En Toledo, en el corazón de la llanura cordobesa, la escala urbana favorece los vínculos cotidianos. En esta localidad del departamento Santa María, ubicada a 22 kilómetros de la capital provincial, las personas suelen conocerse, saludarse y compartir espacios públicos. De acuerdo al último Censo, unos 6.500 habitantes viven en este territorio donde muchas veces el silencio se rompe por el grito de un gol en un partido de fútbol. 

En julio de 2025, el Club Independiente de Toledo publicó una felicitación a uno de sus jugadores por su debut en una categoría superior. El anuncio y su nombre circularon rápidamente por la localidad. Sin embargo, los registros escolares contaban otra historia: el mismo joven se había inscripto al ciclo lectivo, pero no había asistido a clases durante la primera mitad del año y acumulaba 70 faltas.

Ese cruce de información funcionó como disparador para consolidar, en septiembre de 2025, el proyecto Del Aula a la Cancha. En pocas palabras, se trata de promover el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes mediante actividades formativas y recreativas. La propuesta se enmarca en el Programa Ciudades de la Educación, impulsado por el Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba, la Red de Innovación Local (RIL) y la Fundación Varkey. Toledo fue uno de los 75 municipios seleccionados de Argentina para fortalecer las trayectorias educativas en el país.

En diciembre, la metodología y los resultados de Toledo fueron distinguidos junto con otras tres localidades del programa. El reconocimiento subrayó la capacidad del municipio para integrar la participación comunitaria en la resolución de problemas educativos locales, con una perspectiva amplia de la infancia y la adolescencia. 

Cómo se gestó Del Aula a la Cancha

Ante el caso del joven debutante, la reacción fue inmediata. Se organizó una reunión entre directivos escolares, el presidente del club, el área de educación municipal y la familia. Yamila Suárez, directora de Educación de Toledo, detalla a +COMUNIDAD el resultado de ese primer encuentro clave: “Se charló sobre su trayectoria educativa, los motivos por los que no había asistido y la importancia del fútbol en su vida. Se armó un plan de acompañamiento entre las tres instituciones y el estudiante se incorpora a la escuela”.

Antes de detallar el proceso, Yamila marca la cancha y enfatiza la escala de Toledo. “Somos una localidad con alma de familia, donde la mayoría de los habitantes nos conocemos y compartimos algún espacio al menos una vez”, define. Desde esa cercanía vecinal se construyó toda la estrategia de intervención.

Aquel caso individual activó un mecanismo más amplio. Primero, el equipo relevó los datos del tablero municipal provistos por el Ministerio de Educación de Córdoba. Clasificaron a los estudiantes en dos categorías: “situación crítica” (tres faltas seguidas o más de seis en total) y “situación moderada” (tres seguidas o entre dos y cinco alternadas).

Al cruzar la información con las instituciones, el patrón se hizo evidente. Gran parte de los estudiantes en riesgo eran jugadores de fútbol. Las variables más frecuentes en este grupo incluían sobreedad, repitencia y problemáticas familiares o emocionales. El análisis de género también arrojó un dato contundente: aunque el club promueve el fútbol femenino, el 80% de los casos de riesgo detectados correspondían a varones.

Sincronización institucional

Para actuar a tiempo, la Mesa de Coordinación Local de Educación (CLE) diseñó un protocolo de alerta temprana. El municipio realiza un relevamiento diario del tablero de información del Ministerio de Educación y envía actualizaciones quincenales a cada escuela.

Si un estudiante acumula tres inasistencias injustificadas, el sistema se activa. El paso siguiente es el encuentro con las familias y, de ser necesario, la intervención de la Oficina Intersectorial de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y el club.

Suárez destaca el cambio radical en la respuesta de los hogares tras esta articulación: “Se ha logrado que ante el primer llamado, ya sea de la escuela, del equipo municipal o del club, se hagan presentes. Es una situación que antes no sucedía con frecuencia ya que era muy difícil lograr la comunicación”.

El impacto es tangible. El 74% de los estudiantes abordados logró finalizar su ciclo lectivo. Pero el cambio también busca ser cultural: las familias y los estudiantes ahora identifican este trabajo como un espacio de escucha, donde no se sienten juzgados.

Estímulos y salud mental

Para lograr la permanencia, la estrategia evitó convertir el deporte en un factor de exclusión. En lugar de sancionar, buscaron equilibrar la exigencia deportiva con la académica mediante refuerzos positivos.

Los incentivos incluyen participar en campañas publicitarias de la indumentaria del club o entrenar con referentes de primera división. También se organizan visitas a estadios profesionales. Los reconocimientos premian al “mejor compañero”, el progreso académico y la constancia en el apoyo escolar.

Además, la salud mental se integró a la rutina de entrenamiento. Se instaló un buzón anónimo para sugerencias y se realizan talleres grupales mensuales. Los horarios de apoyo escolar, a su vez, se coordinaron específicamente con los profesores para no superponerse con las prácticas.

^{Personas afines al club, escuela y municipio. Imagen: Municipalidad de Toledo.}

El territorio sobre el tablero

Para otros municipios que busquen adaptar la experiencia, Suárez recomienda empezar por detectar la problemática común sin perder la misión de cada institución. “Como personas, profesionales y comunidad necesitamos unirnos y crear estas redes para sostenernos en nuestra propia fragilidad”, reflexiona la funcionaria. 

El cierre del proyecto se resume en una certeza nacida del territorio. “Desde nuestra experiencia con nuestro proyecto Del Aula a la Cancha, podemos afirmar que cuando la comunidad, el deporte y la educación comparten la misma camiseta, el juego se vuelve de todos”, añade.

Yamila también destaca que el acompañamiento del Programa Ciudades de la Educación fue clave para estructurar la iniciativa. “Nos dio herramientas para el relevamiento y organización de la información que nos ayudaron a categorizar nuestras necesidades”, explica.

Al asumir la gestión, Toledo no tenía precedentes de un trabajo de estas características. El autodiagnóstico inicial realizado en el marco del programa marcó el punto de partida. “Cada paso que dimos en la creación e implementación, estuvimos acompañados. Este proyecto habría sido muy difícil de pensar y crear tan rápido sin ese apoyo”, asegura la secretaria.

El proyecto Del Aula a la Cancha demostró que el dato frío de un tablero —esas 70 inasistencias acumuladas— es una alerta que la escuela no siempre puede decodificar sola. Fue necesario que el municipio y el club intervinieran para entender el contexto. El adolescente no había desaparecido; estaba en la cancha, debutaba en primera mientras su banco escolar estaba vacío.Así, la educación dejó de ser exclusiva de los docentes para volverse una responsabilidad compartida. El gobierno local pasó de la observación a la acción para evitar que los jóvenes queden fuera de juego. En Toledo, la reinserción se sostiene hoy con un compromiso colectivo: jugar el partido con la misma camiseta.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores de diferentes temáticas en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD.

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Organizado por la Red de Innovación Local (RIL) en alianza con PUENTE, en abril de 2023 se llevó adelante el primer encuentro presencial del programa. Participaron 20 funcionarios de 13 municipios con el objetivo común de aprender a sistematizar información, tener una planificación integral ordenada y caminar hacia las ciudades que quieren ser. 

Florencia Galimberti, directora del área de Aceleración el RIL, ordena en cuatro pilares los aportes de “Entrenamiento”. Además de recibir metodologías para el trabajo diario de coordinación, los/as participantes se llevan una red de contactos, mucha inspiración con historias de casos de éxito y herramientas de liderazgo. 

“Las personas que participan fortalecen el trabajo en equipo, la comunicación interna y externa, y crean espacios de trabajo coordinados y eficientes. A la vez, incorporan metodologías de coordinación que se transmiten a todas las áreas (de gobierno), implementando herramientas y un lenguaje común”, resume Emilia Vidal, facilitadora del programa en su Nivel 1. 

“Entrenamiento” cuenta con dos niveles: en el primero se atraviesan instancias de formación básicas para lograr una coordinación de gestión eficiente. Esto incluye cómo armar el plan de gestión de su ciudad, coordinar su implementación y evaluación, y plasmarlo en un Tablero de Gestión de Proyectos. En tanto, en el segundo se refuerzan las capacidades de los equipos para construir, monitorear y evaluar indicadores estratégicos. También la identificación de historias para contar y el diseño de una estrategia de comunicación que genere puentes de cercanía con la ciudadanía.

Entrenamiento y una batería de conocimientos

¿Cuáles son las herramientas que brinda “Entrenamiento” para que las ciudades tengan una coordinación de gestión eficiente? “Son muchas. La herramienta digital por excelencia es el Tablero de Gestión de Proyectos, donde los municipios pueden centralizar y sistematizar toda la información que es relevante en la coordinación de las distintas actividades que llevan adelante. Les permite tener una visión de cómo va el avance de implementación de las metas que se propusieron y de cómo están impactando las políticas públicas que llevan al territorio. Es sumamente innovador que un gobierno local lo utilice”, define Florencia. 

Por medio del tablero, los miembros del gabinete pueden analizar –en tiempo real y con distintos niveles de acceso– la información sobre la evolución de la gestión diaria en la ciudad. “Agiliza, ordena y sistematiza para mejorar la toma de decisiones y la evaluación”, resume Emilia Vidal. Además, los/as participantes reciben herramientas para convertirse en facilitadores internos de sus equipos.

“En Entrenamiento acompañamos a pensar cómo llevar adelante distintas dinámicas para cumplir sus objetivos con el gabinete y transmitirles la importancia de coordinar de forma eficiente la gestión. El acompañamiento se adecúa a las realidades locales”.

Florencia Galimberti, directora de Aceleración en RIL.

El programa también se apoya en otros dos pilares. Uno es la Academia RIL, en donde los/as funcionarios pueden estudiar contenido teórico y ejemplos en módulos, y otro los Consultorios individuales por municipios y grupales. “Se plantean semanalmente para poder llevar a la práctica la teoría, acorde a la realidad de cada localidad. A la vez, se intercambian experiencias y dudas con otros municipios, generando redes”, concluyen las especialistas. 

“Aprendimos a ser más eficientes”

En resumen, los equipos participantes atraviesan un camino para incorporar habilidades que hacen a una gestión eficiente. Entre ellas, se encuentran el diagnóstico del territorio, la definición del plan de futuro de la ciudad, el diseño de proyectos centrados en las personas y cómo realizar el seguimiento y evaluación del plan de gobierno.

“A lo largo de la capacitación aprendimos muchas herramientas que nos ayudan a ser más eficientes en la planificación y seguimiento de los proyectos. Esto nos llevó a cambiar la forma de comunicación que teníamos con los equipos de las distintas áreas. Fue un largo proceso durante el año pero logramos adaptarnos para seguir progresando”, reflexionó Sonia Domínguez, responsable de Coordinación del municipio de Despeñaderos (provincia de Córdoba), tras participar en la edición 2022. 

En el primer encuentro presencial de 2023, dijeron presente funcionarios/as de 13 ciudades: Crespo (Entre Ríos), Despeñaderos (Córdoba), El Trébol (Santa Fe), Jesús María (Córdoba). La Plata (Buenos Aires), Luján de Cuyo (Mendoza), Paraná (Entre Ríos), Rauch (Buenos Aires), San Fernando del Valle de Catamarca (Catamarca). San Pedro (Buenos Aires), Sunchales (Santa Fe), Tres de Febrero (Buenos Aires) y Venado Tuerto (Santa Fe). 

Y para completar el Entrenamiento, este año RIL y +Comunidad suman la colección de podcasts “Un Puente”, con habilidades blandas para un mundo más humano entre los/as coordinadores de gestión. 

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^{Imagen principal y nota: encuentro presencial del programa “Entrenamiento” el 13 de abril de 2023 en Buenos Aires.}
Redacción +Comunidad.

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Coordinación eficiente.

Entrenamiento eficiente.

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Impulsado por la Red de Innovación Local (RIL), en 2022 se desarrolló el programa de Entrenamiento para equipos de Coordinación de Gestión. Participaron 80 líderes, de 30 ciudades, en busca de fortalecer sus capacidades y destrezas para gobernar. 

Comenzaron su recorrido respondiendo el Índice de Profesionalización, una herramienta de autodiagnóstico diseñada especialmente por RIL que permite identificar el grado de incorporación de herramientas y metodologías en la coordinación de la gestión local. En esa instancia, pusieron en la mira las cinco dimensiones claves que se deben atender si se quiere llevar la coordinación de la gestión al próximo nivel: planificación, metodologías de gestión, equipos, sistemas y evaluación e indicadores.

Esta primera medición, realizada en el mes de febrero de 2022, dio un resultado  promedio de 48% de avance en la estrategia de profesionalización para las ciudades participantes del programa. Esa fue la línea de largada desde la cual partieron los gobiernos locales para recorrer el circuito del Entrenamiento. A lo largo del año, incorporaron conocimiento técnico sobre temas clave como planificación, diagnóstico, diseño de proyectos centrados en las personas, seguimiento del plan operativo anual y evaluación.

También recibieron herramientas concretas para pasar a la acción, participaron de espacios compartidos entre pares para aprovechar al máximo el trabajo en red y tuvieron a disposición el acompañamiento personalizado de facilitadores de RIL.

Avances destacados

Al finalizar el programa, en noviembre de 2022, se realizó la segunda medición del Índice de Profesionalización para evaluar los resultados del camino transitado. En promedio, los equipos alcanzaron un 70% de avance en su estrategia de profesionalización.

Esta experiencia nos deja muchos aprendizajes y algunas claves para seguir fortaleciendo las capacidades de los gobiernos locales, como por ejemplo:

• Cuando existe la voluntad de consolidar la coordinación de gestión, no importa el tamaño de la ciudad y de la estructura del equipo de gobierno. Siempre es posible encontrar la manera para hacerlo y lograr grandes avances.

“A lo largo de la capacitación aprendimos muchas herramientas que nos ayudan a ser más eficientes en la planificación y seguimiento de los proyectos. Esto nos llevó a cambiar la forma de comunicación que teníamos con los equipos de las distintas áreas, fue un largo proceso durante el año pero logramos adaptarnos para seguir progresando“

Sonia Dominguez, responsable de Coordinación de Despeñaderos

• Conformar un equipo de coordinación con al menos 2 integrantes permite avanzar de manera más ágil y robusta en las tareas vinculadas a la planificación y seguimiento de la gestión. Al evitar que sea solo una persona la responsable de impulsar el esquema de coordinación, se asegura la continuidad de las actividades y la adopción de la metodología por parte del equipo de gobierno. 

“Pudimos aplicar muchas de las herramientas, nos ha permitido fortalecer el trabajo en equipo y también fortalecer desde el punto de vista interno la gestión local. Nos permite trabajar en “más municipio, mejor estado”, entendiendo que lo local tiene gran preponderancia en las políticas públicas”

Mario Ibarguren, secretario de Gobierno de Rauch

• Cuando el equipo de coordinación dedica el 100% de su tiempo a tareas de coordinación y seguimiento, sin perder el foco,  los resultados son visiblemente superadores. 

”Gracias al entrenamiento pudimos conocer nuevas herramientas para nuestro día a día, y además, nos dio la posibilidad de inspirarnos en otras ciudades.  Por ejemplo, escuchar la experiencia de Godoy Cruz en materia de elaboración de presupuesto fue muy enriquecedor porque nos dimos cuenta que venimos trabajando de una manera similar y está bueno saber que tenemos que seguir trabajando en esa línea”

Agustina Tambascio, de la ciudad de Balcarce

• Si comparamos los resultados de las cinco dimensiones del Índice de profesionalización, observamos que la dimensión de Evaluación e Indicadores fue la de menor rendimiento, esto nos señala una gran oportunidad de mejora para los gobiernos locales. En ese sentido, equipos que iniciaron el Entrenamiento con alto porcentaje en su índice de profesionalización, se destacaron por su esfuerzo y crecimiento en esta dimensión, enseñándonos que un equipo de coordinación puede trabajar siempre con perspectiva de mejora continua.

Del Entrenamiento a la acción

Como todo aprendizaje e incorporación de nuevas formas de trabajo, optimizar la coordinación de la gestión de un gobierno local no es un ejercicio que empieza y termina en poco tiempo. Incluso, más allá del nivel de profesionalización del equipo de gobierno, así como de su coordinación, siempre hay aspectos para mejorar, cosas que aprender e ideas y experiencias para intercambiar con otros.

Aquellas ciudades que logran una coordinación eficiente de la gestión amplifican su capacidad de acción y se ubican en una posición de ventaja para resolver los desafíos que implica transformar la ciudad en un mejor lugar para vivir. 

Coordinación eficiente.

^{Imagen principal ilustrativa: sede de un gobierno local. iStock Photo.}

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¿Qué diferencia a una ciudad inteligente de una ciudad tradicional? En un mundo en transición, en el que la tecnología atraviesa transversalmente a la sociedad, puede resultar confuso qué es lo que caracteriza a una “smart city” como tal.

La revolución digital y la incorporación radical de soluciones tecnológicas como consecuencia de la pandemia de coronavirus trazan un nuevo panorama en los contextos urbanos. Pero la digitalización de diversos servicios y ámbitos de interacción propios de la vida urbana no es lo único que define a una ‘smart city’. Son aquellas ciudades que busquen mejorar la calidad de vida de las personas mediante una planificación basada en datos e innovación las que serán consideradas parte del ecosistema ‘smart’.

Cámaras inteligentes, dispositivos de reconocimiento facial, sensores de tránsito, estaciones de carga eléctrica y tecnología de geolocalización, entre otras, forman parte de la vida diaria en ciudades alrededor de todo el mundo. Estos dispositivos usan y generan datos constantemente, sumados a los creados por los dispositivos personales de cada habitante.

El éxito de la gestión de una ciudad inteligente dependerá de la manera en la que estos datos sean almacenados y procesados. En este punto clave para cualquier ciudad contemporánea, la nube –cloud- se convierte en una protagonista aliada. Contar con un espacio para alojar los datos generados, que sea confiable, ágil y escalable es vital para cualquier ciudad inteligente. El cloud es un sistema apto para cumplir este rol con excelentes resultados ya que permite ahorrar costos de infraestructura y adaptar el servicio a las necesidades de cada entorno urbano en un contexto seguro. 

La toma de decisiones y el cloud

La vida en las ciudades es dinámica, genera interacciones, intercambios e información. El servicio de almacenamiento de datos en la nube puede acompañar este ritmo y habilitar estrategias de gestión que son imprescindibles en una ciudad inteligente. Tomar decisiones basadas en datos es una de las características indispensables para incorporar una planificación inteligente de la vida urbana. También obtener datos en tiempo real para, por ejemplo, convertir las ciudades en espacios más transitables y seguros.

Centralizar los datos generados permite organizar esa información, procesarla y compartirla con todos los servicios y sectores que la requieren. Conectar sensores que miden la calidad del aire con sistemas de ventilación, radares con servicios de emergencia y cámaras con centros de monitoreo son algunos de los usos más comunes de datos en tiempo real para brindar una mejor experiencia diaria a las personas que habitan las ciudades. Agilizar el procesamiento de estos datos permite potenciar la infraestructura ya existente y mejorar los servicios disponibles para la comunidad local.

Y es necesario tener en cuenta que los datos son uno de los pilares de la gobernanza inteligente que busca transparentar la información, hacerla pública y accesible para fomentar el desarrollo de innovaciones y fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Los datos son esa información que corre con el ritmo de cada ciudad. La clave estará en el almacenamiento, procesamiento y uso que se haga de ellos para convertirlos en un impacto positivo en la vida urbana. Y, para ello, los servicios en el cloud se convierten en un aliado estratégico.

En estas notas de +Comunidad podés conocer más sobre la importancia de los datos en las tomas de decisiones urbanas y sobre ciudades eficientes.

^{*Trend Smart Cities.
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La polinizadora protagonista es Alejandra Torres, secretaria de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Córdoba. ¿Querés saber por qué la elegimos para formar parte de esta colección? En el podcast vas a encontrar la respuesta.

Así como Alejandra, ya pasaron por POLEN más inspiradores detrás de los cargos. Hernán Macedo (Yerba Buena, Tucumán) y Cristian “Piojo” Méndez (San Miguel, Buenos Aires) también contaron sus desafíos y sus anhelos respecto a la función pública. En este link podés escuchar sus entrevistas. 

^{Redacción +Comunidad.}

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¿Qué hay detrás de una política pública que es reconocida por solucionar un problema ciudadano? Personas. Personas que ocupan cargos políticos y personas que participan desde la sociedad civil. Personas que sueñan, inspiran y que hacen. Personas que esparcen POLEN y que generan Más Comunidad.

Para Andrea Zoff (Paraná, 1978), su rol al frente del Concejo Deliberante de la capital entrerriana podría explicarse por medio de dos grandes funciones. “Por un lado, es definir cuáles son las reglas para la convivencia de la ciudad. Por otro, es trabajar con el intendente para que la ciudad esté limpia y ordenada”, dice al hacer el ejercicio de contar su trabajo a ella misma, pero a los 10 años. 

Con casi dos décadas de experiencia en el sector público, Andrea sabe de cerca cuáles son los principales desafíos a la hora de innovar. En esta entrevista para la primera temporada de POLEN, sugiere: “Lo importante es mantenerse abiertos y poder absorber todo lo que nos rodea. Sobre todo, es fundamental no perder de vista cuáles son nuestros objetivos”. 

En ese sentido, nuestra inspiradora detrás del cargo de hoy afirma que sus ideas para experimentar nuevas soluciones surgen de la escucha activa. “Es necesario para que cualquier política pública que implementemos dé realmente respuesta a las demandas sociales. La escucha es permanente, no solo en la etapa previa”, define. 

Así como Andrea, ya pasaron por POLEN más inspiradores detrás de los cargos. Hernán Macedo (Yerba Buena, Tucumán) y Cristian “Piojo” Méndez (San Miguel, Buenos Aires) también contaron sus desafíos y sus anhelos respecto a la función pública. En este link podés escuchar sus entrevistas. 

Invitada por +Comunidad, la Vicepresidenta Municipal de Paraná manifiesta que le gustaría encontrar una solución a la distribución inequitativa del ingreso. Y si bien reconoce que es difícil lograrlo desde el ámbito público local, asegura que las políticas de su ciudad se orientan hacia ese objetivo. 

“Admiro a las personas comprometidas con sus proyectos. Desde grandes empresarios hasta personas en pequeñas organizaciones sociales. En particular, admiro a quienes continúan arriesgando a pesar de haber logrado grandes avances. La búsqueda constante de la mejora es fundamental”, reflexiona con POLEN.

Esta es sólo una parte de la nota que realizamos en +Comunidad a Andrea Zoff. En este link podés escuchar el podcast completo. 

^{Redacción +Comunidad.
Foto principal: Infoparaná.}

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¿Qué hay detrás de una política pública que es reconocida por solucionar un problema ciudadano? Personas. Personas que ocupan cargos políticos y personas que participan desde la sociedad civil. Personas que sueñan, inspiran y que hacen.

“Siempre tuve el deseo de que mi trabajo fuera útil para que otros puedan facilitar sus vidas, y sobre todo acercar oportunidades a quienes no tuvieron la misma suerte que tuve yo”, manifiesta Hernán Macedo acerca de su vocación pública que –dice– sentía desde que era niño.

En esta entrevista, el funcionario yerbabuenense cuenta a +Comunidad los principales desafíos que vivió al momento de pasar del sector privado a la gestión municipal, hace ya siete años. Administrador de empresas de profesión, decidió sumarse al gobierno de la ciudad tucumana “para solucionar problemas” y, desde entonces, trabaja con asuntos ambientales y de servicios. 

Hernán también reflexiona sobre el rol de la juventud en la comunidad y las innovaciones en el ámbito público. A continuación, te compartimos algunas de sus respuestas.

En clave humana

–Si hoy tuvieras que explicarte a vos mismo a los 10 años qué es lo que hacés en tu trabajo, ¿cómo se lo dirías?

–Cuando doy charlas en las escuelas y en otras instituciones que estoy con niños, normalmente trato de imaginarme que ese niño que está recibiendo la explicación soy yo. Entonces me gusta decirles que mi función básicamente es ayudar a los adultos a que entiendan que el ambiente es una responsabilidad de todos. (…) Mi función es que la gente de mi edad tenga el mismo manejo, el mismo compromiso, que tienen los niños con el medio ambiente.

–¿Cuáles son las principales barreras para innovar en el sector público?

–Las barreras están vinculadas a que hay un gran desánimo. Hay poco sentimiento de pertenencia hacia la actividad que desarrollamos, pero no porque no queramos la ciudad o no queramos hacer lo mejor, sino porque muchas veces nos da la impresión de que nadie valora o saca relucir el esfuerzo que nosotros hacemos dentro de la función pública.

–¿Qué soluciones que hoy son exitosas te hubiera encantado que se te ocurrieran a vos?

–La creación de energías alternativas o energías limpias que hoy están funcionando fantásticamente bien en otros lugares, como ser la eólica o la solar. Me hubiera encantado que una de esas se me hubiera ocurrido a mí.

–En lo profesional, ¿hubo algún suceso fuerte en tu carrera? ¿Qué enseñanza te dejó y en qué te ayudo a ser quien hoy sos?

–Ingresar a la función pública sin previa experiencia tuvo muchos desafíos, sin dudas. Quizás lo más importante es reconocer mis limitaciones desde lo técnico y, fundamentalmente, desde las energías para poder resolver todos los problemas. (…) Pero la acción que más me marcó fue cuando un árbol de grandes dimensiones, un eucalipto, cayó sobre un transporte escolar y lamentablemente le costó la vida a uno de los chiquitos que viajaba. Fue realmente un momento muy dramático. Experimentar el sufrimiento de toda una comunidad por ese siniestro y estar a la altura, buscar la motivación para seguir brindando mi tarea y acompañar a la comunidad, fue muy movilizante y me dejó muchas enseñanzas. 

–Si pudieras hablarte a vos mismo de hace 10 años, ¿qué te dirías?

–Me diría que no tenga miedo en abandonar proyectos personales o abandonar ciertas comodidades (…) para entregarme en trabajo a la comunidad. Porque encontrar soluciones a problemas comunes o llevar cierta tranquilidad a las personas (…) genera una gran satisfacción personal. Me diría que no tenga miedo, que encare ese proyecto, que me prepare mejor, todo el tiempo que sea necesario y que simplemente deje todo.

Antes de finalizar la entrevista, Hernán Macedo realiza un pedido a los más jóvenes: “que no pierdan la esperanza, que no se vayan de su comunidad y que traten de involucrarse porque somos un país que merece una mejor calidad de servidores públicos”. 

Esta es sólo una parte de la nota que realizamos en +Comunidad a Hernán Macedo. Muy pronto te vamos a presentar un nuevo formato con el que vas a poder escuchar la entrevista completa. 

Si querés conocer a otros inspiradores detrás de sus cargos, podés leernos en nuestro portal. En este link encontrarás a Cristian “Piojo” Méndez, de San Miguel (Argentina). 

^{Redacción +Comunidad.}

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El encuentro, que ocurrió el 12 de mayo de 2022, estuvo organizado por la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino (UNSTA) y la Fundación Universitaria del Río de la Plata (FURP). Javier Noguera (Tafí Viejo, Frente de Todos) y Mariano Campero (Yerba Buena, Juntos por el Cambio) disertaron en calidad de intendentes y miembros de esa institución nacional de formación. Ambos municipios, a su vez, participan en distintos programas de la Red de Innovación Local (RIL).

Municipalismo y autonomías

Al comienzo, Noguera hizo un breve repaso histórico sobre el origen del municipalismo y la “relación tirante que suele existir” entre los gobiernos locales y sus Estados nacionales. “El municipalismo tiene un poder transformador innovador; es el primer escalón de la democracia porque en las ciudades es donde se resuelven las principales cuestiones de la sociedad civil”, definió el intendente de Tafí Viejo. En esta ciudad, apodada la “Capital Nacional del Limón”, habitan unas 40.000 personas.

Después, el funcionario habló sobre el concepto de autonomía municipal y las particularidades propias del régimen argentino. “No hay demasiadas precisiones sobre el alcance de las autonomías en el país. Cuando hablamos de esto, más que de un concepto teórico, nos referimos a realidades prácticas para cambiar las realidades de las personas —planteó—. Así, las gestiones locales son las que más capacidad tienen para resolver los problemas vecinales, pero son las que menos recursos poseen”.

Por último, el intendente Noguera caracterizó una serie de “dificultades” propias de los gobiernos locales de Tucumán, en donde “el 70% de la población está amontonada en el área metropolitana, que es el 5% del territorio provincial y no tiene límites claros”. En contraste, remarcó que la mayoría de la superficie está abarcada por “comunas rurales que no cuentan con capacidad real para ofrecer servicios”.

Descentralización

Mariano Campero, de Yerba Buena, compartió gran parte de las ideas de su par taficeño y destacó que “hoy el margen de acción de la gobernanza local es muy amplio” ante el proceso de descentralización de las funciones ejecutivas.

Sin embargo, también enumeró una serie de “limitaciones en términos de autonomía” y afirmó que los municipios “ya no tienen aquel viejo rol de ABL: alumbrado, barrido y limpieza”. “Nuestras ciudades abordan incluso la inseguridad, que es un tema que en su momento nos causó diferencias con el gobierno provincial. También durante la pandemia los gobiernos locales tomamos decisiones inéditas que pueden ser constitucionalmente criticables”, mencionó el intendente de la llamada “Ciudad Jardín”.

Yerba Buena tiene una población aproximada de 50.000 habitantes y se caracteriza por ser sede de numerosas actividades deportivas de habitantes de otras ciudades. “La gestión local es la primera vinculación con el vecino. Los funcionarios municipales tienen la capacidad de iniciar acciones que resuelvan casi todos los problemas. Pero cuanto más se cumple, mayor es la exigencia y aparecen otras trabas”, observó Campero.

Las ciudades y la Agenda 2030

Durante sus exposiciones, los jefes municipales de Tafí Viejo y Yerba Buena compartieron iniciativas –de movilidad y de gestión de residuos, por ejemplo– que emprenden en pos de adaptar sus ciudades a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030, cuya agenda asigna a los gobiernos locales “un rol esencial”.

Antes de finalizar el encuentro, desde Buenos Aires y de forma remota, autoridades nacionales de la Fundación Universitaria del Río de la Plata –institución que promueve el diálogo responsable y plural– celebraron la realización de la conferencia y destacaron el rol de las ciudades. “Hoy, más que nunca, el desafío de la política está en lo local”, subrayó la presidenta Lourdes Puente Olivera.

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^{Imagen principal: los jefes municipales durante la exposición mixta (presencial y virtual). Foto gentileza UNSTA.}

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