Natalia Casella, Secretaria de Economía y Producción de San Nicolás.

Pagar las tasas municipales exigía presencialidad, lo que traía aparejado lentitud de procesos, altas probabilidades de error humano y también una menor transparencia. Los procesos para su cobrabilidad, además eran engorrosos y ocasionaban que los funcionarios estemos abocados a tareas operativas en lugar de estratégicas. 

Buscando que la ciudadanía pueda estar en comunicación con el municipio, implementamos la tecnología como una herramienta para mejorar esos procesos. Esa fue una de las razones que nos impulsaron a trabajar en este gran proyecto de transformación digital, que alcance a toda la población de  San Nicolás de los Arroyos.

Desde la gestión municipal siempre trabajamos para facilitarle a la ciudadanía su día a día y llevarles soluciones concretas a sus necesidades. Eso es lo que venimos haciendo durante los últimos años en la ciudad y es un camino por el que queremos seguir.

Aumentar la cobrabilidad de las tasas

Además de simplificar y agilizar el proceso de pago de las tasas municipales, también pensamos en estrategias para aumentar la cobrabilidad. En este sentido, a través de una ordenanza, se presentó un plan de beneficios al que podían acceder aquellos vecinos que se adhieran al débito automático, a la boleta electrónica y quienes hicieran planes de pago de manera online.

Por otro lado, aquellos contribuyentes que poseían una deuda, podían acceder a un plan de regularización que sólo era posible a través de la plataforma digital. De esta manera, los vecinos fueron tomando la plataforma como el único medio de pago de tasas municipales. A partir de ahí, incluimos una opción en el asistente virtual de WhatsApp, donde pueden consultar deudas, hacer reclamos, realizar pagos, entre otras.

Finalmente se implementó el pago a través de billeteras virtuales, ya que en San Nicolás se registra un alto nivel de adhesión y uso de estas nuevas aplicaciones.

Pago de tasas municipales: un trámite 100% digital

Durante mucho tiempo, el pago de las tasas municipales de Desarrollo Urbano y Aguas San Nicolás, se hacía a través de bocas de pago presenciales, como en otras ciudades. En una primera instancia, hicimos convenios que permitieron abonar sólo con un botón desde la web, e incluso las empresas desde su home banking, como otros servicios.

Esto nos ayuda a evitar, tanto las demoras a la hora de trasladarse, el riesgo de perder el dinero, y los retrasos en las filas o la acumulación de personas en un solo lugar. En todo el proceso intervinieron muchas áreas de la municipalidad, como la Secretaría de Innovación y Transformación Digital, en todo lo relacionado a la programación. 

También participó la Secretaría de Producción y Empleo en la gestión económica y la Secretaría de Comunicación para que toda la información llegue a la ciudadanía. Realmente fue un trabajo en conjunto y articulado con todo el municipio, y el cambio que generó fue muy positivo, tanto para la gestión municipal como para el vecino.

Los vecinos como principales beneficiarios

Cuando lanzamos esta nueva manera de abonar las tasas municipales, para nuestro equipo era una incertidumbre cómo se apropiaban de esta iniciativa los nicoleños. Pero finalmente logramos que entendieran que esto les facilitaba sus trámites y, hoy por hoy, ya no es una opción que piensen en realizar un pago que no sea de manera digital.

Sin dudas, vamos a seguir trabajando por este camino que es el futuro: además de las tasas municipales, hoy tenemos todos los trámites municipales de forma digital. Los vecinos envían un mensaje de WhatsApp y pueden ver si tienen multas, comunicarse con defensa al consumidor, iniciar el trámite para licencia de conducir.

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Imagen principal: Unsplash.

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El estudio se llevó adelante en octubre de 2021, alcanzó a 138 localidades en las 23 provincias del país, además de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, La mayoría (92) fueron ciudades con una población de 10.000 a 50.000 personas. 

El primer hallazgo fue que el 41% de los municipios relevados no comunicaba los medios de pago disponibles y que incluso algunos carecían de página web. Y si bien la mayoría ofrecía vías electrónicas para abonar tasas de servicios generales (casi el 60%), sólo un 8,7% tenía disponible esta opción para obtener o renovar la licencia de conducir. 

En este link podés conocer más información sobre las tasas municipales analizadas y sus medios de pago. También acerca del uso del efectivo y los descuentos ofrecidos en algunas ciudades para impulsar las vías electrónicas. 

Digitalización y barreras

¿Qué impide que los municipios avancen en la digitalización de pagos? Según las conclusiones de ADEBA y RIL, la mayoría coincide en que encuentran dificultades en la plena implementación de sistemas integrados de recaudación “por carecer de sistemas adecuados y equipos capacitados para llevarlos adelante”, dice el informe. 

Otros puntos conflictivos identificados fueron la intermediación con los proveedores de canales de pago y la educación financiera de la ciudadanía. 

“Los gobiernos provinciales juegan un rol importante en el impulso de la digitalización de los portales de pago”, se afirmó en el relevamiento y se destacó el caso de Córdoba, en donde “la mayoría de los municipios presentaba un mismo formato de página muy intuitivo y orientado al usuario”. 

Las recomendaciones

A modo de conclusión, las organizaciones autoras establecieron una serie de recomendaciones hacia los gobiernos locales, como mejorar los portales web, simplificando su lenguaje y diseño para centrarse en los usuarios y no en el municipio. “Que la información esté fácilmente al alcance será vital para promover su llegada a una mayor amplitud de población”, sostuvieron. 

También remarcaron la importancia de fortalecer a los equipos municipales con los sistemas actualizados de gestión y el acompañamiento técnico necesario, además de avanzar hacia la digitalización de manera gradual y realizar campañas de comunicación multicanal para dar a conocer los medios de pago disponibles. 

“¿Por dónde empezar? Establecer descuentos al pago electrónico y topes máximos para el pago en efectivo y así crear nuevos hábitos como primer paso hacia la digitalización”, destacaron ADEBA y RIL, y enfatizaron que se trata de “un avance posible y necesario para conseguir gestiones más transparentes y eficientes”. 

¿Qué está haciendo tu ciudad para mejorar en sus finanzas municipales y la forma en la que recibe pagos de la ciudadanía? Podés compartir la experiencia en +Comunidad.

^{Fuente de imagen principal: Auditores Asociados.
Fuente: Redacción +Comunidad.}

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Tras un relevamiento realizado por la Red de Innovación Local (RIL) sobre 50 ciudades, el gobierno bahiense se sumó a la convocatoria propuesta para optimizar los procesos de transformación digital. Allí definieron que el principal desafío era resolver la inadecuada identificación de las personas que se registraban en su plataforma municipal.

Los datos de contacto eran inconsistentes, por lo que la posibilidad de potenciar la interoperabilidad existente se veía dificultada. Comunicarse con la ciudadanía y traspasar sus informaciones de una oficina a otra era prácticamente una misión imposible.

Las medidas necesarias

Lograr un Portal de Logueo Único, seguro e intuitivo, fue el objetivo principal. Para ello, Bahía Blanca primero debía cumplir con una serie de requisitos:

• Generar un canal de comunicación certero con la población o los domicilios fiscales electrónicos.
• Optimizar los recursos del municipio por medio de una clara y consistente información de las y los vecinos.
• Potenciar la interoperabilidad de los sistemas troncales del municipio, generando un mapa de datos fidedigno.
• Brindarle a la población toda su información disponible (historia clínica, catastro, planos de su vivienda, multa, beneficios, entre otros).
• Depuración proactiva de los datos del ciudadano.

El Ejecutivo local puso en marcha una serie de medidas para cumplir sus metas. Se propuso hacer uso de los validadores nacionales; generar distintos niveles de seguridad de acceso; crear mecanismos de recupero de contraseña; definir set de datos del ciudadano; trabajar sobre una interfaz usuario sumamente intuitiva; e integrar one login con sistemas troncales. La primera etapa será lanzada a nivel municipal para luego llegar a la ciudadanía en general. Para que adopten el portal, establecieron que sería necesario implementar una fuerte campaña de comunicación.

Estado actual del proyecto

Hoy el plan está en marcha y esta ciudad bonaerense continúa con el proceso de unificación de la información dispersa entre sus distintas oficinas. También se encuentra armando el logueo único y cerrando el convenio para habilitar las consultas con el Registro Nacional de las Personas (Renaper) para articular la validación de identidad. Esto con la finalidad de evitar la solicitud de información adicional a las y los ciudadanos.

Trabajo colaborativo

Los avances se lograron gracias al trabajo articulado entre funcionarios y funcionarias de distintas áreas de la gestión y la metodología propuesta por RIL. El trabajo fue posible gracias al apoyo de aliados como AWS, NEC, OS City, Smart City y CAF.

En la Municipalidad mantienen expectativas altas por los cambios, ya que las y los bahienses podrán loguearse y visualizar toda su información disponible en un solo lugar. Será –afirman– un medio de intercambio intuitivo con la comunidad.

^{Imagen principal: vista área de Bahía Blanca. Fuente: La Nueva Provincia.}

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