“El mayor reto de la innovación es innovar la mente. Y la innovación sólo tiene sentido si también promueve la transformación social. Y, a través de proyectos como este, estamos ofreciendo a estas empresas la posibilidad de emprender en un entorno transformador y con mayor agilidad”, expresaba en el lanzamiento el alcalde de la ciudad, Sebastião Melo El sandbox regulatorio de municipio se encuentra reglamentado por el decreto n° 21.543 y es coordinado por la Oficina de Innovación.

En una entrevista para +COMUNIDAD, el equipo de la Oficina de Innovación cuenta cómo implementaron esta herramienta, qué barreras atravesaron y cómo un equipo municipal puede desarrollar esta innovación. Las respuestas fueron formuladas por Luiz Carlos Pinto da Silva Filho, secretario de Innovación de Porto Alegre; Sabrina Oliveira Xavier, directora del Living Lab POA; Joana Baleeiro Passos, coordinadora; y Morgane Bigolin, jefa de Unidad.

– ¿Por qué decidieron crear un sandbox regulatorio en el municipio? ¿Cuáles fueron los desafíos que llevaron a tomar esta decisión?

– La creación del sandbox regulatorio de Porto Alegre se realizó mediante la Ley N° 13.001/2022 y Decreto N° 21.543/2022. La naturaleza de la legislación pretende estimular la innovación en el municipio, facilitando el desarrollo de nuevos negocios y tecnologías flexibilizando las regulaciones en entornos controlados. Este modelo ofrece a las empresas la oportunidad de probar productos y servicios innovadores sin enfrentar todas las restricciones regulatorias tradicionales, lo que atrae nuevas empresas e inversiones a la ciudad. 

Cabe señalar que nuestro municipio fue uno de los primeros del país en publicar estas leyes, adaptándose al marco jurídico para las Startups Complementariamente N° 182/2021, que trajo la figura del sandbox. Entre los desafíos que motivaron esta decisión, podemos mencionar la necesidad de reducir la burocracia, permitiendo así el desarrollo de innovaciones, especialmente en sectores emergentes como el tecnológico y la economía digital. 

Porto Alegre tiene la innovación en su ADN y el hecho de ser la primera ciudad en adoptar modelos regulatorios sandbox fortaleció aún más esta característica de la ciudad. Contar con legislación facilita la colaboración entre el gobierno y el sector privado, acelerando la implementación de soluciones innovadoras. El sandbox proporciona un entorno seguro para la experimentación, pero preserva la supervisión regulatoria, mitigando los riesgos para el municipio y sus ciudadanos.

Es interesante resaltar que, siguiendo la regulación de sandbox a nivel municipal, se implementó la iniciativa denominada SANDBOX POA, vinculada al Programa Living Lab POA, que utiliza diferentes instrumentos para estimular y acelerar el ensayo de soluciones innovadoras en el entorno público. 

El sandbox vino a sumar un instrumento más al programa, que ya contaba con un decreto específico que regulaba la posibilidad de realizar pruebas de concepto en la ciudad, siempre y cuando existiera un plan de trabajo aprobado (definiendo el alcance, plazo y ubicación de las pruebas) y un comité de seguimiento establecido por las autoridades públicas.

El Living Lab POA es una política pública de gran éxito, que en los últimos tres años, desde su implementación, ha estimulado más de 80 propuestas para probar soluciones innovadoras, en diferentes áreas de la administración pública. El sandbox añade la posibilidad de eludir regulaciones o trabajar con soluciones innovadoras para las que no existen reglas previas. De esta manera, representa una incorporación fundamental.

– ¿Cómo fue posible implementar esta innovación en el sector público? ¿Se enfrentaron a algún tipo de resistencia cultural?

– La implementación del sandbox regulatorio en Porto Alegre fue posible gracias a un esfuerzo entre diferentes actores del municipio. La iniciativa comenzó como una iniciativa legislativa, pero contó con el apoyo y compromiso de la Oficina de Innovación y otros sectores de la administración para que, en alianza, se pudiera implementar rápidamente este instrumento que trae el Marco Normativo para Startups 2021, buscando promover y dinamizar la incorporación de soluciones innovadoras en el sector público. 

Evidentemente, es natural y necesario trabajar para superar las resistencias culturales y la inercia organizativa a la hora de trabajar con mecanismos innovadores, ya que los nuevos procedimientos provocan inseguridad cuando no se conoce adecuadamente su naturaleza y funcionamiento. Afortunadamente, la administración municipal en la actual administración adoptó una postura protagónica y se comprometió a invertir en innovación como estrategia clave para buscar mejorar el entorno urbano, promover una mejor calidad de vida y mejorar la gestión pública. En este sentido, se estructuró una estrategia de innovación que combina elementos de promoción de la innovación, estímulo fiscal, promoción de pruebas y esfuerzos de aculturación para superar la mentalidad burocrática tradicional en favor de un enfoque más flexible y no burocrático, en línea con los nuevos instrumentos legales disponibles.

– ¿Podría contarnos sobre algún proyecto que esté utilizando el sandbox de Porto Alegre y haya generado un impacto positivo?

– La Municipalidad de Porto Alegre y el Sebrae lanzaron, en colaboración, una convocatoria específica con el objetivo de atraer y apoyar el desarrollo y prueba de soluciones innovadoras para la ciudad, a través de una convocatoria utilizando el mecanismo sandbox regulado en la ciudad. Estos avisos son parte de la estrategia para hacer de Porto Alegre una de las ciudades más amigables con la innovación del país y facilitar la incorporación de nuevas tecnologías al sector público. El aviso tenía como objetivo seleccionar startups o negocios con propuestas innovadoras con elementos de interés público que pudieran acelerarse y probarse en un entorno real, con posibilidad de flexibilización temporal de reglas y regulaciones.

El objetivo era ofrecer un entorno controlado y supervisado para que los innovadores puedan mejorar, pivotar y eventualmente demostrar sus soluciones, con el apoyo de expertos de las autoridades públicas, y sin verse afectados por restricciones debido a la participación formal en Sandbox POA y Living LAB POA.

– ¿Por qué una ciudad latinoamericana debería promover un sandbox?

– Algunas razones para promover un sandbox regulatorio:

1. Un sandbox es un instrumento que permite a las empresas probar soluciones innovadoras en un entorno controlado y regulado, fomentando el surgimiento de nuevos negocios y tecnologías. Esto es crucial para el desarrollo económico, especialmente en ciudades que buscan diversificar sus economías y promover sectores de alto valor agregado.

2. Reducción de la burocracia y flexibilidad de las regulaciones: en muchos países latinoamericanos, la burocracia excesiva y las regulaciones rígidas son una barrera importante para el desarrollo de nuevos productos y servicios. El sandbox crea un entorno donde las empresas pueden operar con menos restricciones, lo que facilita la innovación y atrae nuevas inversiones.

3. Atracción de inversiones y competitividad global: al adoptar un sandbox regulatorio, una ciudad se posiciona como un centro de innovación, atrayendo startups e inversores que buscan entornos más flexibles para desarrollar sus ideas. Esto podría colocar a la ciudad en una posición competitiva en relación con otros centros urbanos globales que ya han adoptado prácticas similares.

4. Desarrollo sostenible e inclusivo: promover un sandbox también puede ayudar a abordar los desafíos sociales y ambientales, creando soluciones tecnológicas que aborden cuestiones como la movilidad urbana, la salud pública y la sostenibilidad ambiental. Al permitir que las empresas prueben estas soluciones, las ciudades latinoamericanas pueden encontrar formas más eficientes e inclusivas de resolver los problemas locales.

5. Y finalmente, fortalecer el ecosistema de innovación: el sandbox fomenta la colaboración entre gobierno, sector privado, universidades y sociedad civil, fortaleciendo el ecosistema de innovación local. Esta cooperación es fundamental para crear soluciones que satisfagan las necesidades específicas de la ciudad y la región, además de generar impactos positivos para la economía local. Por lo tanto, al promover un sandbox regulatorio, una ciudad latinoamericana no sólo fomenta la innovación, sino que también impulsa el desarrollo económico, social y ambiental, creando un entorno favorable para el surgimiento de soluciones que pueden transformar la vida de sus ciudadanos.

– ¿Qué le recomendarías a un equipo de un gobierno local que quiera implementar un sandbox?

– En primer lugar, crear una legislación; establecer una legislación específica que defina claramente los objetivos, reglas y límites del sandbox es fundamental. La experiencia de Porto Alegre demuestra la importancia de un marco regulatorio que permita flexibilizar las reglas sin comprometer la seguridad jurídica. Es crucial garantizar que las empresas seleccionadas tengan un entorno seguro para probar sus innovaciones.

También es esencial involucrar a todos los actores relevantes en el ecosistema de innovación, incluido el sector privado, las universidades, las empresas emergentes, los organismos reguladores y la sociedad civil. El éxito de sandbox depende de la colaboración entre estos actores, lo que ayuda a garantizar que las soluciones probadas satisfagan las necesidades locales y sean escalables.

Además, los actores gubernamentales deben adoptar una postura ágil y estar preparados para adaptar las reglas y procedimientos a una nueva postura. Para ello, es fundamental ofrecer formación y fomentar una cultura de innovación. Formar e involucrar a personal técnico de diferentes sectores, demostrando que la energía empleada en el seguimiento de las pruebas vale la pena por la posibilidad de conocer nuevas tecnologías y observar cómo y si se pueden incorporar a los procesos y sistemas actuales.

Para el éxito de este tipo de iniciativas, no sólo es vital cambiar la mentalidad de los servidores públicos, sino también promover el sandbox como una oportunidad para el desarrollo económico y social de la ciudad, a través de un esfuerzo por dar a conocer y atraer startups, no sólo local sino también de otros ecosistemas.

Estas recomendaciones resumen los conocimientos y aprendizajes acumulados durante la gestión de Porto Alegre con SANDBOX y LIVING LABPOA. Esperamos que puedan ser útiles e inspiradores para otros contextos en ciudades que buscan implementar entornos regulatorios flexibles para fomentar la innovación.

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^{Imagen principal: Lanzamiento del sandbox regulatorio. Prefeitura de Porto Alegre.}

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Con esta iniciativa, la capital carioca se posiciona a la vanguardia de la agenda de innovación, permitiendo a las empresas reducir costos al identificar rápidamente qué funciona y qué no. 

En una entrevista exclusiva para +COMUNIDAD, Carina Quirino, secretaria de Regulación y Ambiente de Negocios de la Municipalidad de Río de Janeiro (Subran) y parte del equipo de Sandbox.Rio, nos comparte más detalles sobre esta innovación.

━ ¿Qué los llevó a crear esta solución o qué desafío buscaban resolver?

━ Se entiende originalmente por sandbox al método utilizado en informática para probar sistemas, a través de entornos controlados, para verificar posibles fallos o vulnerabilidades. Aplicado a la regulación, el llamado sandbox regulatorio fue introducido inicialmente en el área financiera y en Brasil fue adoptado a nivel federal (iniciativas del Banco Central, CVM y Susep). Aunque restringida al sector financiero, la herramienta también resultó útil para otras esferas gubernamentales. En los municipios, con los diferentes matices de planificación y gestión urbana, un entorno de prueba controlado permite la inserción de productos y servicios en el mercado de forma más segura y mejor integrada con la comunidad y la ciudad. De forma gratuita y en colaboración con las empresas y startups participantes que buscan validar sus soluciones con clientes reales y reducir costos y barreras regulatorias.

Es una herramienta que permite obtener información más precisa sobre los efectos de un nuevo servicio o producto en la sociedad, con la posibilidad de recopilar estos datos en tiempo real a medida que el experimento de innovación se va realizando con clientes reales. Con el sandbox regulatorio buscamos:

• Aumentar la visibilidad y tracción de procesos, procedimientos, servicios o productos con posibles impactos económicos positivos, ya que la eliminación del marco regulatorio, bajo el control de la entidad estatal, permite que tales efectos se observen en la práctica.
• Mejora del marco regulatorio aplicable a las actividades reguladas, alcanzable a través de los resultados producidos al experimentar con nuevos procesos, procedimientos, servicios o productos innovadores.
• Reducir los costos y el tiempo de maduración para desarrollar procesos, procedimientos, servicios o productos.
• La posibilidad de brindar orientación a las partes interesadas y a la sociedad sobre cuestiones regulatorias durante el experimento, con el objetivo de aumentar la seguridad jurídica en este proceso.
• Mayor receptividad de los ciudadanos a las nuevas tecnologías que se prueban en un entorno de riesgo controlado.

Considerando el potencial impacto positivo en la comunidad, la regulación de nuevas tecnologías y el emprendimiento innovador, basado en un nuevo instrumento gratuito, el Ayuntamiento de Río desarrolló su propio sandbox regulatorio formateado para una gran ciudad, con el fin de permitir probar productos, servicios y procesos en toda la ciudad de una manera sin precedentes.

━ ¿Cómo fue posible implementar esta innovación en el municipio? ¿Se enfrentaron a algún tipo de barrera burocrática o cultural?

━ Después de ser regulado por el Decreto nº 50.697/22 –cuya gobernanza ya sirvió de modelo para Goiânia, Criciúma y Maceió– Sandbox.Rio fue anunciado públicamente mediante convocatoria pública, el 2 de mayo de 2022. Fue abierto al registro de cualquier persona jurídica interesada en presentar un proyecto innovador, como empresas privadas, startups, instituciones públicas e instituciones de enseñanza e investigación.

La autoridad competente como la Secretaría Municipal de Desarrollo Urbano y Económico (Smdue), en el caso del Municipio de Río, otorga autorización temporal para experimentar la solución innovadora en el ámbito del Sandbox Regulatorio. Tiene el fin de superar barreras regulatorias con la suspensión de eficacia de actos infralegales exclusivamente en el ámbito municipal, en materia fiscal, económica, urbanística u otras materias que sean pertinentes. La flexibilidad regulatoria municipal no constituye un derecho adquirido del proponente seleccionado y ocurrirá previo análisis de factibilidad técnica y legal por parte de Subran.

Es de destacar que el Sandbox Regulatorio municipal no tiene viabilidad legal para cambiar el marco regulatorio de órganos y entidades con competencia de regulación sectorial como la Anac o la CVM, sin perjuicio de que la Subran establezca colaboración con dichas entidades para eliminar temporalmente la incidencia de normas que impedir o dificultar el desarrollo de un modelo de negocio innovador seleccionado en el sandbox municipal y, por tanto, contribuir a la mejora regulatoria aplicable a las actividades reguladas, tal como pretende el Decreto Municipal nº 50.697/2022, en su art. 2.º, punto I.

El desafío central consiste en el diálogo con los distintos actores – públicos y privados – involucrados en el proyecto. Al no haber restricciones temáticas, se recibieron propuestas de diferentes segmentos. Paralelamente, el decreto reglamentario del Sandbox determina que las posibles exenciones reglamentarias a conceder dependen de la aquiescencia del organismo con competencia para regular o supervisar la actividad. Así, la Secretaría responsable de la iniciativa (Smdue) tuvo – y aún tiene – el desafío de gestionar el contacto con diferentes instancias, realizar reuniones temáticas y redactar documentos técnicos más adecuados a cada área.

━ ¿Cómo lograron lograr la aceptación y legitimación de esta herramienta por parte de la sociedad?

━ La aceptación y legitimación del Sandbox.Rio se construyó a través de un proceso participativo y transparente con amplia comunicación en las redes sociales, el sitio oficial del programa y debates con los actores relacionados al proyecto sandbox regulatorio. Además, se preparó un estudio técnico basado en literatura de referencia sobre el tema. Sumado al carácter gratuito del instrumento, sin crear una carga financiera para el erario municipal, el proyecto obtuvo la aceptación pública por ser un medio eficaz para apoyar a los empresarios en la validación de sus soluciones innovadoras y la prueba de nuevas tecnologías en un entorno controlado, sin descuidar la ordenamiento jurídico, el medio ambiente urbano y la seguridad ciudadana.

━ ¿Podría hablarnos de algún proyecto que esté utilizando Sandbox.Rio y haya generado un impacto positivo?

━ En el primer ciclo, que comenzó en julio de 2023, Sandbox.Rio recibió nueve propuestas, cuatro de las cuales fueron seleccionadas luego de la evaluación técnica de Subran. Los proyectos innovadores en marcha son, a modo de resumen:

 1) Proyecto Eletroposto Carioca – A Ezvolt instaló una electroestación para recarga de autos eléctricos, que busca promover la sostenibilidad en el transporte, la infraestructura necesaria para la electromovilidad y la generación de créditos de carbono.

 2) Robots D4 en Río: la empresa MyView realiza entregas con robots en las aceras, lo que permite al Ayuntamiento evaluar el impacto de la actividad en la ciudad y los ciudadanos.

 3) Proyecto Río de Janeiro – Ambev y Speedbird entregan bebidas mediante drones, lo que ha facilitado la validación de un medio de entrega sostenible y rápido, ayudando a mejorar la regulación federal con la ANAC;

 4) Proyecto eVTOL en RIO – Eve Air Mobility, una startup de Embraer, probará, de forma inédita, su proyecto de movilidad aérea urbana utilizando sus eVTOL.

Con 4 proyectos en marcha, el programa ya se encuentra en su segundo ciclo, habiendo recibido un total de 20 propuestas, de las cuales 6 fueron seleccionadas para su implementación y forman parte de segmentos importantes para el desarrollo de la ciudad como salud, agricultura urbana, micromovilidad y transformación digital. 

Los 4 proyectos en marcha en el primer ciclo han contribuido, de forma inédita, a la electromovilidad, la descarbonización y la transición energética. La entrega de bebidas mediante drones, proporcionando, por ejemplo, una reducción de GEI y ahorrando más del 50% del tiempo de entrega, además a la primera central eléctrica del estado de Río de Janeiro.

━ ¿Qué recomendaría a un equipo de gobierno local de una ciudad que desee implementar un entorno de pruebas?

━ La eficacia de un entorno regulatorio experimental depende de una estructura de gobernanza sólida, que incluya una definición clara de objetivos, criterios de selección y un seguimiento continuo. Es fundamental garantizar que los proyectos evaluados estén alineados con los intereses públicos y que la recopilación y el análisis de datos se gestionen bien para proporcionar información valiosa. La participación de diversas partes interesadas en el proceso también es esencial para garantizar que las políticas desarrolladas sean inclusivas y satisfagan eficazmente las necesidades de la sociedad.

Una vez completado el ciclo de prueba de las soluciones innovadoras, se recomienda la elaboración de un informe final que contenga información sobre la ejecución del proyecto. También los vacíos legislativos y reglamentarios que impidan su pleno desarrollo. Según el caso, la autoridad competente puede señalar a otros órganos y entidades competentes sugerencias para mejorar su marco legislativo y regulatorio que estimulen el desarrollo económico, tecnológico y social.

Por lo tanto, para maximizar los beneficios de los entornos regulatorios experimentales, es esencial que exista un compromiso continuo con la transparencia, la colaboración y la adaptación de las prácticas regulatorias. Con una gestión cuidadosa y un enfoque estratégico, estos entornos pueden convertirse en instrumentos relevantes para la innovación y mejora de las políticas públicas.

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_{Imagen principal: Prueba de un proyecto en el sandbox de Río de Janeiro. Sandbox.Rio.} 

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Además de construir el llamado Estadio Icónico, en donde se cerrará la Copa, Lusail preparó un entramado de infraestructuras capaz de albergar a 450.000 personas. Las construcciones incluyen 19 distritos multipropósitos entre áreas residenciales, comerciales, puertos deportivos, islas artificiales y decenas de centros de entretenimiento. Se pusieron en pie 22 hoteles con estrellas internacionales y una docena de shoppings nuevos con miles de tiendas, muchas consideradas de lujo. 

También se crearon dos redes de parques ecológicos que desafían el paisaje desértico natural. Para unir todas las instalaciones, las autoridades qataríes planificaron una extensa red de autopistas y metros que llegan hasta la capital del país, Doha. Con 28 kilómetros, el nuevo entramado de tranvías es el más grande de la región: tiene 25 estaciones y en cada una de sus 30 unidades eléctricas entran 209 viajeros. El renovado sistema de transporte, que apunta hacia la sostenibilidad, incluye además 30 kilómetros de canales acuáticos y 76 kilómetros de vías peatonales y ciclovías. 

Inversiones urbanas sin precedentes

Pensada como una de las grandes anfitrionas del Mundial, Lusail pasó de ser un desierto costero a uno de los proyectos urbanos más ambiciosos del siglo XXI. Gracias a una economía próspera, basada principalmente en la extracción de petróleo, Qatar se encargó de su planeamiento urbano prácticamente de cero. 

Según el análisis de la consultora Deloitte, la nación asiática está invirtiendo más de 220.000 millones de dólares en los proyectos. “Es la Copa más cara de la historia del fútbol”, repiten los titulares de los medios. 

También avanzaron transformaciones de carácter monumental en las otras cuatro ciudades sede: Doha, Al-Rayyan, Al-Wakrah y Al-Khor. Sus diseñadores apuntan hacia la posteridad y la formación de símbolos de las nuevas actividades económicas atractivas para el país, como el turismo y el deporte. Desde 2010, sin embargo, las obras no han escapado de críticas y denuncias que son investigadas por organismos internacionales. 

Entre las necesidades locales y el éxito del evento

Cada Copa de la FIFA puede ser una fiesta del fútbol y motivar cientos de transformaciones urbanas que, aunque costosas, deberían beneficiar a las poblaciones locales. Y no es para menos: prepararse para recibir a millones de visitantes requiere años de planificación y cuantiosas inversiones. Para 2018, por ejemplo, construir 12 estadios en 11 ciudades le costó a Rusia cerca de 11.000 millones de dólares. 

“Cuando estos grandes eventos están en marcha, parece que el dinero y los problemas que conllevan merecen la pena. Aunque he investigado lo suficiente para darme cuenta de que las extravagancias internacionales no siempre benefician a los locales a largo plazo”, sostiene Mark Wilson, profesor en Planeamiento Urbano en la Universidad de Michigan.

Entre sus conclusiones, el experto asegura que las organizaciones que planifican grandes espectáculos y el público suelen tener necesidades diferentes. “Los primeros necesitan principalmente promover su marca con el éxito de un evento. Los segundos quieren mejorar la percepción de su ciudad y que se construyan edificios nuevos, carreteras e infraestructuras que mejoren la calidad de vida a largo plazo sin que les salga demasiado caro”, apunta. 

¿Cómo pensar entonces el legado de los mundiales de fútbol y de otros megaeventos, como los Juegos Olímpicos? “Pueden brindar enormes oportunidades para que los anfitriones avancen en el desarrollo urbano. El desafío que enfrentan las ciudades es cómo dirigir el gasto público y privado en los futuros deseados para apoyar sus agendas urbanas ya existentes”, analizan los/as investigadores Eva Kassens-Noor, Mark Wilson, Sven Müller, Brij Maharaj y Laura Huntoon.

La experiencia brasileña más allá del fútbol

Para la Copa del Mundo 2014, Brasil encaró grandes obras en las 12 ciudades que fueron anfitrionas. Además, Río de Janeiro fue sede de los Juegos Olímpicos de Verano dos años después. Gran parte de esas transformaciones urbanas y las construcciones de estadios ocurrieron durante un período de turbulencias políticas y económicas. Así, fueron frecuentes las protestas en contra del dinero utilizado para los megaeventos. 

Según los organismos fiscalizadores brasileños, el 90% de las obras fueron financiadas por el sector público y sólo el 10% provino de iniciativas privadas. En contraste, para el Mundial de 2006 en Alemania las inversiones fueron 60% privadas y 40% del gobierno.

Ocho años después de Brasil 2014, algunos de los estadios construidos para el Mundial cayeron en desuso y todavía causan perjuicios financieros en las arcas locales (en Recife, Manaus, Brasília, Cuiabá y Natal). “Su situación es delicada por las dificultades para obtener lucros. Algunas ciudades no tienen equipos de fútbol que puedan atraer públicos y grandes obras”, apunta un informe del Grupo Houer. 

Aun así, varias de esas ciudades encontraron soluciones para equilibrar de algún modo las cuentas mediante acuerdos público-privados. Además de utilizar los estadios para otro tipo de eventos, como los musicales, parte de las infraestructuras son aprovechadas con otros fines. Es el caso del Arena Pantanal, en Cuiabá, en donde funciona desde 2017 una escuela estatal. 

Las modificaciones del espacio público fueron mucho más allá de las infraestructuras relacionadas al fútbol. “Fortaleza pasó por varios procesos de intervención urbana en virtud de las exigencias de la FIFA. El megaevento dejó marcas antes y después de su realización, incluso para las personas que viven en las calles por las obras de movilidad”, examinan, desde un punto de vista sociológico, Priscila Adriano Barros y José Cleyton Vasconcelos Monte.

Con previsión y prospección

“La Copa va a pasar, pero el desarrollo va a quedar”, se repetía en Brasil antes del Mundial 2014. Si bien gran parte de las obras hoy son disfrutadas por la población, como ser la construcción de autovías y las mejoras en aeropuertos, puede verse también que varias de las transformaciones no causaron demasiados beneficios en los años subsiguientes. 

En otros países anfitriones de la FIFA, en tanto, las obras mantuvieron un equilibrio entre las necesidades del fútbol y las previsiones futuras de la ciudad. “Cuando ya tenían los estadios de fútbol necesarios, como ocurrió en el Mundial de Francia de 1998 y el de Alemania en 2006, la inversión requerida fue más razonable y práctica, ya que se aseguraron de que se usaran las nuevas instalaciones”, ejemplifica el profesor Mark Wilson. 

Estos escenarios virtuosos también ocurrieron con ciudades sede de otros megaeventos. “Los Ángeles fue la primera ciudad que, en 1984, encontró una forma de acoger los Juegos Olímpicos: usando estadios que ya tenían y cediendo servicios”, apunta el experto. 

En Barcelona, en donde se celebraron los Juegos Olímpicos de 1992, las transformaciones fueron más allá. En una zona donde antes había fábricas y muelles, se creó la Villa Olímpica para albergar a los atletas. Con el tiempo, la ciudad comenzó a aprovechar esas instalaciones y formó un barrio moderno de 45 hectáreas que hoy es habitado por más de 10.000 personas. 

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^{Redacción +Comunidad.
Foto principal: Estadio Icónico de Lusail, con capacidad para 80.000 espectadores. Foto de David Ramos/Getty Image.}

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