dificultad en la recolección de la información para la elaboración de informes de gestión, impulsó a la ciudad a iniciar un proceso de organización y sistematización de la información.

Para ello implementaron, desde la Secretaría de Educación y Desarrollo Humano del municipio, un Tablero de Desarrollo Humano, que es una herramienta que les permite sistematizar todas las prestaciones y servicios ofrecidos a las personas en el marco de los programas sociales.

Una herramienta que permite la cercanía con el Estado

El Tablero de Desarrollo Humano es una plataforma que permite registrar y sistematizar en un mismo lugar todas las prestaciones e intervenciones realizadas por las áreas de la Secretaría de Educación y Desarrollo Humano, como educación, cultura, salud, UNAF y otras. 

La herramienta ofrece la oportunidad de vincular los datos de todas las áreas, entregando un panorama completo de las intervenciones y prestaciones del Estado municipal en uno o varios individuos, pudiendo visualizar estos datos en tiempo real, y filtrando la información de manera inmediata según diferentes dimensiones.

A través de este tablero, los datos se convierten en insumo para planificar políticas públicas basadas en evidencias. Con el fin de llegar de manera eficiente, efectiva e innovadora a cada habitante, priorizando la cercanía del Estado con su población. 

Trabajar de manera colaborativa por un mismo fin

Marianela Piazzano, secretaria de Educación y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Jesús María, comenta que esta iniciativa les significó “poner en valor el trabajo en equipo, la construcción de redes interinstitucionales y su respectivo crecimiento”.

Gracias al Tablero de Desarrollo Humano pudieron potenciar la articulación entre las áreas partícipes. También agilizar los procesos de trabajo, tomar decisiones rápidas a partir de datos sistematizados y tener una mirada integral de una situación individual o grupal.

Fabiana Adaro, encargada de la sistematización de datos de la Secretaría de Educación y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Jesús María expresa: “Es muy importante esta sistematización, se puede trabajar de forma articulada. A veces cuesta, pero vale la pena poder ver los resultados y trabajar de manera colaborativa por un mismo fin”. 

Mis Primeros 18 años, un programa exitoso en Jesús María

Mis Primeros 18 años, es un programa que propone una planificación integral que involucra a 10 áreas de trabajo. Lo hace para garantizar el acceso a oportunidades educativas, sanitarias, culturales y deportivas para todos los niños, niñas y jóvenes de la ciudad.

Diseñar este programa implicó un trabajo complejo de profesionales. Todos propusieron estrategias para acompañar el crecimiento y educación de las infancias y juventudes. Desde su nacimiento hasta los 18 años, por medio de herramientas tecnológicas.

Durante la presentación del Tablero de Desarrollo Humano Luis Picat, intendente de Jesús María, celebró: “Gracias a poder contar con datos unificados en una misma plataforma, la municipalidad puede disponer de información útil. En cualquier momento, de toda persona que forme parte de los planes como Mis Primeros 18 Años”.

Sobre el tablero

El Tablero de Gestión Social es una herramienta de gestión y planificación de la Red de Innovación Local (RIL). Esta permite a los municipios asociados ordenar y sistematizar, en un mismo espacio, toda la información de sus programas sociales.

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Imagen principal: Municipalidad de Jesús María.

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La nueva validación de la Red de Innovación Local (RIL) destaca fortalezas y detecta oportunidades de mejora en seis áreas: 1. Profesionalización; 2. Capital Humano; 3. Atención Ciudadana; 4. Transformación Digital; 5. Gobierno Abierto y Acceso a la Información; y 6. Finanzas Municipales. Según sus porcentajes de avance, las ciudades obtienen insignias de plata, oro o platino. 

Además, la certificación en gestión eficiente ofrece un punto de referencia estratégico en las prácticas de gestión fundamentales y una hoja de ruta personalizada para impulsar decisiones. La mira siempre está puesta en que las acciones de gobierno tengan un impacto positivo en la ciudadanía.

Una ciudad eficiente y transformadora  

El municipio de Jesús María, el principal polo agrícola del norte cordobés, recibió en “La Noche de Intendentes” (14 de septiembre de 2022, Buenos Aires, Argentina) una certificación de plata por los resultados obtenidos en los seis autodiagnósticos específicos. Los puntajes más altos estuvieron relacionados al grado de incorporación de metodologías para gestionar la ciudad (Profesionalización) y al uso eficiente de los recursos (Finanzas Municipales).

“El proceso nos ayudó a tener un método para evaluarnos, saber dónde estamos parados, cómo empezamos y cuál ha sido el progreso a lo largo del tiempo. También nos dio un orden y brindó herramientas de gestión para el equipo. Es transformar números en personas”, reflexionó su intendente, Luis Albino Picat. 

El jefe municipal también valoró el trabajo colaborativo y que cada implementación está centrada en usuarios finales, ya sean funcionarios/as o vecinos/as. “Te saca de analizar en base a sensaciones y te da seguridad a la hora de tomar decisiones gracias a datos ciertos. Invita a pensar de forma disruptiva y a buscar siempre oportunidades de mejora”, observó. 

Por último, Picat admitió ser “fan de la certificación” y dijo que el desafío es que se transforme en una cultura que trascienda las diferentes administraciones locales. “La recomiendo para todos los intendentes; ayuda a estar cerca de los problemas reales de los vecinos”, concluyó. 

De la mano del equipo protagonista, en esta nota podés conocer más sobre el proceso de Jesús María. Entre mayo y agosto de 2022, las áreas de Coordinación, Modernización, Hacienda y Personal trabajaron junto con facilitadoras de RIL para obtener la documentación final. 

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“Se trata de pensar la ciudad en conjunto desde la mirada del vecino. Clubes, centros vecinales, centros de jubilados, colegios profesionales… Todos están abiertos a pensar y construir para ser parte del crecimiento de Jesús María”, definió Néstor Gasca Gatica, referente del área de Participación Ciudadana de la Municipalidad. 

El programa se llama “Más Ciudadanos” y, en pos de promover diálogos constructivos que se traduzcan en proyectos, contempla la circulación de un punto participativo móvil. Su objetivo es brindar información relevante en los barrios y recibir consultas, permitiendo una interacción entre la población y los equipos gubernamentales. 

Otra forma de contacto es mediante la página web de la Municipalidad, que fue mejorada para convertirse en un espacio de apertura de datos y de comunicación de la gestión. El programa es acompañado por la Red de Innovación Local (RIL). 

Una política de Estado

La iniciativa representa una continuidad de “Jesús María Proyecta”, un programa previo que empezó durante la administración anterior. Tomando como base los resultados de aquella experiencia, “Más Ciudadanos” amplió sus horizontes para abarcar la cotidianeidad de los barrios –antes se centraba en las obras de infraestructura– y asentarse como una política de Estado que trascienda las gestiones. 

“Con talleres y encuentros queremos crear momentos donde podamos conversar con todos los grupos de la comunidad y pensar en conjunto proyectos que sean superadores para la ciudad”, manifestó Pablo Carballo, miembro del programa. 

Múltiples vías para participar

Con el programa en marcha, surgieron tres ordenanzas que involucran un rol activo de la ciudadanía: de presupuesto participativo; la creación de un banco de proyectos; y de cuidado responsable de mascotas. Esta última fue el resultado de una mesa de trabajo que reunió a vecinos, vecinas, organizaciones animalistas y el área de Zoonosis del municipio para resolver la problemática de los animales en la vía pública. 

El presupuesto participativo representa una novedad inédita en Jesús María. En abril de 2022, el gobierno local presentó el mecanismo mediante el que la ciudadanía podrá disponer de un porcentaje de los recursos económicos de la Municipalidad para materializar sus proyectos. “Se busca que los vecinos se involucren en la toma de decisiones para el presente y futuro de la ciudad, fomentando la participación y la transparencia en el uso de los recursos públicos”, afirmaron en el Ejecutivo. 

Las propuestas serán agrupadas por ejes temáticos (obras públicas e infraestructura, servicios públicos, ambiente, salud, juventud y deportes) y su implementación se llevará adelante en tres etapas: 1) Presentación; 2) Evaluación y votación; 3) Asignación y ejecución. Para 2022, se asignaron 9 millones de pesos argentinos y se estableció un 

sistema de puntajes con un jurado formado por personajes destacados de Jesús María. Podés conocer más sobre su funcionamiento en este link. 

Más casos de inspiración

Así como Jesús María, numerosas ciudades ya implementan mecanismos que promueven la apertura de sus gobiernos locales. 

En el Mapa de Soluciones Locales de la Red de Innovación Local (RIL) podés conocer más casos de participación ciudadana. Si tu ciudad implementa proyectos novedosos sobre el tema, este también es el medio para darlo a conocer a todo el mundo. ¡No dejes de compartirlo!

^{Imagen principal: presentación de “Más Ciudadanos”. Fuente: Noticias Jesús María.}

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Si en un primer momento habilitar un comercio llevaba 46 extensos pasos, con la reciente incorporación tecnológica puede hacerse en tan sólo 13 y sin necesidad de valerse de ningún papel. Esta reducción superior al 70% incorpora, además, herramientas de seguridad y transparencia.

Datos preocupantes

Todo comenzó con una encuesta ciudadana que arrojó datos demoledores: la población sentía que el proceso para dar de alta un comercio era obsoleto, con excesivos requisitos y resultados lentos. Tardaban más de 45 días en completarse, sólo podían hacerse de manera presencial y con decenas de papeles. Se trataba de una serie de trámites definida como ineficiente.

El objetivo de Jesús María fue claro: había que optimizar la experiencia de los usuarios.Junto con un equipo de especialistas de la Red de Innovación Local (RIL) y referentes de empresas digitales líderes (AWS, NEC, OS City, Smart City y CAF, entre otras), la ciudad cordobesa reunió información e investigó casos de éxito para presentar el nuevo proceso de habilitación comercial. Los protagonistas de cada paso –actores internos y externos al gobierno local– fueron incluidos en la solución.

Trámite a distancia

“Lo más valioso de este proyecto será la implementación de una solución rápida para el vecino, de un sistema ágil que no maneje papeles de forma física, y que con pocos clicks y poca carga de información se pueda habilitar un comercio. Las principales ventajas son la eliminación de trabas burocráticas, la aceleración de los tiempos de proceso y que el vecino lo pueda hacer desde la comodidad de su casa”, comentó Félix Naum, director de Innovación y Modernización de la Municipalidad.

El resultado superó las expectativas iniciales. Además de eliminar los papeles y simplificar los pasos del alta, el nuevo trámite digital es autogestionado y propone unificar el proceso en una única oficina de habilitaciones comerciales.

Nuevo marco institucional

Para estrenar los cambios, Jesús María requiere una nueva ordenanza que ya se encuentra en el Concejo Deliberante. A su vez, para analizar los sistemas de implementación digital convenientes, el gobierno se encuentra en diálogo con MuniDigital, una empresa Govtech dedicada al desarrollo de software.

El trabajo colaborativo desarrollado por la ciudad cordobesa, que utilizó la metodología propuesta por RIL, permitió generar una nueva manera de mirar los desafíos públicos: crear experiencias que coloquen a la ciudadanía en el centro de escena.

^{Imagen principal: Jesús María Turismo.}

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