Desde caminatas guiadas hasta clases de yoga, la variedad de propuestas permite que cada miembro de la familia pueda encontrar una actividad que se ajuste a sus gustos y necesidades, promoviendo así la vida al aire libre y en contacto con la naturaleza. 

El programa hasta el momento cuenta con 48.800 participantes de 130 centros educativos de la ciudad, y ofrece diferentes actividades culturales, deportivas, de ocio y salidas para realizar con bebés, niños, niñas y jóvenes de 0 a 14 años. Estas actividades buscan fortalecer el tejido social, creando oportunidades para el disfrute colectivo y el encuentro entre vecinos y vecinas, además de garantizar comidas nutritivas y actividades que promuevan su desarrollo físico y cognitivo.

A través de Recreio nas Férias, la Prefeitura de São Paulo no sólo facilita el acceso a actividades recreativas y educativas, también crea un espacio en donde las familias pueden conectarse entre sí, generando un sentido de pertenencia con la comunidad en una ciudad con más de 11 millones de habitantes. 

La iniciativa surgió en 2001 en el seno de la Secretaría Municipal de Educación. Según sus impulsores, hasta el momento ha sido importante para mejorar la cohesión social, reducir la exclusión y generar un impacto positivo en las comunidades de São Paulo, sobre todo aquellas con recursos limitados.

Orígenes y dinámica de Recreio nas Férias 

Durante las vacaciones escolares, en enero y en julio, el gobierno de São Paulo notó cómo muchas familias se encontraban en la búsqueda de encontrar opciones seguras y educativas para que sus hijos e hijas puedan disfrutar de su tiempo libre en el receso escolar. 

Por eso pensaron que ofrecer actividades recreativas y educativas, así como una alimentación nutritiva, le aseguraría a las familias contar con un espacio que tenga alternativas saludables y enriquecedoras para disfrutar especialmente el período de verano. 

Las actividades hoy se realizan en 130 centros educativos locales. Niños, niñas y jóvenes asisten a 58 CEU, 1 EMEF y 3 Centros de Educación y Cultura Indígena (CECI), mientras que bebés de hasta tres años son recibidos en 68 Centros de Educación Infantil (CEI). De 9 a 16 horas está destinado a personas a partir de los cuatro años, se ofrecen tres comidas diarias: desayuno, almuerzo y merienda; mientras que en las guarderías centrales, el servicio funciona a tiempo completo, de 7 a 17 horas, con cinco comidas.

Para gestionar el programa, la Municipalidad contrata personal temporal especializado en educación, recreación y atención inclusiva, para garantizar de esta forma un ambiente seguro y estimulante para las personas participantes. Para ser parte de las diferentes actividades, las familias deben  presentarse personalmente en cualquier unidad educativa para registrarse, la programación de Recreio nas Férias, además  incluye viajes a eventos, parques, museos y diversos espacios públicos de la ciudad.

El impacto de Recreio nas Férias en la comunidad

Erica Rosa de Lima (47), ama de casa, contó al sitio Ciclo Vivo que nunca había inscripto a sus hijos en Recreio nas Férias, pero desde que lo hizo quedó sorprendida por la estructura y las diferentes actividades proporcionadas por el Ayuntamiento. Daiana Batista (39), madre de una niña de nueve años  expresó al medio: “Este programa es muy importante porque los niños normalmente se quedan en casa sin hacer nada, con el móvil, y aquí hay muchas cosas para hacer y eso creo que es realmente genial”. 

Fernando Padula, secretario de Educación de São Paulo, señaló: “Hacer Recreio na Férias significa mejorar la calidad de vida de las personas. Es darle al hijo del pobre la misma oportunidad que al hijo del rico de ir a un club privado”. La obra complementa la acción de la Prefeitura de garantizar la seguridad alimentaria durante las vacaciones, con la distribución de más de 388.000 viandas básicas de alimentos a familias de estudiantes inscritos en CadÚnico.

Con una inscripción de más de 48.800 participantes hasta la fecha, el programa ha demostrado ser una herramienta clave para la educación integral e inclusiva, que ofrece a las familias brasileñas actividades enriquecedoras, en un entorno seguro. 

Con esa premisa el programa persigue su objetivo de funcionar como una herramienta más para potenciar la educación integral e inclusiva, además de garantizar comidas nutritivas y actividades que promuevan el desarrollo físico y cognitivo de la comunidad.

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Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD basada en fotos de la Prefeitura de São Paulo.

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Joaquín Rotman, coordinador de Ciudades Planificadas en RIL, describe estos intercambios como experiencias que van más allá de lo académico. “Un viaje de inspiración tiene un componente, sobre todas las cosas, experiencial. No es lo mismo acudir a una presentación que transitar las calles, compartir con las personas y los habitantes de una ciudad para conocerla y entender sus procesos”, explica. 

En mayo de 2024, representantes de cuatro ciudades argentinas emprendieron un viaje con estas características a Medellín, Colombia. Organizada en el marco del premio Ciudades Planificadas, la experiencia tuvo una duración de cinco días y contó con recorridos en diferentes puntos claves, como Comuna 13 y Barrio Moravia. Asistieron funcionarios de San Nicolás de los Arroyos (Buenos Aires), Río Cuarto (Córdoba), Tres de Febrero (Buenos Aires) y Luján de Cuyo (Mendoza), acompañados por miembros del Banco Hipotecario y la Fundación Techo. 

“Fuimos a buscar las claves de la transformación de Medellín; esas ideas que permitieron llevar adelante un proceso tan singular que es faro para toda América Latina”, resume Rotman. Las visitas fueron guiadas por Jorge Melguizo, funcionario de la Alcaldía entre 2004 y 2010, durante los años de mayores cambios en la capital antioqueña. 

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Inspiración para profundizar acciones

La inmersión en la realidad de otras ciudades no sólo invita a la inspiración, sino que desafía a los participantes a repensar sus propios contextos y a idear soluciones para los problemas urbanos que enfrentan a diario. Así lo han expresado Bruno Maccarini, subsecretario de Proyectos de la Secretaría de Obras Públicas de San Nicolás de los Arroyos y Matías Meric, secretario de Innovación, Gobierno Abierto y Gestión del Territorio en Luján de Cuyo. 

“Ir a Medellín significó una gran experiencia de aprendizaje y reflexión. La actividad que más me inspiró fue la visita que hicimos a los distintos barrios populares, porque pude ver lo importante que son los proyectos urbanos integrales para la comunidad, donde el espacio público y el equipamiento comunitario se convierten en lugares claves para el aprendizaje, el encuentro y la convivencia”, valoró Maccarini. “Este viaje me inspiró a seguir abordando los proyectos con un enfoque social”, agregó. 

Por su parte, Matías Meric subrayó el valor de compartir la experiencia con otros funcionarios y líderes comunitarios. “Poder vivir de la mano de ciudades pares y de los líderes que protagonizaron el proceso exitoso de transformación fue muy importante. Este viaje me inspiró a replicar un modelo exitoso de gestión y participación. También nos inspira para profundizar nuestras metodologías y el abordaje que tenemos para la intervención urbanística en todo el territorio, con mayor involucramiento de todos los actores. El caso de Medellín es, sin dudas, digno de copiar y del cual todos tenemos que aprender”, describió. 

Las claves de un viaje de inspiración

A continuación compartimos en detalle las reflexiones de Joaquín Rotman sobre la relevancia de los viajes de inspiración. “Medellín es el ejemplo de cómo una ciudad puede acompañar la transformación de una sociedad, y esa es la mayor lección que nos llevamos: la importancia de soñar en grande, de no perder la esperanza y de trabajar en conjunto con la comunidad para lograr cambios significativos”, expresó. 

– ¿Cómo definirías un viaje de inspiración? ¿Y cómo definirías tu propia experiencia?

– Un viaje de inspiración tiene un componente, sobre todas las cosas, experiencial. No es lo mismo acudir a una presentación o que te hagan una charla sobre algún tema, que transitar las calles, caminar los barrios, compartir con las personas y los habitantes de una ciudad para conocerla, para entender cuáles son sus procesos, para entender cuáles son las vivencias, las expectativas, la identidad, para comprender la importancia y la intensidad de los procesos históricos.

Un viaje de inspiración es un viaje que ayuda y que estimula con muchísima intensidad, con muchísima claridad, a personas ocupadas en temas públicos para encontrar nuevas ideas, nuevas soluciones y nuevas formas de abordar los desafíos que presenta la ciudad.

En mi experiencia, el viaje de inspiración ha sido una instancia inigualable de intercambio, convivencia y diálogo con personas de gobiernos locales e instituciones que están preocupadas por lo público y por lo local en Argentina, para intercambiar miradas y aportes, y para ser interpelados por una realidad que nos llenó de preguntas, esperanzas y desafíos.

– ¿Con qué preparación previa se debería ir a un viaje de inspiración para aprovecharlo al máximo?

– Creo que para un viaje de inspiración no se debe ir extremadamente preparado o formado de antemano, sino que hay que dejarse interpelar por la realidad y por las situaciones, por las vivencias, por los escenarios en los que interactuamos. Para Medellín, nosotros hicimos una charla previa con Jorge Melguizo, quien nos ayudó a entender dónde poner el foco para nuestro viaje. 

A diferencia de lo que pensábamos de antemano, nuestro viaje no se debía centrar en apreciar solamente las transformaciones materiales de la realidad estructural de una ciudad, sino la transformación de una sociedad. Una sociedad que pasó del temor a la esperanza; una sociedad que pasó de la violencia a la paz; una sociedad que, a partir de un proceso de transformación política y social, progresivo e intensivo, permitió salir adelante.

– ¿Qué es lo más significativo o valioso que tiene un viaje de inspiración?

Un viaje de inspiración como el que hicimos a Medellín tiene algunos aspectos muy significativos. El primero es poder convivir durante varios días con pares, personas que tienen vocaciones similares, inspiraciones parecidas, pero orígenes territoriales y contextos de trabajos distintos. El segundo aspecto es poder involucrarse con una realidad desde una perspectiva vivencial, en la que todos los sentidos están alerta y todos los estímulos del entorno ayudan a comprender nuevas áreas y nuevas formas de ver la realidad.

– ¿Qué aprendizajes te ha dejado la experiencia? ¿Qué te sumó y para qué te puede servir lo vivido en tu labor actual?

– La experiencia de Medellín nos dejó una visión muy clara sobre la importancia de la participación ciudadana y el involucramiento comunitario en el diseño de soluciones urbanas. Es imprescindible poner el foco en las personas antes de pensar en la transformación de estructuras o equipamientos.  La sociedad en sí misma tiene mucho para decir y no puede quedar afuera en los procesos de diseño de políticas públicas. Incluso hay una dimensión muy humana de la emocionalidad, de la aspiración, del cuidado mutuo. Son aportes muy precisos e invaluables para la formulación de soluciones urbanas.

Un aprendizaje muy significativo que me ha dejado la experiencia es la posibilidad de soñar con algo distinto. La realidad que tuvo Medellín durante los años 90 fue muy dura, parecía irreversible.Pero con una visión, con mucho trabajo, con optimismo y con entusiasmo y, sobre todo, con muchos sueños, se pudo transformar la realidad. Se pudo transformar la forma de gobernar, se pudo transformar la sociedad y se pudo transformar el territorio.

Otro gran aprendizaje es la importancia de la organización comunitaria, de las organizaciones del territorio, de las instituciones, de los referentes comunitarios, de las personas que tienen que transformarse en líderes en cada comunidad, sobre todo en las áreas más vulnerables de la ciudad.

– ¿Qué le aconsejarías a una ciudad que desea ser sede de un viaje de inspiración?

– Una ciudad que desea ser sede de un viaje de inspiración debe tener historias que contar. Debe haber transformado vidas, zonas y el territorio a través de acciones desde la sociedad y el Estado, articulando estas transformaciones. Además, no debe ocultar sus desafíos pendientes, sino mostrarlos abiertamente para inspirar y generar nuevas preguntas.

– ¿Qué actores públicos y/o privados no pueden faltar en un viaje de inspiración?

– En un viaje de inspiración deben formar parte las instituciones públicas que lideran procesos de transformación social y urbana, pero también las personas de a pie, los referentes comunitarios, líderes intelectuales y hasta quienes viven y trabajan en la ciudad día a día. Todos son testimonios vivientes del proceso de transformación y pueden ofrecer perspectivas únicas sobre cómo se llevaron a cabo esos cambios.

Medellín: la transformación de una sociedad

Joaquín Rotman cuenta que la experiencia en Medellín se planteó como una “larga conversación” entre los integrantes de la comitiva viajera y con cada una de las personas que se cruzaban en los recorridos. “El maquinista del metro nos contaba sobre el programa de inclusión laboral para estudiantes de carreras de ingeniería. La persona que barría la vereda nos contaba cómo funcionaba la empresa pública de servicios y saneamiento. La madre que llevaba a su hija a la biblioteca nos contaba cómo funcionaba la educación inicial y cómo son los nuevos edificios que implementó el gobierno de Medellín para la educación inicial. Todos son protagonistas en una ciudad y todos deberían poder dar testimonio a ese proceso de transformación”, relata.

Especialistas como Jorge Melguizo definen que el proceso de transformación estructural de Medellín es el correlato de un proceso de transformación social. Rotman lo pone en estos términos: “Hoy en día las oficinas públicas que diseñan nuevos espacios públicos parten desde una perspectiva ciudadana; de qué es aquello que la comunidad desea y necesita. Y eso repercute en que los espacios públicos están muy bien cuidados, en que las reglas comunes se respetan, en que los vagones del metro están  muy limpios y en que todo lo que es público está muy bien cuidado. La comunidad es protagonista de esos cambios”.

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Siete meses más tarde llegó con ese anhelo, al anexo femenino de la Unidad N° 13, del Servicio Penitenciario Bonaerense, ubicado en la ciudad de Junín, en Argentina. Frente a veinte mujeres desconocidas, a quienes les propuso primero hacer una ronda, les contó sin vueltas su idea: dar un taller de hockey, todos los jueves, cada quince días. 

Agustina De Miguel, Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Junín, cuenta que a través del Proyecto Alas Hockey busca transferir los valores que transmite el deporte. Algunos de ellos son el cuidado personal del cuerpo, el respeto hacia otras personas, la gestión de las emociones, el cumplimiento de las reglas y compromiso por la actividad.

Los cimientos de Alas Hockey

“Este es un proyecto que encaré de forma personal, y que llevo adelante con un grupo de amigas, es una iniciativa privada, que no viene de la mano de la gestión pública. Comenzó en marzo de este año, cuando el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad, nos autorizó a hacerlo”, explica De Miguel. 

El primer paso para construir los cimientos de esta propuesta, fue conversar con profesionales que tenían experiencia trabajando con personas privadas de su libertad. “Charlé con el primer profesor de educación física del Servicio Penitenciario de Junín, que trabajó en el lugar durante 36 años, para que me diera los sí y los no de esta idea. También tuve una serie de conversaciones con dos profesores actuales, pero francamente no quisimos hacer una antesala muy profunda”, aclara la abogada. 

Además tuvieron una reunión con la persona responsable de la Unidad N° 13, que les anticipó que estaban por hacerle frente a una experiencia compleja. “Nos dijeron que el grupo femenino es más difícil que el masculino, porque una vez que la mujer delinque ya perdió todo en la vida, por eso no es fácil motivarlas”, agrega Agustina De Miguel. 

El modelo “Los Espartanos”

La primera vez que el abogado Eduardo “Coco” Oderigo visitó el penal de máxima seguridad de San Martín, en la provincia de Buenos Aires, fue en marzo de 2009. Después de ver cómo vivían en el lugar pensó que tenía que hacer algo, días más tarde volvió con una pelota de rugby y entrenó a quince personas privadas de su libertad.

Ese fue el puntapié para la creación del Programa Espartanos, que busca promover la integración social de personas privadas de su libertad, a través de la práctica del rugby. La iniciativa, además, aspira a impulsar la inclusión laboral a través de la educación formal, técnica y generación de oportunidades de trabajo en empresas aliadas.

La Fundación Espartanos cree que su programa es clave para bajar los índices de reincidencia delictiva del 65% al 5%, y también los niveles de violencia en las cárceles. En la actualidad el programa se replica en 44 penales de Argentina, y también en 16 unidades de otros países como España, Chile, Uruguay, El Salvador, Perú y Kenia. 

Los desafíos de trabajar con mujeres presas

El principal desafío que tiene Alas Hockey, según De Miguel, es saber y entender que están frente a una población que atraviesa una situación humana muy compleja. “Son personas que perdieron las esperanzas, entendemos los prejuicios y enojos que las rodean, pero si queremos que no vuelvan a delinquir hay que reeducarlas”, agrega.

“Desde ese lugar copio la idea de Coco, él encendió en mí esa llama para emprender este proyecto y la Red de Innovación Local me dio las herramientas para hacerlo. Hay que animarse a trabajar por toda la comunidad, eso incluye a las personas privadas de su libertad, son seres humanos, existen y tienen los mismos derechos”, reflexiona. 

En ese sentido la Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Junín expresa que, otro desafío para quienes están detrás de esta iniciativa, es asumir que no hay excusas. Agustina De Miguel comenta: “Todos los jueves, cada quince días, es una incertidumbre saber si salen o no las chicas, pero nosotras vamos y llegamos con algo armado”.

El impacto de esta iniciativa

Las veinte mujeres que conviven en la unidad penitenciaria asistieron a su primera clase de hockey, en palabras de De Miguel: “Con la timidez y lejanía esperable”.  Recuerda que les propuso hacer una ronda, igualarse y a partir de ahí junto a sus compañeras les contaron cómo era el deporte, sus posturas y conductas. 

Después de la clase les acercaron unos papelitos con preguntas anónimas sobre cuáles eran sus expectativas sobre el taller, que respondió una mujer en el tercer encuentro. Pero la respuesta les dio la premisa de que esa semilla que plantaron quizá ya estaba germinando: “Ese papelito decía que tenga continuidad el proyecto”, dice la abogada. 

Al terminar cada clase las mujeres les  piden por favor que vuelvan, y si es posible todos los días, también les agradecen porque saben que el trabajo que hacen es ad-honorem. “También nosotras esperamos que este proyecto continúe y sea sustentable, nuestro principal objetivo es poder sostenerlo y no soltarlo”, concluye su ideadora.

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Imagen principal: Proyecto Alas Hockey

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