Potenciar la igualdad de género en un contexto de crisis climática es uno de los mayores desafíos mundiales del siglo XXI. A partir de esta premisa surgió Mujeres Resilientes, un programa que promueve la inclusión financiera a través del empleo verde en la ciudad de Despeñaderos (Córdoba, Argentina). Implementado por la Municipalidad, impulsa el desarrollo de habilidades para permitir que mujeres de la localidad puedan acceder a nuevas oportunidades laborales y mejorar su calidad de vida.

Premiada internacionalmente por combinar la lucha contra la violencia de género con el desarrollo económico y la reparación del ambiente, esta iniciativa de 2022 reconoce la contribución de las mujeres a la mitigación y adaptación al cambio climático. Sus principales objetivos son promover la seguridad, la independencia y el empoderamiento de las mujeres de Despeñaderos a través de empleos verdes y formarlas en el oficio del reciclado, el diseño industrial y la reutilización de materiales plásticos.

Gisela Acosta, coordinadora de Punto Mujer Despeñaderos, y Carla Zarate, colaboradora y miembro del equipo conversaron con +COMUNIDAD sobre cómo surgió esta iniciativa y cuáles son los aspectos más innovadores de este espacio local. Sustentabilidad, educación financiera, violencia de género y formación junto a la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) son, en palabras de Acosta y Zárate, los criterios y factores que vuelven “especial” la experiencia de Mujeres Resilientes. 

Mujeres resilientes en Despeñaderos

━ ¿Cómo surgió el programa Mujeres Resilientes? 

━ El proyecto surge con la necesidad e intencionalidad del trabajo en conjunto con el área de ambiente, desarrollo social y el Punto Mujer. En la primera fase se cuestionó la situación de género, ambiental y objetivos de desarrollo sustentable promovidos por la Agenda 2030 y políticas de erradicación y prevención de violencia de género  a nivel local. Otra fase fue la búsqueda de promotores de dicho proyecto. De esta manera, se contó con ayuda de los Ministerios de la Provincia de Córdoba y de la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional de Córdoba. También se realizaron las capacitaciones pertinentes a las mujeres pertenecientes al Punto Mujer, que serían quienes llevaron a cabo el producto a comercializar. Finalmente se buscaron comerciantes dispuestos a comprar el producto para así concluir con lo propuesto.

━  De su creación a la fecha, ¿cómo ha sido la respuesta de la población?

━ El programa fue pensado con la proyección de ser expandido al mercado y fomentar el emprendedurismo, una herramienta que permite empoderar e independizar a las mujeres. De esta manera atendemos la realidad del 100 % de las mujeres que han pasado por el Punto Mujer solicitando asistencia por diversas cuestiones de violencia de género. Más del 80% de ellas no tiene empleo o cuenta con empleo precarizado, ni tampoco formación educacional, dado que es muy poca la cantidad de mujeres que cuentan con nivel primario y secundario. Y mucho menos un nivel superior. Esto genera una dependencia económica, que hace que vuelvan al hogar. Por eso, atentos a esta realidad que afecta a las mujeres, es que surge esta propuesta enmarcada en los objetivos de ODS 2030 y nuestra política de reciclado en la localidad.

La clave para inspirar personas resilientes

━  ¿Qué significó este programa para las mujeres que han participado? 

━  Al trabajar con algunas mujeres que viven en zona rural, ellas aportaron el material silobolsa que no utilizan en el campo, rescatándolo y dándole un valor. Esto genera el resultado esperado de convertir un desecho en un producto, es decir, de reutilizar algo que de otra manera se iba a desechar. En cuanto al impacto más importante que se logró fue en base al asombro y  descubrimiento de las personas. El hecho de ver lo que se puede generar a partir de plásticos, promoviendo una mayor concientización en cuanto al cuidado del medio ambiente. Las emprendedoras generaron un producto específico, un bolso matero realizado con silobolsa para la facultad de agronomía de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC).

━   ¿Cuál consideran que es el aspecto más “innovador” del programa?

━  Entender la sustentabilidad como un proceso que tiene el objetivo de encontrar el equilibrio entre el medio ambiente y el uso de los recursos naturales. Procurando y planeando concienzudamente el consumo de los mismos para garantizar su existencia en las generaciones futuras. La educación financiera la entendemos como una estrategia de inclusión fundamental, fortaleciendo las capacidades financieras y asegurando, a través de la promoción, un mayor acceso a los productos y servicios financieros especialmente de aquellas personas usuarias pertenecientes a grupos sociales vulnerados. 

Finalmente otro criterio de gran valor en la experiencia es la contribución a la erradicación de la violencia de género. Esto a través de la generación de independencia económica y autonomía que promueve el proyecto, empoderando a las mujeres para que puedan contar con recursos que contribuyan a la prevención y erradicación de la violencia hacia las mujeres.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores en ciudades de todo el mundo. La edición de marzo se publica en el marco del Mes de la Mujer. 

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Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD basada en fotos del Programa Mujeres Resilientes.

Redacción +COMUNIDAD.

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Sin embargo, ese trabajo no era compatible con el cuidado del hogar y la crianza de sus hijos, por lo que tuvo que renunciar y buscar la forma de abrirse camino en el sector. Actualmente Maira dirige un emprendimiento comunitario de experiencias gastronómicas, en el que gana menos pero tiene más tiempo para dedicar a su familia. 

Esta historia, reseñada en el blog del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es una muestra de una realidad presente en el mercado turístico ecuatoriano: las mujeres trabajan más, pero ganan menos y suelen ocupar puestos poco cualificados. Se trata de un hallazgo que proviene de una investigación realizada por el BID y la Universidad del Rosario (2022-2023), que además identifica oportunidades para reducir la desigualdad laboral. Entre ellas se destaca el proyecto Turismo Violeta, una apuesta para promover un turismo igualitario.

Turismo Violeta: qué es y qué propone

Turismo Violeta es una propuesta técnica del BID, que busca priorizar las necesidades de las mujeres en el turismo, tanto en su rol de trabajadoras como de emprendedoras. Pero también aspira a reconocerlas en su faceta de viajeras, para visibilizar y apoyar el turismo con enfoque de género, y proyectarse así, como una política pública en el país.

Este proyecto propone avanzar en cuatro ejes: 1) diseño y operación de productos turísticos inclusivos; 2) fortalecer las organizaciones para implementar procesos administrativos y estratégicos; 3) mejorar las cadenas de valor en el segmento compras y proveeduría; y 4) promover la demanda de viajeros interesados en este nicho. 

En ese camino el Ministerio de Turismo de Ecuador firmó en 2023 el Pacto Violeta, un compromiso entre el sector público, privado y la academia para promover el proyecto. Esto significa impulsar las actividades que fomenten, promuevan y consoliden el turismo con enfoque de género, apoyando el desarrollo económico local en comunidades del país.

Brecha de género en el sector turístico ecuatoriano

Para la elaboración del informe del BID y la Universidad del Rosario, se encuestaron a 100 establecimientos afines al sector turístico del país. Según esta publicación, realizada por Diana Bocarejo Suescun y Mateo Vásquez, “las mujeres ocupan un 41,2% de los cargos polifuncionales (mantenimiento, limpieza y servicio al cliente) versus el 28,4% de los hombres .

El documento destaca que en estos roles, la presencia de mujeres es de un 10,6% y la de hombres un 2,6%, y que esta segregación se relaciona con desigualdades salariales. Respecto a este tema, el salario promedio de las mujeres es US$ 80 menor que el de los hombres, debido a los cargos que ocupan (13,4% ocupan cargos de administrador). 

Estos son algunos datos que dan cuenta del panorama en dicho ámbito, y por el cual cobran importancia iniciativas que buscan revertir la situación como Turismo Violeta. Es necesario remarcar que, frente a este escenario, algunos nichos tienen un mayor potencial de revertir las tendencias de desigualdad de género y promover la inclusión.

Las primeras experiencias de Turismo Violeta en Ecuador

En las provincias de Santa Elena y Napo, el proyecto comenzó en 2023 con varias actividades, que contaron con la participación de operadores turísticos de Guayaquil y Quito. Todos ellos viajaron a conocer la oferta que se está trabajando en los cantones Manglar Alto y Tena, con los Centros de Turismo Comunitario de Dos Mangas y Sinchi Warmi. 

Con el Centro de Turismo Comunitario y la Operadora de Turismo Vielimar realizaron la “Feria Artesanal y Turística Dos Mangas, tu destino”, en la provincia de Santa Elena. Expusieron artesanías elaboradas con tagua, bambú, barro y paja toquilla con demostración del proceso, desde la limpieza de la materia prima hasta la elaboración.

Actualmente esta comuna ofrece recorridos guiados en tres haciendas para conocer de cerca atracciones típicas de la zona: la flora, fauna y procesamiento del cacao. También realiza paseos hacia cascadas y piscinas naturales, gastronomía, procesamiento de la paja toquilla y elaboración de artesanías, entre otras actividades.

En Napo hicieron una visita al Centro de Turismo Comunitario Sinchi Warmi, ubicado en la parroquia Misahuallí del cantón Tena, donde se explicó la historia de la organización. Después iniciaron un recorrido por el sendero ecológico Sacha Ñamby, donde conocieron las trampas ancestrales de cacería y la forma de vida de los Kichwa. 

También visitaron una chacra para ver los cultivos y cosecha de los productos de la zona, para posteriormente preparar su propio plato típico para la hora del almuerzo. Además se conoció el proceso de elaboración del chocolate artesanal, vaporización con plantas medicinales, entre otras experiencias ancestrales cotidianas en la localidad.

En la provincia de Chimborazo, la comunidad de La Moya ofrecieron experiencias que buscan el contacto estrecho con los y las habitantes para conocer su vida cotidiana. Actividades que van desde la agricultura y prácticas indígenas, a ceremonias de curación andina con hierbas medicinales, e incluso sesiones con una tejedora local.

“Estamos desarrollando un modelo de turismo más justo y sostenible, donde las mujeres puedan ser protagonistas tanto en su rol de trabajadoras como emprendedoras”, reflexiona Santiago Granda, subsecretario de Promoción del Ministerio de Turismo de Ecuador, acerca del primer año de desarrollo de iniciativas locales de Turismo Violeta. 

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Imagen principal: mujer indígena en Lago Agrio, Nueva Loja, Ecuador. Fuente: Unsplash.

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Por Narella Boscarol (*)

Ceres tiene una particularidad y es que la traza del ferrocarril divide en dos mitades a la ciudad, por lo que atravesarlo es algo casi rutinario para sus vecinos y vecinas. Hay quienes lo hacen en auto, utilizando otros pasos a niveles, y quienes lo hacen a pie o bicicleta, usando el paso central, que conecta las dos avenidas principales.

De un lado se encuentra el municipio, con todo el movimiento de personas que eso conlleva. Del otro frente, funciona la Escuela Primaria Nº 413 “Domingo F. Sarmiento”, lugar que además sirve de sede, durante la noche, a tres instituciones educativas: el Instituto Superior del Profesorado Nº 126 “Ángela Peralta Pino”, la Escuela de Educación Media para Adultos Nº 1236 “Doctor René Favaloro” y el Centro Educativo Nivel Primario Adultos Nº 106.

Este espacio, clave para la vida diaria de cientos de habitantes, permaneció por años sin mejoras, a pesar de ser un lugar de paso obligado para quienes estudian, trabajan o realizan actividades recreativas.

Ferrocarril en Ceres. Imagen: Región Litoral. 

Una respuesta a un pedido de la comunidad

Frente a esta situación,  la Municipalidad de Ceres decidió intervenir el espacio a partir de una acción concreta. La propuesta era iluminar el trayecto de la pasarela y ferrocarril, lugar en donde ya se habían denunciado hechos de inseguridad contra mujeres. 

Además de la necesidad de llevar seguridad a las vecinas, la decisión era transversal para ciudadanos de todos los géneros y edades. Alejandra Dupouy, intendenta de la ciudad desde 2019, cuenta: “Fue un tema recurrente que la gente me pedía en la campaña como candidata a intendente, cuando recorría hogares donde había estudiantes del Profesorado, del CEPA, del EMPA”. 

Este tema también había trascendido al mundo virtual, agrega la intendenta. “Veía que era una queja que se repetía en las redes sociales con respecto a la inseguridad de la gente que trabajaba de madrugada o de noche”. 

Tras avanzar con las obras de iluminación, el balance inicial de las autoridades es positivo. “Fue realmente un acierto escuchar a la gente con sus necesidades y darle prioridad a la iluminación de este sector, ya que se terminaron los reclamos y la inseguridad”, cierra Alejandra.

Segunda etapa: mejor la transitabilidad

Después de la importancia significativa que tuvo iluminar y volver a poner en valor este punto central de la ciudad, era necesario mejorar la transitabilidad. Ceres tiene un gran movimiento ferroviario, por lo que es frecuente que los pavimentos donde están las vías se rompan debido al peso de los trenes que pasan. 

El paso a nivel central no era la excepción: los días de lluvia, los vecinos debían sortear charcos y barros. Mientras, en días no lluviosos, era necesario mirar muy bien dónde apoyar el pie para no caer en sus baches. 

El gobierno de la ciudad evaluó la necesidad de mejorar la transitabilidad de este espacio. Efraín Rojas, secretario de Infraestructura, describe todo el proceso. “Mucha gente pasa por ahí y se tuvo en cuenta puntualmente ese aspecto a la hora de intervenir el paso a nivel. Transitan los chicos que van a la escuela, vecinos que van a la Municipalidad y hacen trámites, quienes van a los bancos y muchos más”, señaló.

Para lograr que el tránsito sea el mejor, se construyeron losas especiales de concreto que amortiguan el andar del tren y que impiden que se quiebren. “Lo que me motiva en mi rol es terminar obras como estas y que la gente esté contenta”, sostiene el funcionario. 

Paso por las vías del tren en Ceres. Imagen: Región Litoral. 

Un impacto tangible en la vida cotidiana

Marisel, vecina de la ciudad, compartió su experiencia. “La primera impresión que tuve al ver que se estaba remodelando el paso a nivel central fue una gran alegría. Ver que se estaba realizando una obra de gran importancia para toda la comunidad que utilizamos ese pasaje, ya que estaba muy roto y peligroso, principalmente para el paso de personas mayores y menores”. 

Según su testimonio, la mejora no sólo trajo tranquilidad, sino también seguridad. “Ver la obra terminada me llenó de alegría y felicidad. Poder caminar sin miedo de caerse; tener seguridad al estar muy bien iluminado; tener tranquilidad para los alumnos del Instituto que realizan ese pasaje en horas de la noche y para los jóvenes que pasan el fin de semana a lugares de diversión”, completó. 

(*) Esta nota se publica en el marco de la primera edición del Programa Periodismo de Ciudades, impulsado por +COMUNIDAD y la Red de Innovación Local (RIL).

Imagen principal: Municipalidad de Ceres. 

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Estos entendimientos están siendo compartidos e implementados por diversas líderes municipales en Argentina. En el marco del programa +Mujeres Transformando Ciudades, 30 equipos participan –entre otras instancias de acompañamiento– de experiencias de fortalecimiento interno. Se trata de iniciativas que buscan transformar los equipos de trabajo en grupos de alto rendimiento, capaces de enfrentar desafíos con una perspectiva más empática y colaborativa. 

Experiencia de equipos en Tafí Viejo

Alejandra Rodríguez, intendenta de Tafí Viejo (Tucumán), es una de las 30 líderes municipales que participan del programa, que tiene una duración de tres años. “Este tipo de intercambios son fundamentales. El objetivo es empezar a ver al otro como persona, como un ser humano al que le suceden cosas. En el contexto de la diaria de trabajo, uno siempre está pensando en qué hacemos y cómo lo hacemos. Esto nos hace ver y entender a las personas; es conocernos un poquito más. Es fundamental para fortalecer a los equipos”, expresó a +COMUNIDAD. 

Según su análisis, la integración de habilidades blandas y el fomento de vínculos más humanos en los equipos puede traducirse en la resolución de situaciones conflictivas. Y, en consecuencia, en la generación de resultados positivos en la comunidad. “Todo tiene que ver con todo. Como servidores públicos, debemos tener una apertura y una empatía mayor. Es entender las dificultades y los sentimientos de las personas”, reflexionó Rodríguez. 

Las instancias de fortalecimiento interno de los equipos son desarrolladas por especialistas de RIL en cada uno de los territorios. En las jornadas, las intendentas comparten espacios de conversación y escucha con los funcionarios de sus gabinetes. “La idea es que cada uno después lo replique con cada uno de sus equipos”, explicaron. 

“Es una herramienta muy valiosa porque recibimos conocimiento y herramientas para poder aplicar en la gestión. Muchas veces estamos ocupados en la coyuntura, en el día a día, y no podemos detenernos a pensar hacia adentro de los equipos. Esto tiene un impacto en las políticas hacia vecinas y vecinos”, opinó Sofía Solórzano, secretaria de Gobierno de Tafí Viejo. 

+Mujeres Transformando Comunidades

El taller forma parte del programa +Mujeres Transformando Ciudades, una iniciativa que capacita, forma redes y acompaña a 30 intendentas en Argentina para lograr gestiones empáticas, transparentes, eficientes y participativas. Este programa no solo busca visibilizar las actuaciones de las mujeres electas, sino también validar el diferencial que la perspectiva de género aporta a las decisiones públicas e inspirar a otras mujeres a participar en el ecosistema político argentino y regional.

“Es un aprendizaje entre pares. No estábamos acostumbrados a ver el trabajo que está haciendo la otra persona. Son colegas, sin importar las ideologías políticas. Los lugares que estamos ocupando son los mismos; todas queremos lo mismo. Hay que aprender de lo que ya se hizo y, por qué no, enseñar a otros. Eso nos motiva”, valoró Rodríguez sobre las instancias compartidas entre las 30 intendentas en el marco del programa.  

La adopción de enfoques centrados en las personas responde a una creciente necesidad de humanizar la administración pública, un ámbito donde las dinámicas de trabajo y las decisiones tienen un impacto directo en la vida de las comunidades. Al cultivar relaciones más sólidas y humanas entre los integrantes de los equipos de gestión, se crea un entorno más propicio para la innovación y la resiliencia en los gobiernos de las ciudades.

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^{Imagen principal: Alejandra Rodríguez, intendenta de Tafí Viejo, durante el taller de fortalecimiento de equipo con RIL. Fuente: +COMUNIDAD.} 
_{Redacción +Comunidad}

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Por Catalina Achilli, Coordinadora de Expansión & Engagement; y María Soledad Scarramberg, Líder de Inteligencia.

De las 2.308  localidades de la Argentina, hay 436  gobiernos locales que cuentan con una mujer como máxima autoridad. Es decir,  representan el 18,89% del total.  Mientras que solo 189 mujeres tienen el cargo de “Intendenta”, que sería el 15,59% del total de intendencias. Cabe mencionar que de estos 436 municipios, que a julio del 2024 se encuentran gobernados por mujeres,  hay 81 de esas ciudades que por  primera vez tienen a una lideresa mujer.  

Lo que surge de este análisis es que existe una tendencia a que las mujeres que llegan al poder tienden a hacerlo en jurisdicciones chicas, con menor cantidad de habitantes. De hecho, si lo analizamos en términos de población, encontramos que a partir del nuevo mapa político conformado después de 2023 en Argentina, las mujeres alcanzan con sus gobiernos a solo el 11,54% de la población. 

Si bien estos datos muestran que la participación política de las mujeres en la esfera local ha ido mejorando con  el tiempo, si tomamos foto del panorama preelectoral del 2023, año en el que hubo elecciones en 2.038 municipios, es decir, el 88,30% de los gobiernos locales de Argentina, encontramos que había 331 municipios gobernados por mujeres, representando casi el 14% del total.

Un camino con desafíos y oportunidades

El camino por recorrer hacia la paridad aún es amplio y está lleno de desafíos y oportunidades. En este sentido, no es posible dejar de mencionar todas las barreras que existen en el ascenso al poder y que, de alguna manera, explican la brecha que aún existe en términos de representación.

Brecha que excede al mundo de la política local, reflejándose en todos los ámbitos de la sociedad. Por ejemplo, un estudio reciente de KPMG, que releva mil de las empresas más importantes del país, indica que “de los 6.153 miembros (titulares y suplentes) que conforman las juntas directivas, solo 1.077 son mujeres (17,5%). Y los 5.076 restantes corresponde a hombres (82.5)”. Es decir, una representación por género bastante similar a la que encontramos en los niveles de gestión local.

De este modo, cuestiones tales como la desigual distribución del trabajo de cuidados o situaciones que hacen a la violencia política emergen como las principales barreras para las mujeres a la hora de acceder y permanecer en puestos de mayor poder.

Entendiendo los beneficios que trae para las ciudades trabajar en condiciones de igualdad y cómo la diversidad de miradas contribuye a una mayor  generación de oportunidades y diversidad de soluciones es que la Red de Innovación Local (RIL) lanzó el programa +MUJERES TRANSFORMANDO CIUDADES. Esta iniciativa nuclea a 31 Intendentas de todo el país, con el objetivo de potenciar la eficacia de su gestión, impulsar la generación y el uso de datos para la toma de decisiones, fortalecer liderazgos locales y diseñar políticas públicas con enfoque de género. 

RONDA +MUJERES, primera parada

En este contexto RONDA +M, un retiro de tres días durante julio 2024 en San Antonio de Areco, en la provincia de Buenos Aires, es la primera instancia del programa. Con una modalidad que combina conferencias, trabajos grupales e instancias individuales para capacitar, entrenar en habilidades de liderazgo y generar red entre las participantes.

Con 25 de las 31 intendentas participando presencialmente, estas mujeres líderes tuvieron la oportunidad de escucharse y repensar sus liderazgos; en pos de seguir dando la mejor versión de sí mismas para sus respectivos equipos y ciudadanía, de escuchar a otras voces influyentes de la política argentina y de ser parte de una red potente de mujeres fuertes y apasionadas por la mejora y el crecimiento de sus ciudades.

En la primera jornada, Delfina Irazusta -Fundadora y Directora Ejecutiva de RIL-, abrió el evento invitando a dejar atrás la idea de sacrificio que conlleva estar al frente de un gobierno local. Reemplazándola en cambio  por la sensación de disfrute y  capacidad de impacto positivo que todas estas mujeres pueden tener en sus respectivos lugares de residencia y gestión.

Los desafíos de estar y hacer política

Más tarde, se ahondó en las barreras y facilitadores que ellas como mujeres líderes de sus ciudades y protagonistas de este programa tienen a diario. Una de las oradoras del primer panel, Alejandra Torres, -Diputada Nacional por la provincia de Córdoba de “Hacemos nuestro país”-, invitó a las intendentas presentes a preguntarse por qué están en política. Además, las  animó a “ponerle su propia voz a sus respectivos proyectos políticos”. 

María Migliore, ex Ministra de Desarrollo Humano de la Ciudad de Buenos Aires, reflexionó sobre las presiones de estar en lugares de liderazgo extremo y la importancia de humanizar el trato con los equipos. En referencia a la exposición en los medios digitales, Ines Reineke -Directora de Redes y Conocimiento de RIL-, leyó el descargo escrito por Ada Colau, ex alcaldesa de Barcelona, con los fundamentos a la hora de dejar la red social X. 

Por su parte, Carolina Castro -empresaria automotriz al frente de Industrias Guidi-, además de compartir diferentes hitos de su historia de vida producto de su experiencia tanto en el sector público como privado, trajo  algunas reflexiones  obtenidas a partir de  la elaboración de  su libro “Rompimos el Cristal,  Qué hacen y qué piensan las mujeres que construyen una Argentina más igualitaria”. En sus páginas entrevistó a 18 mujeres referentes del mundo empresarial, el arte, la ciencia  y la política. En esta oportunidad, citó a una de las entrevistadas de su libro, Silvia Lospennato, en donde decía lo siguiente: “Nuestro trabajo es lograr que mujeres con cualidades ordinarias lleguen a los mismos lugares que hoy llegan hombres con cualidades ordinarias. Si no abrimos el camino, la mayoría no va a llegar. Que una con cualidades extraordinarias llegue no significa que pueda llegar cualquiera”.

La mirada de mujeres intendentas 

En todos los casos, emerge la importancia de la red como facilitadora para  afrontar todos los desafíos actuales que las mujeres en posiciones de liderazgo en general y estas intendentas en particular enfrentan desde sus espacios cada día. Una herramienta efectiva para compartir camino,  acompañarse y ayudarse a ser mejores. También, se hizo referencia a la responsabilidad que cómo  mujeres tenemos a la hora  de empoderar  y abrirle camino a otras que vienen al lado.

Laura Carrizo -Intendenta por el Frente Federal (PJ) de la única localidad riojana con un nombre de mujer, Rosario Vera Peñaloza-, compartió que si bien ella es la primera intendenta mujer de la ciudad (seguramente por la propia historia e identidad de su localidad), las mujeres cumplen un rol fundamental en los puestos de liderazgo de otros espacios tales como bomberos y el hospital municipal.

Por su parte, Lucía Gomez -la intendenta radical más joven de la provincia de Buenos Aires al frente del partido de González Chaves-, compartió que intenta todo el tiempo plasmar la visión de diversidad en su gestión. A partir de la conformación de un equipo de jóvenes profesionales, con distintas formaciones e ideologías políticas, pero con las mismas ganas de transformar su ciudad, muchos de ellos habiendo vuelto a sus pueblos para cumplir con esta convicción.

Reflexiones para seguir trabajando

A modo de conclusión, lo primero que surge de este trabajo en materia de análisis de datos es la subrepresentación de mujeres como primeras mandatarias de gobiernos locales en la Argentina. En segunda instancia, queda visible que la mayoría de las mujeres que llegan al puesto lo hacen en localidades pequeñas.

Por último, si bien al comparar los datos actuales con los preelectorales podríamos afirmar que la tendencia es positiva, emerge también que el camino que queda por recorrer en materia de representación femenina en los primeros cargos de los gobiernos locales es muy amplio. De lo que no quedan dudas es del poder de resiliencia  y  transformación de estas mujeres. De su capacidad de liderazgo y de su pasión por aportar a un mundo mejor. Su llamado a dejar huellas y su convicción a inspirar a otras en sus propios caminos de formación y liderazgo.

Imagen de portada: Intendentas participantes de + MUJERES TRANSFORMANDO CIUDADES presentes en el encuentro realizado en San Antonio de Areco en julio de 2024.

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Por Red LATAM de Jóvenes Periodistas (*)

En julio de 2023, Nadia Inés Díaz cumplió su sueño de conseguir un apartamento propio en Bogotá, Colombia. Lo consiguió gracias a Mi Ahorro, Mi Hogar, un programa que la Secretaría Distrital del Hábitat de esa ciudad creó en 2021. Con el propósito de ayudar a mujeres en situación de vulnerabilidad para financiar una vivienda propia.

Nadia cumplía con los requisitos. Como desplazada del conflicto interno y trabajadora doméstica de 55 años con discapacidad visual, le hubiera resultado imposible reunir por sí sola el dinero necesario para comprarse una casa. De hecho, durante mucho tiempo tuvo que vivir donde encontrara refugio, a veces cambiando de techo cada una o dos semanas.

Hoy su suerte es otra. Gracias a Mi Ahorro, Mi Hogar, Nadia ya no tiene que preocuparse por no tener un espacio propio. Sin embargo, miles de mujeres siguen enfrentando múltiples obstáculos para acceder a una vivienda y lograr así una mayor seguridad. Y no solo en Bogotá, donde dos de cada tres mujeres jefas de hogar no cuentan con la garantía de una casa propia. También en el resto de América Latina, una región donde las mujeres enfrentan un panorama económico y habitacional mucho más adverso que el de los hombres.

Según la CEPAL, en esta región una de cada dos mujeres no tiene empleo y una de cada cuatro no tienen ingresos propios. Las que sí tienen empleo ganan en promedio un 17% menos que los hombres. Como resultado, menos del 40% de las mujeres centroamericanas tienen una cuenta bancaria. Y solamente el 6% ha tenido una hipoteca, según la Corporación Financiera Internacional.

Aun así, como jefas de hogares muchas de ellas tienen la responsabilidad de asegurar los pagos de renta, servicios, comida, cuidado y otros gastos de sus familias. Lo cual limita aún más su crecimiento económico. ¿Cómo no lo van a tener más difícil que los hombres para financiar un hogar propio si, además de tener altos índices de desempleo y ganar menos que ellos, también cargan con la responsabilidad de gran parte de los hogares?

«La posibilidad real de que una mujer, sobre todo cabeza de familia, pueda acceder a un crédito de vivienda es limitada», sostiene Mónica Colin, decana de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad EAN, en Colombia.

Esta es una realidad sobre la que varios países de América Latina han empezado a trabajar. Esta investigación encontró que 12 de ellos han aprobado al menos 14 instrumentos que promueven el derecho de las mujeres a una vivienda propia. Y ponen de manifiesto la importancia de introducir políticas públicas con perspectiva de género para equilibrar la situación económica de aquellas mujeres en situación de vulnerabilidad.

Estas legislaciones suponen un punto de partida importante para lograr un cambio estructural en materia habitacional. Pero no son suficientes, sobre todo por tres razones fundamentales. Primero, porque no establecen mecanismos ni alianzas concretas para lograr que más mujeres (sobre todo en condiciones vulnerables) puedan acceder a un hogar propio. Segundo, porque no suelen tomar en consideración el criterio de ellas a la hora de establecer sus directrices. Y tercero, porque no garantizan que las viviendas tengan cerca centros educativos, de salud y cuidados. Así como mercados y oferta laboral. Es decir, un ecosistema de servicios que asegure que la mujer no pierda derechos ni facilidades por acceder a una vivienda propia. Sino todo lo contrario: que mejore su nivel de vida.

«La ciudad está organizada para sostener y facilitar los roles de género tradicionales de los hombres, tomando las experiencias masculinas como “la norma” y mostrando poca consideración por la manera en que la ciudad puede obstruir los caminos de las mujeres e ignorar su experiencia cotidiana de la vida urbana», dice Leslie Kern, geógrafa y especialista en temas de género en su libro Ciudad feminista.

Lamentablemente, el contexto latinoamericano está muy lejos todavía de atender estos problemas de manera integral. Sin embargo, en algunos países empezamos a ver intentos de soluciones. Para este reportaje, indagamos sobre tres proyectos en Colombia, Bolivia y Argentina que han ayudado a más de 4.800 mujeres y mujeres trans a acceder a una vivienda propia.

Con sus aciertos y desaciertos, estos proyectos presentan estrategias que bien podrían ser replicadas, adaptadas o perfeccionadas por Estados, actores privados y de la sociedad civil de otras latitudes, ya que evidencian un impacto positivo no solo en la vida de las beneficiadas, sino también en los territorios donde viven.

Mi Ahorro, Mi Hogar: un subsidio de vivienda para mujeres colombianas

Una de estas políticas es justamente Mi Ahorro, Mi Hogar, creado para impulsar que más mujeres en condiciones vulnerables adquieran una casa propia en Bogotá. Normalmente, esta es una meta difícil para las mujeres de esta ciudad. Para que tengamos una idea: aquí, el 50% de las mujeres jefas de hogar vive junto a su familia en un departamento alquilado.

La razón: muchas de ellas no tienen los ingresos suficientes para acceder a un crédito hipotecario. Esta situación está relacionada con la desigualdad de género que enfrentan las mujeres bogotanas. Por ejemplo: ellas encuentran menos empleos formales que los hombres, por lo que muchas dependen de trabajos informales mal pagados e inestables. A esto debemos sumar que ellas invierten más tiempo que los hombres en labores de cuidado no remuneradas, y que quienes son jefas de hogar suelen cargar con el peso económico de sus familias.

Por tales razones, muchas mujeres bogotanas consideran que el salario que reciben no les alcanza para cubrir los gastos mínimos, mucho menos para ahorrar y acceder a créditos hipotecarios. «La única manera de romper brechas tan grandes de manera rápida es a través de políticas afirmativas», dice Colin, de la Universidad EAN.

Esto fue precisamente lo que motivó que la Secretaría Distrital de Hábitat de Bogotá creara en septiembre de 2021 el programa Mi Ahorro, Mi Hogar. Su objetivo: hacer accesibles créditos hipotecarios para mujeres en situaciones vulnerables, entiendo por tal víctimas de violencia de género o del conflicto armado interno, así como cuidadoras o aquellas que están reintegrándose a la sociedad.

Es el caso de Nadia, desplazada por el conflicto armado interno y quien trabaja en Bogotá como empleada doméstica, principalmente. Bajo esas condiciones, sería poco probable que Nadia pudiera reunir lo necesario para acceder por sí sola a un crédito hipotecario.

¿Qué hace Mi Ahorro, Mi Hogar para revertir esto? Durante doce meses, les da a sus beneficiarias el dinero suficiente para que cubran el pago de sus arriendos, a cambio de que depositen al menos el 30% en una cuenta de ahorro para un crédito hipotecario. Una vez cumplidos los 12 meses, este ahorro les permite tener una mejor línea crediticia y acceder a otros subsidios de vivienda. 

Esto fue lo que sucedió con Nadia. Mensualmente, recibió 766.064 pesos colombianos, de los cuales debía ahorrar unos 255 mil (aproximadamente 63 dólares). Cumplido el año, había ahorrado lo suficiente para pedir un crédito de 22 millones de pesos (5.500 dólares, aprox.) y aplicar a dos subsidios: Oferta Preferente, de la propia Secretaría de Hábitat; y Mi Casa Ya, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de Colombia, los cuales la cubrieron con otros 48 millones de pesos. 

Así, con un auxilio de alrededor de nueve millones de pesos colombianos, Nadia pudo comprar una casa de 70 millones (17 mil dólares, aproximadamente) financiando sólo 22 millones. 

Hasta agosto de 2023, Mi Ahorro, Mi Hogar había empezado a beneficiar a 4.536 mujeres bogotanas, el 58% de ellas provenientes de distritos pobres como Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy y Usme. Completar todas esas ayudas requiere una inversión aproximada de 41 millones de dólares. Sin embargo, la Secretaría lo asume como una inversión social a largo plazo que se traduce en una mayor cantidad de hogares, con todo lo que ello implica en términos de seguridad personal y crecimiento económico para las beneficiarias y el resto de la sociedad.

Para marzo de 2023, apenas un año y medio después de iniciado el programa, 168 mujeres ya habían comenzado los trámites para comprar su vivienda, entre ellas Nadia, quien estrenó la suya en julio de 2023. «El solo hecho de decir ‘yo tengo donde llegar esta noche, tengo mi espacio, mi cama’, es una bendición», dice, conmovida. «Es un programa muy bueno para las personas que realmente lo necesitamos».

No obstante, María Mercedes Maldonado, ex secretaria de Hábitat de Bogotá, señala que Mi Ahorro, Mi Hogar es un programa con un alcance reducido en cuanto a recursos y subsidios. Por eso, propone verlo como «un primer paso para diseñar un programa de vivienda en alquiler, que reconozca que hay hogares que no tienen condiciones para acceder a una vivienda en propiedad, en especial por el monto que es preciso ahorrar para la cuota inicial o los costos de los créditos». De esta manera, dice, podría tener impactos sociales positivos y duraderos.

Además, Maldonado y Colin coinciden en que una solución integral del problema de la vivienda no depende únicamente de la entrega de inmuebles a mujeres. «Antes de entregar la vivienda hay que asegurar que haya cerca colegios, centros de salud, un sistema de cuidados, para que cuenten con todo el ecosistema de servicios. No es ver esto como un único problema a solucionar. De lo contrario, habrá muchas mujeres cuya situación no cambiará», dice Colin. 

Aun así, el activista colombiano en temas de vivienda Carlos Benavides cree que Mi Ahorro, Mi Hogar va en la dirección correcta. «Hacia allá es hacia donde tenemos que orientar las políticas públicas, porque no es fácil para una mujer acceder a su propia vivienda», dice. «¿Qué tendría que hacer la nueva administración, incluso el gobierno nacional? Pues priorizar un programa como este, ampliarlo, profundizarlo. Esto generaría equidad social».

Pro Mujer: un crédito para mujeres bolivianas sin acceso a recursos financieros

Otro proyecto interesante encaminado a ayudar a las mujeres de menos recursos a financiar una casa propia es el de Pro Mujer, en Bolivia. 

Al igual que en el resto de América Latina, en este país andino las mujeres enfrentan una notable desigualdad económica. Por ejemplo: en 2022, ocho de cada diez bolivianas económicamente activas no tenía acceso a servicios financieros, según un informe de ONU Mujeres. Esto se debe, en parte, a que la informalidad laboral alcanza al 85% de las mujeres y a que, para 2019, siete de cada diez tenían ingresos menores al promedio nacional. Un tercio de estas últimas, de hecho, no tenía ingresos. 

La arquitecta Jancarla Loayza Medina señala que la desventaja en niveles de instrucción, acceso a fuentes laborales y brecha salarial dificulta que las mujeres puedan adquirir una vivienda propia. «Miles de mujeres no son sujetos de crédito al no desarrollar actividades productivas asalariadas, esto debido a los roles de género establecidos en el hogar y las responsabilidades propias del trabajo reproductivo», explica en un informe de la Fundación Pro Hábitat, donde trabaja como consultora. 

En efecto: esta asimetría en el acceso crediticio se ve reflejada en la tenencia de vivienda. Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística, solo el 58,3% de los bolivianos posee inmuebles, y de estos, solo el 27,32% pertenecen a una mujer. 

En 2020, el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo de Bolivia empezó a buscar una manera de darle vuelta a esta situación. Para ello, se alió con la Fundación Pro Mujer, una empresa social e institución financiera enfocada en atender a las mujeres que no son sujetas de crédito en la banca tradicional y que requieren ayuda para iniciar o fortalecer sus emprendimientos. 

Desde su fundación en 1990, esta organización ayuda a mujeres a acceder a créditos, servicios de salud y oportunidades de formación. Desde abril de 2022, como parte de un acuerdo con el Viceministerio, también otorga créditos de vivienda de interés social, en este caso enfocados en microempresarias que tienen un negocio informal y son clase media baja.

Estos créditos, a los que estas emprendedoras pueden aplicar ya sea que vivan solas o en pareja, cubren hasta el 80% de la compra, construcción o remodelación de una casa (o un terreno). Para ello, Pro Mujer dispone de líneas de crédito de hasta 135 mil dólares, aunque hasta diciembre de 2023 los créditos entregados promediaron entre 35 mil y 40 mil dólares. 

De acuerdo con funcionarias de Pro Mujer, las cuotas de pago fluctúan entre los 250 y 300 dólares mensuales. Las tasas de interés, por su parte, oscilan entre el 5,5% al 6,5% anual, con un plazo de devolución de hasta 10 años o más para mujeres asalariadas e independientes. 

Para acceder a estos beneficios, es necesario ser mayor de edad, contar con empleo y tener un buen historial crediticio, sin deudas atrasadas. A aquellas mujeres que no están previamente bancarizadas, la entidad les da la posibilidad de abrir su primera cuenta de banco e iniciar su historial crediticio. 

De hecho, Pro Mujer tiene un foco particular en mujeres bolivianas que no son sujetas de crédito para entidades bancarias tradicionales, pero que necesitan salir de la pobreza. Un ejemplo de ello es Bárbara Antelo, escritora y trabajadora independiente que durante algún tiempo buscó créditos hipotecarios en bancos privados, infructuosamente. «Yo produzco y vendo mis propios libros, pero muchos bancos no entienden este negocio. Creen que no es rentable, sino inestable en el tiempo», explica.

A finales de 2022, a sus 33 años, Antelo obtuvo un crédito de Pro Mujer para la construcción de una vivienda con fines sociales. Menos de un año después, en 2023, ya había tomado posesión, junto a su esposo e hijo, de su hogar. Para ello, explica, solicitó un crédito de 70 mil dólares, que pagará durante 20 años.  «Ya llevamos cumplido el primer año de pago, lo que estoy pagando de crédito por mi propia casa es lo que pagaría por un alquiler y tengo la comodidad de tener mi negocio».

Para ella, Pro Mujer es un banco que se preocupa por la mujer empresaria. «Hay muchas mujeres que necesitan su casa, mejorar su negocio; que necesitan esa ayuda que en otros lados te la pueden negar. Es realmente un empuje para el desarrollo del país».

Pues bien: hasta julio de 2023, Pro Mujer había otorgado créditos de vivienda a 545 personas, 287 de ellas mujeres ―la institución explica que la entrega de créditos a hombres responde a normativas nacionales de paridad. De acuerdo con Susan Cava, Subgerente Nacional de Crédito Individual de la entidad, hablamos de pequeñas y pequeños empresarios cuyas ganancias anuales rondan entre los 5 mil y los 10 mil dólares anuales, alrededor del 10% del ingreso anual de sus negocios antes de contar gastos. 

Por supuesto, estas cifras hacen que el impacto de Pro Mujer sea todavía muy limitado. Incluso sus requisitos están fuera del alcance de un gran número de mujeres en condiciones de desempleo e informalidad. Pero no perdamos de vista que, pese a ello, créditos como este tienen un impacto positivo, pues ayudan a mujeres microemprendedoras a alcanzar su potencial y empoderarse como agentes activas de la economía. Algo que incluye la posibilidad de adquirir una casa propia. 

«Para la emprendedora que está en la etapa final de su camino de desarrollo, la vivienda es como la cúspide de ese progreso paulatino», explica Libertad Martínez, Líder de Comunicación de Pro Mujer Bolivia.

No obstante, Gualberto Rodríguez, técnico de la Red Nacional de Asentamientos Humanos (Renaseh), recuerda que «en Bolivia mucha gente no tiene una vivienda adecuada». Por eso insiste en que sigue siendo necesario pensar un programa nacional de vivienda. De mayor alcance, que dé respuestas a las necesidades de la población sin perder el enfoque de género. Que apueste por viviendas seguras, asequibles, bien ubicadas, con conectividad, derecho del propietario y adecuación cultural.

Habitar en Igualdad: vivienda equitativa

Una última experiencia, aunque menos exitosa, es la de Habitar en Igualdad. Una iniciativa argentina que impulsa políticas públicas habitacionales y de desarrollo urbano con perspectiva de género. 

Las raíces de Habitar en Igualdad empezaron a crecer en 2009. Cuando la Fundación Vamos a Andar comenzó a empoderar a mujeres y personas LGBTI+ de la provincia de La Rioja. Ellas luchaban por una vivienda propia. La Fundación las ayudó a crecer profesionalmente e, incluso, a conseguir un terreno amplio con servicios básicos como agua, gas y electricidad. 

Más tarde, en 2021, los entonces ministerios de Desarrollo Territorial y Hábitat y Mujer, Género y Diversidad incluyeron esta iniciativa dentro del Programa Casa Propia. Con el que buscaban asegurar viviendas a través de un cupo preferencial para madres solteras (20%), mujeres en situación de violencia de género(3%). Personas LGBTI+ (3%), jóvenes entre 18 y 35 años (10%), personas con discapacidad (3%), padecimientos mentales (5%) o adultas mayores (5%). Es decir, que las personas en mayor riesgo de vulnerabilidad en Argentina puedan acceder a una vivienda propia de manera equitativa.

Con Habitar en Igualdad, Casa Propia prioriza la entrega de ayudas habitacionales a mujeres y personas LGBTI+ víctimas de violencia de género. El énfasis en estos grupos se debe, primero, a que están muy presentes en los barrios de más escasos recursos. El 54,4% de los hogares argentinos encabezados por mujeres y personas travestis-trans registran ingresos por debajo del monto mínimo necesario para asegurar la canasta básica. Y segundo, a que en Argentina ocurre un feminicidio o trans-feminicidio cada 28 horas. Generalmente a manos de la pareja de la víctima y en el ámbito doméstico.

Hasta el momento, Habitar en Igualdad ha logrado iniciar la construcción de 25 viviendas en el barrio Arturo Illia, en la provincia de La Rioja. Hablamos de apartamentos tradicionales, con dos dormitorios, termotanque con pantalla solar bimodal, cocina y living comedor. Así como un espacio común en el que la Fundación Vamos a Andar continuará su labor social. 

Para ello, Casa Propia destinó 122 millones de pesos argentinos (alrededor de 135 mil dólares). Aunque no hay información pública relativa al crédito hipotecario ni datos sobre las cuotas y tasas de intereses.

Hilda Aguirre, presidenta de la Fundación y una de las principales impulsoras de Habitar en Igualdad, explica que este primer proyecto dará vivienda a mujeres trans víctimas de violencia de género. La razón: estas personas enfrentan numerosos obstáculos para acceder a la educación, la salud y el mercado laboral formal. Esto obliga a muchas a prostituirse y las hace susceptibles de sufrir distintas formas de violencia, criminalización y enfermedades de transmisión sexual. No en vano ONU Sida reconoce que su esperanza de vida es solo de 35 años. 

«No vemos la hora en que esas viviendas se puedan entregar. Y que todas las provincias puedan tener este programa», dice Solange Luna, integrante por más de 12 años de la fundación Vamos a Andar y activista por los derechos de las mujeres trans.

Estas 25 viviendas deben quedar listas en 2024, si bien no está claro cómo se asignarán los títulos. En comunicación con nuestro equipo, sus responsables de prensa aseguraron no tener información sobre el proyecto. Del que incluso llegaron a decir, erróneamente, que “no se encuentra activo”.

Este desconocimiento es un reflejo del exceso de burocracia y la falta de atención ministerial que suelen rodear a este tipo de proyectos. Y una de las principales causas de que no sean todo lo exitosos, estables y replicables que podrían ser. Esto es fácil de corroborar. Si tenemos en cuenta que este pequeño proyecto de 25 viviendas para mujeres trans es el único que el programa Habitar en Igualdad ha logrado desarrollar en dos años y medio.

Aún así, estos 25 apartamentos son una pequeña victoria para ese grupo de mujeres trans. Durante 15 años no dejaron de organizarse para lograr su objetivo: una vivienda digna y segura. «Fue una lucha ardua, de muchos años», recuerda Solange. «El impacto que van a tener estas viviendas es algo histórico en la provincia y en el país. Me atrevo a decir, porque son viviendas tradicionales que le cambiarán la vida a las compañeras. Es algo muy gratificante».

(*) Esta investigación fue realizada por la 7ma Generación de la Red LATAM de Jóvenes Periodistas de Distintas Latitudes y ya está disponible en la web.

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El 11 de noviembre de 1951, las mujeres argentinas pudieron ejercer por primera vez su derecho a votar y a ser elegidas para ocupar cargos públicos electivos. Desde entonces, su participación en los ámbitos políticos ha ido en aumento en todos los niveles de gobierno. Sin embargo, aún existen provincias y ciudades que nunca tuvieron un liderazgo femenino. 

En el marco de la campaña #PasarLaPosta, que promueve que haya transiciones responsables de gobierno en Argentina, existe un tablero electoral que monitorea el transcurso de los comicios en más de 2.000 municipios, comunas, comisiones y otras formas de organización local. 

En esta nota de +COMUNIDAD, presentamos los análisis de datos en aspectos relacionados al género en la conformación de los nuevos gobiernos. Este primer corte incluye los resultados en elecciones de 1.056 localidades que votaron hasta el 27 de julio de 2023. El número representa el 51,73% del total (2.041) que renovarán sus autoridades en Argentina este año. 

En la última placa, se puede observar que cerca de 1 de cada 4 intendentas mujeres electas son familiares de la autoridad actual. En tanto, la proporción es aproximadamente 1 de cada 15 en el caso de los sucesores varones.

+COMUNIDAD realizará nuevas entregas relacionadas al análisis de datos electorales en gobiernos locales de Argentina. No dudes en consultar el buscador de nuestro sitio con la etiqueta #PasarLaPosta. 

^{Imagen principal ilustrativa: argentina.gob.ar}
Redacción +COMUNIDAD

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Se trata de la primera operadora de transporte multimodal liderada por mujeres y que cuenta con buses 100% eléctricos. Según cálculos oficiales, sus rutas benefician a más de 35.000 usuarios mediante 195 unidades equipadas con nuevas tecnologías. Otro elemento diferenciador de la propuesta es que más de la mitad de su plantilla son conductoras que antes casi no tenían acceso a este sector. 

“La Rolita” complementa el tendido de red del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y presta servicios en la localidad de Ciudad Bolívar, al sur de la ciudad. La zona no contaba con recorridos integrados que cubrieran sus calles, caracterizadas por ser empinadas y de difícil acceso. 

“El sector del transporte, que genera mucho empleo, ha sido masculinizado. Es un terreno, como muchos otros, que estamos conquistando las mujeres. Así como en la ciudad somos mitad mujeres y mitad hombres, La Rolita tendrá la misma proporción”, declaró la alcaldesa, Claudia López. “Es una apuesta por las energías limpias. Es un proyecto que viene a transformar Bogotá y que tiene que llegar a las demás ciudades del país”, aportó Guillermo Reyes, ministro de Transporte. 

El proceso de estructuración

La inversión para la creación de la Operadora Distrital del Transporte, el nombre jurídico de “La Rolita”, rondó los 10.000 millones de pesos colombianos (U$S 2,4 millones) y contó con asistencia internacional. Tras sortear una serie de instancias judiciales, la iniciativa pudo comenzar a funcionar en el último trimestre de 2022. 

“Antes de iniciar con la estructuración inicial, era necesario generar conocimiento sobre los retos y experiencias de este tipo de proyectos para la Secretaría de Movilidad de Bogotá y el Transmilenio (el sistema de transporte masivo en la ciudad)”, explicó Natalia Ariza, especialista de Transporte para Colombia en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta institución ha acompañado el proyecto desde sus etapas iniciales.

En ese contexto, se realizaron entrevistas para conocer en profundidad otros casos similares en ciudades latinoamericanas. Se identificaron los posibles desafíos y se establecieron líneas de acción para superarlos. En especial, se puso énfasis en la posibilidad de que “La Rolita” pudiera mantenerse a pesar de que en un futuro cambie el gobierno actual. Y, en un plazo no muy lejano, se espera pasar a una empresa mixta, con el Estado municipal como parte mayoritaria junto con un socio estratégico privado. 

“Cuando iniciamos la estructuración, teníamos varios objetivos en mente. El primero era contar con un operador con enfoque en la rentabilidad social para el usuario. El segundo era que Transmilenio pudiera contar con un conocimiento profundo de la operación, los costos y el mantenimiento. El tercero era contar con una alternativa frente a eventuales dificultades para la prestación del servicio de algunas concesiones ya existentes (es decir, llegar a barrios periféricos). Y el cuarto era empezar a cerrar las brechas de género en el transporte de Bogotá”, puntualizó Álvaro Rengifo, primer representante legal de “La Rolita”.  

Futuro, género y ambiente en Bogotá

En diciembre de 2022, la Operadora Distrital del Transporte consiguió completar las 11 rutas previstas en el momento en el que fue creada. Los próximos pasos incluyen llegar a más regiones, además de las que ya cubre en el sur de Bogotá. También anhela operar buses de mayor capacidad y llegar a otras alternativas de movilidad, como el cable. 

“Creo que el reto más grande ha sido generar confianza. Se pensaba que no íbamos a poder operar y hoy demostramos cosas totalmente diferentes. Si bien nos falta mucho por construir, hoy “La Rolita” es competitiva y viable”, reflexionó Carolina Martínez, gerente de la empresa municipal. 

Según su criterio, la “feminización” del transporte público implica sumar varias medidas. Entre ellas, el diseño de una sala de lactancia para las conductoras, garantizar espacios de cuidado y establecer reglas claras y flexibles. 

En diversos testimonios, las choferes contaron con orgullo que sus trabajos les permitieron derribar prejuicios. “Nos decían que no íbamos a poder y mírenos, incluso nos tocó lo más duro de la ciudad que son las montañas”, relató Liliana Castro en una entrevista con el diario El País. También advirtieron que a veces deben lidiar con situaciones de maltrato y que deben prepararse para poder lidiar con ellas. 

Otra de los aspectos destacados del sistema es su contribución al medio ambiente. Las estadísticas oficiales indican que los buses eléctricos en la ciudad evitan la emisión de 94.300 toneladas de carbono al año. “Apostamos a una mejora de la calidad del aire y a una nueva oportunidad de empleo para las mujeres de Bogotá”, comentó Deyanira Ávila, secretaria de Movilidad. 

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^{Foto principal: Alcaldía de Bogotá.}
Redacción +COMUNIDAD

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Utrecht es la cuarta ciudad más grande de los Países Bajos. Ante las crisis y los conflictos bélicos en Europa del Este y Medio Oriente, se convirtió en un destino buscado por sus oportunidades laborales y calidad de vida. Ante la afluencia de miles y miles de personas, el Ayuntamiento puso en marcha la “Academia de Barrio”. Se trata de una iniciativa en donde las mujeres inmigrantes que ya residen en la zona pueden encontrarse con las que acaban de llegar para escuchar sus historias y, al final, apoyarse mutuamente. 

Otro proyecto en curso es “Welkom in Utrecht”, que consiste en un voluntariado para cuidar a niñas y niños extranjeros mientras sus madres asisten a clases de neerlandés. La propuesta va de la mano de “1000 Flowers Blossom”, que trata de ayudar a incluir a los menores de edad en el sistema escolar. Procura brindarles conocimientos del idioma y ofrecer cursos de empoderamiento para sus madres. 

La capital alemana, en tanto, desarrolló el “Modelo de Berlín” con el propósito de que el género no sea más una barrera para las personas que solicitan asilo. En especial, la ciudad reconoce y da cuenta de la especial vulnerabilidad de la comunidad LGBTQ+. El primer paso del “Modelo” es brindar asesoramiento “de bajo umbral” y un espacio seguro para conversar. Además, ofrece albergues especializados e integrados con las redes de refugiados. 

Mujeres migrantes en América Latina

Varias ciudades latinoamericanas también implementan programas específicos para apoyar a las mujeres migrantes. Buenos Aires (Argentina) lleva adelante iniciativas que incluyen servicios de asesoramiento legal y técnico, talleres de capacitación laboral y una línea telefónica de atención a la violencia de género. 

El programa Todas tiene como objetivo contribuir a la visibilización y promoción de la integración y no discriminación de las mujeres migrantes en distintos ámbitos de participación ciudadana. Lo hac “desde un abordaje que conjuga los derechos humanos, la perspectiva de género y la interculturalidad”. 

En São Paulo (Brasil), el Centro de la Mujer Inmigrante y Refugiada (Cemir) es una red de atención en áreas como la educación, el empleo y la vivienda, y trabaja para promover la inclusión social y la igualdad de género. En especial, apunta hacia la contención de aquellas que trabajan en talleres de costura en el área metropolitana. 

“Se trata de mujeres vulnerables, sometidas a jornadas laborales extenuantes, muchas veces en condiciones análogas a la esclavitud. La discriminación y la violencia de género se ven agravadas por el desconocimiento de las redes de apoyo existentes y las dificultades para acceder a los derechos básicos y los instrumentos de protección de los derechos humanos”, denuncia la organización. 

Otras ciudades latinoamericanas, como Ciudad de México, Lima (Perú), Medellín y Bogotá (Colombia), entre muchas más, también implementan iniciativas para apoyar a las mujeres migrantes. Van desde programas para mejorar el acceso a servicios de salud y bienestar, hasta políticas para fomentar su participación en la vida comunitaria.

En todos los casos, gobiernos locales y organizaciones civiles buscan el reconocimiento de la “feminización de las migraciones”. Se utiliza para resaltar la presencia masiva de mujeres en los flujos migratorios internacionales –el 49,4%, según datos de la ONU– y llamar la atención sobre la necesidad de abordar sus vulnerabilidades.

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^{Imagen principal: ONU Mujeres/Catianne Tijerina}
Redacción +Comunidad.

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Desde las bases de la sociedad, el impulso por un mundo más equitativo genera cambios que sirven de inspiración para ciudades de todo el mundo. Aquí te contamos cuatro casos de impacto en Argentina, Brasil y Colombia que surgieron por iniciativa de la sociedad civil.

Proyectos potenciadores

Hilanda, EcoCiclo y Chama para Dançar son casos de emprendimientos que promueven la economía circular en sus ciudades y tienen perspectiva de género. Forman parte de la Iniciativa Regional de Ciudades Resilientes, impulsada por Fundación Avina, BID LAB y la Red de Ciudades Resilientes.

En la ciudad de Córdoba, Hilanda es una empresa social que recupera los descartes de manufactureras textiles y los transforma en productos nuevos como acolchados y almohadones. Apuntando hacia el impacto social, estableció alianzas con ONGs y el gobierno local para capacitar y dar trabajo a personas desocupadas (en su mayoría, mujeres).

EcoCiclo es una plataforma brasileña de comercio electrónico de productos sostenibles creados y vendidos por mujeres en situación de vulnerabilidad social. El emprendimiento, especializado en cosmética y elementos de higiene personal, se desarrolla en la ciudad de Salvador.

También en la capital del estado de Bahía se creó Chama para Dançar, un proyecto de impacto social que actúa para ampliar la empleabilidad de la población trans. La iniciativa promueve un cambio cultural para sensibilizar al sector privado, a las escuelas y a la sociedad en general en pos de generar espacios inclusivos y erradicar la discriminación.

En el marco de Ciudades Resilientes, se realizaron 15 producciones audiovisuales sobre estos emprendimientos sociales y otros con fines similares.

Una solución premiada

En 2021, un proyecto colombiano que busca empoderar a las mujeres de la comunidad Arhuaca y vencer la malnutrición en sus aldeas fue uno de los ganadores del Concurso de Innovadores Locales, impulsado por la Red de Innovación Local (RIL) y otras organizaciones aliadas.

Poniendo a las mujeres indígenas en el centro, la propuesta promueve la creación de espacios de apoyo que fortalezcan el tejido social en Jewrwa y que combatan la inseguridad alimentaria. En la solución participaron referentes de la comunidad y de la fundación SoyDoy, especializada en nutrición social.

Acciones por un mundo más igual

En el Mapa de Soluciones Locales de RIL podés conocer otras iniciativas que buscan reducir la brecha de género. Muchas de ellas fueron promovidas desde la sociedad y, luego, implementadas por gobiernos locales.

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^{Fuentes de información: InnContext y +Comunidad.
Imagen principal: Ecociclo.}

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