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	<title>sandboxes archivos - +COMUNIDAD</title>
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	<description>Periodismo de ciudades y soluciones. Una iniciativa impulsada por RIL (Red de Innovación Local).</description>
	<lastBuildDate>Fri, 30 Aug 2024 18:38:57 +0000</lastBuildDate>
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	<title>sandboxes archivos - +COMUNIDAD</title>
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		<title>Promover la innovación y el emprendedurismo, la misión del sandbox de Porto Alegre</title>
		<link>https://mascomunidad.org.ar/promover-innovacion-emprendedurismo-mision-sandbox-porto-alegre/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Mas Comunidad]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 22 Aug 2024 17:12:12 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Desarrollo Económico]]></category>
		<category><![CDATA[Transformación Digital]]></category>
		<category><![CDATA[brasil]]></category>
		<category><![CDATA[innovacion]]></category>
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		<category><![CDATA[sandboxes]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>El equipo de la Oficina de Innovación del municipio de Porto Alegre (Brasil) nos cuenta cómo implementaron su sandbox regulatorio. “Nuestra experiencia demuestra la importancia de un marco regulatorio que permita flexibilizar las reglas sin comprometer la seguridad jurídica”, sostienen e invitan a otras ciudades latinoamericanas a implementar herramientas similares. </p>
<p>La entrada <a href="https://mascomunidad.org.ar/promover-innovacion-emprendedurismo-mision-sandbox-porto-alegre/">Promover la innovación y el emprendedurismo, la misión del sandbox de Porto Alegre</a> se publicó primero en <a href="https://mascomunidad.org.ar">+COMUNIDAD</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[
<p class="wp-block-paragraph">En 2022, Porto Alegre, la capital del Río Grande do Sul (Brasil) lanzó su sandbox regulatorio con el objetivo de fomentar un ambiente emprendedor y mayor innovación en la comunidad. Este instrumento está dirigido a <em>startups </em>que quieren probar productos, servicios o tecnologías, durante un período de tiempo determinado, sin atarse a un marco normativo.</p>



<p class="wp-block-paragraph">&#8220;El mayor reto de la innovación es innovar la mente. Y la innovación sólo tiene sentido si también promueve la transformación social. Y, a través de proyectos como este, estamos ofreciendo a estas empresas la posibilidad de emprender en un entorno transformador y con mayor agilidad&#8221;, <a href="https://prefeitura.poa.br/gp/noticias/porto-alegre-inova-ao-lancar-sandbox-regulatorio">expresaba</a> en el lanzamiento el alcalde de la ciudad, <strong>Sebastião Melo</strong><strong> </strong>El sandbox regulatorio de municipio se encuentra reglamentado por el <a href="https://leismunicipais.com.br/a1/rs/p/porto-alegre/decreto/2022/2155/21543/decreto-n-21543-2022-dispoe-sobre-as-regras-para-funcionamento-do-ambiente-regulatorio-experimental-programa-sandbox-porto-alegre?r=p">decreto n° 21.543</a> y es coordinado por la Oficina de Innovación.</p>



<p class="wp-block-paragraph">En una entrevista para +COMUNIDAD, el equipo de la Oficina de Innovación cuenta cómo implementaron esta herramienta, qué barreras atravesaron y cómo un equipo municipal puede desarrollar esta innovación. Las respuestas fueron formuladas por <strong>Luiz Carlos Pinto da Silva Filho</strong>, secretario de Innovación de Porto Alegre; <strong>Sabrina Oliveira Xavier</strong>, directora del Living Lab POA; <strong>Joana Baleeiro Passos</strong>, coordinadora; y <strong>Morgane Bigolin</strong>, jefa de Unidad. </p>



<h4 class="wp-block-heading">– <strong><em>¿Por qué decidieron crear un sandbox regulatorio en el municipio? ¿Cuáles fueron los desafíos que llevaron a tomar esta decisión?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">– La creación del sandbox regulatorio de Porto Alegre se realizó mediante la Ley N° 13.001/2022 y Decreto N° 21.543/2022. La naturaleza de la legislación pretende estimular la innovación en el municipio, facilitando el desarrollo de nuevos negocios y tecnologías flexibilizando las regulaciones en entornos controlados. Este modelo ofrece a las empresas la oportunidad de probar productos y servicios innovadores sin enfrentar todas las restricciones regulatorias tradicionales, lo que atrae nuevas empresas e inversiones a la ciudad.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">Cabe señalar que nuestro municipio fue uno de los primeros del país en publicar estas leyes, adaptándose al marco jurídico para las Startups Complementariamente N° 182/2021, que trajo la figura del sandbox. Entre los desafíos que motivaron esta decisión, podemos mencionar la necesidad de reducir la burocracia, permitiendo así el desarrollo de innovaciones, especialmente en sectores emergentes como el tecnológico y la economía digital.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">Porto Alegre tiene la innovación en su ADN y el hecho de ser la primera ciudad en adoptar modelos regulatorios sandbox fortaleció aún más esta característica de la ciudad. Contar con legislación facilita la colaboración entre el gobierno y el sector privado, acelerando la implementación de soluciones innovadoras. El sandbox proporciona un entorno seguro para la experimentación, pero preserva la supervisión regulatoria, mitigando los riesgos para el municipio y sus ciudadanos.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Es interesante resaltar que, siguiendo la regulación de sandbox a nivel municipal, se implementó la iniciativa denominada SANDBOX POA, vinculada al Programa Living Lab POA, que utiliza diferentes instrumentos para estimular y acelerar el ensayo de soluciones innovadoras en el entorno público.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">El sandbox vino a sumar un instrumento más al programa, que ya contaba con un decreto específico que regulaba la posibilidad de realizar pruebas de concepto en la ciudad, siempre y cuando existiera un plan de trabajo aprobado (definiendo el alcance, plazo y ubicación de las pruebas) y un comité de seguimiento establecido por las autoridades públicas.</p>



<p class="wp-block-paragraph">El Living Lab POA es una política pública de gran éxito, que en los últimos tres años, desde su implementación, ha estimulado más de 80 propuestas para probar soluciones innovadoras, en diferentes áreas de la administración pública. El sandbox añade la posibilidad de eludir regulaciones o trabajar con soluciones innovadoras para las que no existen reglas previas. De esta manera, representa una incorporación fundamental.</p>



<figure class="wp-block-image size-full"><img fetchpriority="high" decoding="async" width="800" height="600" src="https://v2.mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4.png" alt="" class="wp-image-6150" srcset="https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4.png 800w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4-300x225.png 300w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4-768x576.png 768w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4-24x18.png 24w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4-36x27.png 36w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-4-48x36.png 48w" sizes="(max-width: 800px) 90vw, 800px" /><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Presentación de Living Lab. Imagen: Prefeitura de Porto Alegre.&nbsp;</sup></em></figcaption></figure>



<h4 class="wp-block-heading">– <strong><em>¿Cómo fue posible implementar esta innovación en el sector público? ¿Se enfrentaron a algún tipo de resistencia cultural?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">– La implementación del sandbox regulatorio en Porto Alegre fue posible gracias a un esfuerzo entre diferentes actores del municipio. La iniciativa comenzó como una iniciativa legislativa, pero contó con el apoyo y compromiso de la Oficina de Innovación y otros sectores de la administración para que, en alianza, se pudiera implementar rápidamente este instrumento que trae el Marco Normativo para Startups 2021, buscando promover y dinamizar la incorporación de soluciones innovadoras en el sector público.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">Evidentemente, es natural y necesario trabajar para superar las resistencias culturales y la inercia organizativa a la hora de trabajar con mecanismos innovadores, ya que los nuevos procedimientos provocan inseguridad cuando no se conoce adecuadamente su naturaleza y funcionamiento. Afortunadamente, la administración municipal en la actual administración adoptó una postura protagónica y se comprometió a invertir en innovación como estrategia clave para buscar mejorar el entorno urbano, promover una mejor calidad de vida y mejorar la gestión pública. En este sentido, se estructuró una estrategia de innovación que combina elementos de promoción de la innovación, estímulo fiscal, promoción de pruebas y esfuerzos de aculturación para superar la mentalidad burocrática tradicional en favor de un enfoque más flexible y no burocrático, en línea con los nuevos instrumentos legales disponibles.</p>



<h4 class="wp-block-heading">– <strong><em>¿Podría contarnos sobre algún proyecto que esté utilizando el sandbox de Porto Alegre y haya generado un impacto positivo?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">– La Municipalidad de Porto Alegre y el <a href="https://sebraers.com.br/quem-somos/">Sebrae</a> lanzaron, en colaboración, una convocatoria específica con el objetivo de atraer y apoyar el desarrollo y prueba de soluciones innovadoras para la ciudad, a través de una convocatoria utilizando el mecanismo sandbox regulado en la ciudad. Estos avisos son parte de la estrategia para hacer de Porto Alegre una de las ciudades más amigables con la innovación del país y facilitar la incorporación de nuevas tecnologías al sector público. El aviso tenía como objetivo seleccionar <em>startups </em>o negocios con propuestas innovadoras con elementos de interés público que pudieran acelerarse y probarse en un entorno real, con posibilidad de flexibilización temporal de reglas y regulaciones. </p>



<p class="wp-block-paragraph">El objetivo era ofrecer un entorno controlado y supervisado para que los innovadores puedan mejorar, pivotar y eventualmente demostrar sus soluciones, con el apoyo de expertos de las autoridades públicas, y sin verse afectados por restricciones debido a la participación formal en Sandbox POA y Living LAB POA.</p>



<h4 class="wp-block-heading">– <strong><em>¿Por qué una ciudad latinoamericana debería promover un sandbox?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">– Algunas razones para promover un sandbox regulatorio:</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>1.</strong> Un sandbox es un instrumento que permite a las empresas probar soluciones innovadoras en un entorno controlado y regulado, fomentando el surgimiento de nuevos negocios y tecnologías. Esto es crucial para el desarrollo económico, especialmente en ciudades que buscan diversificar sus economías y promover sectores de alto valor agregado.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>2. Reducción de la burocracia y flexibilidad de las regulaciones:</strong> en muchos países latinoamericanos, la burocracia excesiva y las regulaciones rígidas son una barrera importante para el desarrollo de nuevos productos y servicios. El sandbox crea un entorno donde las empresas pueden operar con menos restricciones, lo que facilita la innovación y atrae nuevas inversiones.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>3.</strong> <strong>Atracción de inversiones y competitividad global:</strong> al adoptar un sandbox regulatorio, una ciudad se posiciona como un centro de innovación, atrayendo <em>startups </em>e inversores que buscan entornos más flexibles para desarrollar sus ideas. Esto podría colocar a la ciudad en una posición competitiva en relación con otros centros urbanos globales que ya han adoptado prácticas similares.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>4</strong>. <strong>Desarrollo sostenible e inclusivo: </strong>promover un sandbox también puede ayudar a abordar los desafíos sociales y ambientales, creando soluciones tecnológicas que aborden cuestiones como la movilidad urbana, la salud pública y la sostenibilidad ambiental. Al permitir que las empresas prueben estas soluciones, las ciudades latinoamericanas pueden encontrar formas más eficientes e inclusivas de resolver los problemas locales.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>5. Y finalmente, fortalecer el ecosistema de innovación:</strong> el sandbox fomenta la colaboración entre gobierno, sector privado, universidades y sociedad civil, fortaleciendo el ecosistema de innovación local. Esta cooperación es fundamental para crear soluciones que satisfagan las necesidades específicas de la ciudad y la región, además de generar impactos positivos para la economía local. Por lo tanto, al promover un sandbox regulatorio, una ciudad latinoamericana no sólo fomenta la innovación, sino que también impulsa el desarrollo económico, social y ambiental, creando un entorno favorable para el surgimiento de soluciones que pueden transformar la vida de sus ciudadanos.</p>



<figure class="wp-block-image size-large"><img decoding="async" width="1024" height="683" src="https://v2.mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-1024x683.png" alt="" class="wp-image-6151" srcset="https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-1024x683.png 1024w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-300x200.png 300w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-768x512.png 768w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-1536x1024.png 1536w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-2048x1365.png 2048w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-2000x1333.png 2000w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-24x16.png 24w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-36x24.png 36w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-5-48x32.png 48w" sizes="(max-width: 959px) 90vw, (max-width: 1279px) 63vw, 787px" /><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Lanzamiento del sandbox en Porto Alegre. Foto: Prefeitura de Porto Alegre.&nbsp;</sup></em></figcaption></figure>



<h4 class="wp-block-heading"><strong>– <em>¿Qué le recomendarías a un equipo de un gobierno local que quiera implementar un sandbox?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">– En primer lugar, crear una legislación; establecer una legislación específica que defina claramente los objetivos, reglas y límites del sandbox es fundamental. La experiencia de Porto Alegre demuestra la importancia de un marco regulatorio que permita flexibilizar las reglas sin comprometer la seguridad jurídica. Es crucial garantizar que las empresas seleccionadas tengan un entorno seguro para probar sus innovaciones.</p>



<p class="wp-block-paragraph">También es esencial involucrar a todos los actores relevantes en el ecosistema de innovación, incluido el sector privado, las universidades, las empresas emergentes, los organismos reguladores y la sociedad civil. El éxito de sandbox depende de la colaboración entre estos actores, lo que ayuda a garantizar que las soluciones probadas satisfagan las necesidades locales y sean escalables.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Además, los actores gubernamentales deben adoptar una postura ágil y estar preparados para adaptar las reglas y procedimientos a una nueva postura. Para ello, es fundamental ofrecer formación y fomentar una cultura de innovación. Formar e involucrar a personal técnico de diferentes sectores, demostrando que la energía empleada en el seguimiento de las pruebas vale la pena por la posibilidad de conocer nuevas tecnologías y observar cómo y si se pueden incorporar a los procesos y sistemas actuales.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Para el éxito de este tipo de iniciativas, no sólo es vital cambiar la mentalidad de los servidores públicos, sino también promover el sandbox como una oportunidad para el desarrollo económico y social de la ciudad, a través de un esfuerzo por dar a conocer y atraer startups, no sólo local sino también de otros ecosistemas.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Estas recomendaciones resumen los conocimientos y aprendizajes acumulados durante la gestión de Porto Alegre con SANDBOX y LIVING LABPOA. Esperamos que puedan ser útiles e inspiradores para otros contextos en ciudades que buscan implementar entornos regulatorios flexibles para fomentar la innovación.</p>



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<p class="wp-block-paragraph"><em><sup>Imagen principal: Lanzamiento del sandbox regulatorio. Prefeitura de Porto Alegre.</sup></em></p>
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			</item>
		<item>
		<title>Electromovilidad y descarbonización: los impactos del sandbox de Río de Janeiro</title>
		<link>https://mascomunidad.org.ar/electromovilidad-descarbonizacion-impactos-sandbox-rio-de-janeiro/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Mas Comunidad]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 22 Aug 2024 16:20:41 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Desarrollo Económico]]></category>
		<category><![CDATA[Movilidad Urbana]]></category>
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		<category><![CDATA[sandboxes]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Carina Quirino, secretaria de Regulación y Ambiente de Negocios de la Municipalidad de Río de Janeiro, explicó a +COMUNIDAD cómo lograron idear el Sandbox.Rio, un instrumento que permite probar servicios y procesos en la ciudad de una manera sin precedentes. Los proyectos en marcha van desde la entrega de productos con robots y drones hasta soluciones con movilidad eléctrica. </p>
<p>La entrada <a href="https://mascomunidad.org.ar/electromovilidad-descarbonizacion-impactos-sandbox-rio-de-janeiro/">Electromovilidad y descarbonización: los impactos del sandbox de Río de Janeiro</a> se publicó primero en <a href="https://mascomunidad.org.ar">+COMUNIDAD</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[
<p class="wp-block-paragraph">En Río de Janeiro, el gobierno local creó su propio sandbox regulatorio: <a href="https://www.sandboxrio.com.br/index.html">Sandbox.Rio</a>. Este entorno experimental permite a las empresas probar productos en espacios públicos de la ciudad, ofreciendo un ambiente controlado bajo una autorización temporal del municipio.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Con esta iniciativa, la capital carioca se posiciona a la vanguardia de la agenda de innovación, permitiendo a las empresas reducir costos al identificar rápidamente qué funciona y qué no.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">En una entrevista exclusiva para +COMUNIDAD, <strong>Carina Quirino</strong>, secretaria de Regulación y Ambiente de Negocios de la Municipalidad de Río de Janeiro (Subran) y parte del equipo de Sandbox.Rio, nos comparte más detalles sobre esta innovación.</p>



<figure class="wp-block-image is-resized"><img decoding="async" src="https://lh7-rt.googleusercontent.com/docsz/AD_4nXchQ1PHqIvtO1n67GvJgmx4mfP99LIhkgRdDjmSTZfmtyPFlldhgcYvWTpJehv42gOOF4B1O9yvaGGWb2LMLOkUQJmYCQxs2Os-AzrZD-W6rJFLnpxcrK6LWOBqCxS9kEsQz2e0T6lr37jaemrbK1gqGOzs?key=CP5u0O1cGUWuXs5f0r8nKQ" alt="" style="width:837px;height:auto"/><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Carina Quirino, doctora en Derecho Público y secretaria de Regulación y Ambiente de Negocios <br>de la Municipalidad de Río de Janeiro. </sup></em></figcaption></figure>



<h4 class="wp-block-heading"><strong>━ </strong><em style="font-weight: bold;">¿Qué los llevó a crear esta solución o qué desafío buscaban resolver?</em></h4>



<p class="wp-block-paragraph"><em>━</em> Se entiende originalmente por sandbox al método utilizado en informática para probar sistemas, a través de entornos controlados, para verificar posibles fallos o vulnerabilidades. Aplicado a la regulación, el llamado sandbox regulatorio fue introducido inicialmente en el área financiera y en Brasil fue adoptado a nivel federal (iniciativas del Banco Central, CVM y Susep). Aunque restringida al sector financiero, la herramienta también resultó útil para otras esferas gubernamentales. En los municipios, con los diferentes matices de planificación y gestión urbana, un entorno de prueba controlado permite la inserción de productos y servicios en el mercado de forma más segura y mejor integrada con la comunidad y la ciudad. De forma gratuita y en colaboración con las empresas y <em>startups </em>participantes que buscan validar sus soluciones con clientes reales y reducir costos y barreras regulatorias.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Es una herramienta que permite obtener información más precisa sobre los efectos de un nuevo servicio o producto en la sociedad, con la posibilidad de recopilar estos datos en tiempo real a medida que el experimento de innovación se va realizando con clientes reales. Con el sandbox regulatorio buscamos:</p>



<ul class="wp-block-list">
<li>Aumentar la visibilidad y tracción de procesos, procedimientos, servicios o productos con posibles impactos económicos positivos, ya que la eliminación del marco regulatorio, bajo el control de la entidad estatal, permite que tales efectos se observen en la práctica.</li>



<li>Mejora del marco regulatorio aplicable a las actividades reguladas, alcanzable a través de los resultados producidos al experimentar con nuevos procesos, procedimientos, servicios o productos innovadores.</li>



<li>Reducir los costos y el tiempo de maduración para desarrollar procesos, procedimientos, servicios o productos.</li>



<li>La posibilidad de brindar orientación a las partes interesadas y a la sociedad sobre cuestiones regulatorias durante el experimento, con el objetivo de aumentar la seguridad jurídica en este proceso.</li>



<li>Mayor receptividad de los ciudadanos a las nuevas tecnologías que se prueban en un entorno de riesgo controlado.</li>
</ul>



<p class="wp-block-paragraph">Considerando el potencial impacto positivo en la comunidad, la regulación de nuevas tecnologías y el emprendimiento innovador, basado en un nuevo instrumento gratuito, el Ayuntamiento de Río desarrolló su propio sandbox regulatorio formateado para una gran ciudad, con el fin de permitir probar productos, servicios y procesos en toda la ciudad de una manera sin precedentes.</p>



<figure class="wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-comunidad wp-block-embed-comunidad"><div class="wp-block-embed__wrapper">
https://v2.mascomunidad.org.ar/sandboxes-oportunidades-desarrollo-ciudad/
</div></figure>



<h4 class="wp-block-heading"><strong>━ <em>¿Cómo fue posible implementar esta innovación en el municipio? ¿Se enfrentaron a algún tipo de barrera burocrática o cultural?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph"><em>━</em> Después de ser regulado por el Decreto nº 50.697/22 –cuya gobernanza ya sirvió de modelo para Goiânia, Criciúma y Maceió– Sandbox.Rio fue anunciado públicamente mediante convocatoria pública, el 2 de mayo de 2022. Fue abierto al registro de cualquier persona jurídica interesada en presentar un proyecto innovador, como empresas privadas, startups, instituciones públicas e instituciones de enseñanza e investigación.</p>



<p class="wp-block-paragraph">La autoridad competente como la Secretaría Municipal de Desarrollo Urbano y Económico (Smdue), en el caso del Municipio de Río, otorga autorización temporal para experimentar la solución innovadora en el ámbito del Sandbox Regulatorio. Tiene el fin de superar barreras regulatorias con la suspensión de eficacia de actos infralegales exclusivamente en el ámbito municipal, en materia fiscal, económica, urbanística u otras materias que sean pertinentes. La flexibilidad regulatoria municipal no constituye un derecho adquirido del proponente seleccionado y ocurrirá previo análisis de factibilidad técnica y legal por parte de <a href="https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=426279">Subran</a>.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Es de destacar que el Sandbox Regulatorio municipal no tiene viabilidad legal para cambiar el marco regulatorio de órganos y entidades con competencia de regulación sectorial como la <a href="https://www.gov.br/anac/pt-br">Anac</a> o la <a href="https://www.gov.br/cvm/pt-br">CVM</a>, sin perjuicio de que la Subran establezca colaboración con dichas entidades para eliminar temporalmente la incidencia de normas que impedir o dificultar el desarrollo de un modelo de negocio innovador seleccionado en el sandbox municipal y, por tanto, contribuir a la mejora regulatoria aplicable a las actividades reguladas, tal como pretende el Decreto Municipal nº 50.697/2022, en su art. 2.º, punto I.</p>



<p class="wp-block-paragraph">El desafío central consiste en el diálogo con los distintos actores – públicos y privados – involucrados en el proyecto. Al no haber restricciones temáticas, se recibieron propuestas de diferentes segmentos. Paralelamente, el decreto reglamentario del Sandbox determina que las posibles exenciones reglamentarias a conceder dependen de la aquiescencia del organismo con competencia para regular o supervisar la actividad. Así, la Secretaría responsable de la iniciativa (Smdue) tuvo – y aún tiene – el desafío de gestionar el contacto con diferentes instancias, realizar reuniones temáticas y redactar documentos técnicos más adecuados a cada área.</p>



<h4 class="wp-block-heading"><strong>━ <em>¿Cómo lograron lograr la aceptación y legitimación de esta herramienta por parte de la sociedad?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph">━ La aceptación y legitimación del Sandbox.Rio se construyó a través de un proceso participativo y transparente con amplia comunicación en las redes sociales, el <a href="https://www.sandboxrio.com.br/">sitio oficial del programa</a> y debates con los actores relacionados al proyecto sandbox regulatorio. Además, se preparó un estudio técnico basado en literatura de referencia sobre el tema. Sumado al carácter gratuito del instrumento, sin crear una carga financiera para el erario municipal, el proyecto obtuvo la aceptación pública por ser un medio eficaz para apoyar a los empresarios en la validación de sus soluciones innovadoras y la prueba de nuevas tecnologías en un entorno controlado, sin descuidar la ordenamiento jurídico, el medio ambiente urbano y la seguridad ciudadana.</p>



<figure class="wp-block-image size-large"><img decoding="async" width="1024" height="682" src="https://v2.mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-1024x682.png" alt="" class="wp-image-6145" srcset="https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-1024x682.png 1024w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-300x200.png 300w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-768x512.png 768w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-24x16.png 24w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-36x24.png 36w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2-48x32.png 48w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-2.png 1536w" sizes="(max-width: 959px) 90vw, (max-width: 1279px) 63vw, 787px" /><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Recarga de autos eléctricos, uno de los proyectos implementados con sandbox. Imagen: Sandbox.Rio. </sup></em></figcaption></figure>



<h4 class="wp-block-heading"><strong><em>━  ¿Podría hablarnos de algún proyecto que esté utilizando Sandbox.Rio y haya generado un impacto positivo?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph"><em>━</em> En el primer ciclo, que comenzó en julio de 2023, Sandbox.Rio recibió nueve propuestas, cuatro de las cuales fueron seleccionadas luego de la evaluación técnica de Subran. Los proyectos innovadores en marcha son, a modo de resumen:</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>&nbsp;1) Proyecto Eletroposto Carioca &#8211; A Ezvolt</strong> instaló una electroestación para recarga de autos eléctricos, que busca promover la sostenibilidad en el transporte, la infraestructura necesaria para la electromovilidad y la generación de créditos de carbono.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>&nbsp;2) Robots D4 en Río:</strong> la empresa MyView realiza entregas con robots en las aceras, lo que permite al Ayuntamiento evaluar el impacto de la actividad en la ciudad y los ciudadanos.</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>&nbsp;3) Proyecto Río de Janeiro &#8211; Ambev y Speedbird </strong>entregan bebidas mediante drones, lo que ha facilitado la validación de un medio de entrega sostenible y rápido, ayudando a mejorar la regulación federal con la ANAC;</p>



<p class="wp-block-paragraph"><strong>&nbsp;4) Proyecto eVTOL en RIO &#8211; Eve Air Mobility</strong>, una startup de Embraer, probará, de forma inédita, su proyecto de movilidad aérea urbana utilizando sus eVTOL.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Con 4 proyectos en marcha, el programa ya se encuentra en su segundo ciclo, habiendo recibido un total de 20 propuestas, de las cuales 6 fueron seleccionadas para su implementación y forman parte de segmentos importantes para el desarrollo de la ciudad como salud, agricultura urbana, micromovilidad y transformación digital.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">Los 4 proyectos en marcha en el primer ciclo han contribuido, de forma inédita, a la electromovilidad, la descarbonización y la transición energética. La entrega de bebidas mediante drones, proporcionando, por ejemplo, una reducción de GEI y ahorrando más del 50% del tiempo de entrega, además a la primera central eléctrica del estado de Río de Janeiro.</p>



<h4 class="wp-block-heading"><strong>━ <em>¿Qué recomendaría a un equipo de gobierno local de una ciudad que desee implementar un entorno de pruebas?</em></strong></h4>



<p class="wp-block-paragraph"><em>━</em>  La eficacia de un entorno regulatorio experimental depende de una estructura de gobernanza sólida, que incluya una definición clara de objetivos, criterios de selección y un seguimiento continuo. Es fundamental garantizar que los proyectos evaluados estén alineados con los intereses públicos y que la recopilación y el análisis de datos se gestionen bien para proporcionar información valiosa. La participación de diversas partes interesadas en el proceso también es esencial para garantizar que las políticas desarrolladas sean inclusivas y satisfagan eficazmente las necesidades de la sociedad.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Una vez completado el ciclo de prueba de las soluciones innovadoras, se recomienda la elaboración de un informe final que contenga información sobre la ejecución del proyecto. También los vacíos legislativos y reglamentarios que impidan su pleno desarrollo. Según el caso, la autoridad competente puede señalar a otros órganos y entidades competentes sugerencias para mejorar su marco legislativo y regulatorio que estimulen el desarrollo económico, tecnológico y social.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Por lo tanto, para maximizar los beneficios de los entornos regulatorios experimentales, es esencial que exista un compromiso continuo con la transparencia, la colaboración y la adaptación de las prácticas regulatorias. Con una gestión cuidadosa y un enfoque estratégico, estos entornos pueden convertirse en instrumentos relevantes para la innovación y mejora de las políticas públicas.</p>



<figure class="wp-block-image size-large"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="828" src="https://v2.mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-1024x828.png" alt="" class="wp-image-6146" srcset="https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-1024x828.png 1024w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-300x243.png 300w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-768x621.png 768w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-24x19.png 24w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-36x29.png 36w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3-48x39.png 48w, https://mascomunidad.org.ar/wp-content/uploads/2024/08/image-3.png 1065w" sizes="auto, (max-width: 959px) 90vw, (max-width: 1279px) 63vw, 787px" /><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Delivery automatizado con cero emisiones, uno de los proyectos implementados con sandbox. Imagen: Sandbox.Rio. </sup></em></figcaption></figure>



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<p class="wp-block-paragraph"><em><sub>Imagen principal: </sub></em><a href="https://www.sandboxrio.com.br/em-andamento.html"><sub><em>Prueba de un proyecto en el sandbox de Río de Janeiro</em></sub></a><em><sub>. Sandbox.Rio. </sub></em></p>
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		<title>“No podemos regular el futuro con reglas del pasado”: los sandboxes como oportunidades para el desarrollo</title>
		<link>https://mascomunidad.org.ar/sandboxes-oportunidades-desarrollo-ciudad/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Mas Comunidad]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 13 Aug 2024 18:38:23 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Análisis y opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Desarrollo Económico]]></category>
		<category><![CDATA[Transformación Digital]]></category>
		<category><![CDATA[buenos aires]]></category>
		<category><![CDATA[foro global de sandboxes]]></category>
		<category><![CDATA[innovacion]]></category>
		<category><![CDATA[regulaciones]]></category>
		<category><![CDATA[rio de janeiro]]></category>
		<category><![CDATA[sandbox]]></category>
		<category><![CDATA[sandboxes]]></category>
		<category><![CDATA[valencia]]></category>
		<category><![CDATA[valladolid]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://v2.mascomunidad.org.ar/?p=6074</guid>

					<description><![CDATA[<p>Los sandboxes regulatorios se presentan como una solución innovadora para los gobiernos locales que se ven desafiados por el rápido crecimiento de la Inteligencia Artificial (IA), el uso masivo de datos y el acelerado crecimiento de la digitalización.</p>
<p>La entrada <a href="https://mascomunidad.org.ar/sandboxes-oportunidades-desarrollo-ciudad/">“No podemos regular el futuro con reglas del pasado”: los sandboxes como oportunidades para el desarrollo</a> se publicó primero en <a href="https://mascomunidad.org.ar">+COMUNIDAD</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[
<p class="has-text-align-right has-text-color has-background has-link-color wp-elements-5f22dc328d6a3cded0236581e70cd3d4 wp-block-paragraph" style="color:#ffffff00;background-color:#ffffff00;font-size:4px">sandboxes</p>



<p class="has-text-align-right wp-block-paragraph"><strong>Por Paula Espinosa, </strong><br><strong>coordinadora del Centro de Soluciones de RIL</strong></p>



<p class="wp-block-paragraph">Un nuevo concepto irrumpe en el sector público e impulsa la innovación en los gobiernos. Se trata de los <em>sandboxes </em>o “cajas de arena”, una idea que busca agilizar las regulaciones, aportar datos y evidencia para el desarrollo de productos y permitir la entrada de innovaciones a una ciudad. La premisa es simple: “No podemos regular el futuro con reglas del pasado”.</p>



<p class="wp-block-paragraph">La Autoridad Financiera del Reino Unido <a href="https://www.fca.org.uk/publication/research/regulatory-sandbox.pdf">define</a> a un sandbox regulatorio como un “espacio seguro en el que las empresas pueden probar productos, servicios, modelos de negocio y mecanismos de envío innovadores, sin incurrir inmediatamente en todas las consecuencias regulatorias normales de participar en la actividad correspondiente”.</p>



<p class="wp-block-paragraph">En el sector público, los sandboxes regulatorios tienen origen en el ámbito financiero. Este está compuesto por un alto grado de regulaciones, pero a la vez experimenta innovaciones constantes como las billeteras virtuales y pagos con códigos QR.</p>



<p class="wp-block-paragraph">A nivel local, las ciudades están implementando esta herramienta normativa para agilizar regulaciones. Así, procuran acompañar a startups y emprendimientos a testear productos y servicios que tendrán un impacto en la comunidad.</p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>¿Por qué una ciudad debería implementar un sandbox?</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph">Los sandboxes son una oportunidad para la evolución del sector público local en materia de transformación digital, desarrollo económico y vinculación público privada. Con la certeza de que la resolución de los desafíos públicos no debe ser una competencia solo de lo público, esta herramienta hace posible el trabajo articulado entre un municipio, la academia y el sector privado.</p>



<p class="wp-block-paragraph">Concretamente, un sandbox regulatorio brinda los siguientes beneficios:</p>



<ul class="wp-block-list">
<li>Mayor competitividad porque fomenta la innovación y crea un ambiente competitivo para las nuevas tecnologías.&nbsp;</li>



<li>Ayuda a desarrollar nuevos enfoques normativos y revisar ordenanzas y leyes que obstaculizan el desarrollo de innovaciones.</li>



<li>Posiciona a la ciudad como un polo atractivo para inversionistas tecnológicos.</li>



<li>Genera una gobernanza compartida con los actores involucrados en el mismo ya que se necesita de una colaboración y ayuda técnica entre equipos de gobierno, universidades o academias y empresas.</li>



<li>Reduce los costos a la empresa porque permite crear y validar el impacto de una solución.</li>



<li>Genera y desarrolla aprendizajes para equipos de gobierno locales que deben regular su implementación.</li>
</ul>



<figure class="wp-block-image is-resized"><img decoding="async" src="https://lh7-rt.googleusercontent.com/docsz/AD_4nXeaX1Ck2SU7QwNvpXF547E_UelYLIiFpFxiC6qN4eAJR4l3bFxcDoHXLjlOMZf70QVJbASh-Lh80UbNFdxdyek8lQGr7HXrZ7FU-aXnRtYmeRXi9PezH9TfRfXxXQi7SoP3KoFuMJHZN3uCv2VtbgR8uTwE?key=FmLNYAqoQIYghgTr-klWkw" alt="Sandboxes, startup Río." style="width:838px;height:auto"/><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>La startup Vibra instalará ocho estaciones de carga ultrarrápida en varios barrios de Río. Foto (<a href="https://brasilenergia.com.br/energia/ezvolt-e-selecionada-para-participar-do-programa-sandbox-rio/">https://brasilenergia.com.br/energia/ezvolt-e-selecionada-para-participar-do-programa-sandbox-rio/</a>)&nbsp;</sup></em></figcaption></figure>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>¿Qué necesita un gobierno local para desarrollar un sandbox?</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph">Lo primero que necesita un gobierno local que quiere implementar un sandbox es contar con un equipo a cargo que se encuentre altamente motivado y comprometido, pues probablemente se enfrentarán a una serie de barreras y desafíos complejos. Los equipos deben estar abiertos a conocer nuevos conceptos y metodologías.</p>



<p class="wp-block-paragraph">También es importante definir las áreas temáticas que queremos trabajar con el sandbox, como movilidad urbana, innovación urbana, salud, entre otras. Además, se deben identificar a los actores que incidirán en el instrumento para que sean parte de la configuración y creación del sandbox, y ser consultados ante cualquier duda.</p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Algunos ejemplos de sandboxes en ciudades</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph">En Latinoamérica, un caso exitoso es el de <a href="https://portalril.org/inspirarme-caso.php?id_caso=5683">Sandbox.Río</a>, liderado por Río de Janeiro. El objetivo principal de este instrumento es acompañar a startups y empresas a implementar nuevos productos y servicios con mayor seguridad regulatoria. Por ejemplo, se concede la autorización de manera temporal a una start up para testear un robot de reparto de comida y cómo sería su impacto en la vía pública.</p>



<p class="wp-block-paragraph">En Argentina, en 2021, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó la <a href="https://www.legislatura.gob.ar/posts/la-ciudad-tiene-una-ley-para-proyectos-piloto-de-tecnologia-e-innovacion2306.html">Ley Sandbox </a>que regula los procesos y el entorno controlado de pruebas para proyectos pilotos tecnológicos de innovación de prestación de bienes y servicios. Uno de los <a href="https://www.itba.edu.ar/blog/presentaron-el-proyecto-de-investigacion-de-movilidad-autonoma-que-estara-presente-en-el-parque-de-innovacion-de-caba/">casos</a> que se testearon es una Plataforma de Investigación de Movilidad Urbana en el Parque de Innovación, ubicado en la zona norte, con el fin de evaluar el sistema de movilidad autónoma y su viabilidad para aplicarlo en la ciudad en el futuro.</p>



<figure class="wp-block-image"><img decoding="async" src="https://lh7-rt.googleusercontent.com/docsz/AD_4nXde8MxjhfNc61QTaQy90_YZKNjYvkYWQrez5NTQbvgUboFnaY1RM0LHlkHqgH6JdyKKRWUHdsaTasrZkN4gUxyMLq1RZ9eLBMWXO-QZHyeGvpdzec_Z0K7cA_bePAmk4fSBUcnD0bLvk49jP9vA27m9XJTD?key=FmLNYAqoQIYghgTr-klWkw" alt=""/><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Transporte autónomo aplicado al proyecto de investigación.</sup></em></figcaption></figure>



<p class="wp-block-paragraph">En España, las ciudades de Valladolid y Valencia también cuentan con ejemplos de sandboxes. El Ayuntamiento de Valladolid publicó su ordenanza <a href="https://portalril.org/inspirarme-caso.php?id_caso=6041">“Valladolid como escenario demostrador” </a>para reglamentar su sandbox urbano. Esta iniciativa regula la utilización de bienes y servicios municipales para que la ciudad se convierta en un escenario de prueba de innovaciones. Con este instrumento, resuelve la necesidad de dotar de reglas y de un marco normativo la relación con universidades, empresas y otros sectores.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">Valencia aprobó este año una <a href="https://portalril.org/inspirarme-caso.php?id_caso=6038">ordenanza municipal</a> reguladora del sandbox urbano. Tiene como objetivo impulsar los proyectos del sector innovador y tecnológico de la ciudad, y ofrecer a las empresas la posibilidad de probar sus productos en entornos reales para asegurar su éxito en el mercado.</p>



<p class="wp-block-paragraph">A su vez, Zúrich, en Suiza, creó un<a href="https://portalril.org/inspirarme-caso.php?id_caso=6042"> sandbox de innovación para la IA</a>. Además de proporcionar claridad regulatoria, también suministra datos para lograr la transferencia de <em>know-how</em> (“saber hacer”) y la habilitación de nuevos proyectos. Por ejemplo, uno de los proyectos que participó en el sandbox fue el de traducciones automáticas en la administración pública. Dado que implica el manejo de información sensible y el uso de terminología técnica específica, se plantea como cuestión si se pueden y se deben utilizar herramientas de traducción genéricas y de acceso público. Este proyecto se centra en elaborar recomendaciones para el uso de la traducción automática.</p>



<h2 class="wp-block-heading"><strong>Construir comunidad para compartir experiencias y buenas prácticas</strong></h2>



<p class="wp-block-paragraph">La Red de Innovación Local participó del lanzamiento del Foro Global de Sandboxes, organizado por <a href="https://www.thedatasphere.org/">Datasphere Initiative</a> el 22 y 23 de julio de 2024 en Río de Janeiro, Brasil. Este evento convocó a socios interesados para promover la agilidad regulatoria y la innovación responsable basada en datos en todo el mundo. El objetivo fue construir una comunidad para compartir evidencia y buenas prácticas sobre el uso de sandboxes regulatorios.&nbsp;</p>



<p class="wp-block-paragraph">El Foro Global de Sandboxes es una comunidad que busca demostrar el potencial de los sandboxes y fomentar la adopción de un enfoque más colaborativo para abordar los desafíos locales y globales en la era digital. Su objetivo es empoderar a actores públicos y privados mediante el intercambio de experiencias y la creación de capacidades. A su vez, impulsa el desarrollo de orientación basada en evidencia sobre cómo implementar este instrumento y la catalización de iniciativas concretas a nivel local, nacional y regional.</p>



<figure class="wp-block-image"><img decoding="async" src="https://lh7-rt.googleusercontent.com/docsz/AD_4nXfda4j3iLk3VwfKVhnwDEnY8BOiB1_a0uYEDHpSTa_VgNP0Snce7TMhqTvkVHTnazYxEDCYZc4Py1lBBAkUeY1XN7KoqTOqHyu0uuQB8qlFVnP14NoBn4eiM6y-ndcnEpDiL5J1TV1aAcEvAl99ZKvf3BdY?key=FmLNYAqoQIYghgTr-klWkw" alt="sandboxes"/><figcaption class="wp-element-caption"><em><sup>Imagen de Datasphere</sup></em></figcaption></figure>



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<p class="wp-block-paragraph"><em><sup>Imagen principal: IDEO</sup></em></p>
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