Una sóla pregunta: “¿cómo va tu vida?” 

Está impresa en un banner publicitario ubicado en un parque de San Salvador de Jujuy, Argentina. La pregunta es la puerta de entrada para que vecinos y vecinas logren poner en palabras las violencias o padecimientos que sufren en sus hogares o trabajos. Violencia de género, consumos problemáticos y situaciones vinculadas a la salud mental, incluyendo riesgo suicida adolescente, son las tres grandes problemáticas que se detectaron a partir de esa intervención e interrogante sobre la vida cotidiana.

La pregunta surge en El Escuchadero, un dispositivo situado en espacios públicos, que ofrece una infraestructura de escucha territorial, y busca conectar actores, detectar problemáticas y activar respuestas comunitarias e institucionales. Emerge en 2021, después de un diagnóstico desarrollado en el marco del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, implementado por la Fundación Crear Vale la Pena, en alianza con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, y el acompañamiento de la Fundación Cambio Democrático.

En 2024 este dispositivo pasó de la Secretaría de Gobierno a la Secretaría de Desarrollo Humano, específicamente a la Dirección de Salud Integral de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, lo que generó un cambio en la modalidad de trabajo. “A partir de este giro se orientó la iniciativa hacia un enfoque centrado en la Promoción de la Salud Integral y Prevención de diferentes problemáticas”, explica a +COMUNIDAD la referente actual de El Escuchadero, Mariana Vargas.

Escucha activa para la promoción de la salud integral 

A partir del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, se identificaron indicadores críticos: Jujuy registraba una tasa de femicidios de 2,82 en 2020, superior al promedio nacional (1,09). Existían 11 causas judiciales por femicidio en 2020 y 6.500 denuncias acumuladas entre 2016 y 2019 en el sistema de seguridad provincial. Se registraban altos niveles de embarazo adolescente, incluyendo casos en niñas de 10 a 14 años en contextos de abuso.

En ese contexto Vargas, licenciada en Psicología, comenta que El Escuchadero es un dispositivo innovador por “irrumpir en espacios comunitarios, sociales, deportivos y comerciales, con herramientas lúdicas que tienen como base la sensibilidad para una escucha creativa”. “Por ejemplo, se estableció un punto fijo en el Mercado Central 6 de Agosto, un lugar estratégico y accesible donde circula la vida cotidiana. Ahí, en medio del movimiento diario, cualquier persona puede detenerse y ser escuchada”, agrega.

Otro dato innovador que destaca la referente es la implementación de capacitaciones anuales (en las que se han capacitado 83 personas por año), para la transmisión de conocimientos generales y adquisición de herramientas, con el fin de formar facilitadores lúdicos para replicar en sus espacios de trabajo. “El impacto se mide por la cantidad de escuchas realizadas: 435 en 2024 y 582 en 2025. Además de las cerca de 3.000 personas al año que participan de las implementaciones lúdicas”, comenta.

El impacto de la articulación público-privada

Patricia Taboada, responsable de Desarrollo Institucional y Gerenta Operativa de Crear Vale la Pena, cuenta a +COMUNIDAD que el “diagnóstico no sólo permitió dimensionar la magnitud del problema sino evaluar la respuesta institucional”. La Fundación destacó la falta de articulación sostenida entre niveles (nacional, provincial, municipal), la fragmentación entre sectores (salud, justicia, desarrollo social, comunidad) y la baja integración de la información para la toma de decisiones.

En ese contexto se identifica la necesidad de un nuevo tipo de intervención, lo que dio lugar a una articulación entre la Municipalidad y la Fundación para desarrollar una metodología capaz de operar sobre el vínculo, la escucha y la construcción comunitaria. “El principal resultado del proyecto no se expresa en un único indicador cuantitativo consolidado, sino en la instalación de una infraestructura de escucha y orientación en territorio, articulada entre Estado y comunidad”, explica Taboada.

Tras los primeros dos años de implementación (2021–2022), para Crear Vale la Pena uno de los aspectos más relevantes fue su capacidad de traducir los hallazgos en respuestas concretas. En especial, a partir de espacios de escucha personalizada con agentes de salud. La orientación directa sobre recursos disponibles y derivación a dispositivos existentes, las actividades artísticas y lúdicas habilitaron formas de expresión que ampliaron la comprensión del malestar más allá de los lenguajes institucionales tradicionales.

Además, destacan el fortalecimiento de capacidades locales para la detección temprana, la mejora en la articulación entre áreas de gobiernos y actores comunitarios, la generación de redes de contención que reducen el aislamiento social. “En este sentido, el mayor impacto de El Escuchadero no es sólo la atención de casos, sino la construcción de condiciones para una respuesta comunitaria más integrada y sostenida”, sostiene Taboada. 

Sensibilidad, creatividad y articulación institucional

El Escuchadero se distingue por introducir una innovación conceptual y operativa: la transformación de la escucha en una infraestructura pública activa, abierta a la comunidad y capaz de articular dimensiones sociales, culturales y sanitarias. El dispositivo funciona simultáneamente en varios niveles: como espacio de escucha privada, como plataforma de acceso a información y recursos, y como entorno colectivo de expresión a través de propuestas artísticas y lúdicas. 

Para Taboada esta combinación amplía las posibilidades de detección y abordaje de problemáticas, especialmente aquellas que no emergen fácilmente en contextos institucionales formales. Por eso el proceso formativo se centró en el desarrollo de habilidades de escucha activa, en la comprensión de problemáticas complejas y en el uso de lenguajes artísticos como herramientas de mediación. En particular, la formación estuvo orientada a abordar los indicadores detectados en el diagnóstico —violencia de género, consumos problemáticos y salud mental— dotando a los equipos de herramientas específicas para la detección temprana, la escucha situada y la derivación adecuada.

La capacitación de los actores involucrados fue clave para sostener esta innovación.

Asimismo, la especialista cuenta que se trabajó en fortalecer la capacidad de articulación intersectorial, permitiendo que actores diversos operen desde una lógica compartida. “En este sentido, lo innovador de El Escuchadero no reside únicamente en el dispositivo en sí, sino en el modelo de intervención que propone: una forma de acción pública que integra sensibilidad, creatividad y articulación institucional”, resalta. 

Aprendizajes y transferibilidad de El Escuchadero

El trabajo conjunto con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy permitió consolidar un aprendizaje central: los problemas complejos requieren recursos, sí, pero también capacidades de articulación, escucha y construcción de sentido compartido. Vargas considera que el mayor aprendizaje es reconocer al dispositivo como una modalidad de trabajo en sí misma, que les permite a la institución profundizar en las inquietudes y acercarse a la comunidad desde la orientación e información. 

“Uno de los principales aprendizajes es que la escucha no puede ser concebida como una instancia aislada, sino como un proceso continuo que requiere institucionalización, formación y sostenimiento en el tiempo”, reflexiona Patricia Taboada. “También se comprobó que la construcción de confianza en el territorio es una condición indispensable para que las personas accedan a estos espacios y para que los dispositivos logren efectividad”, agrega a partir de la experiencia en Jujuy.

En términos de transferibilidad, la profesional cree que el componente crítico para replicar la experiencia no es únicamente el diseño del dispositivo, sino la combinación de tres elementos. Por un lado un diagnóstico territorial profundo que permita comprender el sistema en su conjunto. Por el otro, un proceso de formación multiactoral que construya capacidades compartidas, y una articulación efectiva entre Estado y comunidad que garantice la sostenibilidad de la iniciativa.

Respecto a los desafíos y limitaciones que encontraron en el proceso de implementación de la iniciativa, Mariana Vargas reconoce que no han sido significativas, dado que es un dispositivo que tiene trayectoria. Aún así señala que actualmente el desafío al que se enfrentan es el de la “construcción de legitimidad en el territorio”. Buscando ser reconocidos desde otro lugar: “es una propuesta de interacción diferente, no parte de lo conocido en el ámbito de la salud”.

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Redacción +COMUNIDAD

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Ya sea para limpiar un río contaminado, generar acompañamiento emocional a estudiantes o promover la inclusión laboral de personas con discapacidad, el foco está puesto en revertir problemáticas que aquejan a grandes sectores de la población. Y si bien son temáticas locales, sus iniciativas pueden tener impacto global en el futuro.

Tras haber realizado recorridos presenciales, entrevistas con protagonistas y consultas con expertos, los equipos de Toluca (México), Atoyac de Álvarez (México) y San Salvador de Jujuy (Argentina) ya cuentan con un diagnóstico más completo para diseñar sus intervenciones, en busca de soluciones innovadoras. Puedes conocer sus procesos en estas notas de AYNI en Historias: 

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^{Foto principal: contaminación en el río Atoyac, México. Fuente: Agencia Enfoque.}
Redacción +COMUNIDAD | Programa de Innovadores Locales 2023.

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En el municipio bonaerense de General Las Heras, los árboles sirvieron para parquizar un nuevo paseo deportivo, construido sobre el predio de un ex basural. “Se trata de una puesta en valor que contará con un módulo lúdico, un módulo sustentable y otro de recreación. Se colocarán bancos, cestos de basura, juegos, postas saludables, luminarias y pérgolas. También se construirán baños y un salón de usos múltiples. Como obras complementarias habrá una eco bicisenda y puentes de hormigón”, detalló Nicolás De Rose, subsecretario de Gobierno de la ciudad. 

El paseo recreativo, dividido en cuatro estaciones, está pensado como un nuevo espacio verde para Las Heras, partido habitado por cerca de 18.000 personas. Además de los árboles y arbustos autóctonos de la región, el proyecto prevé un vivero municipal. “Tiene un componente productivo, que consiste en un invernáculo, un umbráculo y sus correspondientes herramientas”, precisó el funcionario municipal. 

Un proceso ambiental y educativo

En Jesús María (Córdoba), los 100 árboles donados se sumaron al proceso de reforestación de la Reserva Parque del Oeste. El espacio, de casi 100 hectáreas y ubicado a la par del centro de la ciudad, había sufrido un proceso de pérdida de especies nativas. “Lo bueno es que se pudo trabajar con escuelas de la ciudad que visitaron la reserva. Participaron en distintas actividades que tenían que ver con el proceso de reforestación. Entonces fue un proceso ambiental y educativo al mismo tiempo”, valoró Marianela Piazzano, secretaria de Educación y Desarrollo Humano del gobierno municipal. 

Hacer realidad el área protegida–“hídrica, recreativa, natural, cultural, municipal y ecológica”, como la definen en Jesús María– llevó más de 10 años. Nació como un proyecto vecinal que buscaba proteger la frondosa naturaleza que bordea el río Guanusacate, al suroeste del municipio. En 2015, el lugar se vio severamente afectado por inundaciones que destruyeron viviendas y vegetación. 

“Lo que se preserva es todo, no sólo la flora y la fauna. También los suelos y los minerales; es todo un ecosistema que esperamos proteger y mejorar. Por ejemplo, hay muchos lugares invadidos por especies exóticas, y hay que hacer parches de extracción y reforestación para recuperar las plantas y especies nativas”, detalló durante la inauguración del espacio (octubre de 2020) Macarena Alzogaray, guardaparques de la Reserva. 

El compromiso de la ciudad es doble: ofrecer un lugar de recreación para la ciudadanía, pero sobre todo mantener lo más virgen posible uno de los mayores pulmones verdes en Jesús María. Por lo tanto, los nuevos árboles autóctonos ayudan a mantener las actividades naturales en el espacio, como el avistaje de aves y apreciación de la flora. 

Los árboles y sus alternativas urbanas

“Las preferencias de las ciudades dan pistas sobre las necesidades de forestación urbana en Argentina”, sostuvieron en Klimber, la empresa que apoyó financieramente la edición 2022 del Programa de Forestación Público-Privada de la Red de Innovación Local (RIL). En total, se entregaron 1.610 árboles en General Las Heras, Jesús María, Venado Tuerto, Corrientes, Alvarado, Rawson, San José, Jujuy, Laprida, San Luis, Corrientes, Alvarado, Las Flores, Sunchales, Corrientes, San Fernando del Valle de Catamarca, Campo Santo, Catriel, Wanda y Lomas de Zamora. La población beneficiada es de más de 700.000 personas. 

La idea es alcanzar a 40 municipios argentinos con el objetivo de multiplicar, en forma sustentable, la disponibilidad de espacios forestados en las áreas urbanas de gestión pública. Además, el proceso sirvió para analizar –seguimiento mediante– qué tipo de acciones encaran las ciudades cuando reciben los árboles y pueden plantarlos según sus propias percepciones y necesidades. 

“Las acciones propuestas por los gobiernos locales se encuentran en casi todos los casos enmarcados en planes de forestación ya existentes. Para varios municipios, el programa les ha permitido encarar forestaciones que tenían planeadas pero se mantenían pendientes, en general por falta de fondos. Para otros tantos, el valor de la participación no reside tanto en la solución ofrecida frente a la escasez presupuestaria (al fin y al cabo, 100 árboles no representan una suma significativa en términos monetarios), sino por la preferencia de dar lugar a la participación privada en las políticas públicas”, observaron desde Klimber. 

Espacios más verdes

Las opciones más elegidas estuvieron relacionadas con las calles, las plazas y los parques. En San Luis, por ejemplo, los ejemplares se utilizaron para reponer y renovar la zona céntrica. San Salvador de Jujuy, por su parte, utilizó los árboles donados para dar comienzo a la forestación de un parque de 15 hectáreas en el barrio Alto Comedero. En tanto, San Fernando del Valle de Catamarca y Campo Santo (Salta) optaron por forestar las calles de nuevas urbanizaciones que aún no contaban con protección arbórea. 

Ciudades de diferentes regiones (Catriel en Río Negro, Wanda en Misiones, y Lomas de Zamora en el conurbano bonaerense) plantaron los árboles a lo largo de bicisendas recientemente construidas. Y así como Jesús María, Corrientes decidió utilizar la donación para arborizar un área protegida municipal. Se trata de la Reserva Santa Catalina, un nuevo espacio de 200 hectáreas que aspira a ser el principal pulmón verde de la población de la capital. Ya en octubre de 2022, algunos ejemplares nativos –como ceibo, ibirapitá, inga, lapacho negro, lapacho amarillo y jacarandá– fueron colocados en un paseo costero. 

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^{Imagen principal ilustrativa: Reserva Parque del Oeste, Jesús María.
Fuente: Córdoba Turismo.}

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