Fue la movilización popular más grande jamás registrada en la República Argentina. También la mayor celebración en la historia mundial de los deportes. Con estas afirmaciones, medios nacionales e internacionales reportaron con asombro los masivos festejos realizados entre Ezeiza y el centro de la Ciudad de Buenos Aires el 20 de diciembre de 2022. Para acompañar a la Selección, campeona del Mundial de Fútbol en Qatar, la población tomó las autopistas y las avenidas para convertirlas en auténticas megapeatonales. 

Si bien sólo unos pocos consiguieron ver de cerca a Lionel Messi y al equipo con la Copa, la capital argentina y sus alrededores fueron una fiesta total. Entre cantos, bailes, saltos y miles de banderas, aquel fue el día en el que la ciudadanía de a pie copó como nunca antes las vías públicas más icónicas de Buenos Aires.

Cuando millones de personas ocupan las calles, el paisaje y el orden urbano se transforman radicalmente. La rutina habitual es reemplazada y las actividades cotidianas desaparecen para dar lugar a un grupo humano –en este caso, sumamente heterogéneo– que manifiesta su presencia con un mismo fin: la celebración. ¿Cómo se explica, desde la gestión de una ciudad, esta masiva “apropiación” temporal de los espacios públicos? 

“Los espacios públicos funcionan como una plataforma para la creación de la identidad colectiva de una sociedad. Son lugares de múltiples dimensiones, que pueden ser libres y abiertos, de transición, para el colectivo común y compartido. Pueden fungir como espacios para la presentación y representación de identidades y cualidades de los individuos, la democracia, la protesta, la fiesta, entre otras manifestaciones”, analiza la socióloga Jéssica M. Fonseca Rodríguez. 

Movilización sin precedentes 

Para brindar seguridad a la población y a la caravana de la Selección Argentina, hubo un operativo conjunto entre el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y fuerzas nacionales. Se desplegaron 3.300 efectivos, 64 móviles, 115 motos, 3 camiones, 3 camionetas de ataque rápido y un contenedor de explosivos. Además participaron 27 minibuses, dos ambulancias con chofer, un centro de rehidratación, 3 grúas, dos talleres móviles y 4 drones. 

Aunque el micro con los jugadores no pudo completar el recorrido esperado hasta el Obelisco porteño, la fiesta continuó hasta entrada la noche. Entre las autopistas y las avenidas corría una marea humana nunca antes vista, haciendo, buscando y disfrutando la fiesta popular. 

Según cifras del gobierno argentino, se movilizó cerca del 10% de la población nacional (de 4 a 5 millones de personas). Y la cantidad de hinchas en las calles fue mucho mayor que en los países ganadores de mundiales pasados (Francia 2018, 1 millón; Alemania 2014, 500.000 personas). 

“La ciudad en fiesta” y las calles

¿Pero, qué significa “una ciudad en fiesta”? “Desvela la expresión popular de los espacios urbanos transformados temporalmente. Se caracteriza por la ocupación de la calle y la plaza. El suelo se convierte en un territorio propicio para la improvisación de actividades, y los muros y fachadas de los edificios en elementos urbanos de reclamo y espectáculo. Cualquier rincón puede ser alterado y se ofrece al usuario toda una colección de espacios para la expresión de la cultura popular”, define el arquitecto español Juan J. Tuset.

Tras analizar el caso de la fiesta de Las Fallas en la ciudad de Valencia en 2010, el investigador concluyó que la “ciudad en fiesta” exterioriza posibles prácticas de urbanismo táctico. De esta manera, propone que urbanistas y arquitectos/as reconozcan “los espacios públicos ordinarios de una manera diferente” y promuevan “estrategias de regeneración de los asentamientos urbanos a una escala más humana”. 

“La calle, si bien de forma transitoria, se convierte en un espacio igualitario receptor de flujos humanos. La observación de cómo la gente cambia, modifica y se adapta a la ciudad cuando celebra la fiesta, informa que la ciudad común aspira a la construcción, identificación y liberación de la esencia de las relaciones sociales”.

Juan J. Tuset, doctor en Arquitectura.

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^{Imagen principal: vista de las autopistas de Buenos Aires, colmadas de hinchas a pie. Fuente: TyC Sports. 
Redacción +Comunidad.}

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Las “supermanzanas” de Barcelona, España, son reconocidas internacionalmente como una estrategia exitosa a la hora de reducir la circulación de automóviles y dar más protagonismo a quienes andan a pie o en bicicleta. El uso del urbanismo táctico ha sido uno de los principales aliados para lograrlo en poco tiempo. 

Con franjas de colores en las calzadas, bolardos y macetas, numerosas calles adquirieron un nuevo uso público. Para pasear, hacer compras, entrenar y también proteger a los centros educativos. En caso de ser necesario, las instalaciones son reversibles y no requieren grandes obras. 

Para recreación y mucho más 

Mediante estas microintervenciones, la capital catalana creó en 2018 un “Plan del Juego” con el propósito de convertirse en una “ciudad jugable”. Así, sumó decenas de espacios dedicados a las actividades lúdicas, deportivas y de recreación. Incluso incorporó plazas con fuentes de agua y juegos de arena para disfrutar el verano. 

La ciudad de Campinas, en Brasil, también recurrió en 2021 a la instalación de pequeñas modificaciones urbanas para crear espacios seguros de juego. El proyecto “Brincando com comfiança” (Jugando con confianza) se valió de marcas en el piso y mobiliario simple para inventar “tableros humanos” replicables en plazas, parques y veredas. 

Pandemia: un antes y un después

La solución de la ciudad paulista surgió durante momentos críticos de la pandemia de coronavirus, cuando el distanciamiento físico era una exigencia para evitar contagios. Así como en Campinas, el uso del urbanismo táctico fue la respuesta en cientos de ciudades alrededor del mundo para crear espacios de recreación más seguros. 

Sin embargo, ¿cuántas de estas iniciativas perduran en 2022, tras el relajamiento de las restricciones sanitarias? En España, la ciudad de Logroño aprovechó aquel impulso para cambiar definitivamente su tránsito y reducir las emisiones de carbono. Gracias a ello, ha recibido en 2021 el Primer Premio Nacional de Movilidad y otros galardones. 

Con intervenciones ligeras y rápidas, pintando el asfalto y colocando bancos, el programa “Calles Abiertas” se propuso colocar al peatón como prioridad y desalentar el uso de vehículos particulares. El caso, así como el de las “supermanzanas” de Barcelona, ya es utilizado como modelo en el gobierno español y la Unión Europea en la “Guía para planificar ciudades saludables”. 

“Logroño se ha destacado por la implementación de medidas de urbanismo táctico en el proceso de desescalada de la pandemia. Se han creado nuevos espacios de convivencia para peatones y ciclistas a través de acciones temporales y transformaciones visuales en la calzada”, destaca el documento. 

Acupunturas para ciudades más humanas

“El tipo de urbanismo que estamos acostumbrados a aprender tiene claras influencias del movimiento moderno: calles pensadas principalmente para facilitar la circulación de vehículos a motor y manzanas que llevan al límite la ocupación de los edificios”, sostiene la arquitecta Ángela Sisternes García, defensora de “ciudades más humanistas y menos mecanicistas”. 

De ese modo, valora el uso del urbanismo táctico (o “urbanismo do-it-yourself” –hazlo tú mismo, en inglés–) como una necesidad para generar mayor bienestar en la comunidad local. ¿Por qué? Porque propone hacer un uso más equitativo de los espacios públicos, priorizándolos como lugares de estancia y convivencia, con usos más amigables con el medio ambiente. “Ayuda a generar ciudadanía y, si tienen éxito, son extrapolables a una mayor escala”, elogia la especialista. 

“Este tipo de intervenciones urbanas puntuales-temporales tienen el objetivo de poder modificar la ciudad de forma colaborativa y no tan planificada en los despachos. Se quiere generar conciencia de lo que significa realmente vivir en las ciudades de manera que, poco a poco, esas pequeñas actuaciones locales pasen a formar parte de la nueva configuración de la ciudad”. 

Ángela Sisternes García

El concepto está íntimamente relacionado al de acupuntura urbana: aquellas intervenciones de pequeña escala y altamente focalizadas que tienen la capacidad de regenerar o iniciar un proceso de regeneración de espacios muertos o dañados a su alrededor. “La falta de recursos ya no es excusa para no actuar”, decía el urbanista Jaime Lerner, ex alcalde de Curitiba, Brasil. 

No todo vale en el urbanismo táctico

También a causa de las restricciones pandémicas, numerosos gobiernos locales han incentivado la instalación de espacios adicionales en los exteriores públicos de bares y restaurantes. ¿Esto también es urbanismo táctico? Según la arquitecta Sisternes García, no. “Tiene que estar pensado por y para los ciudadanos residentes, y no tiene fines lucrativos ni comerciales”, define. 

En contraste a esas experiencias, la ciudad italiana de Milán ofrece, al igual que Logroño, una respuesta que coincide con el concepto de urbanismo táctico. En 2018, el gobierno local empezó a probar nuevos usos para los espacios públicos con elementos de bajo costo. Tras el punto de inflexión que significó la cuarentena, el programa “Piazze Aperte” (Plazas Abiertas) acabó consolidándose como una política para dar prioridad a peatones y ciclistas. 

El arquitecto danés Jan Gehl, autor de más de 30 publicaciones que defienden la “escala humana de las ciudades”, ha elaborado proyectos para retirar los automóviles de grandes ciudades como Moscú, Melbourne y Shanghái. “Una ciudad siempre está en construcción. Las piernas y las bicicletas son el mejor transporte urbano para cualquier lugar”, sostenía en una entrevista con el diario El País, en 2016. 

La potencia transformadora del urbanismo táctico se hace notar en ciudades de todas las latitudes. Algunos ejemplos, entre cientos de casos, son Comuna 13 de Medellín (Colombia); las Plazas de Bolsillo de Rosario (Argentina) y Santiago (Chile); y la experiencia reciente del barrio porteño de San Telmo (Argentina) para cambiar el paisaje debajo de una autopista.

¿En tu ciudad implementan el urbanismo táctico como estrategia para colocar en el centro a las personas que van a pie o en bici? Podés compartir el caso en +Comunidad y en el Mapa de Soluciones Locales de RIL. 

^{Imagen principal: cruce intervenido en Barcelona, España. Foto de Arnau Rovira.}
Redacción +Comunidad.

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