Por Lucía Bellocchio,
Trend Smart Cities (*)

“La ciudades no son el problema, son la solución”, decía Jaime Lerner, urbanista y exalcalde de Curitiba, Brasil. Y es que mirando hacia dentro de las mismas ciudades, o inclusive indagando el cómo lo hicieron otras ciudades, podemos encontrar soluciones a varios de los problemas que presentan hoy.

En esa búsqueda por encontrar respuestas a los complejos desafíos a los que se enfrentan las ciudades, como una marcada urbanización, los impactos de la tecnología en la vida urbana, la transición energética, el déficit habitacional, la gestión eficiente de recursos naturales, entre muchísimos otros, el enfoque ‘smart city’ se presenta como una respuesta posible a varios de aquellos desafíos globales, proponiendo un diseño urbano centrado en la persona en armonía con su entorno –eco-design-, integrando el uso de tecnologías con el fin de obtener datos sobre la dinámica de la ciudad -muchas veces en tiempo real- y así tomar mejores decisiones en pos de un desarrollo urbano sostenible.

En tal abordaje, ya nos ocupamos en otras oportunidades de la importancia de generar un ecosistema ‘smart city’ a través de la ‘cooperación triple P’, es decir público-privado-personas –ver aquí-. En esta ocasión, focalizaremos en una marcada tendencia en el mundo urbano: la cooperación ciudad-ciudad o C2C -por sus siglas en inglés city-to-city-.

Transferencia de experiencias y/o recursos entre ciudades

Tradicionalmente se ha concebido este modelo de cooperación como aquel en el que una ciudad financia o apoya económicamente alguna iniciativa procedente de otra ciudad, en general esta última en una posición de desarrollo económico, social y/o geográficamente inferior o por alguna razón desfavorecida. En esta línea encontramos numerosas cooperaciones Norte-Sur Global.

Si bien este modelo aún existe –y es procurado en algunos sectores–, actualmente se presenta con frecuencia a nivel global el modelo de cooperación entre ciudades basado en una relación de asociación entre iguales, caracterizada por el trabajo horizontal entre ellas, por el intercambio y el ánimo de compartir experiencias, herramientas, recursos y/o lecciones aprendidas, apostando por fortalecer capacidades públicas y mejorar servicios ciudadanos en la búsqueda de una gobernanza para el desarrollo sostenible.

Aunque suele asociarse, dentro de este tipo de cooperación, exclusivamente a la cooperación entre los gobiernos de las ciudades, este modelo debe entenderse en su acepción más integral, pues presenta dos pilares.

Por un lado, el de gobierno locales, liderado por los actores del sector público (como alcaldes, funcionarios públicos, asistentes o asesores técnicos) con similares responsabilidades y tareas que interactúan directamente para intercambiar el know-how en el que desarrollaron ciertas soluciones o combatieron cierto tipo de problemas, buscando aprender mutuamente y focalizando en el fortalecimiento de las capacidades técnicas de los entes locales, con la implicación de los diferentes departamentos de la ciudad.

Por otro lado, el segundo pilar incluye a la ciudadanía, los actores de la sociedad civil, las ONG, el sector privado; actores de los cuales es esperada participación y contribución activa. Así, este modelo de cooperación se caracterizará por promover y movilizar al conjunto de actores de la ciudad, facilitar su relación con los homólogos de la ciudad socia, establecer alianzas que incluyan empresas, el mundo académico, los colegios profesionales, los sindicatos, etc., en la búsqueda de una cooperación efectiva que procure la justicia global.

En el contexto de un necesario desarrollo sostenible en que se encuentran las ciudades, una de las cuestiones más importantes converge en la capacidad institucional de los gobiernos para conectar con éxito a los actores en ambos pilares, a nivel local e internacional.

Proyección internacional de ciudades y posicionamiento como ‘ciudad global’

“Si el siglo XIX fue el siglo de los imperios y el XX el de los Estados- nación, el siglo XXI será el de las ciudades”, afirmaba Wellington E. Webb cuando era alcalde de Denver en el 2000. Y, efectivamente, las ciudades se están convirtiendo en actores cada vez más relevantes en el ámbito político, internacional, económico, ambiental y socio-cultural.  

Particularmente, las ciudades -no sólo las grandes o las capitales- tienen cada vez más presente la importancia de contar con una estrategia de internacionalización que le permita consolidarse como ‘ciudad global’.

Dichas estrategias se tornan relevantes en múltiples aristas; desde solidificar una imagen asociada a la ciudad -como ‘ser una ciudad sostenible’, ‘ser una ciudad digital’ o ‘ser una ciudad emprendedora’, hasta calificar mejor en cierto tipo de rankings. Por ejemplo, Cities in Motion, uno de los rankings que mide cuán smart cities son las ciudades, considera a la proyección internacional como una de las dimensiones a evaluar.

En este sentido, tener un papel activo en el ámbito de la cooperación para la justicia global que vaya más allá del modelo de administración financiadora de iniciativas procedentes de otros agentes es fundamental en su imagen y posicionamiento como una ciudad global. Este papel activo se concreta en el establecimiento de relaciones de intercambio y de cooperación técnica con otras ciudades, en el fomento y la participación activa en redes internacionales -como Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, C40, Medcities, CIDEU, Ciudades Educadoras, etc), en la participación de foros internacionales o en la labor de incidencia y compromiso en la agenda internacional.

Cooperación y fortalecimiento de una gobernanza para el desarrollo sostenible

Las urbes están en la línea frontal de la gobernanza sostenible: consumen el 78% de la energía mundial y son responsables del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, ocupan tan solo el 2% de la superficie. Y siendo los espacios de contacto más directo con el ciudadano, son los espacios más favorables para la innovación y experimentación, lo que permite explorar en ellas mismas soluciones a los desafíos urbanos actuales.

En este contexto, las asociaciones bilaterales de ciudad a ciudad se presentan como una plataforma a través de la cual las ciudades pueden fortalecer el desarrollo sostenible en los paisajes urbanos. 

Ello en tanto los casos que encontramos de bajo las denominaciones ‘city-to-city, cooperaciones municipales, metropolitanas, cooperaciones descentralizada o ‘town twinning’ presentan en los últimos tiempos como foco común las alianzas sobre desarrollo y planificación, gestión de residuos, temas habitacionales, gestión del agua, seguridad ciudadana.

Más allá de la Smart City: el camino hacia regiones inteligentes

Una pregunta frecuente cuando hablamos de Smart Cities es ¿qué modelo de ciudad inteligente debemos seguir? Hoy, en un mundo cambiante y acelerado se torna fundamental para las ciudades incorporar el lema ‘Pensar global y actuar local’ y en ese actuar local cobra sentido el trabajar colaborativamente con ciudades con características similares, sea por escala, geografía, cuestiones económicas, sociales o ambientales, aprender de experiencias implementadas, intercambiar y transferir conocimiento y recursos y trabajar en el fortalecimiento institucional y políticas de innovación. 

Ello permite incluso explorar la ruta de desarrollo de regiones inteligentes, es decir ciudades o territorios que se fortalecen en base a determinadas características o propósito en común, potenciando su sistema económico y productivo, así como su proyección internacional.

(*) Trend Smart Cities acompaña a gobiernos, empresas, startups y emprendedores a generar un impacto positivo para un mejor futuro urbano. Conocé más en www.trend-smartcities.com. Instagram @trendsmartcities.

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Por Lucía Bellocchio,
Trend Smart Cities (*)

Actualmente ya no hay dudas de que un ‘enfoque smart city’ es una respuesta a las demandas de la ciudadanía del siglo XXI. Lo que las define es la implementación de soluciones urbanas sostenibles, enfocadas en mejorar la calidad de vida de las personas en armonía con la naturaleza, y potenciadas por el uso de datos para la toma de decisiones.  

Para que dicho enfoque penetre en los diferentes ejes de trabajo e impacto de la ciudad, es imprescindible contar con una planificación a mediano y largo plazo; una estrategia y visión de ciudad que dé lugar a la innovación urbana y el uso de datos para la toma de decisiones con el objetivo de mejorar los servicios ciudadanos.

Y aquí juega un rol fundamental una de las dimensiones más importantes, y tal vez menos difundidas, de las ciudades inteligentes. Estas no son únicamente un modelo urbano que implica inversión, sino también la posibilidad de que la ciudad -e inclusive su región- se proyecte en el mundo, se torne atractiva para nuevas inversiones, atraiga o retenga talentos y sea considerada en financiamientos o inversiones internacionales. 

Todo esto se traduce en mayor riqueza para su población y en la posibilidad de convertirse en un polo productivo con impacto transversal en diversas industrias. De esta forma, ¿quién no querría vivir, invertir o trabajar en una Smart City? ¿Cómo no considerar foco de inversiones a una ciudad que tiene un plan o estrategia consistente en tal sentido? 

La oportunidad de las ciudades

Según datos de la ONU, en 2050 el 70% de la población mundial vivirá en ciudades. La región de América Latina y el Caribe concentra el 80% de sus habitantes en zonas urbanas, lo que la ubica en el segundo puesto en el mundo. Se necesitan todos los esfuerzos disponibles para que estos espacios sean respetuosos del ambiente, integren a la población con necesidades diversas y generen oportunidades para que todas las personas que las habitan o transitan accedan a una vida de calidad y saludable. 

Las ciudades inteligentes requieren de una mirada multisectorial y multidisciplinaria para generar respuestas a los desafíos cambiantes que afrontan. 

Un factor a su favor es que tienen la oportunidad de brindar condiciones de empleo a las profesiones que permitirán el desarrollo de áreas productivas estratégicas, como lo son aquellas vinculadas a las nuevas tecnologías, movilidad, gobernanza, sostenibilidad, planificación urbana, innovación y emprendedurismo. Contar con estos perfiles ubica a las ciudades en una posición de ventaja para responder de manera dinámica a las necesidades derivadas del gran número de población que concentran y que la tendencia muestra que será creciente. 

Gestión urbana con enfoque smart city: el camino que muchas ciudades están siguiendo

Ciudades de vanguardia como New York, Londres, París, Singapur o Dubái son reconocidas mundialmente por sus políticas para incorporar la tecnología en el diseño urbano, pero existen también ejemplos más cercanos. Sólo por mencionar algunos de ellos:

– Curitiba, una ciudad con planificación sostenida que atrae inversiones

Curitiba, en Brasil, trabaja desde hace años en una planificación con impronta smart. Busca, a través de políticas a largo plazo, generar innovación y desarrollo para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Esto la transforma en una gran oportunidad para empresas locales, regionales e internacionales que encuentran en esta locación brasilera una aliada para generar inversiones sostenibles. 

Desde hace más de seis años, la ciudad es anfitriona de la Smart City Expo Curitiba, un evento que reúne a más de 50 países del mundo y oradores internacionales especializados en tendencias urbanas, lo que la reafirma como referente de las soluciones inteligentes para países de América Latina. Además, cuenta con empresas de alcance nacional que desarrollan tecnología para que las ciudades puedan implementar estrategias que mejoren la gestión pública de los espacios.

Su enfoque sostenible y humano la convierte en foco de atracción tanto para capitales que buscan desarrollar negocios innovadores como para profesionales de diversas áreas que se vuelven protagonistas en estos centros urbanos. Esta visión de oportunidad y futuro está profundamente ligada a la toma de decisiones de quienes están en roles de gobierno y pueden innovar en la gestión de los centros urbanos. 

– Santiago de Chile, una estrategia y visión de ciudad inteligente

“Sé Santiago” se denomina a la estrategia de smart city de Santiago de Chile. Su objetivo es posicionar a Santiago como ciudad inteligente en el contexto nacional e internacional, activando y articulando la generación de soluciones en torno a la movilidad, seguridad y medio ambiente para el Gran Santiago, utilizando las tecnologías digitales en un marco de Ciudad Inteligente. La misma ya se encuentra en su última fase: posicionamiento (2017-2019), consolidación (2020-2022) e institucionalización (2023-2025).

De esta forma, “Sé Santiago” ha buscado ser un facilitador de espacios para que los distintos actores puedan tener un punto de encuentro, en el que converjan objetivos de entes públicos y privados y, de esa forma, resolver situaciones que requieren coordinación y organización de múltiples actores y sectores. Dentro de sus proyectos más emblemáticos están: ‘Proyecto Smart Data Ciudad’, ‘Movilidad para la ciudad’ y ‘Gestión Hídrica para APR’.

Del ‘City Branding’ al ‘Smart City Branding’ 

Ante el dinamismo propio de las ciudades y un mayor protagonismo de ellas en el escenario global, mayores exigencias de la ciudadanía, servicios cada vez más conectados y digitales, una creciente urbanización y los impactos de la tecnología, todo parece indicar que inclusive en términos de ‘city branding‘ ya no alcalza con diseñar un lindo logo de la ciudad y promover el turismo. 

Ampliar la participación de la población, hacerla parte de las políticas de transformación de las ciudades en espacios donde mejorar la calidad de vida de las personas sea la prioridad y construir colaborativamente las políticas a implementar es tan fundamental como el uso de la tecnología y la implementación de una planificación integral. Como suelen reivindicar los informes más actuales sobre el tema: las ciudades inteligentes requieren una ciudadanía inteligente. 

Es así que hablar hoy de migrar hacia una gestión inteligente y sostenible de las ciudades parece ser una sólida estrategia para su proyección internacional. Así, podrán tornarse más competitivas, atraer talento e inversiones, pero además, financiamiento internacional, tema no mejor en momentos como los actuales.

(*) Trend Smart Cities acompaña a gobiernos, empresas, startups y emprendedores a generar un impacto positivo para un mejor futuro urbano. Conocé más en www.trend-smartcities.com. Instagram @trendsmartcities.

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^{Imagen principal: Santiago de Chile. Fuente: SmartCitiesWorld.}

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