América Latina concentra el 8,8% de la población mundial y el 6,6% del producto bruto global, pero recibe apenas el 1,12% de la inversión mundial en inteligencia artificial, según la CEPAL. El dato resume una paradoja: mientras la región debate el futuro de la IA, la mayoría de sus gobiernos locales ━los más cercanos a la vida cotidiana de las personas━ avanza sin acceso a experiencias comparables, con equipos técnicos reducidos y sin un vínculo directo con quienes desarrollan tecnología.

La brecha no está solamente en la inversión. En Brasil, el ecosistema GovTech más maduro de la región, el 76% de las startups dice querer trabajar con el sector público, pero apenas el 1,2% lo logra, según la Asociación Brasileña de Startups. “¿Por qué? A veces hay desconfianza con el Estado por la forma de trabajo, porque es más lento, más difícil”, explica Natalie González, coordinadora de GovTech Connect. El resultado es predecible: una ciudad encuentra una solución que funciona; otra, a 200 kilómetros, enfrenta el mismo problema y no se entera.

De Stanford a las primeras diez ciudades argentinas

Para algunas ciudades argentinas, esa realidad tuvo un quiebre luego de un viaje a la Universidad de Stanford organizado por Bloomberg Philanthropies, donde un grupo de intendentes conoció la GovAI Coalition de San José, California. Inspirados por ese modelo de cooperación, adoptaron su premisa: enfrentar desafíos locales comunes mediante respuestas colectivas.

“El tema más destacado de las capacitaciones fue el impacto de la IA y cómo los intendentes podemos imponer esa agenda. Volví con esa idea y decidí que había que volcarlo sobre cosas concretas”, señaló Diego Valenzuela, entonces intendente de Tres de Febrero y uno de los principales impulsores de lo que surgiría poco tiempo después. 

En noviembre de 2024, diez ciudades ━Córdoba, Escobar, Mendoza, Neuquén, Pilar, Rosario, Salta, San Fernando del Valle de Catamarca, San Miguel de Tucumán y Tres de Febrero━ crearon la Coalición de Ciudades por la Inteligencia Artificial en Argentina (CIIAR). La Red de Innovación Local (RIL) fue convocada para coordinar y facilitar el proceso.

Para los intendentes fundadores, la decisión respondía a urgencias concretas de gestión. En Córdoba, el intendente Daniel Passerini planteó la adopción de IA como una necesidad para abordar los desafíos de la ciudad, con foco en inclusión y sostenibilidad. En Escobar, el intendente Ariel Sujarchuk puso el acento en el desafío ético y social que implica construir una ciudadanía preparada para convivir y producir en un entorno digital. Y así se multiplican los casos. 

Los desafíos que enfrentaban eran institucionales, regulatorios y culturales antes que tecnológicos. Las ciudades carecían de marcos normativos para adoptar IA con criterios éticos y de transparencia. Los sistemas de compra pública no estaban diseñados para contratar startups o innovación de manera ágil. Los datos municipales se encontraban dispersos en diferentes áreas, en formatos no estandarizados. Los equipos técnicos no contaban con perfiles especializados en ciencia de datos y los presupuestos limitaban la posibilidad de competir con los salarios del sector privado. 

Y a eso se sumaba una dificultad transversal: identificar en qué áreas de la gestión la IA podía aportar valor real y no convertirse en una implementación impulsada por la novedad.

Experimentar, formar, regular

El trabajo de la coalición se estructuró en tres líneas. La primera fue la experimentación: vincular gobiernos con soluciones tecnológicas en contextos reales. Una vez consolidada la red, las ciudades abrieron el juego a empresas tecnológicas, startups, organizaciones y universidades, que encontraron un canal directo para presentar y testear soluciones.

La segunda fue la formación. Un ciclo de capacitaciones desarrollado junto a la Liga de la Inteligencia Artificial por el Bien alcanzó a más de 500 agentes públicos en todo el país.

La tercera fue la regulación. Equipos legales de Córdoba, Escobar, Mendoza, Neuquén y Rosario trabajaron en conjunto para desarrollar marcos normativos que acompañen la adopción de IA, con al menos cinco ordenanzas en proceso o en implementación.

De forma paralela, los municipios priorizaron áreas comunes ━atención ciudadana, movilidad, seguridad y salud━ y avanzaron en procesos de experimentación conjunta. En algunos casos, esas conexiones se tradujeron en implementaciones concretas. 

En Tres de Febrero, la IA se incorporó a la gestión de expedientes para reducir tiempos administrativos. Escobar formó un asistente virtual llamado Flora amplió la capacidad de atención ciudadana. En Pilar, el análisis de más de 1,5 millones de turnos permitió anticipar ausencias en el sistema de salud. Mendoza creó un comité municipal de inteligencia artificial permitió integrar la tecnología en la toma de decisiones.

“La mejor ciudad no será la que tenga más tecnología, sino aquella donde la gente elija vivir, trabajar y envejecer. Esa frase resume la filosofía que guía la transformación digital mendocina: la tecnología como medio, nunca como fin”, reflexiona Ulpiano Suárez, intendente de Mendoza.

Durante 2025 se desarrollaron 17 proyectos en distintas ciudades. Cada experiencia fue diferente, pero todas compartieron un mismo punto de partida: construir sobre aprendizajes colectivos en lugar de empezar desde cero.

GovTech Connect: cerrar la brecha entre startups y gobiernos

En diciembre de 2025, RIL y el BID Lab lanzaron GovTech Connect en el marco del GET Forum. El programa parte de un diagnóstico concreto: la oferta tecnológica existe en la región, pero no se conecta con la demanda de los municipios.

“Lo que busca nuestro programa es trabajar con las startups, acompañarlas. Vamos a tener un proceso de acompañamiento y aceleración que espera trabajar con al menos 100 startups de la región para explicarles cómo ocurren las compras públicas, qué necesitan las ciudades, cómo trabajar con ellas y cómo pilotear con ellas”, describe Natalie González, coordinadora de GovTech Connect. 

El programa posee un horizonte de 36 meses y opera en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay con asistencia técnica de Gobe Ventures. Se organiza en tres componentes: aceleradoras nacionales para startups GovTech (oferta), las ciudades de CIIAR como demanda, y un eje transversal de bienes públicos digitales de código abierto.

A la fecha, los resultados son tangibles. Cuatro aceleradoras nacionales están en funcionamiento: Universidad Austral en Argentina, Impact Hub en Brasil, Start-Up Chile/CORFO en Chile y ANII en Uruguay.

“Estamos convencidos de que la transformación digital del Estado no empieza con tecnología: empieza con colaboración. GovTech Connect es el puente que convierte ese potencial en mejores servicios, mejores políticas y mejores oportunidades”, señaló Javier Madariaga, especialista senior del BID Lab, en el lanzamiento del programa.

A la convocatoria regional se postularon 365 startups, de las cuales 44 fueron seleccionadas para participar en los Demo Days. Se realizaron 13 de esos encuentros en los cuatro países: jornadas donde las startups presentaron sus soluciones directamente a tomadores de decisión municipales frente a desafíos previamente priorizados por las propias ciudades. En Argentina, por ejemplo, más de 40 funcionarios de 12 ciudades evaluaron propuestas en dos ejes: atención ciudadana e infraestructura urbana.

CIIAR: por qué importa la gobernanza

Para Luciano Crisafulli, director de CIIAR, estos espacios son parte de un mecanismo más amplio. Según su experiencia, la colaboración entre ciudades puede ser tan importante como los pilotos para reducir el riesgo de adopción tecnológica. Cuando los gobiernos comparten información sobre proveedores, resultados y procesos de contratación, se reduce la asimetría de información con el sector privado. En la práctica, eso permitió que algunas ciudades avanzaran directamente hacia la contratación de soluciones ya validadas por otros municipios de la coalición.

“El verdadero desafío para la adopción de IA en gobiernos locales no está en la tecnología, sino en la gobernanza: priorización política, capacidades institucionales, marcos regulatorios eficientes y articulación real con el ecosistema GovTech”, sostiene Crisafulli.

Natalie González subraya que estos espacios de conexión directa son centrales: “Pasa mucho que los intendentes, alcaldes, cuando ven que otro lo hizo, se atreven ellos. Entonces, si logramos mostrar diez ejemplos buenos de la región, un alcalde dice: si ellos pudieron, yo también”.

De 10 a 58 ciudades: una iniciativa que cruzó fronteras

La experiencia de la coalición traspasó las fronteras argentinas. En los primeros meses de 2026 se sumaron nuevas ciudades en Brasil, Chile y Uruguay, ampliando la red y la base de experiencias disponibles. Hoy 58 ciudades forman parte de este proceso: 22 en Argentina, 13 en Chile, 10 en Brasil y 13 en Uruguay.

En el plano regulatorio, González señala que la región avanza en la creación de marcos legales de compras públicas innovadoras, aunque la implementación aún es incipiente. “En Chile lleva más de un año la ley aprobada, pero todavía no sale ninguna compra innovadora porque hay reticencia. Por eso estos encuentros son tan importantes y por eso estas coaliciones son tan importantes”, afirma.

GovTech Connect aspira en los próximos tres años a promover pilotos de alto impacto en los cuatro países. A la vez, sentar las bases de nuevas capacidades institucionales para la adopción de soluciones digitales en la gestión pública.

Conecta IA: la próxima cita

El viernes 5 de junio de 2026, Buenos Aires será la sede de Conecta IA. Se trata de un foro internacional organizado por RIL y BID Lab que reunirá a equipos de las 58 ciudades, startups GovTech seleccionadas y referentes internacionales. Entre ellos, Mariana Mazzucato (UCL), Idoia Ortiz de Artiñano Goñi (Gobe Ventures), Javier Madariaga (BID Lab) y Delfina Irazusta (RIL).

El objetivo del encuentro es convertir las conexiones de la red en proyectos concretos. Que las ciudades abran conversaciones con startups y con pares, y que esas conversaciones se transformen en iniciativas implementables en los próximos 12 meses.

En poco más de un año, lo que eran esfuerzos aislados se transformó en una forma de trabajo compartida. La inteligencia artificial dejó de ser un tema exploratorio para empezar a integrarse en la gestión cotidiana. La experiencia de CIIAR busca demostrar que la clave, además de tecnológica, depende de la capacidad de construir espacios donde el conocimiento circule, las experiencias se compartan y las decisiones se tomen de manera colectiva.

“Creemos profundamente en el poder de las ciudades para liderar procesos de cambio. Nuestro trabajo diario con los municipios nos demuestra que no hay mejor lugar para la experimentación que las propias ciudades”, reflexiona Delfina Irazusta, directora ejecutiva de RIL Global.

RIL es facilitadora y coordinadora de CIIAR, y co-organizadora de GovTech Connect y del foro Conecta IA junto al BID Lab. 

Redacción +COMUNIDAD

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Por Natalia Battochia y Florencia Alferii Garcia(*)

Un escritorio cubierto de expedientes, teléfonos que no dejan de sonar y una agenda municipal que se agota en resolver crisis del momento. Esta escena describe la realidad de muchos gobiernos locales donde la falta de planificación consume los recursos y la energía de los equipos. 

Ante este escenario, la Red de Innovación Local (RIL) impulsa el programa Ciudades Eficientes, que acompaña a los municipios en el diseño y la ejecución de una visión de ciudad a corto, mediano y largo plazo.

La iniciativa propone el uso de la planificación como una herramienta técnica esencial. El proceso traduce las ideas en objetivos claros, metas medibles y proyectos concretos. Su propósito central es la consolidación de equipos de trabajo capaces de sostener estas decisiones a pesar de las presiones diarias. 

En la práctica, esto significa un trabajo anual enfocado en cuatro dimensiones clave:

• Diagnóstico:  conocer con precisión la situación actual del municipio.
• Estrategia: decidir a dónde se quiere llegar.
• Operativa: traducir esas decisiones en acciones con responsables y plazos definidos.
• Evaluación:  medir el impacto de las políticas públicas en la comunidad y aprender de lo realizado para mejorar continuamente.

La metodología para la transformación

El recorrido anual del programa utiliza una metodología basada en parámetros e indicadores. Estos datos, que parten de la fase de diagnóstico, ofrecen una radiografía de los servicios, la infraestructura, la gestión financiera, la gobernanza y las necesidades ciudadanas. 

La fase estratégica organiza estos ejes en metas y resultados. Por su parte, la fase operativa diseña proyectos con cronogramas, responsables y recursos. La fase comunicativa aborda la difusión de las decisiones para generar legitimidad. Finalmente, la fase evaluativa instala el monitoreo constante mediante el uso del Tablero de Gestión de Proyectos de RIL y fomenta la mejora continua.

A mitad de año se incorpora la pausa del “Entretiempo“. Este encuentro presencial reúne a intendentes y coordinadores técnicos para compartir avances y acuerdos operativos. El formato permite recuperar la perspectiva sobre las prioridades de gobierno y que los equipos establezcan acuerdos para la implementación y recuperan energía frente a la carga de la gestión diaria.

Reconocimiento a la excelencia: el Premio RIL- SUPERVIELLE 

El programa incluye el Premio RIL – Supervielle como un mecanismo para visibilizar y reconocer a los gobiernos que mejores avances tienen en el programa para alcanzar una mayor eficiencia en la gestión. Este galardón valida el uso de la planificación como una guía de gestión real y el empleo sistemático de los tableros de control. A la vez, destaca a los equipos que sostienen el compromiso técnico y político necesario para implementar cambios estructurales en sus territorios.

Para la ciudad ganadora, el premio es también una oportunidad para compartir aprendizajes, inspirar a otras gestiones y posicionar prácticas replicables a escala regional e internacional.

En la última edición, Villa Pehuenia Moquehue (Neuquén) y Yerba Buena (Tucumán) obtuvieron el reconocimiento. Ambas ciudades se destacaron en el programa, logrando planes de gestión que representan la identidad de sus localidades y potencian la eficiencia en la gestión. 

El reconocimiento validó el trabajo realizado durante el año y la decisión de planificar, ejecutar y evaluar la gestión en contextos locales complejos. A la vez, confirma que la eficiencia administrativa requiere constancia y determinación política para sostener los procesos de mejora. En febrero de 2026, representantes de ambos equipos ganaron un viaje de inspiración a ciudades de Colombia.

Aprendizajes y convicciones: la eficiencia como un modelo de trabajo

Del último año de trabajo emergen aprendizajes que hoy ya son convicciones. La eficiencia combina herramientas técnicas ━indicadores, tableros y software━ con el fortalecimiento de equipos que conocen sus roles y se reúnen con regularidad para revisar compromisos y resultados.

Contar con un diagnóstico riguroso ofrece la radiografía operativa necesaria para priorizar con criterio y evitar decisiones improvisadas. Además, cuando ese diagnóstico se articula con un acompañamiento sostenido, tanto técnico como entre pares, facilita la adopción de soluciones y reduce el aislamiento de las gestiones municipales. 

Al mismo tiempo, los liderazgos que cuidan a sus equipos generan las condiciones para que los procesos sobrevivan a los cambios políticos y administrativos. Y, de manera complementaria, introducir pausas de reflexión como el entretiempo protege la energía colectiva y permite reajustar la ejecución sin perder el rumbo.

En conjunto, estas prácticas demuestran que la eficiencia es un modo de trabajo que articula datos, decisiones y cuidado para producir resultados tangibles en la vida cotidiana de las personas.

Si miramos los efectos concretos sobre la ciudadanía, los cambios no siempre son drásticos en el corto plazo, pero sí son palpables: proyectos con cronograma y presupuesto real, procesos intersectoriales que antes estaban fragmentados, información disponible para medir impacto y equipos que aprenden a priorizar con criterio. 

Ese cambio en la rutina administrativa reduce la improvisación y coloca a la ciudadanía en el centro: la eficiencia, entonces, deja de ser un objetivo técnico para convertirse en una promesa de mejor servicio.

Ciudades Eficientes, un compromiso ético

Para cerrar, algo esencial: la eficiencia no es frialdad administrativa, sino un profundo compromiso ético. Entrenar la gestión significa hacer que cada decisión rinda en la vida cotidiana de las personas, exigir coherencia entre lo que se planifica y lo que se hace, y sostener la convicción de que gobernar bien es un acto de responsabilidad hacia las generaciones que vendrán.

Ciudades Eficientes acompaña este ejercicio, impulsando a pensar en grande y a ordenar lo cotidiano. Y si algo nos enseñó este año, con sus hitos y sus reconocimientos, es que la transformación es posible cuando la técnica se une con el corazón y la disciplina del trabajo diario.

(*) Natalia Battochia es directora de Gobiernos Eficientes en RIL Argentina. Florencia Alferii García es facilitadora del programa +Mujeres Transformando Ciudades. 

Imagen principal: ilustración representativa realizada por +COMUNIDAD. 

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Para los gobiernos locales, contar con un EDI representa un paso fundamental para garantizar la protección, confidencialidad y trazabilidad en el intercambio de datos, vinculando procesos y servicios digitales entre sistemas informáticos. La creciente digitalización plantea un desafío: cómo equilibrar la ciberseguridad con la disponibilidad de datos. La respuesta tradicional ha sido optar por sistemas cerrados, pero esto termina por desaprovechar la oportunidad de colaborar y compartir datos desde fuentes auténticas.

Cuando esto sucede, aparece el concepto de “silos de datos”, que se refiere a la fragmentación de información, donde cada área gestiona sus propios datos de forma aislada, sin conexión con otros sistemas. Estos silos no sólo limitan la capacidad de colaboración, sino que también afectan la gobernanza de datos, al impedir una visión unificada y estratégica de la información. Como consecuencia, se complejizan tanto la gestión interna como los requisitos de los trámites.

Que un municipio sea miembro de un EDI contribuye a mejorar la experiencia de su ciudadanía de manera inmediata y sostenible. La meta principal consiste en lograr que todo aquel organismo que sea fuente auténtica de algún dato sea capaz de proveerlo, bajo su control, ejerciendo su soberanía, al resto de los organismos que legalmente lo requieran. Esto promueve sistemas de gestión eficientes, con información correcta, completa, vigente y segura, evitando duplicación de datos, fotocopias y filas.

Casos de éxito en interoperabilidad

El modelo Estonia con su componente X-Road®, se ha convertido en el estándar de facto para la solución del distanciamiento digital que padecen los sistemas. La plataforma de intercambio de datos X-Road® (*) es de código abierto y fue declarada “Bien Público Digital” (DPG por sus siglas en inglés) en 2022 por la ONU.

Por citar un ejemplo, la ciudad de Tallin (capital de Estonia) cuenta con un índice de interoperabilidad del 97% entre los sistemas de las organizaciones públicas y privadas, en tiempo real. Esto significa que solo el 3% de los datos son tipeados por personas. Aunque estas primeras iniciativas surgieron en los países nórdicos (Estonia y Finlandia) hoy son más de 20 los países que utilizan este modelo descentralizado de interoperabilidad.

En Argentina, la provincia de Neuquén marcó un precedente en 2010 al adaptar el modelo de Estonia a nuestra cultura. Su ecosistema facilita un intercambio seguro de datos entre organismos provinciales y municipales. Desde ese momento, otras seis jurisdicciones han creado su EDI basados en esta plataforma, ellas son: Chaco, Catamarca, CABA, Mendoza, Santiago del Estero y Río Negro.

^{Tallin, Estonia. Fuente: Kaupo Kalda – Visit Estonia.} 

Cómo están las ciudades de la región

De acuerdo al Autodiagnóstico de Transformación Digital elaborado por la Red de Innovación Local (RIL) en conjunto con especialistas, y realizado en más de 120 ciudades de toda la Argentina, la mitad de los municipios argentinos no lleva adelante acciones de interoperabilidad con organismos provinciales o nacionales, y sólo el 58% ha desarrollado APIs (Interfaces de programación de aplicaciones) para la integración entre sistemas de las diferentes áreas municipales, pero sin la seguridad que provee un EDI a través de sus algoritmos criptográficos.

Esto representa un enorme desafío para avanzar en la integración de datos y abordar la problemática del “ciudadano como cadete del estado” o “peregrino”. Esto que denominamos peregrinaje puede ser físico o digital: el físico comprende el traslado del solicitante de una dependencia a otra, o de una ventanilla a otra, para pedirle a un área un documento, y entregarlo en otra área. Y el digital, descargar o solicitar una documentación, y subirla en otro formulario. Es decir, información o documentación que el propio gobierno posee pero que no tiene la capacidad de compartir de un área a la otra.

Dos casos de éxito incipientes: EDI’s provinciales y EDI’s municipales

La municipalidad de Luján de Cuyo es miembro del EDI-MDZ desplegado por el gobierno provincial de Mendoza, y ya interopera tanto entre sus propios sistemas como con los de nivel provincial.

Hoy las provincias argentinas que cuentan con un EDI se están federando para garantizar que sus miembros puedan compartir datos (si lo necesitaran) sin restricciones, par a par, independientemente de a cuál de las provincias pertenezcan.

Por otra parte, en jurisdicciones donde no existe un ecosistema provincial, se lo está supliendo a través de un proyecto conjunto de RIL y la empresa ThinkNet, experta en interoperabilidad y pionera de la replicación del modelo Estonia en Argentina, denominado EDI-RIL. Esta plataforma le permite a cualquier municipio experimentar los beneficios de la interoperabilidad, sumarse como miembro y comenzar y crecer en el intercambio seguro de información entre sistemas.

^{Arquitectura del EDI-RIL.}

La ciudad de Escobar en la Provincia de Buenos Aires es la que dio el primer paso en este camino hacia la interoperabilidad, y se espera que en el corto plazo muchas otras ciudades comiencen a abordar esta problemática, en beneficio del intercambio seguro de datos, y de la reducción de requisitos para su ciudadanía.

Si querés obtener información sobre hacer partícipe a tu ciudad en este proyecto, escribinos a ciudadesdigitales@redinnovacionlocal.org

(*) X-Road fue desarrollado originalmente por el Departamento Estatal de Sistemas de Información de Estonia y su primera versión fue lanzada en 2001. El software está publicado bajo licencia MIT y se encuentra disponible gratuitamente para particulares y organizaciones.

Imagen principal ilustrativa: promoción del Modelo X-Road, de Estonia. Fuente: Thompson & Stein.

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Corrientes es una ciudad argentina de más de 420.000 habitantes, situada a orillas del río Paraná y adornada por calles pobladas de ceibos, jacarandás, naranjos y lapachos. Con el propósito de preservar su biodiversidad e impulsar una ciudad sostenible y resiliente al cambio climático, en ella se realizan diferentes estrategias ambientales.

En este contexto, la Municipalidad de Corrientes lanzó el programa “Plantemos más árboles”, una consulta ciudadana para elegir la especie de árbol que se plantaría en la capital. La opción más votada fue el jacarandá, propuesto para la Avenida 3 de Abril, seguido por el ñangapirí, el palo borracho, el aguaribay y el horquetero.

Durante esta instancia, también se definieron –con la participación de la ciudadanía– diferentes temas de capacitación e ideas innovadoras en materia de arbolado público. De esta forma, la ciudad pone sobre la mesa  la democracia climática, como un tema interesante a explorar sobre cómo abrir las decisiones políticas a la comunidad.

Democracia climática, un ejemplo y proceso concreto

La guía The Participation Playbook define la democracia climática como una estrategia clave para lograr acciones eficaces por el clima. “Las ciudades y otras instituciones pueden utilizar procesos participativos para crear consenso en torno a la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos del cambio climático”, apunta. 

Además, estos procesos permiten identificar políticas y proyectos específicos que respondan a las necesidades locales, promoviendo soluciones alineadas con las demandas y prioridades de la comunidad.

La consulta ciudadana de Corrientes contempló seis instancias: recopilación de ideas, procesamiento, deliberación, votación, capacitación y monitoreo ciudadano. Durante julio y agosto de 2024, se puso a disposición un formulario híbrido para definir nuevos lugares de plantación, temáticas de capacitación e ideas en materia de arbolado. 

Dentro de la instancia de procesamiento y validación, se filtraron, procesaron y sistematizaron las ideas recogidas de las 408 respuestas recibidas en el formulario. Con las áreas pertinentes se analizó la viabilidad técnica de cada idea relevante y se elaboró un tablero público con los resultados obtenidos de dicha consulta ciudadana.

Para la deliberación se agruparon las propuestas similares y contactaron a sus autores por correo electrónico, para que puedan sumar sus testimonios y hacer sus aportes. Se anunciaron los resultados de la consulta ciudadana, también la puesta en común de las siete categorías de ideas innovadoras y la elección final de las tres más votadas.

Los resultados de la votación

La votación de las ideas finalistas (la elegida se ejecuta desde el mes de abril de 2024) incluyó a personas mayores de 14 años que estudian, viven o trabajan en la capital correntina. Estas propuestas fueron: “Monitoreo ciudadano de árboles recién plantados”, “Corredores Biológicos” y “Refugios de sombra en el centro de la ciudad”. 

Como resultado de la consulta ciudadana  fueron elegidos los temas de capacitación “Cómo hacer tu propio plantín forestal” y “Plagas y enfermedades en espacios verdes”. Esta jornada de capacitación se realizó el sábado 26 de octubre de 2024, en el Vivero Municipal, y contó con la  participación de veinte vecinos y vecinas afines al proceso. 

En cuanto al monitoreo ciudadano, cualquier persona puede revisar el estado de progreso de implementación y reportar fallas con videos, imágenes y otros recursos. El programa se da en el marco del Acelerador de Democracia Climática de People Powered, con apoyo de OGP Local, la Red de Innovación Local (RIL) y Fundación Waverly Street.

Ciudades que hacen parte a sus habitantes

En el marco del programa Ciudades de la Biodiversidad de RIL, en Neuquén Capital se realizó una jornada de plantación de árboles en espacios públicos en la Península Hiroki. Referentes de los municipios de Neuquén, Plottier y Allen plantaron estacas de sauce criollo, una especie nativa de los ambientes ribereños de la región andina y patagónica. 

El sauce se encuentra en peligro de extinción en varias regiones de Argentina, entre otras razones por el impacto de actividades como la explotación ilegal de su madera. Su presencia es importante porque estabiliza las orillas de ríos y arroyos, previene la erosión del suelo y contribuye a la calidad del agua al actuar como filtro natural.

Por su parte, la ciudad de Mendoza, en el marco del programa Mendoza Resiliente, y con el acompañamiento de RIL, inauguró en agosto su primer Paseo de la Biodiversidad. Esta iniciativa tiene como objetivo principal mejorar la calidad de vida de sus habitantes, ampliando los espacios verdes y promoviendo la sostenibilidad local.

Villa Cañás y María Teresa, dos localidades al sur de la provincia de Santa Fe, tienen en común un biocorredor que les ayuda a promover la biodiversidad en ambos territorios. En el marco del programa Ciudades de la Biodiversidad, cada una selecciona espacios públicos para promover su ecosistema a través de la articulación público-privada.

Lo que conecta a estas ciudades, más allá de las experiencias para promover la biodiversidad nativa, es cómo involucran a sus comunidades en sus decisiones. La forma en que todas ellas reúnen a empresas, academias, escuelas y ONG para generar conciencia de cuidado y de asumir que todas son parte de la biodiversidad. 

Otras ciudades que, siguiendo estas líneas, trabajan por el cuidado y preservación de su ecosistema son Jesús Maria, en Córdoba, Pergamino, en Buenos Aires, y Venado Tuerto, en Santa Fe. Todas ellas están planificando intervenciones en espacios públicos, que tienen como fin la plantación de especies nativas para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 

Un podcast dedicado a promover la biodiversidad 

Ciudades de la Biodiversidad es un nuevo podcast de +COMUNIDAD, que conversa con diferentes referentes sobre cómo las localidades pueden preservar su ecosistema. En sus primeras tres entregas Clara Mitchell, Gaspar Mac y Ángel Cardenas reflexionaron sobre la relación existente entre la biodiversidad y el urbanismo. 

Los y las especialistas dialogan sobre la importancia de conservar y restaurar los espacios verdes urbanos, destacando los beneficios que estos aportan a la comunidad. En sus últimas tres entregas se suman Ricardo Couto, Jorge Pérez Jaramillo y Florencia Mitchell, sobre el aporte que pueden hacer los gobiernos locales.

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Imagen principal: Municipalidad de Corrientes

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Hace diez años, el Área de Seguridad Alimentaria de la Municipalidad de Rauch, en la provincia de Buenos Aires, Argentina, identificó dos problemas con posible solución. Por un lado, alertaron sobre la elaboración de alimentos sin controles; por otro, detectaron que una parte de la población, por diversas razones, no tenía acceso al empleo formal. 

Con esa premisa, en 2015 inauguraron una Sala de Elaboración de Alimentos, un espacio para emprendedores que se dedican a la elaboración y comercialización de diferentes comidas. Esta iniciativa ofrece un lugar con las condiciones y herramientas adecuadas para desarrollar sus propios emprendimientos e insertarse en el mercado laboral formal.

Al igual que Rauch, en otras localidades del país estas salas de elaboración emergen como faros de innovación, inspiración y colaboración, dinamizando así las economías locales. Son espacios que acercan herramientas y recursos esenciales para emprendedores y que, por su impronta, promueven la cultura de la colaboración entre sus habitantes. 

La Sala de Elaboración de Alimentos de Rauch

Carolina Poffer, directora técnica de la Sala de Elaboración de Alimentos de Rauch y licenciada en Alimentos, cuenta cuáles fueron los pasos seguidos para impulsar la creación de este espacio. “Primero se trabajó en el armado y viabilidad de la sala, poniendo la misma a consideración de diferentes profesionales, tanto del ámbito público como privado”, precisa.

Desde el inicio, se colaboró con emprendedores locales, realizando un diagnóstico que permitió identificar la cantidad y los tipos de productos elaborados. Posteriormente, se brindaron capacitaciones en temas clave como manipulación de alimentos, buenas prácticas de manufactura, costos y marketing, entre otros.

La directora comenta que el mayor desafío fue encontrar el financiamiento y el convencimiento político sobre la importancia de este proyecto. “Este formato intenta incubar empresas, captando, capacitando y acompañando a emprendedores en el crecimiento de cada uno de sus proyectos”, explica en diálogo con +COMUNIDAD.

“Los emprendedores son atraídos porque cuentan con un espacio que les ofrece equipamiento, servicios, capacitaciones y asesoramiento de forma gratuita. Además acceden al Registro Nacional de Establecimiento (RNE), que les permite comercializar sus productos en todo el país”, profundiza Poffer.

En la actualidad, este espacio, que depende de la Secretaría de Desarrollo Productivo, trabaja junto a diez emprendedores de la ciudad que se dedican al rubro gastronómico. “El impacto hasta el momento es lograr un crecimiento económico del municipio a través de la formación de nuevas empresas”, destaca la licenciada.

“La respuesta de la comunidad siempre fue positiva, contamos con visitas de instituciones educativas, para que conozcan el funcionamiento de la sala”, añade. Carolina Poffer concluye que, además, este espacio ofrece prácticas profesionalizantes para estudiantes, con el fin de promover la cultura del trabajo y la inclusión social. 

La experiencia de Ayacucho

La cantidad de emprendedores del rubro alimenticio que realizaban su trabajo sin medidas de seguridad fue el motor para crear la Sala Comunitaria de Elaboración de Alimentos de Ayacucho. María Victoria Etchevest, secretaria municipal de Industria Comercio y Empleo, cuenta que el proyecto se inspiró en las experiencias de Rauch y Tandil.

Sobre cómo se impulsó la creación de este espacio, inaugurado en 2019, Etchevest comenta: “Se planificó un proyecto sobre un centro de servicio para pequeños productores de alimentos. Luego se contó con la posibilidad de gestionar fondos ante el programa nacional Entramados Productivos y, finalmente, con la posibilidad de reutilizar un espacio físico”.

Para la funcionaria, uno de los principales desafíos a la hora de implementar esta propuesta en Ayacucho fue que los fondos gestionados pudieran cubrir los gastos planificados. “Sobre todo teniendo en cuenta que era un lugar a refaccionar, con un montón de imprevistos no planificados y la suba de los precios de materiales”, explica a +COMUNIDAD.

Respecto a cómo atrajeron a emprendedores locales a utilizar este espacio, la licenciada cuenta que realizaron reuniones informativas para presentar el proyecto, además de una activa comunicación a través de las redes sociales de la Municipalidad. También se dictaron cursos relacionados, se gestionaron aportes no reintegrables y se trabajó en dotar al espacio de una identidad propia.

En cuanto a los beneficios que representa esta iniciativa para la población, la secretaria destaca el producir en un espacio habilitado a nivel municipal, provincial y nacional. También la visibilidad de cada proyecto, el ahorro en costos fijos como son los servicios básicos, la capacitación contínua y el asesoramiento de una licenciada en alimentos.

Por último, al ser consultada sobre qué le aconsejaría a una ciudad que desea seguir los pasos de Ayacucho, Victoria Etchevest comenta: “Que observen lo que está hecho e intercambien experiencias. Diagnostiquen las necesidades reales de territorio, planteen objetivos claros y medibles, elaboren una propuesta concreta, trabajen de manera articulada con más dependencias municipales e instituciones que puedan ofrecer capacitaciones”, entre otros consejos.

La Sala de Elaboración de Alimentos de Neuquén

La Sala de Elaboración de Alimentos (SEA) de la Municipalidad de Neuquén nació hace más de once años como una pequeña sala en el marco del Área Agricultura Urbana. La idea principal era que los huerteros tengan un espacio para hacer conservas con los excedentes de sus huertas.

En la actualidad, la sala depende de la Secretaría de Jefatura de Gabinete, y también es parte del Registro Nacional de Establecimientos Alimenticios (RNE). Además, cuenta con un nuevo sello de calidad, que permite corroborar si el producto se elaboró en la sala o si es falsificado. También brinda acceso a información de trazabilidad e identificación del lote de producción. 

A lo largo de los años, la sala ha evolucionado, trabajando con emprendedores que realizan conservas, mermeladas, bombones, panificados y bebidas alcohólicas destiladas. Como valor agregado, se suma la distinción de “saludables”, ya que en ninguno de los productos se usan conservantes ni químicos adicionales durante sus procesos de producción.

En 2024 la localidad logró equipar, con fondos propios del municipio, dos nuevas salas de elaboración de alimentos que marcan un antes y un después en la producción local. “Este importante avance se ha realizado gracias al superávit que permite destinar inversiones clave para el desarrollo socio-productivo de la ciudad”, explican Victoria Bravo, nutricionista y coordinadora de las Salas de Elaboración, y Alberto Querci, coordinador de Integración Socioproductiva.

Ambas salas, diseñadas para ofrecer espacios de trabajo equipados con tecnología moderna, abarcarán cinco líneas de producción. Esto permitirá que la capacidad operativa se cuadruplique, beneficiando directamente a más de 80 emprendimientos locales.

Se trata de la Sala de Elaboración de Alimentos Libres de Gluten y la Sala de Elaboración de Alimentos Toma Norte. El equipo está conformado por empleados municipales de planta permanente y contratados (bromatóloga, licenciada en nutrición, técnica gastronómica, operarios y auxiliares de sala).

Otras iniciativas con foco en emprendedores alimenticios

En respuesta al aumento de la venta de alimentos durante la pandemia, la ciudad de Lobería, en Buenos Aires, inauguró en 2021 la Sala Comunitaria de Elaboración de Alimentos. Este espacio permite la producción de diversos alimentos en un entorno habilitado que cumple con todas las normativas sanitarias y de seguridad correspondientes.

El lugar cuenta con una sala de elaboración, depósitos, sanitarios, área administrativa y un sector para el ingreso de insumos y la salida de la producción de los emprendedores. María Paz Arrech Pereyra, coordinadora del espacio, comentó que, hasta 2023, la sala operaba con 10 turnos. 

“Para atraer a los emprendedores, lo mejor que podemos hacer es mostrar lo que se está haciendo, para que más personas se animen a sumarse”, explicó Arrech Pereyra. “En cuanto al funcionamiento de la sala se dejó en claro todo desde el principio, para poder generar un buen vínculo entre el emprendedor y el municipio”, agregó. 

Pellegrini, también en la provincia de Buenos Aires, inauguró en mayo de 2023 el Centro de Emprendedores de Productos Alimenticios (CEPA). Esta iniciativa fue impulsada por el Ejecutivo Municipal, el Área de Producción y Desarrollo Local y el Área de Obras Públicas para acompañar a pequeños elaboradores de alimentos locales. 

El objetivo de la ciudad era contar con un espacio para promover la formación y capacitación de elaboradores de alimentos. Y que estos luego puedan comercializarlos fuera de la ciudad. Este espacio está ubicado junto al edificio de Bromatología, no sólo para eficientizar los recursos humanos del municipio, sino para generar un ida y vuelta a la hora de producir. 

Joaquín Castañaga, el entonces director de Producción y Desarrollo Local explicó: “La idea es formar al emprendedor y acompañarlo en la búsqueda de asistencia financiera y técnica. Antes de comenzar nos comunicamos con municipios que ya tenían experiencia, como Rauch, Pringles y Tandil y ahora nosotros también compartimos la nuestra”. 

Un propósito: dinamizar la economía local

El camino hacia la formalización laboral de los emprendedores alimenticios está lleno de desafíos, como la falta de financiamiento y la escasez de capacitaciones. Sin embargo, iniciativas como las salas de elaboración de alimentos se presentan como un modelo inspirador que demuestra cómo es posible superar estos obstáculos. 

Según las experiencias de diferentes municipios, contar con políticas públicas que adopten un enfoque integral es clave. Y no sólo recursos financieros, sino también un marco de apoyo más amplio. 

A medida que los emprendimientos locales se formalizan y crecen, se genera más empleo, se dinamiza la economía local y contribuye a la cultura del trabajo. Además de Rauch, Ayacucho, Neuquén, Lobería y Pellegrini, otros municipios argentinos –y fuera del país– implementan iniciativas con objetivos similares, contribuyendo al desarrollo económico y social de sus territorios. 

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En el marco de sus acciones de sustentabilidad, Pan American Energy (PAE), la principal empresa privada de energía en Argentina, comenzó a trabajar con la Fundación para la Salud Materno Infantil (Fundasamin) y el Ministerio de Salud de la Provincia. Así nació el programa “Creciendo Juntos”, que inició sus relevamientos en centros médicos de la ciudad de Comodoro Rivadavia (habitada por entonces por cerca de 136.000 personas).

Según las estadísticas oficiales, entre 2001 y 2003 la tasa de mortalidad infantil local se ubicaba en 18,4%. Siendo la ciudad más habitada de Chubut, sus cifras eran mayores que en la media provincial y la nacional.

Frente a este panorama, la estrategia comenzó a desarrollarse en hospitales y centros de salud públicos y privados de Comodoro Rivadavia. Quince años después, su tasa de mortalidad neonatal ya era un 50% menor. Debido al éxito registrado, el programa se amplió a otras localidades de Chubut como Trelew y Puerto Madryn. En 2015 se extendió a Neuquén, en 2018 a la provincia de Buenos Aires y en 2019 se aplicó en Santa Cruz.

La salud de la población

La mortalidad infantil, que es una variable demográfica esencial, habla de cómo está la situación de salud de la región. Agustina Zenarruza, gerente de Sustentabilidad de PAE, destaca su sensibilidad al proporcionar valiosos datos contextuales sobre el acceso a la salud de las madres, los controles previos, y la alimentación que reciben los niños en su primer año de vida.

“Es uno de los indicadores críticos que manifiestan la salud de la población, en la que influyen la calidad y accesibilidad de la atención médica disponible para embarazadas y niños, el bajo peso al nacer y las afecciones originadas en el período perinatal”, explicaron desde el área a +COMUNIDAD.

Hoy Chubut es el tercer distrito argentino con menor índice de mortalidad infantil. Este dato ubica a la provincia, según estadísticas internacionales, entre las que mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH) del país.

Los primeros relevamientos

Durante los inicios del programa, en 2004, el diagnóstico inicial de la situación contó con un relevamiento y análisis de los datos estadísticos provinciales. También se realizaron entrevistas individuales con los referentes de los servicios del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia y representantes de las principales clínicas privadas de la ciudad. 

El estudio se completó con una visita a todos los centros asistenciales donde se atienden los partos y a los recién nacidos, utilizando las grillas de evaluación de servicios de Obstetricia y Neonatología del Ministerio de Salud de la Nación.

“Analizamos la mortalidad infantil, que va desde el nacimiento hasta el primer año de vida, y la mortalidad fetal, que es la que se produce entre las 20 semanas de embarazo y el nacimiento. Del análisis, descubrimos que la alta tasa de mortalidad infantil era fundamentalmente en la etapa neonatal, es decir la que ocurre en el primer mes de vida. Y que, básicamente, estaba asociada a la prematurez”, explicó Ana Pedraza, médica neonatóloga de Fundasamin.

A partir de los resultados del diagnóstico, las actividades se diseñaron en etapas que permitieron extenderse a otras localidades y reformular las estrategias. Siempre manteniendo el principal objetivo inicial: contribuir en la disminución de la tasa de mortalidad infantil.

Del proceso a los resultados

Desde sus inicios, la implementación del programa se ha basado en capacitaciones intensivas y sostenidas para obstetras, neonatólogos, infectólogos y todo el personal sanitario en contacto con embarazadas y recién nacidos. También incluye actividades de educación, promoción y difusión sobre temas perinatales y lactancia materna, así como el desarrollo de nuevas estrategias y protocolos para mejorar la calidad de atención a bebés con peso bajo y a embarazadas.

“Con la premisa de trabajo directo en el lugar, se trata de conocer la dinámica del equipo de salud y detectar los cuidados y procedimientos que deben ser revisados y las estrategias para lograrlo”, especificaron desde el área de Sustentabilidad de PAE. 

Las principales iniciativas de “Creciendo Juntos” abarcan:

• Acciones de educación sobre asuntos perinatales destinadas a todo el personal médico, de enfermería y auxiliar dedicado a la atención de embarazadas y recién nacidos.
• Promoción, protección y fomento de la lactancia materna. 
• Capacitación intensiva en servicios de Neonatología, Perinatología, Obstetricia e Infectología. 
• Creación de nuevos protocolos para mejorar la calidad de atención de recién nacidos, especialmente aquellos cuyo peso al nacer es menor a 1500 gramos. 
• Fomento de controles médicos y reuniones informativas.
• Difusión de campañas de comunicación de bien público para los cuidados previos, durante el embarazo, durante el parto y en el posparto.

El impacto sobre la mortalidad infantil

“El programa buscó colaborar con los equipos locales en la disminución de la mortalidad infantil, como así mejorar la calidad de atención con el objetivo de disminuir las secuelas a largo plazo, especialmente de recién nacidos prematuros o con patologías de riesgo durante el período neonatal”, destacaron desde PAE y Fundasamin. 

El seguimiento de estos niños a largo plazo –añadieron– permite detectar secuelas e iniciar precozmente terapias de recuperación, mejorando los resultados. “Esto conlleva a mejoras para las personas, las familias y la sociedad en su conjunto”, resumieron.

En cuanto al impacto, el programa ha logrado disminución progresiva de la mortalidad infantil, tanto a nivel del sector público como del privado. Este descenso es más marcado a partir del año 2019, y se mantienen estables desde entonces. De hecho, Chubut sostiene los números más bajos en su historia provincial.

“Creciendo Juntos” recibió reconocimientos como un modelo de articulación entre el ámbito público y privado, con mirada local, prolongación en el tiempo y medición constante. En casi 20 años de existencia, ha contribuido significativamente a mejorar la calidad de atención perinatal y a reducir la mortalidad infantil en localidades argentinas.

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En las elecciones provinciales de abril, el intendente actual no consiguió renovar su mandato: obtuvo el 31,02% de los votos, frente al 36,41% de su adversario. Sin embargo, ambos se comprometieron a realizar una transferencia de poder armoniosa y ordenada.

La Red de Innovación Local (RIL) acompañó este proceso de transición, con el objetivo de que cada equipo de gobierno esté preparado para afrontar esta acción. 

“Preservar la Municipalidad como un actor social, político, económico e institucional es esencial; ese fue siempre mi deseo: resguardar la institucionalidad”, expresó Leandro Bertoya ante funcionarios del gobierno saliente y funcionarios del gobierno entrante.

Antes de ceder la palabra a Núñez, Bertoya comentó que la tarea más difícil que tendrá la próxima gestión será mantener el orden, más allá de las nuevas líneas de trabajo que coincidan o no con su gobierno, lo más importante será preservar la institucionalidad.

“Pertenecemos a distintos partidos políticos. Entender y normalizar este espacio tiene que ver con una maduración política; sabemos que el desafío es enorme, por eso nos venimos preparando en estos últimos nueve meses”, manifestó con emoción Núñez.

Políticas públicas como legado

Una de las políticas públicas que implementó la gestión municipal liderada por Leandro Bertoya fue el Observatorio de la Violencia Machista, creado para brindar información, asesoramiento y acompañamiento a víctimas de violencia en San Patricio del Chañar. 

Dos años después de ese camino, el municipio se consolidó como una de las ciudades con mayor estrategia de género en la región patagónica, y esto se plantea como una política de Estado que trascienda al gobierno saliente. 

“El intendente electo también acompañó desde el Concejo la sanción de las normas para que funcione el observatorio, está orgulloso de los avances conseguidos. Es una política pública que debe continuar”, asegura Silvana Cerda, la viceintendenta actual.

Transición responsable de gobierno

Durante todo el año electoral, la Red de Innovación Local promovió las transiciones responsables a través de herramientas para que cada equipo de gobierno local que asume el compromiso de gestionar una ciudad esté preparado para iniciar este desafío. 

Esta acción es la transferencia de poder, responsabilidades e información de un gobierno o administración saliente a una entrante que, en gran medida, determina el final ordenado de una administración y el comienzo sin sobresaltos de la otra. 

Con esta primera experiencia se espera que otros gobiernos locales de la región se inspiren y dispongan a llevar adelante cambios de gestión enfocados en el bienestar de la ciudadanía, priorizando la escucha, el diálogo y la coordinación entre ambas partes.

Si te interesó y querés profundizar en el tema, te recomendamos estas notas de +COMUNIDAD: Políticas públicas como legado: una estrategia integral de género que trascienda las gestiones de turno y Transiciones responsables entre gobiernos: un pase que la democracia necesita.

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Imagen principal: Red de Innovación Local (RIL).

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Cada año, los titulares de los poderes ejecutivos –nacional, provinciales y locales– asisten a sus respectivas sedes legislativas para dar inicio a los períodos de sesiones ordinarias. Estos actos, que suelen ocurrir la primera semana de marzo, tienen una impronta institucional que promete marcar el rumbo de las gestiones. En el caso de San Patricio del Chañar (Neuquén, Argentina), el discurso de 2021 significó el inicio de una política que hoy busca consolidarse en la ciudad, gobierne quien la gobierne. 

“Para elaborar su discurso de apertura, el intendente le pidió informes a las distintas secretarías. En el contexto de la pandemia y la cuarentena de coronavirus, llamó la atención desde el área de Desarrollo Social que en ese último año se habían duplicado los casos de violencia contra las mujeres. Fue entonces que decidimos que había que hacer algo efectivo que cambiara esa realidad”, cuenta a +COMUNIDAD Silvana Cerda, viceintendenta de la ciudad patagónica.

De esa manera, se gestó la idea de crear un Observatorio de la Violencia Machista que fuera capaz no sólo de realizar un diagnóstico más profundo de la situación, sino de impulsar medidas innovadoras para frenar la escalada de peligro que vivían cientos de mujeres. Para ello, era necesario elaborar una ordenanza amplia que contara con el consenso de todas las fuerzas políticas con representación legislativa en el municipio. 

“La política pública tenía que ser abarcativa, siguiendo una lógica de necesidad inmediata. Teníamos que hacer un trabajo fuerte y permanente en el territorio. Una vez sancionada la norma, pudimos empezar a realizarlo”, recuerda la funcionaria. 

Una transición responsable

Dos años después de iniciado el camino, San Patricio del Chañar hoy se consolida como una de las ciudades con mayor estrategia de género en su región. Y esto se plantea –según sus autoridades– como una política de Estado que debe trascender el gobierno actual, encabezado por Leandro Bertoya (MPN) hasta diciembre de 2023. 

En las elecciones provinciales de abril, el intendente actual no consiguió renovar su mandato. Obtuvo el 31,02% de los votos, frente al 36,41% de su adversario, el concejal Gonzalo Núñez (PJ). Dejando de lado la adversidad electoral, ambos dirigentes se comprometieron a realizar una transición responsable de gobierno junto con la Red de Innovación Local (RIL) y el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).

“El acompañamiento institucional con las iniciativas relacionadas al Observatorio de Violencia Machista y Contra las Mujeres es tremendo. Ya es algo instalado, y la gente cree y acompaña las actividades. El intendente electo también acompañó desde el Concejo la sanción de las normas para que esto funcione. Está tan orgulloso como nosotros de los avances conseguidos. Es una política pública que debe continuar”, asegura Silvana Cerda, la viceintendenta actual. 

Políticas con impacto

La estrategia de género en San Patricio del Chañar se basó en distintas normativas regionales e internacionales, y se adaptó a las necesidades locales. También se apoya en la vinculación permanente con organismos de Neuquén y del gobierno nacional argentino. 

Una vez creado el Observatorio, las autoridades detectaron una de las necesidades más inmediatas entre muchas mujeres chañarenses: contar con salidas laborales que les permitiera independizarse. “Había mucha falta de asesoramiento; no había respuestas eficientes. Comenzamos con jornadas de concientización e hicimos foco en la prevención”, repasó Silvana. 

Fue entonces que, reutilizando máquinas de coser que el municipio tenía en desuso desde hacía unos 10 años, se impulsó la creación de talleres textiles. Primero, en el contexto de la pandemia, un grupo de mujeres fabricó mascarillas. Y se inició un ciclo de capacitaciones productivas y comerciales, en donde se imparten conocimientos relacionados al manejo de las maquinarias, mantenimiento, corte, confección y diseño para diversificar y escalar la oferta a nivel industrial.

“La idea es que las mujeres salgan formadas de tal manera que puedan trabajar de manera cooperativa, formalmente constituidas, y con la terminación final de la industria. Y también de manera privada quienes decidan hacerlo en sus casas. Hoy ya hay quienes participan en ferias y venden como salida laboral. Es muy importante haber adquirido los conocimientos”, valoró la viceintendenta, que también directora del Observatorio. 

Hoy (julio de 2023) las mujeres participantes están terminando su última etapa de perfeccionamiento para ya salir a ofrecer sus productos, tanto en el campo hidrocarburífero como frutihortícola que hay en la zona. Aprovechando el crecimiento económico regional por la explotación de Vaca Muerta, el objetivo es que en el segundo semestre del año se pueda proveer de insumos a empresas, hoteles y campamentos. 

La ciudad también avanzó con otro tipo de capacitaciones con salidas laborales inmediatas, como cocina y peluquería. “Nuestro objetivo es que haya políticas públicas sólidas que mejoren la calidad de vida de las mujeres. Por eso era importante salir a territorio y saber qué estaba pasando. Es un impulso al que le vemos mucho futuro”, destacó Cerda. 

Acompañamiento y más “legado”

Otra de las iniciativas impulsadas por el Observatorio, y que esperan mantener continuidad una vez que cambie la gestión actual, es el asesoramiento legal gratuito hacia mujeres. Tras realizar relevamientos en los barrios, las autoridades detectaron que había un gran desconocimiento en el tema. Muchas personas no se animan a realizar denuncias si eran víctimas de violencia machista. 

“Empezamos con cinco mujeres por semana y hoy hay movimiento constante. Realizamos convenios con el Juzgado de Paz y firmamos convenios extrajudiciales. Hoy se acercan tanto hombres como mujeres. Pudimos concretar unos 50 arreglos sin necesidad de que las partes concurran a Neuquén Capital”, informó la viceintendenta. 

Según las cifras oficiales, ya se han tratado cerca de 1.000 casos con buenos resultados. Y, entre 2022 y 2023, se duplicó la cantidad de denuncias (de 125 a 318) realizadas “gracias al asesoramiento”. Por otro lado, avanza en San Patricio del Chañar la construcción de una Casa Integral para las Mujeres y el primer centro de rehabilitación para mujeres con adicciones en Neuquén. 

Toda esta estrategia de género le permitió al municipio ser uno de los elegidos para desarrollar un programa de formación y asistencia técnica de “Fortalecimiento de la Planificación Urbana Inclusiva e Integrada, y la Gestión de la Obra Pública Orientada a la Sostenibilidad”. Es una iniciativa implementada por el gobierno provincial junto con ONU Hábitat, UNOPS y ONU Mujeres.

“Son medidas que deben continuar a pesar del recambio de gobierno”, concluyó la funcionaria entrevistada. Además de las iniciativas mencionadas, la gestión actual espera que otras políticas “legado” continúen, como la creación del primer Tribunal Municipal de Jurados de la Argentina. En próximas entregas de +COMUNIDAD se contarán estos casos, y también de otras ciudades argentinas que viven una transición electoral. 

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^{Imagen principal: vista aérea de San Patricio del Chañar. Fuente: Diario Río Negro.
Fotos en nota: Observatorio de la Violencia Machista y contra las Mujeres de S.P. del Chañar}.
Redacción +COMUNIDAD

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