Por Nicole Fusilier y
Danila Pagano Bianchini (*)

Innovación que trasciende fronteras

Cuando se inició el Programa de Innovadores Locales (PIL) desde RIL, en 2017, se sabía que sería un desafío, pero también una gran oportunidad. Desde el primer día, quedó claro que nuestro enfoque no debía limitarse a solucionar problemas locales: queríamos abrir un espacio donde emprendedores sociales, líderes de gobiernos locales y las propias comunidades pudieran imaginar, crear y liderar cambios significativos juntos. 

A partir de 2021, en colaboración con Ashoka, Vía Educación y COLAB, conformamos Ayni, fortaleciendo aún más nuestro compromiso de impulsar transformaciones innovadoras y colaborativas.

El resultado fue un viaje transformador que nos llevó a colaborar con más de 60 equipos de América Latina y África, cada uno enfrentando desafíos únicos pero con un objetivo común: generar un impacto sistémico. A través de talleres, webinarios y encuentros interactivos, se construyeron soluciones que no solo respondieron a necesidades inmediatas, sino que fortalecieron las capacidades de los territorios.

Soluciones locales, impacto global

El PIL no sólo dio lugar a ideas, sino que las transformó en acciones concretas. De los 96 equipos que iniciaron el programa en 2024, 72 llegaron al final con 61 propuestas enfocadas en sostenibilidad, inclusión social y transformación digital.

Algunos proyectos son un ejemplo claro de cómo las soluciones locales pueden cambiar vidas. En Wakiso, Uganda, el equipo desarrolló “One Meal at a Time”, garantizando la permanencia escolar a través de un programa de alimentación. En Buenos Aires, Argentina, las Consultorías Digitales para Personas Mayores rompieron barreras de exclusión tecnológica. Por su parte, en Bamusso, Camerún, “More Fish for You & Me” se propuso conservar la sostenibilidad pesquera, y en África occidental, Marie Claire Kuja nos inspiró con “End Period Poverty One Pad at a Time”, que trabaja para erradicar la pobreza menstrual.

Estos son solo algunos de los logros que demuestran cómo, con las herramientas adecuadas y la colaboración correcta, se puede generar un impacto profundo, duradero y escalable. Si querés saber más sobre las iniciativas, te invitamos a visitar el sitio web del Marketplace de soluciones locales. 

Co-creación: el poder de las redes de cambio

El éxito del PIL radicó en su metodología centrada en la co-creación. Nuestro objetivo no era imponer soluciones, sino crear un espacio donde los propios equipos pudieran diagnosticar problemas con una mirada sistémica y diseñar respuestas adaptadas a sus contextos.

El uso de herramientas como el mapa de actores clave y una mirada de diseño centrado en las personas jugaron un papel fundamental. Pero lo que más nos marcó fue el poder del trabajo en red. Al reunir a personas de diferentes culturas, experiencias y perspectivas, se generaron dinámicas que desafiaron las soluciones tradicionales, abriendo camino a ideas nuevas y frescas.

Uno de los momentos que más me impactó fue cuando un equipo africano priorizó sus hitos utilizando piedritas, una herramienta sencilla pero profundamente conectada con su contexto. Esto demostró que no importa cuán simples sean las herramientas: lo que importa es la creatividad y la capacidad de adaptarlas a las realidades locales.

Aprendizajes que quedan

El PIL no sólo transformó comunidades, sino también a quienes participamos en el proceso. Estos son algunos de los aprendizajes más significativos:

• Empatía como herramienta clave: Escuchar y valorar la perspectiva de quienes viven los problemas en primera persona nos permitió construir soluciones más justas y profundas.
• La fuerza del colectivo: Cada participante trajo una pieza del rompecabezas, demostrando que el trabajo colaborativo puede resolver problemas más complejos.
• Adaptación constante: Frente a la incertidumbre, los equipos aprendieron a iterar, probar y ajustar sus soluciones, logrando respuestas más efectivas y sostenibles.

Si algo dejó la edición de este programa es la certeza de que el cambio comienza en lo local, pero se expande con redes de colaboración. El mensaje para quienes buscan impactar en sus comunidades es este: confíen en el poder de la co-creación. Suelten el control, escuchen, aprendan de otros y abracen la diversidad de ideas.

Las soluciones más transformadoras no vienen de la perfección, sino de la iteración y la voluntad de imaginar un futuro diferente. Como equipo, demostramos que cuando nos unimos, lo imposible se convierte en una oportunidad para construir un mundo más justo y sostenible.

(*) Nicole Fusilier es líder del Programa de Innovadores Locales en la RIL y Danila Pagano Bianchini es referente de comunicación de Ciudades Innovadoras.

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Por Juan Martín de Chazal,
Redacción +COMUNIDAD

En el extremo norte de Italia, escondido en un valle alpino y cerca de la frontera con Suiza, se encuentra Viganella. Se trata de un pintoresco pueblo que durante 83 días al año –desde el 11 de noviembre hasta el 2 de febrero– no recibe luz solar directa debido a su orografía escarpada. 

La solución a este problema fue tan ingeniosa como simple: colocar un enorme espejo sobre una montaña cercana, capaz de reflejar la luz solar hacia la plaza principal. Este dispositivo, instalado en 2006, permite a los habitantes disfrutar de al menos seis horas de luz solar durante los días más fríos y oscuros del invierno. ¿El resultado? Un mayor bienestar físico y emocional entre la población. 

El Ayuntamiento controla el espejo, que tiene 40 metros cuadrados y está a 870 metros por encima del pueblo, por vía informática. Mediante un programa especializado, se puede rastrear los rayos solares para que los paneles no los pierdan nunca de vista. 

La solución tuvo un costo de casi 100.000 euros en 2006. Si bien es un precio elevado para una comunidad de menos de 200 habitantes, el financiamiento se alcanzó gracias a la colaboración entre diferentes actores. En específico, llegó de la mano de fondos de la provincia de Verbano-Cusio-Ossola, la Fundación Cariplo y el ahorro del propio gobierno local. 

Además de resolver un inconveniente cotidiano y generar impactos positivos en la calidad de vida en el valle, el proyecto atrajo la atención internacional. “En invierno, después de la misa dominical, la gente solía volver rápidamente a sus casas, pero ahora se quedan a conversar en la plaza, disfrutando del sol”, ejemplificó el exalcalde de Viganella, Pier Franco Midali. 

Una experiencia similar, 2000 kilómetros al norte

El caso de Viganella tiene un paralelo en Rjukan, Noruega, otro pueblo que durante meses queda en penumbra debido a su ubicación en un valle profundo. Inspirado por la solución italiana, en 2013 el residente y artista Martin Andersen impulsó un proyecto que culminó con la instalación de tres espejos controlados por computadora en las montañas circundantes. 

Al igual que en la localidad italiana, los paneles permiten que los cerca de 3000 habitantes de Rjukan disfruten de luz solar durante los meses más crudos del invierno. Los espejos, llamados Solspeil, siguen el movimiento del sol y reflejan los rayos hacia la plaza principal del pueblo, creando un área iluminada donde los habitantes pueden reunirse para disfrutar de momentos de radiación.

Este sistema transformó el ánimo de sus habitantes, quienes valoran el “sol robado” como un bien preciado con numerosos impactos positivos sobre la comunidad. “Queremos mostrarle al mundo que hemos logrado traer el sol a nuestra ciudad”, expresaba Øystein Harald Haugan, coordinador del Patrimonio Mundial en Rjukan, un sitio reconocido como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. 

Capturando agua del aire en zonas áridas

En el otro extremo del espectro climático, las comunidades de regiones áridas y soleadas han enfrentado durante siglos el reto de conseguir agua potable. Una solución pionera en este ámbito son los atrapanieblas, una tecnología simple y de bajo costo que permite capturar el agua de la niebla en redes especiales. 

En los años 50, el chileno Carlos Espinosa (1924-2022) diseñó los primeros prototipos de estas estructuras en el desierto de Atacama, una de las zonas más secas del planeta. “En los años 30, siendo niño, salía a jugar a las siete de la mañana en la salitrera María Elena, en el desierto de Atacama, porque después el calor era insoportable. Era verano y un día vi algo como motas de algodón en la pampa, que según los adultos era camanchaca, la neblina costera… pero cuando salió el sol desapareció”, relataba sobre los orígenes de los primeros atrapanieblas. 

Espinosa, que fue profesor de física y matemática en la Universidad de Chile, continuaba su relato así: “Luego, en 1956, hubo una crisis de agua en Antofagasta y racionamiento. Debía tener para lavar a mis seis hijos chicos y prepararles comida, por lo que sacaba agua del mar, la hervía en la cocina y con una cacerola recogía el vapor de la tetera”. 

Tras cuatro años de pruebas en el desierto, Espinosa patentó su invento en 1962. Más adelante, difundió su utilización gratuita mediante la UNESCO. “Nos decían locos, porque estábamos sacando agua donde no había”, insistía el investigador. 

Grandes impactos en comunidades rurales

Los atrapanieblas funcionan gracias a redes que retienen las diminutas gotas de agua presentes en la niebla, que luego se condensan y fluyen hacia contenedores. Este sistema ha permitido a diversas comunidades rurales –como Antofagasta, la tierra natal de Espinosa– obtener agua potable.

Actualmente, los atrapanieblas se implementan en varios territorios con problemas hídricos del mundo, incluidos otros puntos de América Latina. Además de Chile, en Perú, Bolivia y Colombia, las comunidades rurales utilizan esta tecnología para abastecerse de agua y cultivar en terrenos donde la lluvia es escasa o el acceso es limitado por deficiencias de infraestructura.

Con proyectos colaborativos, el sistema ha evolucionado en alternativas variadas, eficientes y económicas. Un caso reciente es el del barrio San Luis, en Bogotá, Colombia. Allí, la comunidad, junto con organizaciones como Alsar Atelier, diseñó y construyó atrapanieblas para recolectar agua de niebla. Este prototipo capta agua para usos domésticos y riego, por lo es una herramienta que promueve la agricultura urbana en una zona sin acceso a sistemas municipales de agua. 

Los impactos ya son notables: el sistema no requiere conocimientos avanzados ni materiales complejos, lo cual hace que esta solución sea replicable en otros lugares. El mecanismo ya permite recolectar 200 litros de agua por semana y facilitó el acceso de agua para los cultivos y la limpieza del barrio, mejorando tanto su seguridad alimentaria como su autonomía hídrica.

“El atrapanieblas, además de recolectar agua y servir como invernadero, también funciona como un ejemplo de innovación en construcción de baja tecnología en el barrio San Luis, familiarizando a los miembros de la comunidad con el material y promoviendo el uso de marcos de acero liviano en lugar de concreto y ladrillo”, señaló el arquitecto Alejandro Saldarriaga, fundador de Alsar Atelier. 

El ingenio y la innovación en lo cotidiano

Otros dispositivos similares se han desarrollado para combatir la escasez de agua en zonas áridas. Por ejemplo, proyectos en zonas montañosas del Perú implementan versiones de los atrapanieblas que captan agua del aire, proporcionando un recurso vital para cultivos en áreas sin acceso a agua dulce.

Las soluciones como los atrapanieblas, los espejos solares y otros dispositivos creativos muestran cómo la combinación de ingenio y tecnología simple puede mejorar la calidad de vida de personas en diferentes partes del mundo. Cada innovación es una respuesta específica a las condiciones locales, pero su impacto resuena a nivel global. 

Así, los desafíos cotidianos encuentran respuestas que, aunque pequeñas, ofrecen enormes beneficios, recordando que muchas veces las mejores soluciones no son las más complejas, sino las más accesibles y replicables.

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^{Imagen principal: Reflejo del espejo solar en Viganella, Italia. Fuente: Reuters}
Redacción +COMUNIDAD.

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Lo hicieron sistematizando la educación inicial a partir de un diseño curricular basado en pensamiento matemático y computacional, ofreciendo formación docente con esta perspectiva, abriendo un Aula del Futuro, una Tecnoteca y un Polo Universitario. 

Mónica Astore, Coordinadora del Sistema Educativo Municipal de la Municipalidad de San Justo, explica: “La idea fue fortalecer el sistema educativo municipal a través de diferentes innovaciones que tengan que ver con lo tecnológico y lo pedagógico”. 

La puerta de entrada al conocimiento 

La localidad contaba con un Jardín de Infantes Municipal y una Escuela Municipal de Bellas Artes, estas instituciones fueron el puntapié para impulsar proyectos con enfoque en innovación educativa y adentrarse a la economía del conocimiento. 

A partir de estas dos figuras se generaron dos ordenanzas: el sistema municipal de educación inicial y el sistema educativo municipal, con los que se pudieron establecer normativas que dieron inicio al desarrollo de varios programas y proyectos educativos

En el caso de la Escuela Municipal de Bellas Artes, esta institución amplió su oferta en educación inicial y propedéutica en seis áreas:  Artes visuales, Música, Danzas, Idioma, Talleres Integrales para la Primera Infancia,  y educación de Nivel Superior con los Profesorados de Inglés y Artes Visuales Nivel Superior.

Desafíos de impulsar una Ciudad del Conocimiento

La funcionaria explica que el principal desafío de impulsar esta transformación, fue que las instituciones educativas confiaran en los equipos de trabajo, que técnicamente tenían ese horizonte y realmente querían convertirse en una Ciudad del Conocimiento. 

“En esa línea un gran desafío fue que nos dieran presupuesto y tiempo para poder dar cuentas, algo que hoy, con amplio menú de ofertas académicas, pudimos demostrar que la cosa iba por ahí”, agrega Astore, que además es Magíster en Educación. 

Otro reto que tuvieron por delante fue preparar la ciudad para que las universidades puedan instalarse con su propia oferta educativa, en ese sentido la coordinadora del Sistema Educativo Municipal comenta: “Lo pudimos hacer y seguimos haciendo”.

Polo Universitario San Justo

El Polo Universitario San Justo, es un espacio que ofrece alternativas de formación universitaria, terciaria y de oficios, con el propósito de impulsar el desarrollo sostenible de la localidad, a través del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación.

La institución surgió a partir de acuerdos y articulaciones realizadas junto al Foro de la Producción y Desarrollo Local de San Justo, que tiene como objetivo ampliar la oferta académica en la ciudad y fomentar el crecimiento socio productivo en la región. 

Con carreras vinculadas al agro, la industria, el comercio y la educación, este espacio representa un hito para la localidad que, en cuatro años, logró sistematizar la educación formal, no formal, la formación docente continua y otras áreas afines. 

Los aprendizajes de San Justo

La funcionaria Mónica Astore explica que, todos los proyectos curriculares con enfoque en innovación educativa que implementaron, son una hoja de ruta que les permitió ir “hilvanando procesos novedosos y de mejora para aplicar al área de educación”.

Ante la pregunta de por qué potenciar la industria del conocimiento, Astore reflexiona: “Vemos a la educación como una inversión que permite a las ciudades un crecimiento que, si se invierte en las personas, luego ese impacto se ve en toda la sociedad”.

“´Para nosotros fue un camino de ida pensar a San Justo como una ciudad del conocimiento, porque en ocho años, de no tener un área de educación, pasamos a convertirnos en una que aborda las trayectorias educativas desde todas sus facetas”.

Imagen principal: Municipalidad de San Justo

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El proceso de recolección y recuperación de basura generada por vecinos y vecinas de la localidad comenzó a fines de 2019, con la colocación de más campanas verdes, la recolección diferenciada de residuos y una estrategia de concientización uno a uno. 

Celina Pérez Adamo, secretaria de Desarrollo y Producción de la Municipalidad de San Antonio de Areco, cuenta que fueron de menos a más: “Preferimos dar pasos chiquitos pero seguros, que nos permiten seguir por este camino que decidimos transitar”.

Detectar un problema y encontrar una oportunidad

La reducción de los residuos era una inquietud latente en la localidad, que detectó que sus 27 mil habitantes, más de 100 comercios e industrias y más de 60 instituciones públicas y privadas se habían convertido en grandes generadores de basura. 

En una encuesta realizada a 125 vecinos y vecinas, identificaron que aunque la ciudad contaba con más de 90 campanas verdes distribuidas, el 40% de las personas encuestadas no separaba sus residuos por no tener este recurso cerca de sus casas.

El 80% de las personas encuestadas reconoció no saber qué hacer, como así también dónde llevar ni cómo recuperar los desechos electrónicos, el aceite vegetal o envases fitosanitarios vacíos entre otros residuos que el municipio considera “especiales”.

Pero la encuesta además les dejó saber que a ese 80% también le interesaba conocer el proceso de reciclado, y demostró interés en visitar la planta de separación y clasificación de los residuos sólidos urbanos reciclables de San Antonio de Areco.

Para revertir la falta de motivación y conciencia ambiental de su población, la municipalidad creó diferentes programas y estrategias de conciencia y acción sobre la economía circular, como por ejemplo Areco Recicla! 

Otro programa impulsado por la municipalidad, en alianza con el Área de Discapacidad, es Cuidadores Ambientales, en el que jóvenes con discapacidad ayudan a difundir el reciclado a través de actividades y charlas que dan en varias escuelas de la ciudad. 

Articulación con la Cooperativa 27 de Octubre

La municipalidad firmó en 2022 un convenio de trabajo con la Cooperativa 27 de Octubre, con la que ya articulaba otras actividades, para poner en funcionamiento la planta de clasificación, en el Centro de Transferencia de Residuos Sólidos Urbanos. 

“En el segundo año vemos que la exponencialidad del recupero de los materiales fue asombrosa, de 2020 a la fecha San Antonio de Areco logró aumentar de 50 a 180 toneladas vendidas de residuos sólidos reciclables” expresó Celina Pérez Adamo. 

La secretaria agregó que además del buen acompañamiento de vecinos y vecinas, el compromiso con la circularidad los llevó a que en 2022 participaran del Programa de Innovadores Locales de la Red de Innovación Local (RIL), para potenciar su estrategia.

Trabajar en red, la clave para generar impacto

Para llevar a cabo esta estrategia de recuperación de residuos, la municipalidad creó una mesa de trabajo conjunta entre el Área de Ambiente y el Área de Desarrollo y Producción, en donde trabajan en red junto a organizaciones público-privadas. 

Rotary Argentina, Cooperativa Eléctrica San Antonio de Areco, la Corporación para la Nutrición Infantil, la Universidad Nacional San Antonio de Areco,Viandas Saludables, Arecologia, Arecos ONG, INTA y el Colegio Pampedia son parte de esta red de trabajo.

Entre las acciones impulsadas se creó una campaña de comunicación y concientización, la construyeron EcoPuntos e implementaron ecovasos en eventos locales. Todas éstas iniciativas fueron parte del trabajo conjunto desde el municipio y la red de cambio, organizada dentro del marco del Programa Innovadores Locales de RIL.

Cambio de comportamiento 

Celina Pérez Adamo, Secretaria de Desarrollo y Producción de la Municipalidad de San Antonio de Areco cuenta que todas estas acciones generaron un cambio de comportamiento positivo y multiplicador en la ciudad, que aprendieron e incorporaron el hábito de separar las diferentes corrientes de residuos en sus casas. 

“También alentamos a que emprendedores locales realicen emprendimientos de triple impacto, como Madera Plástica, entregándoles el material que recibimos y tratamos en la planta para que ellos fabriquen sus propios productos”, detalla Celina Pérez Adamo.

En esa línea la secretaria agrega que la ciudad forma parte del Programa Destino Sustentable del Ministerio de la Provincia de Buenos Aires, lo que les permite emitir un certificado para distinguir y visibilizar aquellos proyectos locales de triple impacto. 

Un balance positivo que marca un rumbo

Pérez Adamo expresa que si bien San Antonio de Areco aspira a ser una ciudad con una gestión de residuos sólidos urbanos al nivel de Ciudad Autónoma de Buenos Aires o Córdoba, no se pueden quejar de todo lo que han logrado en los últimos cuatro años. 

“En la actualidad  nos focalizamos en los grandes generadores de residuos recuperables (comercios, empresas), que hacen llegar más recursos a la planta, pero estamos probando una aplicación para volver al uno a uno con los vecinos”, concluye.

San Antonio de Areco es conocida como “cuna de la tradición”, por mantener y promover las tradiciones de su cultura gauchesca, pero en los últimos años también se ha destacado y ha sido reconocida como cuna de la recuperación de sus residuos.

| San Antonio de Areco ha participado de la segunda edición del Programa de Innovadores Locales, y también, del Programa Ciudades Circulares de la Red de Innovación Local (RIL).

Imagen de portada: Municipalidad de San Antonio de Areco

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Verónica Bruera, Presidenta del Ente Córdoba Obras y Servicios (Coys) de la Municipalidad de Córdoba, explica que el abordaje de la circularidad se da desde todos los puntos de vista y es transversal a todas las áreas del municipio, responde a una decisión política y una metodología de trabajo que nos caracteriza a los cordobeses.

Trabajar en clave sustentable

“El primer gran paso que dimos desde la gestión, fue poner en agenda la temática de la economía circular y empezar a pensar políticas públicas en clave sustentable. Córdoba siempre estuvo a la vanguardia de los procesos de innovación y en esta ocasión no fue la excepción” destacó Bruera.

Desde el ente Córdoba Obras y Servicios (Coys) impulsaron la separación de residuos en orígen, especialmente secos, con recolección diferenciada, lo que les permitió tener una ciudad que dejó de enterrar su basura y avanzar hacia un modelo más sustentable. 

De acuerdo a su Portal de Gobierno Abierto, Córdoba genera 700 mil toneladas de residuos al año, de las cuales recupera 13.091 que corresponden a los Centros Verdes, cuyos materiales luego son comercializados en proyectos de valorización de residuos. 

Los basurales a cielo abierto también representaban un problema ambiental para la provincia, por eso desde el Instituto de Protección Ambiental y Animal, decidieron hacer foco en la recuperación de estos espacios, sin perder de vista el lado humano. 

Para abordar este problema, desde el COyS  se impulsó a que los “cartoneros y carreros” se organicen en cooperativas, que en la actualidad trabajan de manera legal con el municipio, a través de los Centros de Transferencia de Residuos (CRT), reemplazando los basurales a cielo abierto y generando además del impacto ambiental, organización social y empleo genuino.

De esa manera no sólo redujeron el número de basurales (de 170 a 70), también hicieron que se reconozcan a los recolectores de residuos como “trabajadores ambientales”, ya que su trabajo genera un impacto significativo en la economía circular.

El primer Juzgado Ambiental de Argentina

Otro punto a destacar de la estrategia de circularidad de Córdoba es la creación del Primer Juzgado Ambiental del país, que busca mediar y resolver conflictos que tengan como eje la cuestión ambiental, para garantizar una ciudad “limpia, ordenada y segura”.

En el marco de su inauguración, el gobierno expresó: “Es fundamental para ejercer una función de prevención en materia de daño ambiental y en su caso, para aplicar sanciones a quienes lo provoquen, haciendo así cumplir el mandato constitucional”.

Otro punto clave es que a nivel internacional, esta agenda de protección del ambiente se realiza en sintonía con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ODS),  siendo el ambiente el objeto central de protección.

Otras iniciativas inéditas en el país

La estrategia de economía circular de Córdoba marca tendencia: un hito es la creación del primer Parque de la Economía Circular del país, en el que desarrollan actividades industriales afines a procesos de tratamiento, revaloración o reutilización de residuos.

Otras iniciativas inéditas en Argentina son el Ente BioCórdoba, desde el que fomentan la implementación y seguimiento de otros proyectos como la Escuela Municipal de Economía Circular, el Clúster de Economía Circular y el Parque de la Biodiversidad. 

Desde el gobierno de la ciudad siempre se buscó dar un paso más, resolviendo las demandas de la ciudadanía y trabajando desde lo ambiental sin perder de vista lo social y el enorme componente humano de las acciones. Muestra de ello fue la prohibición de la circulación de vehículos bajo tracción a sangre animal que implicó un plan integral de abordaje.

Inspirar la circularidad a otras ciudades

La presidenta del Coys, cuenta que para inspirar a otras ciudades interesadas en impulsar una estrategia de economía circular, lanzaron “tours ambientales” por donde ya pasaron más 500 intendentes interesados en sus políticas.

La apuesta más importante que crearon para mostrar su trabajo es la Cumbre Mundial de la Economía Circular, donde participan expertos, funcionarios, empresarios, y emprendedores de todo el mundo, para exponer las soluciones que han impulsado. 

Verónica Bruera resalta que estas políticas de economía circular sentaron bases muy importantes pero ahora necesitan mantenerse, estimularse y reforzarse, dando un paso más y conjugando conciencia ambiental, servicios de calidad y empoderamiento de los actores involucrados para así poder construir un modelo sostenible en el tiempo y de alto impacto.

| Córdoba ha participado del Programa Ciudades Circulares de RIL

Imagen de portada: Municipalidad de Córdoba

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El  programa funciona dentro del Centro Verde Municipal, que fue diseñado para impulsar políticas de restauración ambiental, ahí conviven otras iniciativas que trabajan para reducir diariamente los impactos negativos que la basura produce en el ambiente.

Valeria Jaquemin, Directora de Política Ambiental y Cambio Climático de la Municipalidad de Posadas, cuenta que cuatro años más tarde, el gobierno local aún trabaja en otras soluciones para involucrar a la ciudadanía con la separación de origen.

Dos figuras clave para la sensibilización

La funcionaria afirma que cuando empezaron a avanzar en más infraestructura y programas, se vieron en la necesidad de sumar más personas al equipo, para informar a la población sobre cómo funcionaban las iniciativas que estaban impulsando.

De esa manera crearon dos figuras clave para la sensibilización de temas ambientales: el “promotor y el responsable ambiental”, el primero se encarga de informar a vecinos y vecinas sobre todas las actividades que giran alrededor del Centro Verde de Posadas.

Otras de sus funciones son la supervisión de los contenedores, si estos se encuentran en los lugares correspondientes y si los residuos fueron separados como se debe, de esa manera el municipio tiene un mayor control de la disposición de los residuos. 

Los responsables ambientales son personas técnicas y profesionales de distintas disciplinas del ambiente, esta figura se encarga de concientizar sobre programas que requieren otras estrategias de cambio de comportamiento por parte de la sociedad.

La figura del “responsable ambiental” es clave porque, como comenta la  funcionaria: “Hoy por hoy  tenemos que agilizar mucho más el cambio de comportamiento, porque la infraestructura va a un ritmo mayor al de los cambios culturales de la ciudadanía”. 

Tanto los promotores como los responsables ambientales, se enmarcan dentro de las políticas necesarias para el desarrollo sostenible de la Municipalidad de Posadas, que a partir de su labor se puede realizar un seguimiento más específico de sus programas.

Los desafíos de apostar por la restauración ambiental

“La dificultad más grande está en lo cultural, Posadas dio un salto en infraestructura muy alto en los últimos años, el Centro Verde cuenta con tres plantas internas, hay 13 EcoPuntos, siete  Puntos Limpios y un Punto Móvil en la ciudad”, explica Jaquemin.

“Entonces de golpe, en pocos años, la ciudadanía empezó a convivir con mucha infraestructura y conceptos que desconocía, de hecho hasta ese momento no había experimentado ninguna experiencia de separación de reciclables”, agrega. 

Todos esos nuevos programas, servicios, equipamientos y conceptos no estaban en el cotidiano de las personas de Posadas, y esa sensibilización y apropiación cultural es un desafío que aún está presente y tienen que sortear desde el gobierno local.  

Aunque aún falta mucho camino por recorrer para lograr una mayor aceptación de la sociedad, Valeria Jaquemin reflexiona que en pocos años pudieron ofrecer un servicio de calidad en funcionamiento, “un cambio en la imagen de la recolección de residuos”.

“Un buen indicador de cambio de comportamiento es saber que muchas personas ya no presentan resistencia ante estas iniciativas, como en años anteriores cuando al Punto Limpio le llamaban Punto Sucio y se negaban a su implementación”, cuenta Jaquemin. 

Para la funcionaria el desafío más fuerte está en los aspectos blandos, en lo cultural, en el cambio de hábitos y prácticas, que se logra con “un conjunto integral de estrategias de incentivos, llamados de atención y normativas con mayores exigencias”. 

Perspectiva a futuro y aprendizajes

Además de reforzar la figura de los promotores y responsables ambientales, la funcionaria anunció que desarrollarán un cuerpo de “inspectores ambientales”, para lograr tener un apoyo en la inspección y seguimiento de sus políticas GIRSU. 

De todo el camino transitado hasta ahora, Jaquemin destaca que lo más valioso fue pasar de la política a la implementación: “Trabajar de forma multidisciplinar, interactuar con otras ciudades y establecer vínculos con equipos municipales de Misiones”. 

Después de dar ese salto hacia la creación de sus propias políticas ambientales, la funcionaria cuenta que aprendieron que los gobiernos locales necesitan el intercambio de saberes y experiencias, para inspirar e impulsar un cambio en la calidad de vida. 

| Posadas ha participado del Programa Ciudades Circulares de RIL.

Imagen principal: Municipalidad de Posadas

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Por su parte, la Municipalidad de Mendoza se enfoca en desarrollar y visibilizar proyectos que generan un impacto positivo social, ambiental y económico a través de su actividad principal de forma sustentable o de triple impacto. Además transmite valores y crea conciencia con estas acciones.

Con ese foco la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial de la Provincia lanzó Mendoza Verde, la primera plataforma provincial que reúne emprendedores, organizaciones, entes o empresas que trabajan en torno a consumos sustentables. 

Experiencias de desarrollo sostenible

En la plataforma conviven proyectos del sector público, privado y organizaciones de la sociedad civil que trabajan diferentes áreas, entre ellas productos y / o servicios sustentables o de ahorro energético, conciencia y educación ambiental, limpieza y reciclaje, entre otros focos. 

Las iniciativas locales que se alojan en el sitio están divididas en seis secciones: 1) Eficiencia energética 2) Movilidad Sustentable 3) Reciclaje y Reutilización 4) Producción Orgánica 5) Productos Saludables 6) Emprendimientos de triple impacto.

Esta propuesta tiene su versión física: una feria que reúne a todos estos expositores virtuales, para celebrar el cuidado del medio ambiente y compartir ideas sustentables y nuevos hábitos más saludables y amigables con la tierra y el medioambiente  junto a la ciudadanía. 

Emprendimientos locales de triple impacto

Las políticas públicas que implementa la Municipalidad de Mendoza para promover la sostenibilidad ambiental, inspiró el fortalecimiento de emprendimientos locales de triple impacto, que se alínean con la visión que tiene la gestión sobre estos temas. 

Por ejemplo Energe, una empresa que brinda soluciones domésticas e industriales mediante la utilización de energía solar: estas se materializan en termotanques solares de fabricación propia y sistemas de energía solar fotovoltaica entre otras.

Otro caso es el de Enerby, una empresa incubada por la Municipalidad de Godoy Cruz, en Mendoza, que crea productos y negocios tecnológicos de triple impacto: su equipo trabaja en el diseño y fabricación de bicicletas, motos y estaciones eléctricas, entre otros productos.

Inteligencia Artificial aplicada al monitoreo de microbasurales

Otro tema abordado por la gestión es a proliferación de microbasurales, los cuales generaban problemas ecológicos, debido a que el desnivel del terreno facilita la decantación de contaminantes hacia los cursos de agua con pendiente abajo.

A partir del proyecto “Inteligencia Artificial aplicada al monitoreo de microbasurales en la Ciudad de Mendoza”, el municipio se propuso detectar la composición de la basura, calcular el volúmen y potencial valor económico de la recuperación de esos materiales.

Para esto trabajaron con fotografías aéreas tomadas por drones, mediante el entrenamiento de un sistema basado en Inteligencia Artificial, que permitió identificar y monitorear a bajo costo y  con alta frecuencia el crecimiento de microbasurales. 

Además del control, monitoreo y seguimiento de estos espacios en la ciudad, el municipio pudo acceder a una aproximación presupuestal de esa basura y tener precisión para la definición de acciones y políticas públicas afines al tema.

Sebastián Fermani, Subsecretario de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Municipalidad de Mendoza, expresa que el nivel de detalle de este monitoreo facilitó la toma de decisiones en los sitios con mayor concentración de vertederos de la ciudad.

Plan Ambiental 2016-2030

La promoción de estas iniciativas locales se enmarca en los propósitos del Plan Ambiental de la Provincia de Mendoza 2016 – 2030. Que se diseñó junto al Plan Provincial de Ordenamiento Territorial y los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial. 

Esta normativa marca las bases de un nuevo modelo de desarrollo territorial sostenible, que parte de tres ejes: 1) gobernanza territorial multinivel, 2) sostenibilidad

ambiental y 3) mitigación y adaptación al cambio climático de manera transversal.

Por medio de su enfoque tradicional del desarrollo sostenible, la ciudad de Mendoza trabaja para potenciar el territorio a partir de todos los actores que lo habitan. Ciudades, empresas, fundaciones, cooperativas, organizaciones y sobre todo la ciudadanía.

Imagen principal: Municipalidad de Mendoza.

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Por Cecilia Giralt, Abogada y Consultora Internacional en Políticas Públicas
y Regulación en Energías Renovables e Hidrógeno (*)

La seguridad energética se mantuvo mucho tiempo fuera de la agenda política internacional. Sin embargo, en los últimos años, la subida de los precios de los hidrocarburos y su persistente volatilidad puso de relieve su escasez, los riesgos de desabastecimiento y las interrupciones en su suministro.

Según Dietmar Dirmoser, en su estudio sobre la seguridad energética, “se ha desatado una carrera para obtener posibilidades de acceso a los hidrocarburos que podría degenerar fácilmente en una nueva Guerra Fría por la energía o bien en guerras calientes por los recursos energéticos”. Por lo tanto, “ningún país consumidor de energía puede arreglárselas en un futuro próximo sin una estrategia de seguridad energética en su política exterior”.

Dado esto, la seguridad energética está siendo atravesada por nuevos desafíos, que implican distintas medidas: articular diferentes mix en las matrices energéticas de los países, aumentar la eficiencia energética, crear alianzas de suministro, pero sobre todo, reemplazar los combustibles fósiles por otros emergentes energéticos, donde el hidrógeno empieza a posicionarse.

Lo cierto es, que hasta tanto este nuevo vector energético se estabilice en oferta, demanda y cuestiones vinculadas a la certificación, seguridad y sus aplicaciones, entre otras, hay un largo camino que transitar.

La seguridad y la gobernanza energética

La seguridad energética reside en contar con la energía suficiente a precios asequibles, lo que implica también, administrar situaciones de desabastecimiento de la forma más eficiente y económica.

Los países, en miras de lograr esta seguridad, suelen desarrollar políticas de nacionalización de sus recursos energéticos, que en muchos casos se implementan en detrimento de otros países o en abierta competencia con ellos. Los enfoques de cooperación internacional o regional en este sentido son aislados y en la mayoría de los casos están orientados en la infraestructura energética.

Algunos ejemplos de esta cooperación pueden verse en las interconexiones eléctricas entre EEUU y Canadá, o la infraestructura de redes de oil & gas. Un caso testigo es el Nord Stream I y II en manos de un consorcio Ruso-Alemán.

Más para estas pampas, tenemos los sistemas de gasoductos de interconexión entre Chile y Argentina y Bolivia, y en temas eléctricos, con las redes de interconexión con Argentina y Brasil. También podríamos comentar los esfuerzos bilaterales entre Argentina y Paraguay para la construcción de Yacyretá aprovechando el enorme caudal del Río Paraná.

Pero estos ejemplos, y más en los últimos tiempos, nos siguen demostrando que la seguridad energética sigue siendo jaqueada por los conflictos bélicos o diplomáticos que muchas veces, dejan al descubierto la vulnerabilidad de la cooperación.

La historia ha sido testigo de innumerables guerras que pusieron en peligro no solo el abastecimiento sino también el equilibrio de los precios en el mercado de los hidrocarburos.

El ejemplo más reciente es el conflicto entre Ucrania y Rusia que puso de cabeza a Europa por su alta dependencia del gas ruso, dado que el 80 % del gas ruso llega a Europa por Ucrania. Esto la obligó a  buscar otros proveedores, con precios más altos, poniendo en riesgo la competitividad de sus productos en el mercado global.

La lección parece que dio algunos frutos, ya que ahora Europa, mediante su “Global Gateway”, busca movilizar 300.000 millones de Euros para el 2027, con el objetivo de financiar el desarrollo de la infraestructura global y las transiciones verdes y digitales, forjando nuevas alianzas sin crear dependencias.

Se avizora una nueva geopolítica de la energía

No existe una base jurídica para establecer una política energética global que pueda garantizar un juego justo y cooperativo entre los países.

La puja por los recursos energéticos trae de la mano el concepto de “soberanía” que los Estados, dueños de los mismos, hacen valer a cambio de lo que el gobierno de turno considera importante intercambiar.

En palabras de Dietmar Dirmoser, muchos países apuestan a “ejercer influencia” económica, política, diplomática e incluso militar directa sobre las regiones ricas en recursos, o sea, poner en marcha  planes geopolíticos y cálculos geoestratégicos.

Estamos en una transición energética donde el cenit del petróleo y el cambio climático nos empujan a revisar la sustentabilidad de las matrices energéticas y su sostenibilidad en el tiempo. Esto nos ha llevado a dinamizar la innovación, la investigación y la tecnología para encontrar soluciones limpias y económicas para los tiempos por venir.

Los shales (oil&gas) parecen ser parte de la respuesta, pero su discutido impacto ambiental también los pone en la mira. Cambiar las matrices energéticas y productivas basadas en la economía del  petróleo es el problema, ya que no todo puede hacerse con energía eléctrica basada en fuentes renovables. Hay sectores difíciles de descarbonizar.

Ahora estamos con un ojo puesto en el hidrógeno, un nuevo vector energético con múltiples aplicaciones, que surge como una promesa a todos estos dilemas. Pero de la mano de él, vienen las nuevas agendas para la geopolítica que ya se están escribiendo tanto en los países que se perfilan como importadores como exportadores.

La nueva carrera parece ir por: la innovación, regiones donde los recursos renovables sean abundantes en términos de factores de capacidad, grandes extensiones de tierra disponible donde enclavar proyectos para producir GW con disponibilidad de transporte y puertos para exportación, capacidades técnicas y de producción local, y algo que no puede quedar fuera de esta ecuación, los minerales críticos. Ahora, esta nueva categoría de commodities, también define la agenda de tratados internacionales e inversiones en todo el mundo.

Pero volvamos a la pregunta original. ¿Es el hidrógeno una ventana de oportunidad para la Argentina? 

Si nos remitimos a las ventajas competitivas que el país tiene: recursos energéticos, extensiones de territorio para implantar proyectos sin competir con otros usos, importantes reservas de litio y otros minerales para la transición energética, capacidades técnicas e industriales, infraestructura de puertos, etc…  la primera respuesta sería Sí.

Sin embargo, para hacer posible que todas estas ventajas puedan concretarse en proyectos que posicionen a la Argentina en un verdadero jugador en la economía del hidrógeno, es necesario tener una visión geoestratégica asociada a una política energética, lo cual implica un planeamiento comprensivo de todas variables asociadas a la cadena de valor del hidrógeno, asignando los medios necesarios para alcanzar las metas nacionales fijadas en la reciente Estrategia Nacional de la Economía del Hidrógeno, y articular el andamiaje jurídico y regulatorio para llevar adelante dichas metas.

Pero la cuestión fundamental que ya todos sabemos, es mejorar la macro del país dando certeza y seguridad jurídica a las potenciales inversiones de capital intensivo que pretendan desarrollar proyectos. Esto sin duda es la llave para que lo que se ha escrito, no quede solo en los papeles.

La respuesta queda abierta y los hechos hablarán por sí mismos.

Si te interesó y queres profundizar más sobre el tema, te recomendamos este podcast, en donde Cecilia Giralt explica cómo pueden las ciudades mejorar o reducir el nivel de emisiones de carbono.

(*) Esta columna fue publicada originalmente en la plataforma Energía Estratégica.

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Imagen principal: Unsplash.

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Finalizando agosto, esta iniciativa basada en la metodología de innovación sistémica llega a su mitad de camino con avances prometedores. “Los lazos que se empiezan a formar son muy poderosos. Las ciudades trabajan dentro de comunidades temáticas que aceleran las curvas de aprendizajes gracias al intercambio de experiencias”, contó a +Comunidad Candelaria Yanzi, coordinadora de Ciudades Innovadoras en RIL. 

Según los problemas que buscan resolver, los equipos trabajan entre cinco comunidades: Desarrollo de Capacidades, Infancia Plena, Proyecto de vida, Hábitats dinámicos y Oportunidades económicas. “Descubrimos que hay temas comunes a los que dar respuestas en el mundo entero”, acotó Florencia Gay, también referente del Programa de Innovadores Locales (PIL). 

“La mayor parte del aprendizaje de esta misión fue darme cuenta de que tenía conocimiento al que no estaba accediendo para permitir que las discusiones fluyeran mejor. Nuestro trabajo en equipo se fortaleció. Creo que podemos caminar con mayor conexión”, valoró Liliam da Silva, integrante de un equipo de la ciudad de Salvador (Brasil). Su proyecto, que forma parte de la comunidad de Infancia Plena, se basa en dar una solución a la falta de espacios verdes en barrios vulnerables.

Más innovaciones para seguir creciendo

Impulsado por RIL, Ashoka, Vía Educación y CoLab, organizaciones unidas en AYNI | Comunidades de Innovadores Locales, el programa 2022 está basado en el trabajo colaborativo y presenta una serie de evoluciones con respecto a las ediciones anteriores:

– Se refuerzan las redes de cambio, presentes desde el año pasado. “Es una de nuestras grandes banderas. Tuvimos experiencias con resultados increíbles, así que estamos potenciando el armado de ecosistemas locales para trabajar temáticas particulares”, apuntó Candelaria Yanzi.

– El programa es bilingüe desde el inicio, permitiendo un “salto de escala y de alcance”. 

– Se incorporó la Misión Cero, un trabajo a nivel personal antes de adentrarse con las herramientas metodológicas y de diseño. “Establecimos valores como la empatía, la humildad y el compromiso que deben ser transversales a todos los equipos, a todas las temáticas y a todas las ciudades. Los vamos observando a lo largo de todo el proceso”, explicó Candelaria.

– Desde 2022, el programa ya no es un concurso. 

En lugar de una evaluación final ante un jurado, ahora existen dos “momentos de corte”. Uno ocurre a la mitad, cuando se cierra la primera metodología de diseño. “Es un gran momento de retroalimentación y feedback con una mesa de inspiración en la que los equipos deben contar qué es lo que quieren generar, cuáles son sus teorías de cambio y cuál es la pregunta de diseño que los habilita a empezar el trabajo de ideación”, especificaron. La segunda ocurre al final. 

– A partir de este año, AYNI propuso a los equipos locales incorporar la figura de comunicadores/as para la creación y el desarrollo del storytelling de los proyectos. “Deben contar el problema y sus soluciones. Tienen dos entregas a lo largo del proceso”, detalló Florencia Gay. 

– Para esta oportunidad también se incorpora el rol de facilitación tecnológica para todos aquellos proyectos que así lo requieran. 

– Algunas iniciativas desarrollarán planes de negocio en sus instancias finales. “Esto abre muchísimas puertas a la hora de buscar financiamiento”, observó Candelaria Yanzi. 

– También está en formación la Comunidad Global de Innovadores Locales, un espacio de “acompañamiento entre pares”. Incluye a diversos actores y tiene como objetivos sistematizar los aprendizajes y fomentar procesos de replicabilidad a fin de acelerar las transformaciones en las ciudades.

Experiencias de cambio 

La edición 2021 del programa tuvo como ganadores a equipos de Torotoro (Bolivia), Córdoba (Argentina) y Valledupar (Colombia). A fines de abril 2022, sus protagonistas vivieron una semana de inspiración y busca de oportunidades entre los ecosistemas emprendedores de la ciudad de Nueva York.

Finalizado el programa, los proyectos son visibilizados en el Marketplace de Soluciones Locales, un espacio para conectar a los innovadores con fondos de impacto y resolver colaborativamente los desafíos públicos más urgentes en las ciudades.

En 2022 se incorporan muchas novedades que se irán viendo a lo largo del desarrollo del programa. Entre ellas, se encuentra el lanzamiento de un nuevo suplemento para seguir el estado de los proyectos. Ya podé +Comunidad. 

^{Imagen principal: proyecto de empoderamiento femenino en Ghana, 2021.
Redacción +Comunidad.}

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“Cocreando soluciones para promover Ciudades de Oportunidades”. Este es el lema con el que RIL, Ashoka, Vía Educación y CoLab presentan la sexta edición del programa que transforma la manera de diseñar iniciativas de alto impacto y políticas públicas en cientos de ciudades alrededor del mundo.

Unidas en Ayni | Comunidades de Innovadores Locales, las organizaciones proponen que funcionarios locales e innovadores sociales formen redes capaces de reducir las desigualdades estructurales y ofrecer mejores oportunidades para millones de personas. La misión para 2022 es abrir cada vez más puertas en las ciudades por medio del trabajo colaborativo.

Innovación sistémica

El programa Ciudades de Oportunidades tiene cinco ejes temáticos: 1) Infancia plena; 2) Proyecto de vida; 3) Hábitat e infraestructura; 4) Oportunidades laborales y vocacionales; y 5) Formación y desarrollo cognitivo. A lo largo de seis meses de trabajo virtual y en territorio, bajo la metodología de innovación sistémica, el propósito es que 100 ciudades de todo el mundo afronten el desafío de reducir la falta de oportunidades y combatir la reproducción intergeneracional de la pobreza.

El 19 de abril de 2022, los equipos de gobiernos locales y emprendedores sociales interesados se unieron al evento de apertura para conocer todos los detalles de la iniciativa. En el siguiente video podés revivir el lanzamiento:

En los últimos cinco años, el programa trabajó en 160 ciudades de 22 países con el diseño de más de 100 propuestas con impacto real. A lo largo del proceso, fueron acompañadas y formadas más de 1.000 personas de los sectores público, social, privado y académico.

Crear redes de cambio

“La brecha que había entre el emprendedor social y el gobierno se cerró. A través de los encuentros de redes de cambio generamos un lazo muy potente. Se generaron sinergias y la dialéctica organización civil vs. municipio se rompió; entramos como equipo. No sabíamos si iba a funcionar, pero se volvió una fortaleza”, valoró Alejandro Trujillo, miembro del equipo ganador del Concurso de Innovadores Locales 2021. Justamente, las redes de cambio son centrales en el programa (es impulsado por el área de Ciudades Innovadoras de RIL).

El objetivo es poner a las personas en el centro, unir a los gobiernos locales con emprendedores sociales e involucrar a toda la comunidad para cocrear en conjunto las soluciones de impacto. Así, se procura desarrollar un pensamiento sistémico e innovador en la construcción de las futuras políticas públicas, generando modelos de desarrollo sostenible para cada territorio y sumando las voces de las personas más involucradas en la mesa donde se deciden las iniciativas.

Para consultas, el correo habilitado es florenciag@redinnovacionlocal.org.

Finalizado el programa, los proyectos serán visibilizados en el Marketplace de Soluciones Locales, un espacio para conectar a los innovadores con fondos de impacto para resolver colaborativamente los desafíos públicos más urgentes en las ciudades.

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