Virginia pone dos imágenes sobre la mesa. En la primera hay una ola, una arquitectura líquida que se eleva contra el cielo con una fuerza hipnótica. En la segunda, esa misma ola irrumpe en una ciudad, se transforma en un tsunami y arrasa con todo a su paso. Se trata de un fenómeno natural, plantea en una exposición en el marco de las Charlas TEDx Rosario 2024. Pero matiza: “La diferencia entre una imagen y la otra no es el agua, como podemos llegar a suponer, sino la presencia humana”.

“Un terremoto, un volcán en erupción en una cordillera, un río que desborda en una selva, una ola de miles de metros en medio del mar son fenómenos naturales”, explica la especialista, con la misma calma que habita en el ojo del huracán. Y continúa: “El terremoto no es el desastre, es el edificio que se cae. No es el río que desborda, es la casa arrasada por el agua; las fotos, los recuerdos familiares que se pierden, la tormenta que rompe los techos, que arruina la cosecha y los medios de vida”.

Mientras el fuego vuelve a arrasar los bosques de la Patagonia en Chile y Argentina, y los ríos trazan nuevos desbordes en el norte argentino y en Perú, las palabras de Virginia Laino, presidenta del Instituto Interamericano para la Reducción de Riesgos de Desastres (IIARRD), se vuelven carne. Entre el fenómeno natural y el desastre existe una herramienta clave para la preparación de las ciudades: la gestión del riesgo. En ese marco, +COMUNIDAD consultó a la experta sobre las capacidades que deben fortalecer los gobiernos locales para responder de manera más efectiva frente a estos escenarios.

La gestión del riesgo en el territorio: el “cómo” de la resiliencia

━  Ante la magnitud de incendios como los que atraviesa la Patagonia en estos días (enero de 2026), o de inundaciones y desbordes en el norte de Argentina y otras partes de Latinoamérica, la mirada suele dirigirse a los gobiernos provinciales y el nacional. Desde tu experiencia en el IIARRD, ¿qué capacidades específicas tienen los gobiernos locales que pueden resultar decisivas en la gestión y el desenlace de una emergencia?

Lo principal es que, cuando hablamos de gestión del riesgo y de emergencias, todo sucede a nivel local. Si bien hay encuadres internacionales y nacionales que enmarcan los parámetros para trabajar la reducción y mitigación de riesgo, lo más importante es que son los gobiernos locales quienes tienen el conocimiento sobre el territorio. Son quienes tienen el diálogo ida y vuelta con las comunidades que los habitan y quienes deberían poder desarrollar la confianza de los habitantes para poder dar información de alerta temprana con tiempo suficiente para que las personas tomen medidas para reducir el impacto de las amenazas en las que viven, ya sean crecidas o incendios.

Lo que suele suceder, por ejemplo en Argentina, es que la gestión de los riesgos es un tema que no está priorizado en la agenda local, salvo en el momento de que la amenaza se transforma, impacta y se convierte en una emergencia. En ese momento se estresan todos los mecanismos de los gobiernos locales, los recursos y nunca alcanzan para responder. Por eso nosotros desde el IIARRD y en conjunto con la Red de Innovación Local (RIL), impulsamos un trabajo de formación y planificación para la reducción de riesgos con mucho énfasis en el trabajo previo de una ciudad. 

De lo que estamos hablando es de movernos de un modelo reactivo a un modelo anticipatorio, en el cual muchos de los fenómenos a los que estamos expuestos se puedan anticipar. Ahora, esto tiene que ver con una trilogía política: decisión política, información técnica y trabajo territorial. Sin esos tres componentes vos podés tener un mecanismo de alerta temprana muy bueno basado en la ciencia, pero si la gente no lo comprende o no sabe lo qué hacer con esa información entonces no sirve.

━  Desde tu experiencia, ¿observás municipios de la región o del mundo que hayan logrado pasar de un modelo reactivo a uno de gestión integral del riesgo con éxito medible? Si es así, ¿podrías mencionar algunos casos? ¿Qué tienen esos territorios?

En este momento no conozco de municipios de Argentina que hayan, digamos, logrado tener una gestión eficiente de los riesgos. Sí hay algunos casos que fueron muy reconocidos mundialmente, como por ejemplo la ciudad de Santa Fe, que después de las inundaciones de finales de los 90 logró transformarse en una ciudad resiliente. Por ejemplo con ordenanzas públicas de construcción de edificios con retardadores de lluvia, entre otros varios mecanismos que tomaron luego de ese acontecimiento.

Por supuesto que también hay ciudades como en Japón, Australia, o en algunos lugares de los Estados Unidos, donde sí funcionan estos mecanismos de alerta temprana, de decisiones de gestión pública, de ordenamiento territorial y de información hacia y con las comunidades.

━ Has trabajado profundamente en participación comunitaria, con el foco puesto en lo que sucede hoy en la Patagonia. ¿Cómo se construye un tejido social que sepa responder de forma autónoma pero coordinada antes de que lleguen los y las brigadistas?

Lo más interesante de nuestro país, no sólo en la Patagonia, sino también en lugares como Córdoba, por ejemplo, es que existe mucha autoconvocatoria de brigadistas de incendios forestales. En algunos casos los gobiernos eligen hacer que esto no existe o no prestarle atención, y en otros casos, tratan de incorporar a estos brigadistas autoconvocados a los mecanismos de coordinación oficiales, incluso antes de la situación de emergencia.

Se los convoca para planificar juntos cómo va a ser la respuesta y también para proveerles de algunos recursos que les permitan actuar de manera sinérgica en el combate forestal. Por otro lado, creo que tenemos en Argentina una deuda, que tiene que ver con integrar saberes ancestrales en la gestión del fuego de los incendios forestales con tecnología y prácticas modernas. Es cierto que las personas quieren ver el avión hidrante tirando agua, pero quienes saben explican que el incendio forestal es un combate en tierra, cuerpo a cuerpo. Por eso importa la presencia de brigadistas. 

━ ¿Qué lecciones de esperanza nos están dejando los equipos de bomberos y brigadistas en esta crisis actual en la Patagonia que podamos convertir en política pública permanente?

En Argentina la cantidad de brigadistas no alcanza para trabajar en estas temporadas de incendios forestales. Así y todo, yo creo que en lugar de enfocarse en la respuesta, que es hoy lo más visible y que siempre es necesario tenerla, me parece que acá lo que está faltando es un trabajo previo. Como dije antes, de anticipación. Los incendios forestales son prevenibles en un combo que tiene que ver con información, educación, control, punitorios, mantenimiento de las zonas propensas. Entonces, digo, es muy fácil centrarse en la discusión de si fue intencional o no, o si alcanzan o no los recursos para combatirlo. Finalmente nunca hablamos durante el año de cómo van a ser las temporadas de incendios. Y todas las temporadas y veranos vemos lo mismo.

━ Si tuvieras que diseñar un municipio resiliente modelo ideal en términos de gestión de riesgos, ¿cuáles serían sus tres pilares imprescindibles?

Como mencioné anteriormente, hoy desde el IIARRD estamos hablando de movernos de un modelo reactivo a un modelo anticipatorio, en el cual muchos de los fenómenos a los que estamos expuestos se puedan anticipar. Entonces si tuviera que diseñar un municipio resiliente modelo, ideal en términos de gestión de riesgos, mis tres pilares imprescindibles serían la decisión política, la información técnica y el trabajo territorial.

De la respuesta reactiva a la resiliencia local

Virginia Laino se crió en Pergamino, Buenos Aires, Argentina, donde el olor a tierra mojada y el comportamiento de los insectos eran la primera línea de defensa antes de cada tormenta. Desde entonces sabe que siempre ha habido“señales naturales”. 

De su larga trayectoria también conoce que, mucho antes de los radares meteorológicos, los lugareños del Delta del Río de La Plata saben que la crecida será inminente cuando ven los camalotes flotando y amontonándose contra la costa. 

Allí la prevención tiene forma de red: se tiende bajo los nogales para que las nueces no toquen el agua y la cosecha no se pierda. Son señales que la naturaleza siempre ha dado y que, ante la urgencia de la vida urbana, hemos olvidado leer, explica la experta. Ante una sala atónita escuchándola, pregunta en voz alta “¿cómo hacemos para que un fenómeno no sea un desastre?” Y luego responde: “Todos podemos tomar pequeñas acciones y medidas para, como decimos en gestión del riesgo, reducir el impacto”.

Después de 25 años de coordinar crisis, Laino está convencida de que la solución no reside únicamente en los cuarteles de bomberos o en las oficinas de Defensa Civil, sino en la capacidad de recuperar esa atención al detalle. En entender que un fenómeno se vuelve catástrofe solo cuando choca con nuestra falta de previsión. El riesgo se gestiona en las pequeñas decisiones diarias, en la política local que respeta el curso del río, en el ciudadano que sabe hacia dónde caminar cuando el cielo oscurece.

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Una Ciudad de la Educación es una ciudad cuya prioridad es que sus habitantes tengan la oportunidad de acceder a una educación de calidad, desde una mirada integral, inclusiva y a lo largo de la vida. Es una ciudad que pone al ser humano y su desarrollo en el centro de sus políticas porque entiende que este es el camino para promover una sociedad más justa, equilibrada y pacífica. Y en definitiva, con mayores niveles de bienestar para la ciudadanía. Con el objetivo de responder a esta pregunta, vamos a repasar los principales desafíos de una ciudad en materia educativa, apoyándonos en casos inspiradores, tanto nacionales (Argentina) como internacionales. 

Nos referimos a ciudades porque partimos del supuesto de que la educación es un objetivo compartido por la sociedad en su conjunto, y son muchos los actores en el territorio que desde su lugar aportan y articulan en esta dirección. Es por esto que pensamos a la ciudad como un ecosistema que se nutre de los esfuerzos de instituciones educativas formales y no formales, públicas y privadas, organizaciones sociales, empresas, gobiernos nacional, provincial y municipal y sobre todo de las personas. 

Nuestro enfoque hace eje en el rol de los gobiernos locales, o municipalidades, y las iniciativas que este lidera, porque entendemos que es quien tiene la oportunidad, dada su cercanía y conocimiento del territorio, como estratega y articulador, de desplegar el potencial del ecosistema. En este sentido, el caso de la ciudad de General Cabrera (Córdoba, Argentina) así lo demuestra al promover, en articulación con el sector privado la creación de un nuevo instituto de educación media con orientación en informática. 

Una mirada integral e inclusiva

La capacidad de articulación que puede tener el gobierno local con actores estratégicos puede hacer una gran diferencia y en muchos casos mitigar una debilidad recurrente: falta de recursos económicos y técnicos. En este sentido, vale la pena mencionar la alianza entre la ciudad de Vicente Lopez, en Buenos Aires, Argentina, y la Fundación Siemens Argentina, al hacer la declaración conjunta de “Territorio STEM Vicente Lopez” y encarar un conjunto de iniciativas tendientes a promover las habilidades científico-tecnológicas desde la primera infancia y a lo largo de la vida. 

Con el objetivo de promover ciudadanos preparados para el siglo 21, en el marco de “Territorio STEM Vicente Lopez”, se realizaron diversas alianzas público-privadas:con referentes en tecnología, como con Google para facilitar procesos de enseñanza y aprendizaje más dinámicos e innovadores, con  Scratch Jr para enseñar a programar por bloques en edades tempranas, con Matific, un recurso educativo digital para despertar el pensamiento lógico matemático entre los 4 y los 12 años, con Educabot para trabajar Robótica en las escuelas, con la academia Digital House para formar a los jóvenes en habilidades digitales, entre otros.

Es importante que la mirada sea integral e inclusiva. Desde un enfoque socioeducativo, entendiendo que hay múltiples factores que influyen en las personas a la hora de aprender. Que pueden estar relacionados a cuestiones económicas, sanitarias, sociales, entre otras. Por ejemplo, la Municipalidad de Rafaela (Santa Fe, Argentina), puso el foco en uno de los tantos desafíos: madres y padres (sobre todo las madres) adolescentes. Quienes buscan finalizar sus estudios secundarios y se encuentran con grandes dificultades. Para acompañarlas y evitar que abandonen la escuela, el programa “Seguila Igual” les otorga una beca económica, una vacante en un jardín maternal, espacios de apoyo personal y acompañamiento interdisciplinario.   

“Una Ciudad de la Educación es una ciudad cuya prioridad es que sus habitantes tengan la oportunidad de acceder a una educación de calidad, desde una mirada integral, inclusiva y a lo largo de la vida”.

Eduardo Viñales, coordinador del Programa Ciudades de la Educación.

Experiencias locales con foco en educación

Creemos que es fundamental que los esfuerzos locales también estén orientados a que los procesos de enseñanza-aprendizaje en las aulas sean de la mayor calidad posible. Buscando que los chicos aprendan más y mejor y estén preparados para el futuro. Para caminar en esa dirección, es importante hacer foco en los docentes. Actores claves de este proceso y de cuya práctica cotidiana depende en gran medida el porvenir de nuestras comunidades.

Por eso es tan valioso que los gobiernos locales se involucren colaborando con las condiciones de trabajo. El reconocimiento social, la formación y las herramientas disponibles para los docentes. En este sentido hay experiencias como la de Escobar, también en Buenos Aires, que creó un Instituto de Formación Docente de gestión municipal. Este espacio otorga títulos oficiales habilitados por la provincia. O como el caso de la ciudad de Salta, en Argentina, que creó el Programa Municipal de Formación Docente y ofrece cursos de perfeccionamiento. 

En la búsqueda de mejorar los resultados en los aprendizajes es emblemático el caso de la ciudad de Sobral, en Ceará, Brasil. Que puso foco en la alfabetización como política pública y logró resultados sorprendentes. En 10 años redujo del 50% los niños de 8 años que no comprenden lo que leen al 2%. Este es un caso que realmente vale la pena profundizar y para este fin recomiendo el artículo publicado por este mismo medio en 2023.

En Argentina, la ciudad de Rosario (Santa Fe) está llevando adelante el programa “Estaciones de Alfabetización” que busca reforzar las habilidades de lecto-escritura y comprensión lectora en estudiantes que pasaron 3er grado con dificultades. El objetivo es que a través de la alfabetización plena todos los ciuadanos tengan la oportunidad de concretar su proyecto de vida.  

“Es importante que la mirada sea integral e inclusiva. Desde un enfoque socioeducativo, entendiendo que hay múltiples factores que influyen en las personas a la hora de aprender”.

– Eduardo Viñales, coordinador del Programa Ciudades de la Educación.

La importancia de la educación complementaria

El modelo de Ciudades de la Educación no solo contempla lo que sucede en el sistema educativo formal. Es decir en las aulas de las escuelas siguiendo la currícula. Sino que entiende que todo espacio y momento es una oportunidad educativa para formar ciudadanos plenos. 

Por eso la educación complementaria cumple un rol fundamental en el desarrollo integral de las personas. Aportando desde el deporte, las artes, las ciencias, el apoyo escolar, la capacitación laboral, entre otros. Con la creación de 5 Parques Educativos distribuidos en el territorio, la Ciudad de Córdoba pone sobre la mesa la importancia de la materia y expone los beneficios de esta política. En estos espacios los ciudadanos pueden realizar actividades como voley, orquesta, robótica, programación, alfabetización digital, confección textil y otras tantas más.   

Para ir camino a ser una Ciudad de la Educación es imprescindible tener una visión y diseñar un plan de corto, mediano y largo plazo. Que fije objetivos claros y medibles y que presente una planificación de los proyectos prioritarios. Es importante que el plan se construya de manera colaborativa. Buscando reflejar los sueños y aspiraciones de la ciudadanía, y que tome como punto de partida los desafíos y oportunidades que presenta el contexto local. En este sentido, mencionaremos dos ciudades que diseñaron un plan educativo y lo hicieron público. La ciudad de Medellín, en Antioquia, Colombia, y la ciudad de Córdoba, en Córdoba, Argentina.

Un programa para lograr más ciudades de la educación

Con el objetivo de desafiarnos a que cada vez más ciudades de latinoamérica emprendan este camino de posicionar a la educación como eje prioritario de gestión. Y acompañarlas en cada paso de este proceso, lanzamos en 2024 el programa “Ciudades de la Educación”. 

Este es un programa que nace de la alianza estratégica entre dos organizaciones del tercer sector. La Red de Innovación Local (RIL) y Fundación Varkey. Juntas ya crearon la “Comunidad de Educación” agrupando y generando una red de intercambio de funcionarios educativos de más de 80 ciudades de Argentina. 

Lo estratégico de esta articulación, además de potenciar el impacto que ambas organizaciones vienen teniendo en las políticas públicas de la región, es la complementariedad de sus misiones y propósitos. RIL trabaja para mejorar las capacidades de gestión de los gobiernos locales y Fudacion Varkey busca transformar la realidad a través de la educación. 

Datos técnicos del programa

El programa Ciudades de la Educación es un programa que motiva a los gobiernos locales a convertirse en protagonistas de la agenda educativa local. Y que les acompaña durante 8 meses de trabajo intensivo, con un completo menú de herramientas y estrategias, para bajarlo al territorio y hacerlo realidad. 

La primera etapa es de diagnóstico y comienza con un instrumento denominado “Autodiagnóstico”. Este es en un cuestionario que recorre a través de 51 preguntas, todas las temáticas que un municipio debe contemplar para tener una estrategia educativa integral. Y que, junto a otras herramientas, permite pensar en las principales oportunidades y desafíos. 

Luego, con base en el resultado de la etapa de diagnóstico se trabaja en un plan de oportunidades de mejora buscando la puesta en marcha de soluciones e iniciativas que mejoren la estrategia educativa local. En paralelo diseñamos junto al gobierno local el “Proyecto Emblema”. Un proyecto que busca dar respuesta a los principales desafíos educativos locales desde un enfoque innovador y colaborativo.  

Además el programa asigna a un facilitador metodológico por ciudad para trabajar con el equipo de gestión local durante todo el proceso, acompañando y asesorando en cada etapa. 

La convocatoria se encuentra abierta y si crees que este programa podría hacer un aporte a tu ciudad no dejes de consultarnos. Visita este enlace para obtener más información sobre el programa Ciudades de la Educación 2025. 

Esta columna tuvo una primera versión el 2 de febrero de 2024 y se actualiza en febrero de 2025 con oportunidad del Boletín Ideas & Inspiración y una nueva edición del programa Ciudades de la Educación.

Imagen principal: Freepik.

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En los últimos años, a partir de 2015, la ciudad intentó promover el turismo a través de diferentes iniciativas, y en 2023, el actual gobierno local decidió continuar ese trabajo. Frente a ese escenario, el equipo de comunicación planteó la necesidad de posicionar a Tafí Viejo como un destino turístico clave para el desarrollo económico de la ciudad.

Exequiel Reynoso, Director de Comunicación de la Municipalidad de Tafí Viejo, comparte cuáles fueron las estrategias que implementaron para crear la marca ciudad. “La primera etapa de este trabajo fue reconocer nuestras potencialidades turísticas, y en esa línea construir un producto que refuerce la actividad pública y privada”, cuenta.

Tafí Viejo, un enfoque estratégico

“El resultado de esta marca ciudad parte de un diagnóstico e investigación que hicimos, en el que evaluamos las diferentes experiencias que ofrecía la ciudad”, explica Reynoso. La primera experiencia de desarrollo de marca ciudad que conocieron, a modo de inspiración, fue la de San Miguel de Tucumán y a partir de ahí delinearon su trabajo. 

“Comenzamos a reunirnos con referentes culturales e históricos. Para saber qué es lo que identifica a Tafí, esa pregunta nos permitió distinguir los valores de nuestra marca. Definimos a Tafí Viejo como una ciudad tucumana, Capital Nacional del Limón, rodeada de yungas y talleres ferroviarios, con una gestión sustentable moderna”, agrega. 

El Director de Comunicación de la ciudad, comenta que con esta base pasaron a la instancia de preguntarse cómo reflejar gráficamente toda esta identidad cultural. María José Sánchez Toledo, Diseñadora Gráfica, cuenta: “Fue un camino de experimentación, en el que investigamos la industria local, desde la idiosincrasia del taficeño”. 

“La idea era plasmar nuestras yungas, ríos, cultura ferroviaria e identidad citrícola en un sólo logo, para visibilizar y posicionar la actividad turística de la ciudad”, dice Toledo. En esa línea la profesional remarca que los folletos, lonas y demás productos de promoción se crearon con los recursos gráficos que reflejaban esas características.

“Es la primera vez que trabajamos en el desarrollo de una marca ciudad enfocada en turismo como actividad económica. Desde ya que todo fue un constante aprendizaje. Por ejemplo, nos dimos cuenta que tendríamos que haber abierto una instancia de diálogo más profundo con la comunidad”, dice sobre los aspectos de mejora Reynoso. 

El director acerca un consejo a las ciudades que desarrollen su marca: “Es fundamental identificar los recursos con los que cuenta la ciudad para dar respuesta al impacto”. Además enfatiza que tiene que ser una acción sostenida en el tiempo y acompañada por otras políticas públicas que apoyen el desarrollo de esa área en específico.

El proceso de creación de marca de la Ciudad de Salta

A solo cuatro horas de Tafí Viejo se encuentra la Ciudad de Salta, que durante 2023 acogió a 714 mil turistas. Y en lo que va de 2024, registró alrededor de 300 mil visitas. Fernando Garcia Soria, Coordinador del Ente de Turismo de Salta, cuenta que su misión es desarrollar políticas y estrategias que fortalezcan a la ciudad como destino turístico principal en Argentina y la región, a través de la articulación público-privada. 

El funcionario explica que el Ente de Turismo delineó su plan en cuatro ejes. Generación de datos, desarrollo turístico, calidad y capacitación, y promoción y marketing. Además destaca que los propósitos del área que lidera están planteados en función a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En esa línea cuenta que para poder cumplir y potenciar estos objetivos, se plantearon un mapa de articulación público-privada que es desde donde surgen sus acciones. Luego se enfocaron en identificar los principales atributos del destino, factores propios de la identidad del lugar, y los validaron con especialistas y la comunidad. 

“Salta, con más de 900 edificios de valor patrimonial, actúa como una galería a cielo abierto que enriquece su sector turístico”, refuerza García Soria sobre su propuesta. “Tenemos 22 museos, un circuito de 15 iglesias. Además un turismo de fe que incluye la celebración de Nuestra Señora de los Milagros, que congrega a un millón de visitantes”. 

Juan Contreras, Subsecretario de Promoción y Marketing del municipio, cuenta que la construcción de la marca ciudad partió de la definición de mercados estratégicos. ”Decidimos enfocarnos en eventos locales, acciones de promoción offline y online, para que la ciudad sea percibida por todos sus atributos: identidad cultural e histórica”, dice.

El concepto de marca se basó en dos elementos: las cualidades que el equipo de comunicación percibía, como serenidad, calma, lealtad, confianza y seguridad. También el feedback de los y las turistas, que aprecian el clima, la limpieza, los paisajes y la gente. También el casco histórico y la gastronomía entre otras características.

Procesos participativos y colaborativos

La ciudad de Paraná, en Entre Ríos, también creó su marca ciudad, a partir de un proceso participativo y colaborativo, con múltiples sectores y organizaciones. La esencia de la marca visual está basada en los resultados de una etapa diagnóstica. Donde ciudadanos locales y visitantes destacaron los atributos de la localidad. 

De acuerdo a su sitio web, el proceso de Marca Paraná no terminó, tiene una visión a largo plazo. Por lo que busca el compromiso de sus habitantes para seguir creciendo. En esa línea el equipo de comunicación trabaja en productos físicos y digitales para reforzar esta labor. Uno de los más recientes es el podcast Caminemos por Paraná. 

La construcción de la marca de Rosario, en Santa Fe, inició en 2019, con un taller de Design Thinking, “101 visiones para construir nuestra marca”, dado por Ximena Muñoz. La propuesta gráfica es una “marca sencilla y memorable”. Resultado de un proceso colaborativo que involucró a miles de rosarinos y rosarinas a lo largo de casi dos años.

En su momento, la profesional explicó que se posicionaría como marca en base al talento que tienen las personas de Rosario. Buscando algo genuino y cotidiano. Entre las iniciativas de Marca Rosario se destaca el Circuito Messi, que ofrece una experiencia digital en los lugares emblemáticos de la vida del jugador argentino. 

Estas localidades demuestran cómo desarrollar una marca es clave para potenciar el turismo. Establece una identidad única que atrae a visitantes y distingue a la ciudad. Además dan cuenta que una marca efectiva resalta los aspectos distintivos del lugar, lo que impulsa el desarrollo económico local, a través de la visita de más turistas. 

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Imagen de portada: Turismo Tafí Viejo.

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En los alrededores de la localidad, sobre todo en su área rural, se encuentran instalaciones de cultivo tradicional, como por ejemplo lo es el tabaco; también establecimientos como el Ente Frigorífico Chicoana, dedicado a la faena de ganado bovino y porcino.

Con el objetivo de promover el desarrollo económico y humano de Chicoana, se inauguró la primera planta de grasa bovina comestible de la provincia, una iniciativa del Ente Frigorífico y el Municipio de Chicoana, impulsada por la Subsecretaría de Fortalecimiento Productivo y Sustentable de Pequeños y Medianos Productores.

La primera planta de grasa comestible de Salta

Ariel Ramos, Presidente del Ente Frigorífico Chicoana, explica que la fábrica es un anexo de la entidad, y surge como una actividad secundaria que propone aprovechar los subproductos que derivan del proceso de faena y la limpieza de las medias reses. 

“Esa grasa bovina se vendía cruda y generaba desperdicio, entonces decidimos darle un valor agregado a este producto, no sólo para generar un impacto ambiental más favorable, sino también para generar más puestos de trabajo en la ciudad”, comenta.

El trabajo consiste en extraer grasa de las distintas partes del cuerpo animal, a este proceso lo llaman “troceo”, y se da a partir de la faena y limpieza de las medias reses, luego de ello el producto seleccionado ingresa a una picadora para moderar su tamaño y poder ser manipulado.

“La grasa tiene que tener un tamaño mínimo, esto  facilitará su derretimiento, que se produce en una olla que funciona a partir de una caldera a vapor, que  tiene la capacidad de procesar hasta dos mil kilos de grasa por día”, detalla Ariel Ramos. 

Luego se traslada la grasa extraída con una bomba y se separa del chicharrón , esa grasa líquida se transporta a un tanque de decantación en donde se separan todos los residuos y se baten para que, al descender la temperatura, pueda ser envasada e ingresada a una cámara de frío donde adquirirá la temperatura definitiva. 

Una oportunidad laboral estable e inclusiva

La principal actividad económica de la localidad es la producción tabacalera, en la provincia el área destinada para esta ocupación abarca 10 departamentos y 37 ciudades, y se divide en tres zonas: Valle de Lerma, Valle de Siancas y Sur de Salta. 

Pese a ser una fuente económica importante, la producción tabacalera tiene ciclos de productividad de seis meses, seguidos de períodos de desocupación, esto representa un problema para la población, que se ve en la necesidad de buscar otros trabajos. 

“La planta de grasa comestible ofrece una oportunidad laboral estable a una zona en donde casi no hay actividad industrial y productiva, por lo que creemos que su inauguración ha tenido un impacto positivo en la sociedad”, expresa Ariel Ramos.

En la actualidad en la fábrica trabajan 70 personas en relación de dependencia y otras 15 son prestadoras de servicio de forma permanente, pero Ariel Ramos estima que a corto plazo ingresen 8 personas que hoy están en proceso de selección y capacitación.

Otro factor interesante de la planta de grasa bovina comestible es que proyecta dar más y mejor trabajo a las mujeres de Chicoana, porque hasta el momento, quienes trabajan en la faena en su mayoría son hombres, dado el esfuerzo físico que implica.

El presidente del ente frigorífico agrega que esta iniciativa genera en la sociedad un sentimiento de orgullo, “porque saben que es un importante motor de lo que es la economía local, que generará muchos puestos de trabajo y recursos genuinos”.

Ente Frigorífico Chicoana

El Ente Frigorífico Chicoana es de carácter  autárquico, pero se encuentra a cargo de un Consejo de Administración elegido por quien esté enfrente de la intendencia, comenzó a operar en 2016, a partir de la necesidad de faenar animales en la región.

A diferencia de los tradicionales mataderos municipales de la zona, el animal faenado en este establecimiento puede ser comercializado en cualquier punto de la provincia, ya que cuenta con una habilitación para prestar servicio con tránsito provincial.

En palabras de Ariel Ramos: “ Esto impulsó favorablemente la actividad económica, no solo por el servicio en sí, si no por muchos otros puestos de trabajo que se han generado en forma indirecta en torno al establecimiento”. 

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Imagen principal: Ente Frigorífico Chicoana

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Existen muchas formas en las que las ciudades pueden explotar la economía del conocimiento. Una de ellas es mediante el fomento de producciones audiovisuales en sus territorios, incluyendo el rodaje de series, películas y documentales. Cuando las obras de la naturaleza acompañan los paisajes de filmación, las posibilidades se potencian al máximo. Y esto es lo que entendió un grupo de ciudades argentinas ubicadas sobre la Ruta Nacional 40, que bordea la cordillera de los Andes y es considerada la “columna vertebral del país”.

A principios de 2021, en San Carlos de Bariloche, El Bolsón y Mendoza surgió la idea de crear un concurso audiovisual basado en sus bondades geográficas. Junto con el Cluster Audiovisual Filmandes y la Universidad Nacional de Cuyo, los municipios lanzaron un proyecto para incentivar el desarrollo de producciones –largometrajes o series– con temáticas presentes en la Ruta 40 en las provincias de Río Negro o Mendoza. 

“El objetivo es poner en valor la identidad, las historias y locaciones que tienen ambas provincias, buscando su transmisión a través de canales de televisión o plataformas digitales. Queremos fomentar el desarrollo audiovisual del oeste argentino con contenidos de interés público”, presentaron los dirigentes de las ciudades impulsoras. 

Creatividad al máximo en la Ruta 40

Tras superar diversas etapas, en la primera edición del concurso hubo cinco proyectos ganadores. Además de acceder a financiamiento para sus obras, el convenio firmado por Bariloche y Mendoza incluyó planes de formación profesional con una docena de módulos. “Los sectores audiovisuales de ambas ciudades nos vincularon. Logramos tener una unidad de propósito común, que era fortalecer las industrias creativas y avanzar en la promoción turística y cultural”, dijo Ulpiano Suárez, el intendente mendocino.

En total, Ruta 40 Creativa recibió 40 proyectos. En el rubro Largometrajes hubo 14 de Río Negro y 13 de Mendoza. Los géneros propuestos variaron entre documentales, dramas, comedias dramáticas, thrillers y terror. Para la categoría Series, se presentaron 8 propuestas de la provincia patagónica y 5 de la cuyana. Utilizando la ruta 40 como telón de fondo, abarcaron temas como el reencuentro con culturas ancestrales, mitos y leyendas urbanas, el turismo gastronómico y la conciencia ambiental. 

Con horizontes más amplios

En diciembre de 2022, la provincia de Salta firmó un acuerdo con Mendoza Capital para sumar sus localidades de la Ruta 40 al fomento audiovisual. En el marco de un encuentro enfocado en la economía del conocimiento, ambos gobiernos se comprometieron a incluir esa parte del norte argentino al intercambio turístico y cultural, teniendo como horizonte la generación de empleos y la atracción de inversiones. 

Con el propósito de consolidarse como ciudad del conocimiento, Mendoza lleva adelante varias iniciativas enfocadas en el fomento audiovisual. En especial, la ciudad cuyana apunta hacia capacitaciones profesionales y la creación de un distrito creativo. Allí, se inauguró recientemente un nuevo set de filmación “con estándares internacionales, que permitirá posicionar a la ciudad y la provincia como un importante polo audiovisual”. 

Con fondos provenientes del programa nacional Nodos del Conocimiento, además de los aportes del gobierno provincial, Distrito 33 cuenta con equipamiento de última generación. Podrán realizarse en él proyectos cinematográficos y publicitarios, tanto internacionales como nacionales, “lo que generará importantes oportunidades laborales”. 

“Toda ciudad del mundo que quiera ser una industria audiovisual necesita de cuatro componentes: políticas públicas, recurso humano calificado, capacidad instalada (infraestructura) y un ambiente amigable para los negocios. Estos cuatro requisitos están en Mendoza  gracias a la conjunción del ámbito privado con el público, con el nacional, el provincial y municipal”, valoró Marcelo Ortega, referente del clúster audiovisual Filmandes, propietario del nuevo set. 

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^{Imagen principal: Ruta 40 patagónica. Fuente: iStock.
Redacción +Comunidad.}

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