Por Florencia Soraire, Líder Autodiagnósticos y Guías en RIL

Abordar la seguridad vial local conlleva varios desafíos. La articulación con otras áreas y organismos. El incentivo a la capacitación y la sensibilización. También la evidencia son algunos de los puntos clave a la hora de desarrollar y/o profundizar las estrategias locales.

A partir de la colaboración con Boldt,  una empresa de desarrollo de tecnologías y sistemas aplicados, desde la Red de Innovación Local (RIL), identificamos cuáles son las dimensiones a considerar para que cada municipio arme su propia hoja de ruta.

A través de nuestra herramienta de autodiagnóstico, que permite captar el grado de avance e integralidad de una estrategia. Colaboramos para que cada municipio mejore la planificación, gestión e implementación de la seguridad vial en las ciudades.

Preguntas para mejorar la seguridad vial, desde un gobierno local

Para saber cuáles son los grandes temas para abordar este tipo de estrategias, se organiza una mesa de trabajo de la que participan especialistas del ámbito público, privado y académico. A partir de ahí, analizamos las preguntas del autodiagnóstico. Así armamos la herramienta, sobre la que luego se afinan los puntos de mayor potencial, para trabajar que los municipios puedan trabajar en sus estrategias.

3 enfoques de la estrategia de seguridad vial local:

• Infraestructura,
• Fiscalización y prevención
• Compromiso ciudadano

Información y la gestión de esos datos es uno de los puntos más relevantes para elaborar cualquier tipo de plan. Contar con un área que centralice datos acerca de seguridad vial es de suma importancia junto con una metodología de registro, tanto de datos primarios como secundarios, teniendo en cuenta la vinculación con otros organismos que posean información pertinente. Además de, conocer la trama urbana y la cantidad de autos y demás medios de transporte que circulan en la ciudad. 

Educación y sensibilización son dos pilares infaltables a la hora de plantear cambios y mejoras. Llevar adelante programas de seguridad vial para toda la comunidad acompañado de campañas específicas para la prevención en conjunto con organizaciones diversas es el camino que proponemos.

Con este escenario, entonces, se ajustan las técnicas de control y fiscalización, vinculando muy cercanamente a los organismos involucrados en la seguridad vial como Ministerio de Justicia, DRNPA, centros de emisión de Licencia de Conducir, Registro de Antecedentes de Tránsito Provincial / Nacional, entes de cobranza de infracciones.

La infraestructura y tecnología son grandes aliadas: la mejora del espacio público para seguridad del peatón, las mejoras en la red vial y gestión del tráfico, regulación de velocidad, la señalética correcta, iluminación, pavimentación, etc, son clave. Además, se puede incorporar diferentes dispositivos que colaboren con este mejor desarrollo, así como tótems de velocidad y radares. Se vuelven imprescindibles en este sentido, los softwares que permiten la administración de las infracciones. 

Las leyes y normativas: se debe contar con un marco normativo que permita informar infracciones de manera transversal. Entre diferentes niveles de gobierno, las equivalencias de infracciones en diferentes municipios y los acuerdos de reciprocidad son algunas de las cuestiones más relevantes.

La participación ciudadana cierra estas 7 dimensiones de abordaje hacia los desafíos de la seguridad vial local. Estar en contacto con la comunidad en un vínculo bilateral y apoyar a las víctimas y familiares debe ser constante. 

Esta herramienta puede resultar de mucha ayuda para aquellos líderes y gestores de los municipios. Quienes actualmente trabajan en áreas de seguridad vial y espacio público.

| Podes acceder al autodiagnóstico de seguridad vial haciendo click acá.

Imagen principal: Unsplash.

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A pesar de tener diferentes superficies y poblaciones, los municipios expositores presentaron inquietudes similares. Entre ellas, la reducción de los siniestros en la vía pública y la imprudencia de motociclistas. También intercambiaron experiencias sobre la educación vial y las alternativas para reducir las velocidades de circulación.

A la hora de formular políticas públicas sobre Seguridad Vial, la coincidencia fue unánime: es necesario basarse en la evidencia y contar con estadísticas claras sobre los accidentes de tránsito. 

Demasiadas motos

Sonia Mariana Czachurski, del Observatorio Vial de la ciudad de Reconquista (95.000 habitantes, Santa Fe), contó que establecieron el 2022 como el año de la Seguridad Vial. “Nuestro talón de Aquiles es el uso de la motocicleta por la deficiencia en la oferta del transporte público y otras alternativas”, reconoció. También informó que, durante los últimos 10 años, el 70% de los fallecidos en siniestros viales fueron motociclistas.

Además de avanzar hacia una reformulación del transporte público, procurando desalentar el uso de vehículos particulares y reducir las emisiones, en Reconquista está en marcha una estrategia de concientización y educación. Czachurski destacó la entrega de cascos para deliverys, la promoción en escuelas secundarias y el aumento de los controles. 

“Bajá un cambio”

También de Santa Fe, Venado Tuerto (86.000 habitantes) expuso problemas similares. “Nuestra primera preocupación fue bajar el índice de lesiones por el no uso del casco”, dijo Silvia Rocha, secretaria de Control Urbano y Convivencia. 

Tras una serie de campañas intensivas, llamadas “Venado Puede” y “Bajá un Cambio”, la funcionaria aseguró que el uso del casco creció hasta un 90% en zonas céntricas y que bajó la cantidad de lesionados graves. “Vimos que otras ciudades habían podido y nos propusimos lograrlo también”, acotó. 

En Bariloche (140.000 habitantes, Río Negro), en tanto, registraron que uno de los mayores problemas es el exceso de velocidad en las avenidas principales durante la noche. “No tenemos tantas motos como en el norte del país y nuestro número de víctimas fatales promedio no es tan alto, pero el objetivo siempre es bajarlo”, manifestó Juan del Valle, subsecretario de Planeamiento y Sustentabilidad Urbana. 

La creación de un Observatorio Vial para elaborar datos propios fue uno de los primeros pasos. Además de recabar información proveniente de los servicios de emergencias, en esta ciudad patagónica también recurren a fuentes periodísticas y planean llegar a un convenio con la Justicia para acceder a datos de Fiscalías. 

Cuestión de género

Mientras ofrecía especificaciones sobre los casos en Bariloche, Juan del Valle realizó una observación: “El 96% de los involucrados en choques fatales son varones, por lo cual existe algún tema de género. Tres de cada cuatro víctimas son hombres”. 

A su turno, Luciano Santagata Chada, subsecretario de Tránsito y Vía Pública de la ciudad de San Luis (170.000 habitantes), compartió la apreciación desde otra mirada. “Tenemos una escuela de manejo municipal y el 80% de las personas que asisten son mujeres, mientras que la mayoría de los siniestros son protagonizados por varones. Ellas conducen mucho mejor y no tienen ninguna vergüenza en reconocer que necesitan capacitarse”, analizó. 

El funcionario puntano también habló de un “Plan de reordenamiento vial integral” a largo plazo para modificar sustancialmente la movilidad en la capital e informó que, ante la falta de un observatorio vial propio, llegaron a un acuerdo con el gobierno provincial para obtener sus registros. 

Una gran ciudad vs. una pequeña

En Rosario (950.000 habitantes, Santa Fe) creció el uso de motos y bicicletas, mientras que se redujo la cantidad de pasajeros en el transporte público y el parque automotor cuenta con más de 600.000 vehículos registrados. El diagnóstico fue expuesto por Aníbal Bigoglio, del Ente de Movilidad, quien especificó que poseen multiplicidad de fuentes sobre los siniestros viales. 

Al igual que Bariloche, uno de los objetivos es reducir la rapidez en las avenidas. En ese sentido, avanzan hacia nuevas limitaciones en las velocidades máximas y la creación de nuevos puntos de fiscalización electrónica. El uso del casco en las motos, por su parte, alcanza el 50%.

Lobería (17.000 habitantes, Buenos Aires) es, en términos demográficos, la menor ciudad entre las seis disertantes. Su particularidad –detalló Pablo Barrena, secretario de Gobierno– es que la mayoría de sus caminos son rurales. “El 60% de los siniestros en ruta son por vuelcos, y no se explican por el estado de la cinta asfáltica sino más bien por el uso del celular”, advirtió.

A diferencia de los demás municipios, en esta localidad bonaerense se encuentran “en plena construcción de las estadísticas” mediante un observatorio vial. “Ya tenemos nuestras primeras conclusiones con mapas de calor de esquinas conflictivas”, aclaró.

En el Mapa de Soluciones de RIL podés leer más sobre estos casos y otros más sobre Seguridad Vial. ¿Tu ciudad implementa soluciones novedosas en la materia? ¡No dejes de compartirlo con +Comunidad!

^{Imagen principal: iStock.}

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En la Avenida Libertador de Buenos Aires, entre autopista General Paz y calle La Pampa, entrará en funcionamiento una serie de sensores capaces de medir el estado del tránsito en tiempo real. Mediante un sistema de inteligencia artificial, estarán conectados con los semáforos para tomar decisiones automáticas y adecuar las frecuencias de marcha.

La nueva tecnología, que se vale de cientos de magnetómetros instalados sobre el asfalto, estará presente a lo largo de cuatro kilómetros. Ya fue probada en 2021 y, de acuerdo al análisis del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, su uso redujo los tiempos de espera en hasta un 21%. Además, se proyectó una disminución en las emisiones de dióxido de carbono superior a las 200 toneladas por año.

Ya presente en Argentina

En 2016, un grupo de ingenieros de la ciudad argentina de San Juan instaló con éxito semáforos que también se valen de sensores bajo el pavimento.

“Se le llama inteligencia artificial porque el sistema cumple las mismas funciones que tenía el antiguo vigilante en una garita en la ciudad, cuando en función de cómo estaba el tránsito ordenaba y daba prioridad a una u otra arteria. En este caso hace lo mismo: el sistema, de acuerdo a la situación que enfrenta, decide en tiempo real y en forma autónoma”, describió por aquel entonces el ingeniero Daniel Patiño, uno de los impulsores del proyecto.

Otra ciudad argentina que estrenó los semáforos inteligentes antes que Buenos Aires fue Pilar. En 2019, el gobierno local instaló los primeros ejemplares que funcionan a partir de un sistema interconectado de cámaras para detectar la fluidez vehicular.

Con diversos mecanismos, los “smart traffic light” son utilizados desde la década pasada en otras partes del mundo. En Pittsburgh, Estados Unidos, unas pruebas realizadas hace seis años arrojaron resultados alentadores sobre la fluidez del tránsito y promovieron el avance de la tecnología.

En ciudades de todos los tamaños

El avance no distingue entre ciudades más o menos pobladas. Con 180.000 habitantes, el año pasado Jaraguá do Sul (Brasil) se convirtió en el primer municipio del estado de Santa Catarina en introducir los semáforos inteligentes.

La Ciudad de México, por su parte, utiliza una variante desde 2019 para una población de casi 9 millones de personas. En este caso, el mecanismo depende del monitoreo remoto de los agentes de tránsito mediante las cámaras de seguridad.

Recientemente, las ciudades israelíes de Tel Aviv y Jerusalén (435.000 y 875.000 habitantes, respectivamente) anunciaron que incorporarán un sistema integrado de tránsito inteligente que incluye el uso de semáforos del tipo.

También desde este año, en la ciudad alemana de Lemgo (42.000 habitantes) será posible adaptar el tráfico gracias a una prueba piloto con inteligencia artificial. Según estimaciones de la Unión Europea, la solución es necesaria ya que los embotellamientos causan pérdidas de hasta 100.000 millones de euros al año.

Los beneficios ambientales

Gracias a la reducción del ciclo de aceleradas y frenadas, el uso de semáforos inteligentes logra reducir las emisiones de carbono de los motores. Así, mediante la medición de la polución en el aire, en Reino Unido los dispositivos buscan no solo agilizar la circulación, sino también reducir la contaminación en puntos críticos.

“Se trata de mejorar el flujo de tránsito y repartir la carga para mejorar la calidad del aire”, resumió en 2020 John Charles, miembro de la Dirección de Tránsito de la ciudad de Wolverhampton.

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^{Fuente de imagen principal: Onroad.}

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