Una Ciudad de la Educación es una ciudad cuya prioridad es que sus habitantes tengan la oportunidad de acceder a una educación de calidad, desde una mirada integral, inclusiva y a lo largo de la vida. Es una ciudad que pone al ser humano y su desarrollo en el centro de sus políticas porque entiende que este es el camino para promover una sociedad más justa, equilibrada y pacífica. Y en definitiva, con mayores niveles de bienestar para la ciudadanía. Con el objetivo de responder a esta pregunta, vamos a repasar los principales desafíos de una ciudad en materia educativa, apoyándonos en casos inspiradores, tanto nacionales (Argentina) como internacionales. 

Nos referimos a ciudades porque partimos del supuesto de que la educación es un objetivo compartido por la sociedad en su conjunto, y son muchos los actores en el territorio que desde su lugar aportan y articulan en esta dirección. Es por esto que pensamos a la ciudad como un ecosistema que se nutre de los esfuerzos de instituciones educativas formales y no formales, públicas y privadas, organizaciones sociales, empresas, gobiernos nacional, provincial y municipal y sobre todo de las personas. 

Nuestro enfoque hace eje en el rol de los gobiernos locales, o municipalidades, y las iniciativas que este lidera, porque entendemos que es quien tiene la oportunidad, dada su cercanía y conocimiento del territorio, como estratega y articulador, de desplegar el potencial del ecosistema. En este sentido, el caso de la ciudad de General Cabrera (Córdoba, Argentina) así lo demuestra al promover, en articulación con el sector privado la creación de un nuevo instituto de educación media con orientación en informática. 

Una mirada integral e inclusiva

La capacidad de articulación que puede tener el gobierno local con actores estratégicos puede hacer una gran diferencia y en muchos casos mitigar una debilidad recurrente: falta de recursos económicos y técnicos. En este sentido, vale la pena mencionar la alianza entre la ciudad de Vicente Lopez, en Buenos Aires, Argentina, y la Fundación Siemens Argentina, al hacer la declaración conjunta de “Territorio STEM Vicente Lopez” y encarar un conjunto de iniciativas tendientes a promover las habilidades científico-tecnológicas desde la primera infancia y a lo largo de la vida. 

Con el objetivo de promover ciudadanos preparados para el siglo 21, en el marco de “Territorio STEM Vicente Lopez”, se realizaron diversas alianzas público-privadas:con referentes en tecnología, como con Google para facilitar procesos de enseñanza y aprendizaje más dinámicos e innovadores, con  Scratch Jr para enseñar a programar por bloques en edades tempranas, con Matific, un recurso educativo digital para despertar el pensamiento lógico matemático entre los 4 y los 12 años, con Educabot para trabajar Robótica en las escuelas, con la academia Digital House para formar a los jóvenes en habilidades digitales, entre otros.

Es importante que la mirada sea integral e inclusiva. Desde un enfoque socioeducativo, entendiendo que hay múltiples factores que influyen en las personas a la hora de aprender. Que pueden estar relacionados a cuestiones económicas, sanitarias, sociales, entre otras. Por ejemplo, la Municipalidad de Rafaela (Santa Fe, Argentina), puso el foco en uno de los tantos desafíos: madres y padres (sobre todo las madres) adolescentes. Quienes buscan finalizar sus estudios secundarios y se encuentran con grandes dificultades. Para acompañarlas y evitar que abandonen la escuela, el programa “Seguila Igual” les otorga una beca económica, una vacante en un jardín maternal, espacios de apoyo personal y acompañamiento interdisciplinario.   

“Una Ciudad de la Educación es una ciudad cuya prioridad es que sus habitantes tengan la oportunidad de acceder a una educación de calidad, desde una mirada integral, inclusiva y a lo largo de la vida”.

Eduardo Viñales, coordinador del Programa Ciudades de la Educación.

Experiencias locales con foco en educación

Creemos que es fundamental que los esfuerzos locales también estén orientados a que los procesos de enseñanza-aprendizaje en las aulas sean de la mayor calidad posible. Buscando que los chicos aprendan más y mejor y estén preparados para el futuro. Para caminar en esa dirección, es importante hacer foco en los docentes. Actores claves de este proceso y de cuya práctica cotidiana depende en gran medida el porvenir de nuestras comunidades.

Por eso es tan valioso que los gobiernos locales se involucren colaborando con las condiciones de trabajo. El reconocimiento social, la formación y las herramientas disponibles para los docentes. En este sentido hay experiencias como la de Escobar, también en Buenos Aires, que creó un Instituto de Formación Docente de gestión municipal. Este espacio otorga títulos oficiales habilitados por la provincia. O como el caso de la ciudad de Salta, en Argentina, que creó el Programa Municipal de Formación Docente y ofrece cursos de perfeccionamiento. 

En la búsqueda de mejorar los resultados en los aprendizajes es emblemático el caso de la ciudad de Sobral, en Ceará, Brasil. Que puso foco en la alfabetización como política pública y logró resultados sorprendentes. En 10 años redujo del 50% los niños de 8 años que no comprenden lo que leen al 2%. Este es un caso que realmente vale la pena profundizar y para este fin recomiendo el artículo publicado por este mismo medio en 2023.

En Argentina, la ciudad de Rosario (Santa Fe) está llevando adelante el programa “Estaciones de Alfabetización” que busca reforzar las habilidades de lecto-escritura y comprensión lectora en estudiantes que pasaron 3er grado con dificultades. El objetivo es que a través de la alfabetización plena todos los ciuadanos tengan la oportunidad de concretar su proyecto de vida.  

“Es importante que la mirada sea integral e inclusiva. Desde un enfoque socioeducativo, entendiendo que hay múltiples factores que influyen en las personas a la hora de aprender”.

– Eduardo Viñales, coordinador del Programa Ciudades de la Educación.

La importancia de la educación complementaria

El modelo de Ciudades de la Educación no solo contempla lo que sucede en el sistema educativo formal. Es decir en las aulas de las escuelas siguiendo la currícula. Sino que entiende que todo espacio y momento es una oportunidad educativa para formar ciudadanos plenos. 

Por eso la educación complementaria cumple un rol fundamental en el desarrollo integral de las personas. Aportando desde el deporte, las artes, las ciencias, el apoyo escolar, la capacitación laboral, entre otros. Con la creación de 5 Parques Educativos distribuidos en el territorio, la Ciudad de Córdoba pone sobre la mesa la importancia de la materia y expone los beneficios de esta política. En estos espacios los ciudadanos pueden realizar actividades como voley, orquesta, robótica, programación, alfabetización digital, confección textil y otras tantas más.   

Para ir camino a ser una Ciudad de la Educación es imprescindible tener una visión y diseñar un plan de corto, mediano y largo plazo. Que fije objetivos claros y medibles y que presente una planificación de los proyectos prioritarios. Es importante que el plan se construya de manera colaborativa. Buscando reflejar los sueños y aspiraciones de la ciudadanía, y que tome como punto de partida los desafíos y oportunidades que presenta el contexto local. En este sentido, mencionaremos dos ciudades que diseñaron un plan educativo y lo hicieron público. La ciudad de Medellín, en Antioquia, Colombia, y la ciudad de Córdoba, en Córdoba, Argentina.

Un programa para lograr más ciudades de la educación

Con el objetivo de desafiarnos a que cada vez más ciudades de latinoamérica emprendan este camino de posicionar a la educación como eje prioritario de gestión. Y acompañarlas en cada paso de este proceso, lanzamos en 2024 el programa “Ciudades de la Educación”. 

Este es un programa que nace de la alianza estratégica entre dos organizaciones del tercer sector. La Red de Innovación Local (RIL) y Fundación Varkey. Juntas ya crearon la “Comunidad de Educación” agrupando y generando una red de intercambio de funcionarios educativos de más de 80 ciudades de Argentina. 

Lo estratégico de esta articulación, además de potenciar el impacto que ambas organizaciones vienen teniendo en las políticas públicas de la región, es la complementariedad de sus misiones y propósitos. RIL trabaja para mejorar las capacidades de gestión de los gobiernos locales y Fudacion Varkey busca transformar la realidad a través de la educación. 

Datos técnicos del programa

El programa Ciudades de la Educación es un programa que motiva a los gobiernos locales a convertirse en protagonistas de la agenda educativa local. Y que les acompaña durante 8 meses de trabajo intensivo, con un completo menú de herramientas y estrategias, para bajarlo al territorio y hacerlo realidad. 

La primera etapa es de diagnóstico y comienza con un instrumento denominado “Autodiagnóstico”. Este es en un cuestionario que recorre a través de 51 preguntas, todas las temáticas que un municipio debe contemplar para tener una estrategia educativa integral. Y que, junto a otras herramientas, permite pensar en las principales oportunidades y desafíos. 

Luego, con base en el resultado de la etapa de diagnóstico se trabaja en un plan de oportunidades de mejora buscando la puesta en marcha de soluciones e iniciativas que mejoren la estrategia educativa local. En paralelo diseñamos junto al gobierno local el “Proyecto Emblema”. Un proyecto que busca dar respuesta a los principales desafíos educativos locales desde un enfoque innovador y colaborativo.  

Además el programa asigna a un facilitador metodológico por ciudad para trabajar con el equipo de gestión local durante todo el proceso, acompañando y asesorando en cada etapa. 

La convocatoria se encuentra abierta y si crees que este programa podría hacer un aporte a tu ciudad no dejes de consultarnos. Visita este enlace para obtener más información sobre el programa Ciudades de la Educación 2025. 

Esta columna tuvo una primera versión el 2 de febrero de 2024 y se actualiza en febrero de 2025 con oportunidad del Boletín Ideas & Inspiración y una nueva edición del programa Ciudades de la Educación.

Imagen principal: Freepik.

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Al rebobinar su propia película, Natalia Sánchez recuerda que de niña quería ser abogada. Dice que era muy justiciera y le gustaba defender a quienes no sabían cómo hacerlo. Conforme fue creciendo, su vocación tomó otro rumbo: se inclinó por la Medicina. La enfermedad de su hermano, apenas once meses menor que ella, marcó un punto de inflexión. Una  meningitis le dejó una discapacidad, y Natalia se convirtió en su principal apoyo. 

Su vocación de servicio siempre estuvo latente. Si había que hacer colecta de dinero para una persona que necesitaba comprar audífonos –cuenta–, ahí estaba ella ayudando. Cuando juró como nueva intendenta de la Municipalidad de El Trébol (12.400 habitantes; Santa Fe, Argentina) el 10 de diciembre de 2021, reafirmó nuevamente esa vocación de servicio.

Natalia Sánchez (44) lleva tres años al frente de la intendencia de El Trébol, un rol que, en sus palabras, ejerce con gran responsabilidad, orgullo y agradecimiento hacia la comunidad que confió en ella. Su liderazgo está marcado por un fuerte objetivo: “Humanizar la política y demostrar que va más allá de la demostración de poder, que es una vocación de servicio”.

El desafío de liderar tu propia ciudad

━ ¿Qué características crees que debe tener una persona líder?

━  Es muy importante creer y tener confianza en uno mismo. Que realmente sea genuino y haya coherencia entre lo que se dice y se hace. Que en los tiempos que corren sea pragmático, cero burocracia. Mucha capacidad de escucha y diálogo, tolerancia hacia la población, un equipo que pueda entender la visión y los objetivos que uno tiene. Y que, con su forma de ser, sepa combinar lo técnico con lo político. Saber dar un paso al costado cuando ya no va más y tener mucha vocación de servicio. 

━  A partir de tu rol como intendenta, ¿cambió tu percepción de liderazgo?

━ Sí, sin dudas. Mi mamá siempre me decía “vos sos líder nata, vos naciste líder “. Y hoy pienso que no es lo mismo ser líder en tu manada, que líder en las adversidades, en las competencias, en lo desleal, con gente que por ahí no tira para el mismo lado. 

━  ¿Qué significa para vos ser líder en tu ciudad? 

━  Liderar mi ciudad es un gran compromiso, el más grande que he asumido, como ser madre y médica, pero en estos tiempos es el compromiso al que más tiempo le dedico. Significa una responsabilidad, orgullo y agradecimiento muy grande para con la población que depositó en mí su confianza. Una oportunidad de desarrollo, conocimiento y es también una oportunidad para humanizar la política y demostrar que esta va más allá de la demostración de poder, que es una vocación de servicio. 

Llegar y fomentar políticas de género

Antes de ser la primera intendenta mujer de El Trébol, Natalia Sánchez participó del Concejo Municipal, espacio desde el que promovió diferentes políticas de género. Una de ellas fue la presentación de un proyecto para crear el Consejo de la Mujer, un lugar pensado para atender asuntos de esa índole. 

En una entrevista con el medio local El Trébol nos une, Sánchez relató que la iniciativa fue creada por ordenanza en 2016 y, aunque posteriormente se convirtió en ley, no llegó a implementarse. En 2021 volvió a impulsar el proyecto y, finalmente, logró conformarlo con la participación de concejales y exconcejales de la ciudad, funcionarias y representantes de distintas instituciones locales, con quienes mantiene reuniones periódicas.

Con Natalia Sánchez a la cabeza, El Trébol es parte de ese 19,07% de gobiernos locales gestionados por mujeres en Argentina, según el Tablero Electoral de la Red de Innovación Local (RIL). Sobre los desafíos que enfrenta una mujer a la hora de liderar un gobierno local, la funcionaria responde que el deber tener que “demostrar que es capaz” de asumir ese rol.

En 2024 Natalia Sánchez fue seleccionada, junto a otras 29 intendentas de localidades argentinas, para ser parte del programa +Mujeres Transformando Ciudades. Esta iniciativa de RIL, con el apoyo de Luminate, busca fortalecer liderazgos locales y diseñar políticas públicas con enfoque de género.

Según los criterios de selección del programa, estas funcionarias se destacan por su resiliencia, capacidad de transformación y liderazgo en la gestión de sus gobiernos locales. En este contexto, subyace la idea de que visibilizar sus experiencias permite conocer sus trayectorias y los desafíos que enfrentan, ofreciendo inspiración a otras mujeres en sus caminos de formación y liderazgo, para que la rueda no se detenga.

Respecto a qué consejos le daría a otras mujeres que, al igual que ella, están interesadas en asumir cargos de liderazgos en gobiernos locales, Natalia no duda. “Que se sumen y crean en ellas, no es fácil pero necesitamos que más mujeres se sumen a estos espacios de decisión. Su mirada es diferente a la de los hombres, eso no significa que tenemos que estar adelante o atrás, sino trabajando codo a codo, juntos”. 

Gestionar un gobierno con herramientas de liderazgo

━ ¿Qué prácticas de liderazgo implementas en tu trabajo cotidiano?

━ Busqué ayuda para saber cuáles son mis fortalezas y debilidades y trabajar bien en ellas. También la planificación, la organización, la comunicación interna como en las familias creo que es lo que más cuesta, entonces trabajo mucho en esos temas.

━ ¿Cómo manejás los conflictos dentro del equipo de trabajo?

━  Soy muy sincera, lo cual al principio costó entender, pero de esa manera los conflictos los trabajo muy bien, es una de mis principales virtudes. De hecho cuando hay un conflicto me retan, porque me dicen “no podes estar en todos los conflictos”. Pero creo que hay que resolverlos lo antes posible, o al menos, antes de que estalle todo.

━ ¿Cuáles son los principales aprendizajes que te deja liderar una gestión?

━ Muchísimos. Vengo de lo social, en cuanto a mi vocación de servicio con la Medicina, y la política fue un hallazgo con el cual me topé sin querer a los 32 años, cuando me fue a buscar un grupo de jóvenes. Yo no tenía partido político, no me interesaba la política, y cuando empecé a transitar la política descubrí todo lo bueno de la política, que hay que contagiar a la gente buena, hay que juntarla e invitarla a participar, hay que abrirle las puertas de estos espacios.

Natalia y su vocación de servicio

Sus anhelos de hoy son los mismos que los de ayer, cuenta: estar al servicio de los demás, una práctica constante desde niña, que fue puliendo y formando con el paso de los años. “Sueño con que todo este camino que he recorrido en la vida me sirva para cumplir mi gran sueño, que tiene que ver con la vocación de servicio”, comenta Natalia Sánchez.

Si tuviera en este momento que cerrar los ojos e imaginar su futuro, responde que se ve acompañando a las personas más desprotegidas, como las que están en un hospital. “También puede ser en un camión sanitario que dé vueltas por la provincia o el país, llevando medicina y prevención a aquellos que no la tengan”, ejemplifica la intendenta.

La salud ha sido una constante en su trayectoria. El 10 de diciembre de 2024, al cumplir tres años de gestión, dijo en una entrevista: “Yo soy médica. En mi corazón y en mis venas, corre la salud”. Más allá de su profesión, Natalia enfatiza constantemente la importancia de que más personas con vocación y buenas intenciones se sumen a la política, con el objetivo de construir un país donde sea posible crecer y alcanzar metas.

+MUJERES LÍDERES es una serie de entrevistas coproducidas entre +COMUNIDAD y el equipo de Liderazgos de RIL que explora el ejercicio de la gobernanza local desde la perspectiva de mujeres intendentas argentinas. A través de sus experiencias, reflexionamos sobre cómo han asumido y transformado su rol en un contexto político y social desafiante.

Imagen de portada: Red de Innovación Local (RIL).

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Para fomentar el desarrollo de las ciudades emergentes de América Latina y el Caribe, el BID impulsó un programa que promovía la alianza estratégica entre estas localidades y la puesta en acción de políticas públicas sostenibles. 

Así nació Mar del Plata entre todos, una red de participación ciudadana, no partidaria, que genera y difunde información confiable, para conocer y entender cómo se encuentra la ciudad, y de esa manera, involucrarse para mejorar su calidad de vida.

A diez años de su creación, los datos que ya han consolidado sobre el funcionamiento de la localidad, sirven de insumo para que empresas que desean relacionarse o invertir en Mar del Plata los tengan a disposición para evaluar y decidir su posible integración.

Génesis de Mar del Plata Entre Todos

Maria Alejandra Cormons, Directora Ejecutiva de Mar del Plata Entre Todos, comenta que en su primera etapa la iniciativa contó con el trabajo colaborativo y participativo de la Municipalidad de Mar del Plata, representantes del BID y la ciudadanía en general. 

“En la segunda etapa del proyecto se contempló la conformación de una red de instituciones, que permitiera a la ciudad seguir haciendo las mediciones de estos indicadores, pero sin la participación de la gestión municipal”, explica Cormons.

Así, con la publicación de su Primer Informe de Monitoreo Ciudadano (2016), integrado por más de 100 indicadores, pudieron elaborar un plan de acción que les permitió entender la importancia que tenía la continuidad de este espacio para la ciudad.

Cuatro años después Mar del Plata Entre Todos se consolidó como una fundación y  red, formada por representantes de la sociedad civil: universidades, colegios y consejos profesionales, sectores productivos, económicos, sociales, culturales y empresariales. 

“Nos hemos convertido en un espacio articulador, para nosotros es muy importante el ‘entre todos’, porque cuando trabajamos en algo hacemos partícipes a todos los actores más importantes y representativos del tema en cuestión”, dice la Directora Ejecutiva. 

Con la publicación de su Segundo Informe de Monitoreo Ciudadano (2018), establecieron los ejes a observar y medir:  sustentabilidad de la ciudad, percepción ciudadana y seguimiento de planes y acciones municipales. 

El funcionamiento de la red

Mar del Plata Entre Todos cuenta con un equipo técnico que coordina el trabajo de distintos profesionales para elaborar indicadores, realizar encuestas, generar informes, relevar datos, analizar información y organizar talleres, debates y encuentros afines.

Cormons comenta que en ese equipo de siete personas, se destacan perfiles como responsables de indicadores, comunicación, repositorio, además de pasantes y practicantes de las universidades que colaboran y hacen parte de la red. 

De este trabajo cotidiano se desprende uno de los recursos más valiosos para la fundación: el repositorio de Mar del Plata Entre Todos, que reúne y pone a disposición del público, toda la información generada de forma abierta, libre y gratuita. 

Perspectivas a futuro

De acuerdo a las perspectivas a futuro, la Directora Ejecutiva dice: “Queremos lograr un modelo de indicadores que represente mejor a nuestra ciudad, que las fuentes sean cada vez más confiables y que las metodologías de trabajo se mantengan en el tiempo”.

Además agrega: “Esperamos poder llegar realmente a toda la ciudad y que lo que nosotros hacemos sea tomado para la elaboración de políticas públicas, que es algo pendiente que nos ha quedado en estos diez años”.

Alejandra Cormons expresa: “Este es un emprendimiento sostenido por un grupo de personas de la ciudad que consideramos que Mar del Plata nos ha dado todo y sentimos que tenemos que devolverlo, y de esta manera creo que lo estamos haciendo”. 

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Imagen principal: Mar del Plata entre todos

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