Por Natalia Aquino,
Ciudades Circulares en RIL

La foto inicial

Es un día cualquiera de la semana —vaya a saber de qué mes—, allá por 2018.
El trazado de coordenadas nos ubica en la ciudad de Santa Rosa, La Pampa, Argentina. 

En la calle Pilcomayo, a unos cinco o seis kilómetros del centro, un grupo de personas trabaja subido a una montaña de residuos. Es su jornada laboral. Circula algún mate bien dulce y alguna palabra, no muchas: la tarea exige estar alerta para cuando llegue el camión, abrir bolsas, inspeccionar, seleccionar y rescatar el mejor material posible. De esa agilidad y astucia depende “el mango” que cada uno lleve a su casa. Es un desafío individual.

Entre esas personas, alguien más colabora en la tarea, pero su objetivo es otro. No está ahí para llevarse un botín: busca conocer, de cerca y desde la voz de los protagonistas, cómo es el oficio de cartonero. Sabe que hay algo en ese proceso que no está del todo bien y entiende que el tiempo —y un cúmulo de decisiones y convicciones— lo colocaron en el lugar y en el momento justo para impulsar un cambio.

Federico Ignaszewski, profesor de Historia, militante político y subgerente del Ente Municipal de Saneamiento Urbano de Santa Rosa, cuenta que es necesario conocer a los cartoneros, a los recicladores, porque desde el municipio no piensan el ambiente en abstracto, sino a partir de sus actores.

“Para nosotros, el actor fundamental del trabajo ambiental son los cartoneros. Nosotros llegamos a trabajar con lo ambiental a través de ellos, y no al revés”, dice. Más adelante agregará que por eso hablan de gestión integral de residuos sólidos urbanos con inclusión social.

Hubo una experiencia previa

Algunos años antes de esta escena, una gestión había intentado organizar la recolección diferenciada y la separación de residuos. Ya existía el relleno sanitario y existían también los cartoneros y cartoneras que, subidos a la montaña, hacían de esa tarea su changa diaria.

Se levantó un galpón, se compró una cinta transportadora, se hicieron inversiones importantes. Pero un incendio destruyó la estructura y cortó de cuajo todo el proceso, echando por tierra ese trabajo.

El fuego arrasó con la maquinaria y también con la incipiente idea de que era posible una gestión diferente de los residuos.

El humo y las cenizas esparcieron, además, una creencia desalentadora: que no servía para nada separar los residuos.
Los cartoneros y cartoneras, entonces, volvieron a subir a la montaña.

El trasfondo de la política social

Llega 2019 y, con un nuevo cambio de gestión, se crea la Dirección de Economía Popular en el municipio de Santa Rosa. Su tarea: trabajar con los sectores de la producción y la economía no alcanzados por los circuitos tradicionales —como la industria o el comercio local—. Se impulsaron programas y acciones dirigidas a vendedores ambulantes, artesanas, cadetes y otros trabajadores. En algunos casos, con la intención de formalizar esos sectores; pero, sobre todo, para dignificar sus condiciones de labor.

En ese contexto —y con algún que otro paquete de medialunas bajo el brazo—, Federico encaminó más de una jornada hacia la calle Pilcomayo para conocer de cerca las rutinas de los cartoneros y cartoneras. Quería entender por qué los turnos eran necesarios para evitar conflictos entre ellos, y descubrir también que esas personas ya cargaban con el peso de muchas promesas incumplidas. Si pretendía impulsar un cambio, debía andar con pie de plomo: los cartoneros no iban a entregar su confianza tan fácilmente. 

Para el Ente Municipal de Saneamiento Urbano, la coincidencia con una política nacional y federal fue la llave que permitió el diseño de una nueva propuesta y la reorganización del trabajo en este sector. Gradualmente, los camiones dejaron de trepar la montaña y comenzaron a detenerse al final de cada recorrido, allá abajo. Separar la basura se volvió una tarea visible, no escondida, como antes, en lo alto. El material empezó a compactarse y surgieron los primeros intercambios comerciales.

Llegaron máquinas, un espacio donde cambiarse la pilcha de trabajo, baños, computadoras, charlas de capacitación y asambleas que consolidaron procesos de organización.

La construcción material de un nuevo programa de gestión integral de residuos tuvo como reflejo la mejora en los ingresos de las cartoneras y los cartoneros. En poco tiempo, las ganancias se triplicaron, y esa comunidad de laburantes halló en la dinámica cooperativa una manera de ordenar y fortalecer su economía cotidiana.

Eso no eliminó las tensiones ni los desacuerdos —como en todo ámbito de trabajo—, pero el dato concreto de que esta forma colectiva generaba mejores resultados que la venta individual, atravesada por una larga cadena de intermediarios, se volvió innegable.

Cuando le pregunto a Federico para qué sirve ordenar y promover la organización del trabajo de cartoneras y cartoneros, me responde sin vueltas:

—Es simple: enterrás menos residuos y le devolvés a la ciudad la plata que antes estabas enterrando. Porque quienes trabajan en el sector de recuperación compran y consumen en los comercios del barrio, de la zona, de la ciudad. Así se alimenta un círculo virtuoso que camina sobre tres ejes:  ambiental,  social y económico.

La foto final

Donde antes se armaba un fueguito para calentar el agua del mate —con el riesgo de que todo terminara envuelto en llamas—, y en más de una ocasión se desataban disputas por algún material valioso que arrojaban los camiones, hoy existe un espacio de trabajo que se nombra y se reconoce como tal.

De unos escasos tres o cuatro materiales que se recuperaban, la nómina creció a diez, y con ello también las posibilidades de una economía circular más certera.

Donde veinte personas disputaban un botín, hoy ochenta se organizan, debaten y construyen un modelo de gestión integral de residuos sólidos urbanos con inclusión social.

Federico me dice que el proceso no fue tan rápido como hubiesen querido, pero que, al fin de cuentas, sucedió.

Este camino formó parte del acompañamiento que el programa Ciudades Circulares de la Red de Innovación Local (RIL) realizó en 2025, impulsando aprendizajes, espacios de articulación y nuevas oportunidades para fortalecer la gestión local.

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Esa escena cotidiana es la expresión visible de Proyecto Vida, una política que el municipio comenzó en 1991 para promover la clasificación de residuos en los hogares y que hoy vuelve a ocupar la agenda nacional tras recibir el Premio a la Innovación Local.

La distinción se entregó en Montevideo, en la primera edición de La Noche de los Gobiernos Locales de Uruguay. Se trata de un encuentro impulsado por la Red de Innovación Local (RIL) que busca visibilizar a intendencias y municipios como protagonistas de la innovación pública y del desarrollo territorial.

Tres décadas de una idea que se rehizo en el tiempo

Proyecto Vida es una política de larga data. Sus raíces se remontan a 1991, cuando Paso de los Toros comenzó a experimentar con la separación en origen y el reciclaje de residuos inorgánicos. Con el paso de los años el programa perdió impulso, pero no desapareció de la memoria de la localidad. A fines de la década de 2000 y comienzos de 2010, el municipio y la intendencia retomaron el proyecto con una mirada más integral sobre gestión de residuos y trabajo digno.

Un hito de esa reactivación fue el convenio firmado en 2011 entre el Ministerio de Desarrollo Social, el Municipio de Paso de los Toros y la Intendencia de Tacuarembó. Ese acuerdo permitió sacar a un grupo de personas que buscaban residuos del vertedero municipal para integrarlos a una cooperativa social que comenzó a operar en el galpón de reciclaje. El municipio y la intendencia asumieron el compromiso de pagar un salario mensual, sumado a los ingresos por la venta de materiales, algo señalado en su momento como una experiencia inédita en el país.

En 2018 el proyecto dio otro salto. Una delegación de la Unión Europea, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) a través del programa Uruguay Integra y el Ministerio de Desarrollo Social visitó Paso de los Toros para conocer los avances del Proyecto Vida. La iniciativa obtuvo un fondo que permitió comprar 260 contenedores, financiar campañas de sensibilización y diseñar la ampliación del sistema a Pueblo Centenario, Rincón del Bonete, Chamberlain y Baygorria.

Clasificar en casa, reciclar en equipo

Hoy Proyecto Vida combina tres engranajes que se refuerzan entre sí: la separación en los hogares, los puntos de entrega voluntaria junto a su recolección y la planta de gestión de materiales reciclables. 

“Sin lugar a dudas es un sistema innovador. En todos los gobiernos departamentales y locales se intenta su aplicación. Consideramos innovador el sistema del destino final de los demás residuos urbanos que se disponen en celdas de disposición final (relleno sanitario). Somos una de las cinco ciudades del país que cuentan con este sistema”, explica Richard Javier Da Silva Rivero, director de Ambiente del municipio. 

El esquema funciona así. Las familias separan en sus casas los residuos reciclables del resto. Estos materiales se depositan en contenedores específicos o se entregan en más de 50 puestos de entrega voluntaria distribuidos en supermercados, tiendas, distribuidoras y otros comercios de la ciudad. El municipio realiza una recolección diferenciada y lleva los materiales reciclables a la planta. Allí, la Cooperativa Social Toros realiza la clasificación final, el acondicionamiento y la venta en beneficio de sus integrantes.

A ese circuito se suma un servicio puerta a puerta que Da Silva destaca como otra de las innovaciones del sistema. Dos triciclos eléctricos, donados por la Dirección de Energía, recorren la ciudad cuando los vecinos llaman para avisar que tienen materiales reciclables listos para retirar. Esta flota liviana, apoyada por una estación de carga fotovoltaica, permite llegar a domicilios que quedan fuera de la recolección tradicional y refuerza la logística sin emisiones adicionales.

Según información divulgada por el municipio, el trabajo cotidiano de la cooperativa y del equipo de Ambiente permite recuperar del orden de cerca 20 toneladas mensuales de cartón, plástico y vidrio.

Tecnología para mirar la ciudad en tiempo real

Proyecto Vida no se limita a contenedores, camiones y triciclos. El municipio trabaja en el desarrollo de una aplicación y un bot que permitirán a la ciudadanía informar, desde el celular, el estado de los contenedores y la acumulación de basura o de materiales reciclables. Esa información se incorporará a una base de datos municipal que facilitará ajustar recorridos, priorizar zonas críticas y monitorear el estado de limpieza de la ciudad en tiempo casi real.

“Actualmente se trabaja en el desarrollo de una aplicación y un bot, a través del cual los ciudadanos podrán informar en tiempo real sobre el estado y acumulación de basuras y/o materiales reciclables de los contenedores”, adelanta Da Silva. El objetivo es que la digitalización complemente lo que ya ocurre en el territorio: vecinos que conocen su barrio, funcionarios que recorren las calles y una cooperativa que transforma residuos en ingresos.

Esta incorporación de tecnología se apoya en una infraestructura ambiental que también cambió en profundidad. Además del circuito de reciclaje, Paso de los Toros dispone de celdas de disposición final que funcionan como relleno sanitario. El director de Ambiente insiste en que es una solución todavía poco extendida entre las ciudades del país y que permite clausurar progresivamente los vertederos a cielo abierto.

Impacto ambiental, inclusión social y sostenibilidad económica

El impacto ambiental de Proyecto Vida es doble. Por un lado, la clasificación domiciliaria y la red de contenedores naranjas reducen el volumen de residuos que llega al relleno sanitario. A la vez, favorecen el reciclaje de materiales que de otro modo se enterrarían o terminarían en espacios abiertos.

Por otro, la política se apoya en campañas permanentes en escuelas, liceos y centros barriales, que mantienen el tema presente para nuevas generaciones. Da Silva subraya que se brindan de forma continua “charlas, talleres y reuniones en centros educativos de todos los niveles, así como en comisiones barriales”. Además, realizan eventos masivos de sensibilización sobre el cuidado del ambiente y la importancia de clasificar en casa.

El impacto social también es significativo. Desde sus relanzamientos, Proyecto Vida articuló la gestión de residuos con la reconversión laboral de clasificadores informales. Los acuerdos con el Ministerio de Desarrollo Social y los apoyos de programas como Uruguay Integra permitieron que las 13 personas que hurgaban en el vertedero pasaran de allí a cooperativas sociales con salario fijo e ingresos adicionales por la venta de materiales.

En la dimensión económica, Da Silva sostiene que la sostenibilidad del sistema “está asegurada”. Esto responde a que se apoya tanto en la inversión pública obligatoria en gestión de residuos como en el ahorro que genera recuperar materiales que luego se venden. Parte de la operación se financia con esos ingresos, que además se traducen en recursos para los operadores del sistema.

Aliados, aprendizajes y claves para otras ciudades

A lo largo de su trayectoria Proyecto Vida sumó aliados diversos. La Unión Europea y Uruguay Integra apoyaron la ampliación del sistema y la compra de contenedores. El Ministerio de Desarrollo Social acompañó la reconversión de clasificadores en cooperativas sociales. La Dirección Nacional de Energía aportó triciclos eléctricos y una estación fotovoltaica para mejorar la recolección. Empresas como UPM colaboran en acciones de sensibilización y en el fortalecimiento de la cooperativa Proyecto Vida. Mientras, medios locales registran las movidas en fechas clave como el Día Mundial del Medio Ambiente o del Reciclaje.

De esa experiencia surgen varios aprendizajes con potencial para otras ciudades uruguayas y latinoamericanas:

• La ciudadanía es el corazón del sistema. “Sin la comprensión, involucramiento e inteligencia de los ciudadanos sería imposible la ejecución” del programa, resume Da Silva. Si las personas no clasifican en casa ni usan los contenedores de forma adecuada, no hay tecnología que compense esa ausencia.
  
• La inclusión social no es un apéndice. Integrar a recicladores en cooperativas formales, garantizar ingresos estables y ofrecer condiciones de trabajo más seguras transforma vidas y refuerza la legitimidad del programa.
  
• La innovación puede ser incremental. Proyecto Vida nació como clasificación básica en los hogares, luego sumó contenedores naranjas, después una planta de reciclaje, convenios sociales, fondos concursables, triciclos eléctricos y ahora una app. Cada capa se construyó sobre la anterior.
  
• La escala regional importa. Extender contenedores y campañas a localidades vecinas permitió aprovechar mejor la planta de reciclaje y consolidar a Paso de los Toros como referente regional en manejo de residuos.
  

En ese recorrido, el Premio a la Innovación Local reconoce a un municipio que convirtió una política ambiental en una práctica compartida por miles de personas. También confirma una idea que sobrevuela La Noche de los Gobiernos Locales y el trabajo de RIL en Uruguay: el futuro del país se juega en la capacidad de transformar los territorios, con políticas que combinan creatividad, evidencia y compromiso comunitario. 

“El propósito del desarrollo local es que todas las personas tengan oportunidades de desarrollo sin importar el lugar donde viven. Lo que nos interesa es atacar la desigualdad territorial”, resume Victoria Gadea, directora ejecutiva de RIL Uruguay. 

Redacción +COMUNIDAD

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A unos pocos kilómetros de allí, en el nuevo predio de tratamiento de residuos, Samuel Resser se detiene un instante antes de volver a su puesto en la cinta de clasificación. “Aprendí reciclaje, aprendí muchísimo sobre maquinarias, compañerismo y un estilo de vida también”, reflexiona. Él forma parte del equipo que logró recuperar 1.500.000 kilos de materiales que antes terminaban en el basural a cielo abierto, una de las transformaciones más profundas que vivió Venado Tuerto en los últimos años.

Detrás de estos cambios hay un patrón común: método, participación y trabajo en red. Lo que antes eran respuestas aisladas, hoy se integran en una estrategia que combina eficiencia, innovación y compromiso comunitario. “Planificamos, nos ponemos objetivos medibles, hacemos reuniones de seguimiento, evaluamos y generamos datos para tomar mejores decisiones”, resume el intendente Leonel Chiarella. “Todo eso se traduce en resultados que transforman nuestra ciudad”, añade. 

En 2025, esa transformación fue reconocida como Ciudad Promesa en la certificación de Gestión Eficiente del programa 100 Ciudades Certificadas de la Red de Innovación Local (RIL), que distingue a los gobiernos locales que administran sus recursos con responsabilidad, innovación y enfoque estratégico.

Cinco políticas —ambientales, urbanas, productivas, participativas y sociales— explican cómo una ciudad media del sur santafesino consiguió ordenar su gestión y transformar su entorno.

1. Objetivo Cierre Basural y profesionalizar el reciclaje

Cuando el fuego arrasó la planta de tratamiento en 2022, muchos creyeron que el cierre del basural a cielo abierto que tanto esperaban volvería a postergarse. Pero la historia siguió otro camino. Con apoyo del sector privado (Grupo Corven) y el compromiso del equipo municipal, Venado Tuerto aplicó un sistema de mejora continua para reconstruir la planta, capacitar a los trabajadores e incorporar tecnología. Hoy, el predio funciona también como centro educativo ambiental y ya recuperó 1.500.000 kilos de materiales que antes iban a disposición final.

El cambio no fue sólo estructural; fue cultural. En la nueva planta, cada tarea se revisó paso a paso bajo la metodología Kaizen, una práctica japonesa de mejora continua que apunta a pequeños cambios sostenidos en el tiempo. Se mapearon los procesos, se definieron estándares operativos, se midieron tiempos y se eliminaron tareas sin valor agregado. El resultado fue una operación más ordenada, segura y eficiente.

La gestión también se apoyó en tecnología: todos los camiones cuentan con monitoreo satelital, lo que permite identificar el tipo de residuos recolectados y detectar zonas con fallas en la separación domiciliaria. Esa información se usa para reforzar las campañas educativas y cerrar el circuito entre gestión y ciudadanía.

El programa Reciclar Venado consolidó la participación vecinal y empresarial. Más de 100 empresas e instituciones firmaron convenios para implementar la separación en origen en sus espacios, y se realizaron 147 acciones de capacitación, campañas en redes, colocación de tachos diferenciados y jornadas de voluntariado.

“Cerrar el basural a cielo abierto era una deuda pendiente que teníamos como ciudad. Logramos reconstruir la planta y convertirla también en un espacio educativo”, cuenta Juliana Santi, directora de Ambiente. “Decidí sumarme porque considero que los cambios arrancan desde lo local –agrega Brenda Moyano, voluntaria de Reciclar Venado–. Para mí reciclar es compromiso, unión y trabajo en equipo. Hay una conciencia ambiental distinta, la gente está comprometida y eso motiva muchísimo”. 

El impacto social también es visible puertas adentro. Diez personas que antes trabajaban informalmente en el basural fueron incorporadas al plantel con empleo formal y capacitación. El esquema de incentivos reparte el 50% de las ganancias de materiales recuperados entre los trabajadores según productividad y reconoce con premios las ideas innovadoras que mejoren procesos o seguridad.

“Aprendí el reciclaje, aprendí muchísimo sobre maquinarias, compañerismo y un estilo de vida también”, resume Samuel Resser, trabajador de la planta.

Esta política combina tres dimensiones que rara vez se alinean: eficiencia operativa, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Un ejemplo claro de cómo la gestión pública puede aprender de la industria sin perder su sentido humano.

2. Obras públicas con recursos propios: pavimentar una cuadra cada cinco días hábiles

En tiempos en los que muchas obras municipales están sujetas a transferencias externas, Venado Tuerto logró mantener un ritmo constante con recursos propios. Así, el equipo municipal afirma que han logrado una cuadra pavimentada cada cinco días hábiles. Entre diciembre de 2019 y octubre de 2025, ya son 278 cuadras nuevas, distribuidas en distintos barrios de la ciudad.

El logro no se explica sólo por la inversión, sino por el cambio en la gestión operativa. En la fábrica municipal de tubos, el equipo de Obras Públicas aplicó también una observación Kaizen: reorganizó el depósito, separando materiales listos de los que estaban en secado, y reordenó las cuadrillas con días específicos para pedidos particulares y otros para obras planificadas.

Eso permitió reducir roturas, evitar desperdicios y sostener el ritmo, explican. “El pavimento es más que una obra: te cambia la vida. Reduce costos de mantenimiento, mejora la accesibilidad y genera orgullo barrial y sentido de pertenencia”, sostiene Guillermo Kovacevich, secretario de Servicios y Obras Públicas. 

Así, la combinación de planificación, trabajo propio y participación vecinal consolidó un modelo de obra eficiente, progresiva y equitativa, que reduce reclamos y mejora la calidad urbana sin comprometer las finanzas locales.

3. Gobernanza participativa: planificar Venado Tuerto con su gente

En Venado Tuerto, la participación ciudadana se transformó en un modo de planificar. El Plan Estratégico Participativo (PEP) reunió a más de 1.000 personas entre talleres presenciales, encuentros de juventudes, espacios para infancias y consultas virtuales. De allí surgieron un diagnóstico, un documento final y una agenda de seguimiento que orienta las políticas públicas.

“Nosotros planteamos desde un inicio que la comunidad no tenía que ser una mera espectadora, sino involucrarse, proponer y opinar”, afirma Ana Inés Acosta, subsecretaria de Gestión Participativa.

El PEP no quedó en los papeles. Inspiró herramientas como Quiero a mi Plaza, que financia proyectos vecinales en espacios verdes de las cuatro zonas de la ciudad; el Eco-Ideatón, donde jóvenes presentan ideas ambientales votadas por la comunidad; o Concejales por un Día, un programa que forma a estudiantes en oratoria y formulación de ordenanzas.

También fortaleció las comisiones vecinales, que se eligen con boleta única cada dos años, y los proyectos de datos abiertos, con acompañamiento de la Unión Europea y la fundación País Abierto y Digital.

Desde el sector privado, Jorge Álvarez, presidente de la Cooperativa de Parques Industriales COPAIN, destaca el valor del proceso: “Primero una instancia de organización, luego participación, y después conclusiones y generación de proyectos para la ciudad. Cuanto más personas opinan, se pueden alcanzar mejores resultados”.

La participación se volvió –sostienen desde Venado Tuerto– en una herramienta de eficiencia: cuando las políticas se diseñan con la gente, los recursos se aplican mejor y los proyectos ganan legitimidad y sostenibilidad en el tiempo.

4. Área Recreativa Norte (AReN): valorizar un humedal, conectar ciudad y naturaleza

En la Pampa de las Lagunas, donde Venado Tuerto se asienta sobre cañadas y bajos naturales, el agua es un desafío permanente. En el norte de la ciudad, esa geografía se transformó en oportunidad: el Área Recreativa Norte (AReN) busca recuperar un humedal urbano como parque público y sistema de regulación hídrica.

El proyecto, surgido del Plan Estratégico Participativo, se basa en una idea simple pero potente: diseñar con la naturaleza, no contra ella. Por eso, los espejos de agua siguen las cotas de inundación, los senderos y oficinas se construyen elevados y los materiales —piedra, hormigón, metal— están pensados para resistir el contacto con el agua.

El AReN combina infraestructura, paisaje y educación ambiental: un espacio de 16 hectáreas con más de 500 árboles nativos, 2,1 kilómetros de senderos, 450 luminarias LED, 650 metros de emisarios y 16 cuadras de pavimento que mejoran la conectividad del barrio. 

Las primeras etapas incluyeron movimiento de suelo, creación de espejos de agua, plantación de los primeros 200 árboles y conformación del equipo de mantenimiento. Todo ejecutado con maquinaria y personal municipal, bajo un esquema modular que permite avanzar por fases sin comprometer la funcionalidad.

¿Por qué es una política eficiente? En la Municipalidad enumeran varios puntos:

• Uso de recursos propios: ejecución inicial con maquinaria y personal municipal.
• Gestión anticipada: proyecto planificado.
• Obra multi impacto: recreación + ambiente + atenuación hídrica.
• Diseño modular: permite avanzar por etapas sin comprometer la funcionalidad.
• Evita costos futuros: reducción de emergencias, anegamientos y deterioro de la zona.
• Cambia la lógica del gasto: de reparar y contener, a transformar y dar valor 

“El AReN nace con un objetivo claro: ofrecer un gran pulmón verde para Venado Tuerto y toda la región”, afirma el intendente Leonel Chiarella. “Forma parte de una decisión política que apunta a reconectar la ciudad con su paisaje natural. El espacio público es el motor de la transformación cultural, social y ambiental”, agrega. 

Más que una obra –profundizan– el AReN propone una nueva mirada sobre el territorio: cuidar el ambiente desde la gestión urbana, sumando valor y reduciendo costos futuros por anegamientos o emergencias.

5. Empleo y desarrollo productivo: articular para generar oportunidades en Venado Tuerto

El desarrollo económico también puede medirse en eficiencia. Venado Tuerto lo hace a través de una política integral que articula al Estado con el sector productivo y educativo.

La base fue un relevamiento de la matriz productiva local, que identificó las demandas de capacitación y las brechas de calificación laboral. Con esos datos, la Secretaría de Desarrollo Productivo puso en marcha capacitaciones específicas, una Mesa de Capital Humano con referentes empresariales y un Centro de Entrenamiento con Simuladores para la Producción, inaugurado en 2024.

“Realizamos un censo de matriz productiva que nos permitió conocer cuál era la demanda del sector productivo en función de las características laborales que ellos requerían. Además de conocer toda la producción, el mercado y la innovación que tiene nuestra ciudad”, explica Camila Vicente, secretaria de Desarrollo Productivo. “Con este programa hemos generado más de 1.200 incorporaciones laborales”, especifica. 

El Centro de Simuladores, ubicado en el Parque Industrial, se convirtió en una herramienta de aprendizaje innovadora. Se trata de un espacio que capacita a quienes buscan trabajo y también a quienes ya están empleados y quieren perfeccionarse. “Recibimos visitas de escuelas secundarias de la ciudad .Esto nos permite mostrarles a los chicos cuál es la matriz productiva de Venado Tuerto y que conozcan un modo innovador de capacitar en oficios”, cuenta Inés Paitovi, directora de Empleo e Innovación.

Para la Municipalidad de Venado Tuerto, esta política refleja un enfoque de eficiencia basado en datos, cooperación y continuidad: formar talento local para responder a las necesidades del mercado, fortaleciendo al mismo tiempo la economía y la comunidad.

Aprender y mejorar, dentro y fuera del municipio

El impulso de profesionalizar la gestión también alcanzó a los equipos municipales. En 2019, un censo interno reveló que más de la mitad de los trabajadores no había completado la secundaria. A partir de un acuerdo con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Venado Tuerto se sumó al programa Terminá la Secundaria, gratuito y acompañado: 46 empleados ya obtuvieron su título y 120 más están cursando.

“Uno de los ejes para gestionar nuestra ciudad tiene que ser fortalecer los vínculos humanos. ¿Qué íbamos a hacer si queríamos transformar a la ciudad en más moderna y eficiente con respecto a nuestros trabajadores?”, sostiene Mariano De Mattía, secretario de Gobierno.

Para Pablo González, director de Recursos Humanos, la clave está en “escuchar, cuidar y estimular”, porque un Estado eficiente también se construye desde la motivación y el crecimiento de quienes lo sostienen.

Pamela Ramill, trabajadora municipal desde hace más de 10 años, es una de las personas que completaron sus estudios secundarios a través de este programa. “Es mucha emoción decir: pude. No importa la edad, siempre se puede”, cuenta, con el título colgado en su casa.

Método, no milagros en Venado Tuerto

“Venado Tuerto se destaca por su manera de gestionar con participación. Por su impulso al desarrollo económico y el empleo. Por su trabajo para cuidar el ambiente y promover el reciclaje. Y por el compromiso por cuidar y acompañar a los nuestros”, resume el intendente Leonel Chiarella. 

El reconocimiento de 100 Ciudades Certificadas de RIL busca confirmar una idea que atraviesa las cinco políticas: la eficiencia no es una meta aislada, sino una forma de gestionar. En Venado Tuerto, esa forma tiene tres componentes —método, evidencia y participación— y un resultado tangible: una ciudad que intenta funcionar mejor porque escucha, mide y ejecuta cada día.

¿Qué es una certificación en gestión eficiente?

Esta nota integra una serie que busca visibilizar casos de ciudades de Argentina y la región donde la eficiencia dejó de ser un ideal para convertirse en una práctica cotidiana. En este caso, que obtuvieron la distinción del programa 100 Ciudades Certificadas de RIL.

^{Redacción +COMUNIDAD}

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD, con imágenes del municipio.

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