Por Guadalupe Fernández Bajas,
coordinadora de Sellos RIL 

Desde hace más de 11 años, en la Red de Innovación Local (RIL), trabajamos para que cada persona pueda tener una calidad de vida y oportunidades, independientemente del lugar donde nace o reside. Por eso, acompañamos el desarrollo de  iniciativas que ayudan a los diferentes gobiernos locales que forman parte de nuestra red a crear estrategias y políticas integrales e innovadoras para mejorar la gestión de cada una de las áreas que conforman su gobierno. 

Lo hacemos porque creemos que una buena gestión local puede transformar la vida de las personas. Para visibilizar ese esfuerzo y marcar un “norte” de excelencia, creamos los Sellos RIL. Una distinción que se otorga a ciudades que demuestran liderazgo e innovación en la implementación de soluciones a desafíos urbanos específicos. 

Pero, ¿cómo saber si una ciudad está lista para recibir esta distinción? Al ser una nueva propuesta, los Sellos RIL pueden generar preguntas. Por eso, en esta columna procuramos dejar una guía clara para entender qué son, qué implican y por qué representan una herramienta importante para fortalecer y visibilizar la gestión local.

Ahora sí, ¿qué reconocen los Sellos RIL?

Un Sello RIL es un reconocimiento a un proceso de mejora continua y a un compromiso sostenido con una gestión pública de calidad en una temática determinada. Cuando un municipio obtiene un sello, se convierte en una “Ciudad Faro” en esa temática particular, y sirve de inspiración y ejemplo para toda la red.

El Sello RIL, como decimos, se otorga a municipios que demuestren ese compromiso sostenido con una gestión pública de calidad, basada en políticas integradas, planificación y capacidad de implementación. Los sellos destacan ciudades que logran movilizar equipos y recursos hacia objetivos concretos, incorporan metodologías de trabajo apoyadas en datos y mejora continua, fortalecen la transparencia, la participación y la eficiencia, y promueven una cultura de aprendizaje institucional. 

Al mismo tiempo, esta distinción refleja el valor del trabajo colaborativo entre los gobiernos locales y nuestra red para construir soluciones innovadoras con impacto real en la vida de sus comunidades.

Cómo medidos la innovación: la importancia del autodiagnóstico

Para obtener un sello, el primer paso es mirarse al espejo. El autodiagnóstico es una herramienta de evaluación objetiva que ofrece RIL y que permite a los equipos municipales entender en qué estadio de gestión se encuentran respecto a una temática específica. ¿Qué medimos exactamente? No evaluamos intenciones, sino capacidades instaladas a través de cuatro dimensiones clave:

• Datos y evidencia: ¿el municipio tiene información real para tomar decisiones?
• Planificación: ¿existe una estrategia a largo plazo o son acciones aisladas?
• Implementación: ¿qué tan eficiente es el equipo para ejecutar lo planeado?
• Resultados e impacto: ¿cómo está cambiando la vida de la comunidad hoy?

Pongamos un ejemplo sobre la mesa: el Sello de “Ciudad Circular”.  Si un municipio quiere esta distinción, el autodiagnóstico medirá si tiene un inventario de residuos (datos), si posee un plan de economía circular (planificación), si los centros de reciclado funcionan con procesos claros (implementación) y si ha logrado reducir el porcentaje de basura que va a entierro (resultados). 

El diagnóstico le muestra a la ciudad en qué grado de avance se encuentra en su estrategia, cuáles son sus oportunidades de mejora y qué le falta para ser una Ciudad Faro.

^{Sección del PORTAL donde se encuentra el autodiagnóstico. Imagen: Red de Innovación Local (RIL).}

¿Qué temáticas reconocen los Sellos RIL?

Actualmente, existen 15 sellos temáticos. 

• Ciudad Circular.
• Ciudad de la Energía.
• Ciudad del Conocimiento.
• Ciudad Digital.
• Ciudad Emprendedora.
• Ciudad Planificada.
• Ciudad por la Naturaleza y el Espacio Público.
• Ciudad por la Educación.
• Ciudad por la Movilidad.
• Ciudad de la Primera Infancia y salud perinatal.
• Ciudad por la Seguridad.
• Desarrollo Económico.
• Eficiencia en las Finanzas Locales.
• Gestión de Flota.
• Ciudad de la Inteligencia Artificial.

La validez de los Sellos RIL es de tres años, período en el que se trabaja en la promoción de la continuidad y actualización de las políticas destacadas. 

¿Cómo es el proceso para obtener esta distinción?

El proceso es ágil pero riguroso. Obtener un Sello RIL implica un camino de dedicación y compromiso. Se inicia conformando un equipo responsable, completando el autodiagnóstico temático y validando criterios mínimos con evidencia. 

Luego se trabaja en el resto de los indicadores, siempre con el acompañamiento de una persona facilitadora de RIL. Este proceso, que puede durar entre dos y tres meses, con una dedicación estimada de dos horas semanales del equipo, culmina con la entrega del sello y la visibilidad de los logros del municipio.

Ahora quizá te preguntes qué obtienen los gobiernos locales con este sello.

• Conocen herramientas útiles para mejorar la estrategia y gestión en la temática elegida. 
• Detectan los principales indicadores de cada una de las temáticas de los sellos que quieran alcanzar. 
• Reciben su distinción en eventos locales o eventos de RIL, como el caso de la entrega de Premios RIL, en el marco de La Noche de Intendentes.
• Visibilizan su historia de Sello a través de los canales de comunicación de RIL.

¿Qué no es un Sello RIL?

Al ser una nueva propuesta es vital entender su naturaleza, y aclarar también, lo que no es un Sello RIL.

• No es un ranking ni una competencia: no clasificamos a los municipios de mejores a peores. Cada sello reconoce una trayectoria única y un proceso de crecimiento individual.
• No es un premio estático: la gestión pública es un camino constante de adaptación. Un sello certifica un compromiso y un estado de situación en un momento dado, no una meta final inmutable. 
• No es un aval financiero ni una garantía de fondos: su valor es simbólico y metodológico, centrado en el desarrollo de capacidades y la visibilidad de buenas prácticas, no en aspectos económicos.
• No es una auditoría externa: nuestro enfoque es formativo y de acompañamiento, buscamos el desarrollo de los equipos.

Ciudades que ya obtuvieron un Sello RIL

Algunas temáticas mencionadas ya entregaron sus primeros sellos y dieron visibilidad a ciudades que se destacan en distintas áreas. Por ejemplo, la ciudad de Junín, en la provincia de Buenos Aires, Argentina, recibió en 2025 el Sello de Ciudad Emprendedora. 

Desde 2017, esta ciudad de algo más de 100.000 habitantes promueve la formación, financiamiento, innovación y acompañamiento para fortalecer el ecosistema emprendedor local. Su recorrido muestra que las transformaciones más valiosas requieren de tiempo, persistencia y una visión estratégica compartida para sostener las políticas públicas que sí funcionan.

En 2026, la ciudad de San Francisco, en la provincia de Córdoba, se convirtió en la primera ciudad argentina en obtener el Sello de Ciudades por la Seguridad Local, por su visión estratégica y el trabajo sostenido en la construcción de políticas públicas sólidas, especialmente en áreas clave como la gestión de la seguridad. Partiendo de la creación de un centro de monitoreo y una guardia, complementado por un Observatorio de Seguridad Local que genera informes clave para la planificación. 

Con esta base de datos e información consolidada, implementaron la Guardia Local con 33 agentes operativos las 24 horas, el sistema “Ojos en Alerta” para reportes vecinales vía WhatsApp, y centralizaron todos los canales de contacto en un único Centro de Atención Ciudadana. 

El propósito de esta propuesta

El verdadero propósito de los Sellos RIL reside en su capacidad para inspirar, visibilizar y promover la replicación de buenas prácticas a otros municipios de Argentina y la región. Al reconocer el esfuerzo y la innovación de un municipio, motivamos a otros a emprender sus propios procesos de mejora. 

Cada sello es una historia de transformación local, un testimonio de que la energía reside en lo local y que, con compromiso y una metodología clara, es posible construir una gestión pública más ágil, eficiente y cercana a las necesidades de la ciudadanía. Es, en definitiva, una invitación a seguir construyendo una gestión pública más efectiva, transparente y cercana a los vecinos y vecinas.

Para saber qué es certificación en gestión eficiente:

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En este contexto, muchas ciudades están desarrollando iniciativas innovadoras que buscan abordar el desafío de la alfabetización de manera creativa, efectiva y accesible. Estas soluciones locales no sólo ayudan a reducir las tasas de analfabetismo en el mundo, también fomentan la inclusión social y el acceso equitativo a la educación.

A continuación, presentamos cuatro iniciativas de gobiernos locales que trabajan para fomentar la alfabetización en cada una de sus comunidades. Todos los programas se destacan por la colaboración entre universidades, organizaciones y comunidades para garantizar el acceso a un derecho reconocido a nivel internacional para toda la población.

Plan Integral de Alfabetización en Rosario

En la ciudad de Rosario, Santa Fe, en Argentina, desde hace tres años se implementa el Plan Integral de Alfabetización, una iniciativa conjunta con la Universidad Nacional de Rosario (UNR). El objetivo es mejorar las habilidades de lectura y escritura de personas jóvenes y adultas que no accedieron a la educación formal o que la abandonaron.

Se trata de una estrategia de inclusión sociocultural que articula esfuerzos de distintas áreas del Estado para garantizar el acceso a los bienes culturales que ofrece la ciudad. Este programa también trabaja en la promoción de la reflexión sobre el rol de la ciudadanía y el valor de la palabra, reforzando los lazos familiares y comunitarios.

Para llegar al público objetivo se realiza un abordaje integral de cada barrio, a través de una labor conjunta con todas las secretarías del municipio, donde se detectan casos. A su vez, se direccionan los recursos según las demandas específicas de un determinado colectivo, sobre la problemática que se aborda con este plan integral. 

El impacto de la alfabetización en Rosario

Paula Negroni, coordinadora del Plan Integral de Alfabetización, afirma que la estrategia ya ha generado un impacto significativo en toda la comunidad. “Se implementó una red de 20 Puntos de Alfabetización, donde educadores populares y organizaciones locales brindan formación”, menciona en diálogo con +COMUNIDAD.

“Además, más de 100 alfabetizadores fueron capacitados en el marco de este plan, que permitió fortalecer de ese modo la inclusión educativa y la re-escolarización. El plan también ha fomentado la colaboración entre el gobierno local, organizaciones civiles y entidades educativas, mejorando así la gobernanza colaborativa”, agrega la licenciada en Ciencia Política. 

La coordinadora dice que uno de los principales desafíos de su implementación fue la logística para crear puntos de alfabetización accesibles y adaptados a cada comunidad. También mantener el compromiso y la colaboración de los múltiples actores involucrados a largo plazo, y las barreras socioeconómicas de los participantes, que a menudo dificultan su acceso constante al proceso de alfabetización iniciado. 

Cómo implementar un plan como el de Rosario

“Muchas personas que anteriormente no habían tenido acceso a la educación ahora pueden aprender a leer y escribir ”, explica Negroni sobre la respuesta de la comunidad. “Además, el rol de los alfabetizadores, muchos de ellos líderes comunitarios, ha sido fundamental para crear un entorno de confianza y compromiso”, añade. 

Ante la pregunta qué consejo le daría a una ciudad que desea implementar un plan como el de Rosario, la coordinadora desarrolla: “Establecer una red de actores locales clave. También involucrar a la sociedad civil, organizaciones comunitarias, religiosas y educativas desde el inicio, para garantizar el éxito y sostenibilidad del plan”.

Además, menciona que es importante realizar un diagnóstico para comprender las necesidades de la población objetivo, y fomentar la formación de los alfabetizadores. “El plan debe ir más allá de enseñar a leer y escribir, es clave reinsertar a las personas en el sistema educativo formal y brindarles oportunidades de crecimiento continuo”. 

Las estrategias de Lima y Coatepec

Siguiendo el mismo espíritu de inclusión educativa, en Lima, Perú, el área de Desarrollo Económico de la Municipalidad impulsa desde 2019 el programa Aprendiendo Emprendo, dirigido a comerciantes ambulantes. Con clases presenciales, virtuales y el uso de grupos de WhatsApp, la población participante, de entre 50 y 70 años, aprende a leer, escribir y realizar operaciones básicas.

Se estima que cerca de 8 millones de personas en Perú no cuentan con habilidades básicas de lectura y escritura, por lo cual esta iniciativa significa un gran paso para la ciudadanía. Esta se da en alianza entre la Municipalidad de Lima y el Centro de Educación Básica Alternativa (CEBA), y se reconoce como “programa periférico de alfabetización”.

Desde su inicio, más de 150 comerciantes fueron beneficiados por este programa, que además fue reconocido con el Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública. Este reconocimiento se dio en el marco de un certamen organizado por Ciudadanos Al Día, que promueve herramientas para mejorar la gestión pública al servicio de las personas.

El Programa ALAS en Coatepec

Por otro lado, en Coatepec, México, la Universidad Veracruzana implementó el Programa ALAS, que enseña a leer y escribir a personas con discapacidad auditiva. Esta iniciativa, diseñada por Marco Antonio Rodríguez Revoredo, se caracteriza por su innovadora metodología y uso de la tecnología en el proceso de enseñanza-aprendizaje. 

El programa funciona mediante un software en línea al que se puede acceder con una computadora, tableta o teléfono móvil con acceso a Internet, tiene seis secciones: Vocabulario, Verbos, Alfabeto y Números, Enunciados, Juegos y Cuentos. Actualmente cuenta con más de 2000 recursos de aprendizaje y 400 sustantivos y verbos. 

Este proyecto, aplicado como prueba piloto en la Escuela Primaria “Héroes de Chapultepec” en Coatepec, fue elogiado por diferentes instituciones internacionales. Una de ellas es la Universidade Federal do Espírito Santo, de Brasil, que busca replicarlo.

Once años impulsando la alfabetización

Mientras tanto, en Baltimore, Estados Unidos, una colaboración entre universidades, organizaciones sin fines de lucro y una firma de arquitectura de la ciudad dio lugar a una asociación público-privada para la reconstrucción de la escuela Henderson-Hopkins. Esta institución de más de 500 alumnos y alumnas empleó la metodología Success For All, que prioriza la lectura y las habilidades orales en clases de hasta 23 estudiantes.

El modelo Success For All proporciona a docentes un libro con recursos detallados para educar a sus estudiantes, que incluye orientación del paso a paso para las consignas. Este método logró que la tasa de alfabetización estudiantil aumentara del 39% en 2012 al 67% en 2014, hoy  el modelo se implementa en cerca de mil escuelas en 46 estados.

Desde Argentina hasta Estados Unidos, estas iniciativas de alfabetización subrayan la importancia de invertir en la educación para construir ciudades más inclusivas y resilientes. A través de la colaboración entre gobiernos, organizaciones civiles y educativas, se está logrando mucho más que enseñar a leer y escribir: se está creando un camino hacia un futuro de mayor equidad y oportunidades.

Estos casos fueron compartidos en el último Boletín de Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL). 

Imagen ilustrativa de portada: Unsplash.

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Como parte de la Red Mundial de Alcaldes por el Desarrollo Inclusivo, de la Fundación Ford y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Quillota y Curridabat establecieron un programa centrado en el desarrollo y fortalecimiento de competencias “para una gobernanza inclusiva y sustentable”. 

“Quillota busca potenciar el área medioambiental y de ciudades inteligentes, temas que en Curridabat van un paso adelante, mientras que desde Costa Rica vendrán a Chile para conocer y replicar iniciativas de la Red de Salud Municipal”, planteaban desde la Alcaldía de la ciudad de Valparaíso, entonces conducida por Luis Mella. 

En 2022, los municipios dieron cierre a más de tres años de cooperación intensiva, que incluso trascendió las administraciones iniciales. “Fue una etapa muy provechosa para nuestras ciudades. Tiene que ver con el primer proceso de análisis y de retroalimentación de la cooperación conjunta para poner (en debate), por sobre muchas cosas, temas como la planificación urbana, la naturaleza y los vínculos entre los mismos ciudadanos”, reflexionó el nuevo jefe comunal de Curridabat, Jimmy Cruz Jiménez. 

Intercambio con el foco en el desarrollo urbano

Los equipos de ambas ciudades intercambiaron numerosas experiencias. Por caso, la comuna chilena mostró los alcances de sus proyectos para dar empleo a profesionales jóvenes, las casas de acogida y su modelo de intervención comunitaria. 

En general, trataron asuntos de desarrollo humano; atención al adulto mayor; ordenanzas y proyectos para personas en situación de discapacidad; pacificación y ordenamiento vial; participación ciudadana; protección y educación ambiental; la incorporación de los jóvenes a la gestión municipal y el mundo del trabajo, entre otras.

“Hemos aprendido en muchas dimensiones y hemos encontrado también muchas coincidencias, que creo que hacen más fuertes las gestiones, proyectos y programas que tenemos, siempre con el eje de inclusión. Eso ha sido una constante: trabajar con poblaciones vulnerables para alcanzar también las metas generales de la población”, valoró Huberth Méndez Hernández, coordinador de Curridabat. 

En 2017, antes de que se formalizaran aún más los lazos entre las ciudades de Chile y Costa Rica, la ciudad mexicana de Mérida intercambió con ellas estrategias contra la desigualdad y generar políticas de inclusión social y desarrollo sostenible. “Somos tres ciudades que apostamos a la modernidad, la innovación y el municipalismo como elementos del desarrollo”, destacó el entonces jefe municipal de Mérida, Mauricio Vila Dosal. 

En aquella instancia, los alcaldes destacaron los puntos que unen sus territorios a pesar de las distancias y sus diferencias demográficas. Además, firmaron una carta para promover encuentros empresariales y gubernamentales, incentivar el desarrollo de negocios, promover el turismo y la difusión cultural, y generar mayor participación ciudadana. 

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^{Foto principal: Encuentro 2017 en Mérida.}
Redacción +Comunidad.

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