Por Juan Martín de Chazal,
Coordinación +COMUNIDAD | RIL

ciudades de oportunidades

Sos un bebé de dos meses. Una noche empezás con fiebre muy alta. A esta edad cualquier fiebre es una emergencia: el sistema inmune todavía no está formado. El miedo es real y es de madrugada.

Esa tarjeta fue la primera en salir a los pocos minutos de empezar. Frente a mí, en una mesa redonda como las otras ochenta y tantas del Salón Metropolitano de Rosario, había un intendente patagónico y otro de una ciudad agrícola de la llanura pampeana. También una funcionaria del conurbano bonaerense, representantes de una de las principales compañías de bebidas del país y referentes que trabajan en innovación, ciencia y desarrollo territorial. 

A cada uno nos había tocado, al azar, un tablero distinto. Una ciudad distinta. Leímos la tarjeta en voz alta. Nadie respondió enseguida.

Horas antes, en el Teatro El Círculo, frente a una sala colmada, Nazarena Smit —directora de Alianzas de la Red de Innovación Local (RIL)— había dicho una frase que después atravesó toda la noche: “Todas las personas merecen calidad de vida y oportunidades para desarrollarse, sin importar dónde hayan nacido. El código postal no puede ser un destino”.

Cuando volvimos a esa frase, sentados frente al juego, ya no sonaba a discurso. Sonaba a pregunta personal.

El miércoles 13 de mayo, Rosario reunió a lo que integrantes de la organización y varios medios argentinos llamaron, con cierto humor, los “Martín Fierro de los municipios”. La Noche de Intendentes, evento bienal de RIL Argentina, celebró su tercera edición —después de Buenos Aires en 2022 y Córdoba en 2024— y por primera vez aterrizó en Rosario. 

Participaron más de 300 líderes comunales, cuatro gobernadores, equipos de gobierno, más de un centenar de referentes del sector privado, académicos y periodistas. En total, unas 800 personas alrededor de un mismo juego.

En las mesas y en los salones se mezclaban perfiles que en otro encuentro difícilmente se cruzarían. El intendente de un pueblo chaqueño con menos de 5.000 habitantes se codea con el responsable de una gran capital provincial. Ciudades petroleras, portuarias, turísticas, mineras, agrícolas e industriales repartidas alrededor de una misma consigna.

Y un sector privado igual de diverso: bancos y compañías de energía, alimentos, bebidas, tecnología, agroindustria, telecomunicaciones, seguros. Aliados que llegan desde sectores muy distintos, cada uno con su propia agenda de impacto, y que sostienen los programas que hacen posible esta red.

El juego como espejo

El juego de mesa se llama “La Ciudad de tu Vida”. Lo diseñó RIL especialmente para esa noche. Cada participante recibe un tablero propio, que representa una localidad atravesada por distintos recursos iniciales —salud y bienestar, economía, educación y comunidad— que condicionan las posibilidades de partida. A partir de ahí, el desafío consiste en tomar decisiones para una ciudad y para una vida que no elegiste. La dinámica se organiza en cuatro grandes rondas que recorren distintas etapas cronológicas: niñez, juventud, adultez y vejez. 

Las tarjetas ponen veinte escenarios cotidianos —una emergencia médica, una vacante escolar, un primer empleo, un emprendimiento, una jubilación— y cada uno se bifurca en dos finales. Uno si ese día estás en una ciudad de oportunidades. Otro si estás en una ciudad de desafíos. Más que dónde naciste, importa dónde estás en el momento en que la vida interpela.

La fiebre del bebé es uno de los veinte.

En una ciudad de oportunidades, la madrugada se resuelve con un teléfono. Una plataforma de telemedicina pública atiende en menos de diez minutos. El médico indica ir a la guardia, el diagnóstico confirma la sospecha, hay antibióticos, internación de 48 horas y monitoreo. En una semana el bebé está en casa.

En una ciudad de desafíos, no hay guardias cerca. El hospital queda a cuarenta minutos y la sala de espera demora tres horas. Los padres esperan en casa a ver si la fiebre baja sola. No baja. A la mañana siguiente, cuando logran que lo atiendan, la infección ya avanzó más de lo que debía. El bebé se recupera, pero algo queda. Una secuela auditiva leve que nadie va a diagnosticar hasta los cuatro años, cuando ya empezó la escolaridad.

Dos vidas, dos finales, por una sola diferencia de contexto. Eso es lo que la directora ejecutiva de RIL Argentina, Candelaria Yanzi, definió esa noche como “la asimetría que nos mueve”. Una frase que se complementa con algo que también quedó resonando entre todo el mundo: “liderar es sostener una promesa”. 

Diez tableros, tres polos

El juego, en su primera versión, tiene diez tableros de partida distintos. No son simples graduaciones de un mismo eje. Cada uno tiene su historia, sus activos y sus carencias. A modo de muestra, tres alcanzan para marcar los polos.

La Capital arranca con escuelas de primer nivel, hospitales de última tecnología, mercado laboral próspero y presupuesto. También arranca con algo menos visible: un individualismo que casi no necesita al vecino, una participación barrial mínima, la sensación de que cada uno se las arregla solo. Barrio Nuevo comienza al revés. Calles de tierra, pocos servicios formales, una educación pública que nunca terminó de llegar, una economía mayormente informal. Pero arranca también con redes vecinales fuertes, comedores activos y clubes de barrio que funcionan como segundo hogar. El Desierto empieza con casi nada. Servicios públicos inexistentes o en estado crítico, escuelas distantes, salud limitada al mínimo. La supervivencia descansa en la solidaridad comunitaria.

La gracia del diseño es que muestra dos cosas a la vez. Que los activos no son sólo materiales y que la gestión, a lo largo de la partida, puede mover las piezas. Esto es lo que se discute, finalmente, cuando se habla de innovación pública: no qué tablero te tocó, sino qué hacés con ese tablero y con quién lo hacés.

Lo que mueve la aguja

Horas antes, en el Teatro El Círculo, se habían entregado los Premios RIL 2026: 37 ciudades de nueve provincias fueron distinguidas por políticas concretas de gestión local y por su eficiencia interna. Algunos casos, entre muchos posibles, ilustran lo que hacen en la práctica las decisiones que el juego pide tomar en menos de un minuto.

“Cuando uno le da la mano a un vecino no hay que soltarla. No importan los colores políticos: importa que todos queremos a esa ciudad para vivir”, dijo Esteban Allasino, intendente de Luján de Cuyo, la ciudad más premiada de la jornada.

Esa frase, enunciada entre los pasillos del Salón Metropolitano, condensa una idea que venimos conversando con el equipo en los días posteriores al evento. Lo que se vio en Rosario es que el buen gobierno no tiene color político. Que la mejora de las condiciones de vida —para esta generación y para las que vienen— puede ser, finalmente, una agenda común. Eso es lo que pasaba en las mesas.

Fermín Laborde, director de Liderazgo de RIL, lo había anticipado al abrir la ceremonia de premiación. “Esta tarde celebramos a los municipios que se convirtieron en ciudades faro. Los que demostraron con evidencia que se puede gestionar mejor y de esa manera le abren el camino a otros para animarse a hacer lo mismo”. Esa jornada, la palabra faro dejó de funcionar como metáfora y empezó a parecer una definición precisa de lo que muchas de esas ciudades buscaban construir.

La conversación que se potencia

Hay algo que rara vez aparece en las crónicas de este tipo de eventos. La Noche de Intendentes, más que una ceremonia, es el momento más visible de un trabajo silencioso que dura todo el año y que se hace en red. 

Provincias que deciden coordinar con sus municipios. Equipos técnicos que se forman. Datos que se comparten. Aliados privados que entienden que la calidad de vida del territorio donde operan es parte de su propio negocio. Y un equipo RIL que esta vez llegó a Rosario desde puntos muy distintos del país —Entre Ríos, Santa Fe, Mendoza, Bahía Blanca, Córdoba, Tucumán, Salta, Corrientes, entre otros tantos más— porque la red se hace, todos los días, desde cada uno de esos lugares. 

Candelaria Yanzi lo había planteado más temprano, desde el escenario, al recuperar a Domingo Faustino Sarmiento para dar vuelta su sueño original. “Sarmiento decía 100 Chivilcoy para la fundación de la patria. Nosotros queremos 100 ciudades certificadas”. La idea detrás de esa consigna es que una ciudad faro también puede convertirse en una ciudad que enseña. Entonces, lo que empieza a construirse deja de parecerse a una competencia y se acerca más a una red. 

Hay otra cosa que merece subrayarse. Una conversación que durante años se dio en Buenos Aires —sobre las ciudades, sobre la gestión local, sobre lo que funciona— esta vez se dio en Rosario. Y antes en Córdoba. Y los protagonistas no fueron analistas que miran desde lejos. Fueron quienes la viven todos los días. Eso es lo que está cambiando: que las conversaciones locales e hiperlocales lleguen a la escena nacional como protagonistas y no como personajes secundarios.

Volver al juego

No alcanzamos a terminar las partidas. El reloj corrió más rápido que las decisiones. En el camino, además, aparecieron cartas inesperadas: tarjetas de interrupción global que el juego saca cuando menos lo esperás, eventos que ningún jugador controla y que recalibran los recursos de todos los tableros a la vez. Una inundación. Una crisis de migración. Una gran inversión del exterior. En cada mesa, cuando esa tarjeta caía, había que volver a pensar todo.

Esa es, quizás, una de las lecciones más útiles del juego. Ninguna ciudad transforma su realidad si la transformación queda librada al esfuerzo individual de un buen intendente. Ningún municipio puede prepararse, en soledad, para lo que no se puede prever. La asimetría no se compensa con voluntad. La incertidumbre, tampoco. Se compensan con red. 

A la salida, cada uno eligió una tarjeta. Algunos se llevaron la del bebé. Otros, una de escolaridad, una de primer empleo, una de reconversión laboral. La consigna era simple: ponerla en un lugar visible —un escritorio, un corcho, la heladera— para que cada mañana, antes de empezar la jornada, esa tarjeta empuje una pregunta. La misma con la que Candelaria cerró esa noche: ¿qué estoy haciendo desde mi lugar para generar ciudades de oportunidades?

Hay cientos de personas con capacidad de decisión que, desde esa noche, conviven cada día con una tarjeta que les recuerda esa pregunta. No es poco. 

+COMUNIDAD es un medio impulsado por la Red de Innovación Local (RIL). El autor de esta columna integra el staff de la organización como coordinador editorial y participó de La Noche de Intendentes. 

Fotos: Juli Rock y Nadia Colombero.

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La siesta en Los Charrúas se caracteriza por el silencio. En este pequeño municipio de la provincia de Entre Ríos, en Argentina, la vida pasa con esa quietud propia de los pueblos donde a menudo se escucha decir que “Dios está en todas partes, pero atiende sólo en Buenos Aires”. En 2021 ese silencio cambió de naturaleza. Ya no era por la calma del descanso, sino por el peso de lo que no se nombra. Ese año, en la comunidad de cerca de 5.000 habitantes, se detectaron cinco casos y varios intentos de suicidio.

Mientras el mundo intentaba rearmarse tras la pandemia, Los Charrúas registró una tasa de suicidios seis veces superior al promedio provincial. Entre Ríos ya era la provincia del país con la mayor tasa de suicidio: 15,3 casos cada 100 mil habitantes (según los últimos datos del Ministerio de Seguridad Nacional, en 2024 se situó en 19,8; la cifra provincial está 10 puntos por encima de la tasa nacional).

Entre los casos de 2021, se supo que tres fueron adolescentes o jóvenes, y uno de ellos, menor de 15 años. Fue entonces cuando un grupo de familias, docentes, pedagogos, líderes religiosos y especialistas coincidieron para revertir esta situación. 

“La evolución desde aquella emergencia de 2021 ha sido muy positiva: se ha registrado un solo caso desde ese periodo. Es decir, hace más de tres años que la ciudad no tiene casos de suicidios”, explica a +COMUNIDAD el psicólogo Sergio Brodsky. A partir de su intervención, la Municipalidad de Los Charrúas conformó una Mesa Interinstitucional para la Prevención del Suicidio para trabajar con casos que les permitan entender las distintas miradas, roles y modos de articular redes para resolver esta problemática. 

Una comunidad unida para frenar una crisis de salud mental

El programa implementado en Los Charrúas se estructuró en dos ejes. Por un lado, la prevención comunitaria, a través de charlas, capacitaciones y talleres de concientización. Por el otro, un abordaje clínico de los casos de riesgo. En ambos frentes se desarrollaron estrategias comunitarias “que fueron útiles para enfrentar este fenómeno multicausal, que tiene dimensiones sociales, subjetivas, económicas, laborales y culturales”, explica Brodsky.

En esa línea, Andrea Imoberdorff, intendenta de Los Charrúas, señala a +COMUNIDAD que su trayectoria previa en el ámbito sanitario le permitió involucrarse desde el inicio en el desarrollo del programa: “Vengo del ambiente de salud, conozco la problemática, y he participado en esta formación del programa de salud mental de la Municipalidad”. 

Además, remarca que la iniciativa se apoya en una articulación constante entre actores locales. “Al involucrar a toda la comunidad, la iniciativa tiene un sistema de comunicación constante entre el Centro de Integración Comunitaria (CIC), el área de salud mental municipal a cargo de Sergio, y un WhatsApp a disposición de cualquier vecino que quiera comentar algo”, agrega.

Como parte de la estrategia preventiva, se impulsan actividades en las escuelas. Se organizaron encuentros de salud mental con estudiantes y acciones de sensibilización. Una de las iniciativas que destaca Brodsky es “una folleteada con información preventiva en distintas problemáticas de la salud mental”, como bulimia, anorexia, adicciones, bullying, suicidio y depresión. Los temas fueron seleccionados por estudiantes, con el acompañamiento de docentes y del equipo de Prevención del Suicidio de la Municipalidad de Los Charrúas.

“La efectividad central del programa sigue siendo el estar”, resume el psicólogo. Y agrega: “Percibimos una conciencia de parte de los jóvenes, sobre todo en la franja de los adolescentes, que conocen mucho más acerca de la salud mental”. “Derribaron mitos en relación al acceso a la atención terapéutica a través de un psicólogo, los mitos de que el que va al psicólogo no está loco. Se trabajó mucho en la escuela para acceder al plano de la asistencia”, reflexiona el líder del Programa de Prevención del Suicidio. 

La salud emocional de la juventud de Los Charrúas

En relación con los intentos de suicidio, Brodsky señala que, desde que comenzó la intervención multiactor, se registraron algunas tentativas y que varias personas accedieron a atención psicológica a partir de situaciones de vulnerabilidad, principalmente en el Centro de Integración Comunitaria (CIC). “Gran parte de la prevención pasa por la posibilidad de una detección temprana de esas situaciones, lo que evaluamos como datos de integración de los jóvenes y que reflejan que el modelo de abordaje del suicidio sigue siendo efectivo”, explica.

Esa detección se apoya, en gran medida, en las instituciones de la comunidad. Las señales de alerta —vinculadas a contextos de vulnerabilidad o riesgo— suelen ser identificadas en ámbitos como la escuela, que cumple un rol central. A partir de esos indicios, se activa una respuesta asistencial inmediata, como resultado del trabajo sostenido de información y sensibilización realizado en los últimos años.

La intendenta Imoberdorff destaca el papel de las tres radios de la ciudad, donde se promovió la figura del “chismoso solidario” como herramienta para visibilizar la problemática y acercar información a la comunidad. En ese marco, sostiene que “las diferentes estrategias empleadas a partir de la Mesa Interinstitucional para la Prevención del Suicidio estos últimos tres años y medio le devolvieron a Los Charrúas la esperanza de un presente y futuro en donde sus jóvenes estén a salvo”. 

La mesa continúa en funcionamiento, aunque enfrenta nuevos desafíos. Brodsky advierte que la ausencia de casos en el último tiempo, si bien es un dato positivo, también complejiza la continuidad de los espacios de encuentro: “Al no producirse afortunadamente casos de suicidio, es más complejo poder sostener los encuentros que se hacían, por eso estamos intentando actualmente volver a reunirnos”.

Los próximos pasos

Después de un trabajo “muy intenso y fructífero” de varios encuentros en los que todos los representantes de las instituciones se reunían para trabajar y comprender el rol de cada una en la prevención del suicidio, a Los Charrúas le toca reforzar la apuesta. 

A fines de abril de 2026 se realiza una charla abierta a la comunidad para lanzar nuevamente el proceso de trabajo de la mesa, que tuvo como uno de sus grandes hitos la implementación del programa y la respuesta comprometida de la comunidad.

En ese camino el psicólogo Brodsky destaca, como uno de los aspectos más innovadores de esta iniciativa, el trabajo articulado con la escuela a través de talleres y cursos donde se trabaja con estudiantes sus preocupaciones, angustias y miedos. “El trabajo de capacitación con la institución es innovador porque, si bien está en algunos desarrollos teóricos, se ha realizado muy poco de manera sostenida y sistemática este tipo de proyectos, y nosotros hicimos nuestro propio camino al andar”, remarca.

Un modelo posible para pensar en otras localidades

Con el recambio generacional, surge un nuevo desafío: sostener los aprendizajes en el tiempo. Muchos de los actuales adolescentes eran niños durante la crisis que dio origen al programa. Sobre este punto, Brodsky plantea que la prevención requiere continuidad. “El trabajo de aprendizaje y prevención es permanente, sobre todo en la escuela secundaria, que es donde hacemos foco. La escuela sí ha sido, a diferencia de otras instituciones, un trabajo permanente, sistemático. Todas las semanas se trabaja allí y eso hace que todos estos mecanismos de prevención estén siempre presentes”, explica.

Consultado sobre la posibilidad de replicar la experiencia en otras ciudades, el especialista considera que es viable, siempre que se adapten las estrategias a cada contexto. “Aquí el programa ha tenido muy buenos resultados por el compromiso de la comunidad y por la metodología de capacitación de todos los actores institucionales en el aprendizaje de por qué el suicidio se puede prevenir, qué es la prevención primaria, cómo se promueven los factores protectores del suicidio, entre otras variables”, afirma.

En ese sentido, subraya la importancia de clarificar los roles de cada actor —docentes, referentes religiosos, entrenadores, vecinos— y de fortalecer la articulación en red ante situaciones de riesgo. Se trata de un enfoque sencillo en su formulación, pero exigente en su implementación, dice Brodsky. Esa combinación, sostiene, es la que permitió sostener la experiencia en Los Charrúas y la que puede ofrecer aprendizajes valiosos para otras comunidades, siempre con las adaptaciones que cada contexto y cada idiosincrasia requiera.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores de diferentes temáticas en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD.

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Por Fernando Diorio (*)

Un viernes por la tarde, en el auditorio chico de la Municipalidad de Concepción del Uruguay (Entre Ríos, Argentina), un grupo de emprendedores se reúne como lo hace cada dos meses. No hay escenario ni presentaciones formales. Las sillas se acomodan en ronda y la conversación empieza rápido: ventas que bajaron, proveedores que subieron precios, ideas para llegar a nuevos clientes.

El encuentro forma parte del Club de Emprendedores, un espacio que el municipio impulsa desde 2020, con un paréntesis en pandemia, para que quienes están desarrollando proyectos productivos puedan encontrarse, compartir experiencias y aprender entre pares. No es una incubadora ni un programa de financiamiento. Es, sobre todo, una comunidad que se reúne a conversar sobre lo que significa emprender en una ciudad intermedia. El Club, es fruto del entonces Concurso de Innovadores Locales de RIL, año 2018 (hoy es el Programa de Innovadores Locales).

Durante estos seis años de trayectoria, este espacio contó con 1320 participaciones y 320 emprendimientos únicos.

Vinculaciones público-privadas que surgieron en el club

Lo que comenzó como una charla entre vecinos derivó en una red de soluciones prácticas que hoy son parte de la economía local. El Club de Emprendedores se transformó en un laboratorio de vinculación horizontal y de organización de compras colectivas. Emprendimientos gastronómicos y textiles lograron reducir costos unitarios y mejorar su poder de negociación al unirse para adquirir insumos en escala. 

En paralelo, la asistencia técnica entre pares permite que diseñadores y expertos en comercialización digital del mismo grupo brinden mentoría y capacitación a sus compañeros, elevando la calidad visual y estratégica de los proyectos más incipientes sin costo alguno.

^{Kermes en el Espacio Deportivo y Cultural. Imagen: Municipalidad de Concepción del Uruguay.}

Esta dinámica también fomentó la colaboración productiva, como la creación de líneas conjuntas entre fabricantes de velas y carpinteros, o la participación en ferias regionales para compartir gastos de logística y exhibición. Con el tiempo, se consolidó un circuito de servicios cruzados, con contratación interna de diseño, fotografía o packaging, que asegura que el valor económico permanezca dentro de la comunidad. 

El club funciona hoy como un espacio de inteligencia distribuida, donde la validación de ideas y la identidad colectiva actúan como un puente institucional, permitiendo que el ecosistema local no solo sobreviva, sino que innove de manera incremental a partir del intercambio genuino.

Financiamiento para emprendedores

En medio de ese intercambio que suele darse cada mes en el club aparece una pregunta que, tarde o temprano, siempre llega:

━ ¿Este año va a haber financiamiento para emprendedores?

La respuesta fue breve. No.

Los programas que habían funcionado en años anteriores ya no estaban disponibles, y el municipio había decidido concentrar sus recursos en otras áreas productivas. No había nuevas líneas abiertas ni herramientas económicas para ofrecer en el corto plazo.

La reunión siguió. Nadie se levantó de la ronda. Pero esa escena deja planteada una pregunta que atraviesa a muchos gobiernos locales: ¿cómo sostener legitimidad cuando el municipio no tiene recursos para acompañar?

^{Panorámica de Concepción del Uruguay. Imagen: Google.}

La conversación que nadie quiere tener

Los municipios suelen ser la primera puerta a la que golpean vecinos, emprendedores o instituciones cuando necesitan apoyo. Eso ocurre incluso cuando muchas de las herramientas dependen de políticas provinciales o nacionales.

Cuando esas herramientas desaparecen o se reducen, aparece un momento incómodo para cualquier equipo de gobierno: explicar que no hay respuestas inmediatas.

Frente a esa situación, es habitual intentar ganar tiempo. Prometer gestiones futuras, esperar a que aparezca algún programa o trasladar responsabilidades hacia otros niveles del Estado.

Es una reacción comprensible. Nadie disfruta decir que no.

Sin embargo, la experiencia muestra algo simple: lo que más desgasta la relación entre el Estado local y su comunidad no es la falta de programas. Es la falta de claridad.

Las conversaciones difíciles, cuando se dan con honestidad, suelen generar algo que no siempre se espera: comprensión.

^{Club de Emprendedores. Imagen: Municipalidad de Concepción del Uruguay.}

Lo que ocurre cuando el vínculo es real

En aquella reunión del Club de Emprendedores, después de explicar que ese año no habría herramientas de financiamiento, la conversación tomó otro rumbo.

Algunos participantes comenzaron a contar cómo estaban resolviendo problemas similares. Uno habló de compras compartidas de insumos. Otro mencionó una red de recomendación entre emprendedores. Una diseñadora contó cómo estaba intercambiando servicios con otros proyectos locales.

El encuentro terminó sin anuncios ni programas nuevos, pero con algo distinto: una comunidad que empezaba a reconocerse como parte de la solución.

Para el equipo de la Coordinación de Desarrollo Emprendedor, ese momento dejó un aprendizaje importante. Cuando el vínculo con la comunidad es genuino, la relación no depende únicamente del presupuesto disponible.

La otra conversación, la que ocurre dentro del Estado

Hay una dimensión de estas situaciones que rara vez aparece en las notas de gestión. Dentro de los gobiernos también existen prioridades políticas.

Algunas áreas concentran mayor atención institucional. Otras trabajan con márgenes más reducidos, menos recursos y menor visibilidad.

Para quienes están al frente de esas políticas (desarrollo emprendedor, cultura, innovación, ambiente) la frustración puede volverse una compañera frecuente. Equipos técnicos formados, con vocación pública, que muchas veces sienten que podrían hacer más de lo que el contexto les permite.

El riesgo es conocido. Primero aparece el desgaste. Después el enojo. En algunos casos, la decisión de irse.

Cuando eso ocurre, los municipios pierden algo que no figura en ningún presupuesto: experiencia, conocimiento territorial y personas que todavía creen que el Estado local puede mejorar la vida cotidiana de su comunidad.

Cuidar a esos equipos también es parte de gobernar.

Lo que sí puede hacer un municipio

Trabajar con recursos limitados obliga a redefinir el rol del Estado local. No siempre es posible ofrecer financiamiento o programas de gran escala, pero sí hay prácticas que pueden sostener el vínculo con la comunidad.

Entre ellas:

• generar espacios de encuentro entre actores del territorio
• compartir información clara sobre las decisiones de gobierno
• mantener abiertos los canales de diálogo con quienes emprenden
• reconocer los límites de la gestión sin desaparecer de la conversación

El Club de Emprendedores nació con un objetivo sencillo: que las personas que emprenden en la ciudad pudieran encontrarse, compartir experiencias y aprender unas de otras. Con el tiempo también se convirtió en otra cosa: un espacio donde el municipio puede seguir presente incluso cuando no tiene herramientas económicas para ofrecer.

La legitimidad también se construye así

En muchos municipios de América Latina, la gestión cotidiana ocurre en contextos de recursos escasos y demandas crecientes. En ese escenario, la legitimidad del Estado local no depende solo de los programas que puede financiar.

También depende de algo más básico: la capacidad de sostener el vínculo con la comunidad incluso en momentos incómodos.

Explicar decisiones. Compartir límites. Seguir conversando.

Porque cuando el Estado desaparece de la conversación pública, no solo se pierden programas. También se pierde confianza.

Y la confianza es un recurso mucho más difícil de reconstruir que cualquier presupuesto.

Tal vez la primera responsabilidad de un gobierno local no sea tener siempre respuestas, sino no levantarse de la ronda cuando las respuestas faltan.

(*) Fernando Diorio trabaja en desarrollo emprendedor desde el ámbito público, la sociedad civil y la educación. Es parte de la Municipalidad de Concepción del Uruguay, la Asociación Civil Fortalecer y participa como facilitador en Junior Achievement. Además, en 2021 fue uno de los funcionarios seleccionados para ser parte del Programa Embajadores de la Red de Innovación Local (RIL).

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Por Florencia Alferii Garcia, facilitadora
del programa +Mujeres de RIL

En treinta ciudades argentinas, el futuro ya se construye con más método y con más visión. Son territorios donde se planifica estratégicamente, se monitorean resultados y se toman decisiones basadas en datos. Este giro es el corazón del programa +Mujeres Transformando Ciudades, enmarcado dentro del programa Ciudades Eficientes de la Red de Innovación Local (RIL). Su impacto se mide tanto en números tangibles como en transformaciones que buscan perdurar más allá de las gestiones locales. 

Más de 100 autodiagnósticos marcaron el punto de partida: ejercicios sinceros y técnicos que permitieron a los equipos municipales mapear fortalezas e identificar oportunidades concretas de mejora. Lejos de quedarse en un cajón, este trabajo se tradujo en planes, indicadores y en la adopción cotidiana de herramientas. Hoy, treinta ciudades trabajan activamente con softwares de gestión para medir sus políticas, comparar resultados y ajustar prioridades en tiempo real.

El foco no es solamente la técnica, sino la orientación de la gestión pública hacia resultados concretos. Incorporar la gobernanza de datos significa que una obra, un programa social o una política ambiental se evalúan y definen por su impacto, no por la buena intención. Gracias a ese enfoque, los equipos municipales ya pueden analizar el alcance de sus intervenciones, calibrar recursos y reportar mejoras con evidencia. Eso es capacidad instalada: habilidades, prácticas y sistemas que quedan en la ciudad.

Este cambio se construye de manera colectiva en distintos puntos del país. Está ocurriendo en Ceres, General Pico, 9 de Julio, Capitán Sarmiento, Despeñaderos, Paraná, Vera, Pampa de los Guanacos, Barranqueras, Pampa del Infierno, El Trébol, Mendiolaza, Picún Leufú, San Miguel de Tucumán, General Roca, Adolfo González Chaves, Fray Mamerto Esquiú, Rada Tilly, Santa Rosa (Mendoza), Tafí Viejo, Wanda, Cañada Rosquín, Bella Vista (Tucumán), Gualeguay, General Arenales, Nueva Galia, San Juan, Sierra Grande, Tilcara y Río Primero. 

Todas estas ciudades forman parte hoy de la red de +Mujeres Transformando Ciudades, desde donde comparten miradas y aprendizajes construidos a partir de realidades diversas.

Ciudades que lograron gestiones eficientes

Como en muchas de las ciudades de la red, los recorridos son tangibles y  muestran cómo el aprendizaje se traduce en acción. Gualeguay (Entre Ríos) entra en ese grupo. Durante el primer año del programa, la gestión avanzó en la definición de ejes y objetivos estratégicos. En el segundo, priorizó mejoras en la gestión de datos sobre temáticas de acción social, logrando la sistematización de la información y la unificación de criterios entre equipos. 

“Poder hablar desde datos nos permitió priorizar con más claridad y coordinar mejor entre las áreas”, dice Dora Bogdan, su intendenta. Y refuerza: “No es sólo tener información, es cómo la usamos para mejorar decisiones y resultados para la gente”.

Otro caso inspirador es Fray Mamerto Esquiú (Catamarca), que apostó por incorporar herramientas innovadoras ━incluyendo enfoques de analítica avanzada e inteligencia artificial aplicada a procesos de gestión━ para optimizar turnos, priorizar intervenciones sociales y mejorar la atención ciudadana. 

El salto tecnológico y metodológico fue tan significativo que la ciudad fue reconocida con el Premio RIL Supervielle a la gestión eficiente, que permitió que su equipo participara de la Smart City Expo en Barcelona. Un claro reconocimiento al trabajo sistemático que conjuga decisión política, capacidades técnicas y una visión clara de impacto.

En estos dos años, se observa un giro significativo: diferentes áreas de gobierno se están transformando desde la práctica cotidiana con objetivos definidos, indicadores y seguimiento permanente. Para que este cambio sea real, se necesita la decisión política para priorizar resultados, equipos técnicos capacitados y herramientas que permitan evaluar y mejorar las políticas día a día. 

Y, sobre todo, el liderazgo suficiente para hacer que las cosas sucedan. Ese liderazgo es un tema que también se trabaja en RONDA, el encuentro donde intendentes e intendentas hacen una pausa para fortalecer sus habilidades blandas entre pares.

Los números cuentan la historia

Pero lo que realmente sostiene este proceso es una red tejida con sentido. Las intendentas han puesto su compromiso y corazón no sólo para profesionalizar sus gestiones, sino para construir un espacio donde compartir problemas, aprendizajes y soluciones. 

María Eugenia Racciatti, intendenta de Cañada Rosquín (Santa Fe), lo sintetiza así: “Siento que +Mujeres es una red y esa red, además de contener, nos devuelve diferentes”. Por su parte, Mariel Peralta, intendenta de Rada Tilly (Chubut), subraya el valor colectivo: “Ser parte significa potenciar lo colectivo, estar unas para otras, aprender juntas, y compartir experiencias que nos aportan para transformar las ciudades que lideramos”. 

Este tejido también dio lugar a iniciativas propias de comunicación y aprendizaje, como la serie+Voces en Liderazgo, donde las intendentas relatan desafíos, logros y aprendizajes que se comparten como material vivo entre pares.

Esa red de contención, apoyo y escucha mutua ha transformado la experiencia de gobernar. Ahora las dificultades se enfrentan con una comunidad que acompaña, aconseja y, sobre todo, mejora colectivamente.

Los números cuentan la historia. 30 ciudades sistematizando su gestión; más de 100 autodiagnósticos que marcaron el punto de partida; equipos usando planillas y softwares para medir impacto. Pero detrás de esas cifras, se encuentran decisiones humanas: intendentas que ponen la gestión al servicio de la gente, equipos que aprenden a mirar los números para tomar mejores decisiones y comunidades que comienzan a percibir cambios más ordenados, más eficaces y más previsibles.

Gestión eficiente, tejido colectivo y evidencia: un círculo virtuoso

Desde RIL, acompañar este camino es un honor y una responsabilidad. El desafío sigue siendo grande, pero la dirección es clara: gestión con método, con datos y con mirada de largo plazo. Y si el objetivo último de la política es mejorar la vida de las personas, entonces nada es más valioso que dejar capacidad instalada, resultados medibles y una cultura de gestión que perdure.

Porque al final, lo que transforma una ciudad no es un decreto ni una idea aislada; es la combinación de liderazgo comprometido, equipos preparados y decisiones informadas. Este círculo virtuoso ━gestión eficiente, tejido colectivo y mirada basada en evidencia━ es, hoy, la mejor herencia que estas mujeres están sembrando para sus ciudades. Por eso, desde RIL seguimos potenciando equipos de alto rendimiento para lograr ciudades eficientes.

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Por Lucía Cholakian Herrera (*)

Hay temas difíciles de conversar, no sólo para las comunidades donde ocurren, sino entre las autoridades responsables de manejar estas crisis. Y, muchas veces, aquel manto de silencio opera en reproducir su gravedad. El suicidio es la segunda causa de muerte entre personas jóvenes en Argentina. Además, entre los 10 y los 29 años se registra el 35% de los casos totales, siendo el grupo entre 20 y 24 años el más afectado. 

Para 2021, cuando el mundo comenzaba a salir del shock y de las implicancias de la pandemia en la vida cotidiana, Entre Ríos era la provincia del país con la mayor tasa de suicidio: 15,3 casos cada 100.000 habitantes. Este número casi llegaba a duplicar las estadísticas nacionales. Pero un doble click sobre Los Charrúas, un pequeño municipio en el noroeste de la provincia, mostraba cifras aún más serias: 125 casos cada 100.000 habitantes, casi diez veces la estadística provincial.

Los Charrúas es un pequeño municipio en el departamento de Concordia, que era para entonces el conglomerado con el mayor índice de pobreza del país. Tiene apenas un poco más de 3.800 habitantes, pero en 2021 registró ocho casos de suicidio o intento de suicidio, lo que encendió todo tipo de alarmas en la comunidad. Entre 2018 y 2020 se había registrado sólo una muerte de este tipo cada año. Entre los casos de 2021, tres fueron adolescentes o jóvenes. Uno de ellos, menor de 15 años.

Pasar a la acción

Como retrató la escritora argentina Leila Guerriero en Los suicidas del fin del mundo, un libro sobre una serie de suicidios en una localidad petrolera del sur llamada Las Heras, Los Charrúas también había ingresado en un ciclo de desesperanza con consecuencias trágicas. Y, hace cuatro años, el tema se volvió ineludible.

Fue entonces cuando un grupo de familias, docentes, pedagogos, líderes religiosos y especialistas unieron fuerzas para dar vuelta esas cifras. Y lo lograron: pasaron de cinco suicidios en diez meses a uno solo en tres años y medio.

Cuando comenzaron, el desafío era realmente grande. “Había malos indicadores”, recuerda Cristian Arévalo, cura que fue párroco allí hasta principios de este año. “Personas jóvenes que no tenían un proyecto de vida claro, un horizonte, mucha soledad… alta deserción de la escuela secundaria, pocos inicios de estudios terciarios”, recuerda.

“Se detectaba un sin sentido de la vida muy grande”, dice.

Las víctimas eran en su mayoría jóvenes con situaciones dramáticas. Y el shock de la situación despertó protestas entre vecinos que se comenzaron a movilizar para demandar medidas preventivas. Fue entonces que la Municipalidad decidió consultar al psicólogo de Concordia, Sergio Brodsky, que trabaja sobre prevención de suicidio en el departamento de salud mental del Hospital Felipe Eras de esa cuidad hace más de 20 años. A partir de su intervención rápidamente se conformó una Mesa Interinstitucional para la Prevención del Suicidio.

Un método propio

“El suicidio es multicausal y multidimensional”, dijo Brodsky, “pero los momentos históricos y las crisis, sobre todo, se reflejan en este tipo de situaciones”. Los Charrúas salía, como el resto del mundo, de una pandemia arrasante en lo social, con economías en caída y nuevas dudas existenciales sobre el futuro. “La adolescencia es una etapa que se vive en el afuera del hogar, y lo principal es la socialización”, explicó Brodsky. El aislamiento empeoró el panorama para los jóvenes, que ya padecían la crítica situación económica y falta de oportunidades para sus habitantes.

Por eso el tratamiento del problema no solamente conllevaba la atención de casos críticos de salud mental, sino también la capacitación sobre el tema involucrando a toda la comunidad. De su propuesta formaron parte actores sociales como docentes, iglesias, clubes deportivos, y medios de comunicación locales. 

“El proyecto tenía dos ejes”, dice Brodsky. “Por un lado, la prevención en la comunidad y, por el otro, un abordaje clínico de los casos de riesgo. Para ambos desarrollamos una serie de estrategias comunitarias que fueron útiles para enfrentar este fenómeno multicausal que tiene dimensiones sociales, subjetivas, económicas, laborales, culturales”.

En octubre de 2021 se puso la acción en marcha. Se capacitó a agentes de diversas instituciones, sobre todo en la escuela secundaria. También se realizaron cursos con los alumnos. Allí se abordó no sólo la problemática del proyecto de vida sino otros disparadores de tensión en esa etapa de la vida, como el bullying en las escuelas y las adicciones, ambos factores de riesgo asociados al suicidio.

Romper el tabú y hablar desde la comunidad

Pero no era suficiente hablar con los adolescentes, sino que también había que cubrir aquellas horas que no pasan en la escuela. Así, se realizaron reuniones con padres y se capacitó a policías para una mejor atención en los casos de tentativas de suicidio y emergencias.

“Los Charrúas es un pueblo de inmigrantes que se fueron asentando con sus profesiones y sus cultos. Actualmente siguen teniendo sus iglesias en el lugar”, cuenta Cristian Arévalo. A partir de la migración de distintas comunidades de España, Italia, Alemania y Rusia, allí están establecidos siete credos y trece iglesias, por lo que la dimensión religiosa es muy importante. Arévalo destaca que, en contra de la concepción tradicional de lo religioso, se trabajó para superar el tabú de la culpa para las personas que toman una decisión ante una situación de angustia desesperante.

“Hubo un tiempo de la iglesia como cultura religiosa que los familiares vivían con mucha culpa un suicidio”, reflexiona. “La Iglesia hizo un camino de reflexión, de comprensión de la comunidad”. Arévalo asevera que las personas no se suicidan por no amar la vida, sino como salida a una situación desesperante, una descompresión. “No hay una culpa directa”, dice. El trabajo desde las iglesias en la temática ayudó a toda la sociedad, “porque nos ayudó a hablarlo y sacarlo de la conversación sobre si se ama a la vida o no”.

Y, según Brodsky, el resultado interinstitucional fue sorprendentemente positivo: “Se dejaron mezquindades de lado y realmente se le dio prioridad a la temática”.

Los medios de comunicación también cumplieron un rol importante. Una de las herramientas que utilizaron con eficacia para abrir una puerta para hablar del tema sin exponer nombres propios fue un micro radial que se emitía por “FM SOL”, radio local que se sumó al trabajo comunitario. De este modo se habilitó a que las personas pudieran hacer consultas sobre temas de salud mental anónimamente a través de WhatsApp, sin necesidad de dar su nombre u otros datos. Fue una forma de acceder a una primera respuesta ante una situación de riesgo y habilitar un camino hacia la ayuda profesional en caso de ser necesaria.

Además muchos comenzaron a consultar por situaciones de personas cercanas. “Un poco en broma, un poco en serio, hablábamos de la idea del chismoso solidario”, cuenta Brodsky, quien  participaba personalmente de las emisiones radiales. “El chisme es meterse en la vida del otro para disfrutar de su desgracia. El chismoso solidario se mete en la vida del otro pero para ayudarlo. La radio facilitó que los vecinos detectaran alertas en otros vecinos, sean compañeros de trabajo, amigos o familiares”, profundiza. 

Búsqueda de sentidos

Las víctimas eran mayoritariamente jóvenes. Según Jésica Wallingre, asesora pedagógica, la preocupación era grande porque percibían que los jóvenes estaban emocionalmente inestables. “Tenían poca tolerancia a la frustración, baja autoestima, poco compromiso por la superación personal”, detalla. 

Pero habilitar la escucha no era del todo sencillo con una temática así de delicada. Abrir el diálogo llevó mucho trabajo, sobre todo en las escuelas. De menos a más intenso grado de intervención, las propuestas iban desde facilitar diálogos, abrir espacios de escucha, activar contención en casos problemáticos y atender profesionalmente en el caso de ser necesario.

Pero había más. “Con el tiempo fuimos incorporando cine debates, buscando nuevas estrategias. Pensando espacios donde los estudiantes se sintieran cómodos de participar libremente, poder compartir e intercambiar ideas sobre distintos temas que nos atañen y a ellos también”, menciona. 

Y algo de ese trabajo permite que ahora se imagine un futuro mejor después de varios años de preocupación. La mesa continúa trabajando, ahora sumando a estudiantes de otras franjas para seguir el trabajo de concientización. Y el puntapié fue de ellos: un año y medio después de iniciado el trabajo, el interés por otros alumnos era notorio. Quienes no estaban directamente incluidos en las actividades comenzaron a pedir que se los incluyera. “En un momento en la escuela se acerca una de las chicas y me cuenta que se sentía mal”, recuerda Wallingre. La chica identificó que había un espacio dentro de su pequeño pueblo donde ella podía, también, buscar una salida a la desazón. “Había visto que una de sus compañeras había cambiado y mejorado… entonces se acercó a pedir intervención para ella”, destaca. 

Haciendo una mirada retrospectiva desde que se comenzó a trabajar con este programa, los resultados fueron muy positivos. “Bajó la tasa de suicidios y de intentos. Durante el mes de marzo (de 2025) nos reunimos nuevamente para planificar cómo continuaríamos trabajando en el presente ciclo lectivo y evaluamos cómo se comenzó y cómo estamos hoy. El programa implementado por Brodsky no solo se abocó a las escuelas, sino que también abrió sus puertas para trabajar en conjunto con la mayoría de las instituciones. Y creo que fue muy valioso y fructífero para nuestra comunidad”, concluye Wallingre.

(*) Este artículo fue producido con el apoyo de Agencia de Noticias InnContext.

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Por Florencia Luján, Redacción +COMUNIDAD

Fueron un poco más de quince minutos los que se tomó Rosario para contar los ejes de su futura gestión, luego de jurar como intendenta de la ciudad de Paraná (Entre Ríos, Argentina), la tarde noche del domingo 10 de diciembre de 2023.  Dos años después, cuenta que liderar su ciudad le genera mucha felicidad, porque siempre la observó pensando en todas esas cosas que se podían mejorar y hoy puede hacerlo a partir de un liderazgo al que define como “plural”. 

Rosario Romero, actual intendenta de Paraná, es la segunda mujer en ocupar el cargo de gestión en la historia de la capital entrerriana. Antes que ella, estuvo Blanca Osuna, por el mismo espacio político ━Partido Justicialista━ entre 2011 y 2015. De profesión abogada, en 2003 se estrenó en la gestión pública como diputada nacional, luego fue secretaria de Gobierno y de Planificación de la Municipalidad de Paraná, y desde 2017 a 2023 fue ministra de Gobierno y Justicia del Gobierno de Entre Ríos. 

“No venimos a comenzar de nuevo, con espíritu fundante, venimos a continuar en la medida de las posibilidades ”, remarcó en su primer discurso como intendenta de Paraná. Dos años después, Romero reitera a +COMUNIDAD: “Cada gestión tiene su estilo, pero nunca hay que desconocer lo que otros han hecho antes. No venimos a fundar o refundar ciudades”. 

El desafío de liderar tu propia ciudad

━ ¿Qué características crees que debe tener una persona líder?

━ Creo en los liderazgos plurales y sobre todo las mujeres, que durante tantos siglos padecimos los sistemas patriarcales y verticales, tenemos que hacer liderazgos diferentes. Sobre todo en el siglo XXI; construir equipos con capacidades para gobernar. Estoy convencida de que la función pública amerita una capacitación especial, no solamente de política, sino también de cómo se conforma un Estado. En esa línea, creo que los liderazgos plurales y de equipos conforman ese tipo de trayectoria necesaria.

━ A partir de tu rol como intendenta, ¿cambió tu percepción de liderazgo?

━ A partir de mi rol como intendenta esa percepción se reafirmó. Siempre pienso e incluso lo transmito al equipo: la función pública no es para cualquiera. Hay que prepararse, cohesionar equipos y no hacer prevalecer nunca los intereses propios. 

Diría que, al contrario, a partir de mi rol como intendenta reafirmé esa idea de prepararse para la función pública. De forma especial, de conocer y de profundizar en los conocimientos sobre instituciones, institucionalidad, deberes u obligaciones.

━ ¿Qué desafíos enfrenta una mujer a la hora de liderar un gobierno local?

━ Creo que a las mujeres nos ha resultado siempre más difícil todo. Porque siempre debimos conjugar lo inmanente que está dentro del hogar, con lo trascendente que es la vida en la sociedad. Y eso requiere un doble esfuerzo para la mayoría de nosotras. Aunque ahora reconozco que las labores de lo inmanente, es decir, lo de adentro de la casa, son tareas mucho más compartidas, sobre todo por las nuevas generaciones y porque las mujeres nos hemos empeñado en educar de forma más igualitaria. 

Más mujeres líderes en gobiernos locales

De acuerdo a la última edición del mapa Mujeres en la Política: 2025, elaborado  y publicado este año por la Unión Interparlamentaria (UIP) y ONU Mujeres, el número de hombres supera en más del triple al de mujeres en puestos ejecutivos y legislativos. Este informe además destaca que las mujeres ejercen como jefas de Estado y/o de Gobierno en tan sólo 25 países ━Europa continúa siendo la región con el mayor número de países dirigidos por mujeres━,  “lo que dificulta la igualdad de género en la política”.

En Argentina, de marzo a noviembre de 2023 se llevaron adelante las elecciones de las máximas autoridades del Poder Ejecutivo del 88,30 % de los 2308 gobiernos locales. A diferencia del plano provincial, donde el 100% de los gobernadores electos fueron hombres, a nivel gobierno local la participación de las mujeres aumentó notablemente.

Una de las intendentas electas ese año fue Rosario Romero. Respecto a la participación de las mujeres en el ámbito político comenta: “Tenemos que tomar la palabra formarnos, buscar buenas alianzas, tomar decisiones y servir a la sociedad”.  En cuanto a qué consejos le daría a otras mujeres, que al igual que ella, están interesadas en asumir cargos de liderazgo en gobiernos locales, la funcionaria precisa: “Les aconsejo animarse, ser felices, libres, creativas y buscar siempre la excelencia”.

Gestionar un gobierno con herramientas de liderazgo

━ ¿Qué prácticas recomendás para mantener los pies en la tierra en un rol con tanta responsabilidad? ¿Qué actividades te ayudan a “desconectar” y mantener un equilibrio?

━ Creo que esas prácticas son fundamentalmente el diálogo, la comunicación, el saber escuchar, el pensar qué parte de razón tiene la otra persona. No pensar que uno es el único dueño de la verdad, sino mejor pensar que todos tenemos un pedazo de verdad. 

Las actividades que me ayudan a desconectar son las caminatas, el ejercicio y la lectura. Considero que hay que abrevar en los nuevos pensadores del siglo XXI, eso ayuda mucho a lograr un equilibrio psicológico y a manejar los niveles de conflicto.

━ ¿Cómo manejás los conflictos dentro del equipo de trabajo?

━ Cuando hay discordia entre un equipo de trabajo procuro que se sienten a dialogar. Busco la forma de confrontar las posiciones, pero no para que discutan o se echen culpas, sino para ver cómo podemos salir hacia arriba de manera conjunta. Siempre digo que de los laberintos se sale hacia arriba. Entonces creo que para eso es importante  aprender a escuchar al otro y buscar formas creativas de salir del conflicto.

━ ¿Tenés un o una referente que te inspire para tu trabajo cotidiano?

━ Me inspiro en la lectura, leo a los neurocientistas en las historias de pacifistas que atravesaron distintas etapas de la vida de la humanidad y que hoy son un ejemplo de vida. Por ejemplo, Nelson Mandela y otros pacifistas que lucharon por sus valores.

Dejar una ciudad mejor, el sueño de Rosario Romero

Mucho de lo que sueña Rosario para los próximos cuatro años, con foco en el progreso y bienestar de Paraná, tiene relación directa con las palabras que mencionó durante su discurso de asunción: “Veníamos a continuar en la medida de las posibilidades”. “Sueño tener una ciudad con algunos de sus problemas medulares solucionados, y otros en camino de solución, que puedan continuar otros y para eso me gustaría dejar consolidado un equipo y transmitir conocimiento a otros”, menciona.

Le gusta la idea de acompañar a las nuevas generaciones, sobre todo a aquellos jóvenes con vocación de servicio, para que aprendan a gobernar ya que desde su perspectiva no sólo la “militancia” habilita a gobernar una ciudad o una nación. 

“Hay que formarse, saber sobre la vida pública y ser rigurosamente sensatos al momento de saber hasta dónde puede y hasta dónde no puede uno buscar ayuda”, comenta sobre algunos aspectos clave a la hora de aspirar a liderar una ciudad.

“Entonces si dejo una Paraná mejor, con temas de transporte resuelto, temas de agua resuelto, temas de ambiente resuelto. Una ciudad con algunos temas medulares resueltos, habré cumplido ese sueño”, agrega la intendenta de la capital entrerriana. Dejar una ciudad mejor: ese es el sueño de Rosario Romero.

+MUJERES LÍDERES es una serie de entrevistas coproducidas entre +COMUNIDAD y el equipo de Liderazgos de RIL que explora el ejercicio de la gobernanza local desde la perspectiva de mujeres intendentas argentinas. A través de sus experiencias, reflexionamos sobre cómo han asumido y transformado su rol en un contexto político y social desafiante.

Imagen de portada: Red de Innovación Local (RIL).

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Todos los 19 de octubre, las ciudades conmemoran el Día Internacional de Lucha contra el Cáncer de Mama, fecha establecida por la Organización Mundial de la Salud (OMS). La propuesta es generar conciencia y sensibilizar sobre la enfermedad, para que más personas accedan a controles, diagnósticos y tratamientos oportunos y efectivos. 

Siendo esta enfermedad una de las más comunes entre mujeres a nivel mundial, se busca visibilizar la importancia de la prevención y atención médica a tiempo. En este contexto, las ciudades pueden jugar un papel fundamental transformando sus espacios públicos en escenarios de concientización sobre este tipo de cáncer.

En esta publicación te acercamos diversas iniciativas de localidades que, en 2024, ponen a disposición sus espacios  para conmemorar el Octubre Rosa. Desde talleres de concientización en plazas hasta eventos artísticos, estas acciones buscan visibilizar y construir una comunidad bien informada. 

Octubre Rosa en ciudades argentinas

En la ciudad de Sampacho, provincia de Córdoba, organizan el Circuito de la Salud, donde del 7 al 18 de octubre se pueden solicitar turnos y realizar estudios médicos. También organizan la iniciativa Luces Rosas, que consta de la iluminación de todos los edificios públicos en el marco del Día Internacional de Lucha contra el Cáncer de Mama.

El municipio de Mina Clavero, también en la provincia de Córdoba, lleva adelante una importante campaña de concientización sobre el cáncer de mama durante el mes. Realizan charlas  a cargo de profesionales sobre la prevención y el diagnóstico temprano del cáncer de mama, en Centros de Atención Primaria y Especialidades.

En la localidad de Urdinarrain, en la provincia de Entre Ríos, también se iluminarán espacios públicos como instituciones y monumentos para dar visibilidad a la causa. De esta manera la ciudad crea un espacio para la reflexión y la fotografía, acompañado con información útil a través de las redes sociales del municipio. 

Más ciudades, más acciones

Mientras tanto en Santa Fe, el Centro de Salud Municipal Nuevo Horizonte ofrece diferentes propuestas para la prevención y concientización de la enfermedad. Desde jornadas de sensibilización y detección precoz, mamografías gratuitas y actividades de prevención y concientización durante todo el mes de octubre. 

En la localidad de Ceres, Santa Fe, las actividades se desarrollan en el Centro de Salud de Atención Primaria, Centro Integrador Comunitario y Centro de Participación Comunitaria. En la Municipalidad de Rivadavia, Buenos Aires, realizarán una charla sobre cáncer de mama en el Palacio Municipal y una caminata en el Vivero Municipal. 

Desde el Municipio de General Viamonte organizan una jornada que comprende una caminata por las salas de salud barriales, en donde habrá charlas y auto testeos. Además en cada parada compartirán historias de personas que han superado la enfermedad y también clases de baile para poner el cuerpo en movimiento.

Un objetivo: hacer parte a la comunidad

Estas son sólo algunas de las iniciativas que realizan ciudades argentinas en pos de transformar sus espacios públicos en lugares de encuentro, reflexión y acción para hacer partícipe a toda la comunidad. 

Al involucrar a vecinas y vecinos en la lucha contra el cáncer de mama, no sólo se crea conciencia, sino que también se construyen lazos que fortalecen el tejido social.

Cada charla, taller, caminata y jornada de concientización busca  convertirse en una oportunidad para educar y empoderar a la comunidad sobre diferentes realidades. Octubre Rosa es más que una campaña. Es un llamado a la acción colectiva, que busca transformar los  espacios públicos en escenarios de aprendizaje para la ciudadanía. Así, cada plaza y cada calle se puede convertir en un punto de educación y reflexión. 

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Imagen ilustrativa de portada: unsplash.

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Por Florencia Luján,
Redacción +COMUNIDAD

Carpa Azul es un emprendimiento familiar de la localidad de Pueblo Belgrano, en Entre Ríos, Argentina, especializado en la elaboración artesanal de chocolates y alfajores. Hizo su aparición en la escena nacional el tercer fin de semana de agosto, tras recibir la medalla de oro en la categoría de mejor alfajor simple, en el Mundial del Alfajor 2024.

La familia descubrió su potencial durante un evento, en el marco de una iniciativa que busca fortalecer el desarrollo de la microrregión turística en el Departamento Gualeguaychú. Fue un trabajo que ellos mismos fueron descubriendo: cómo gestionar un stand, de qué forma interactuar con la gente a partir de su historia y vender sus diferentes productos.

Luego de la premiación, la fábrica se transformó en un atractivo turístico de Pueblo Belgrano, y comenzó a comercializar sus chocolates y alfajores en ciudades vecinas. Su reconocimiento a nivel nacional demostró el impacto positivo que tuvo esta articulación que busca potenciar el desarrollo de las microregiones entrerrianas.

Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano 

Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano es una mesa de articulación público-privada, lanzada en 2024, que busca potenciar el desarrollo de la región a través de la actividad turística en los pueblos. “Esta iniciativa fortalece los vínculos entre los diferentes municipios que la integran”, explica a +COMUNIDAD Fernando Zubillaga, abogado y presidente del Consejo Mixto Gualeguaychú Turismo.

“Esta propuesta nuclea el trabajo de 23 ciudades del Departamento de Gualeguaychú, y busca revalorizar  y visibilizar la cultura y las tradiciones que hay en cada una de ellas. También se articula para impulsar, a través de la promoción y el apoyo logístico, las festividades existentes y futuras que hay en estos territorios”, agrega Zubillaga. 

Los municipios que conforman Pueblos y Aldeas son Gualeguaychú, Pueblo Belgrano, Urdinarrain, Larroque, Gilbert, Aldea San Antonio y Aldea San Juan. También Enrique Carbó, Irazusta, Parera, Britos, Escriña, Costa San Antonio, Colonia Gobernador Basavilbaso, Cuchilla Redonda, Almada, Las Mercedes, Aldea Santa Celia, Perdices, Rincón del Cinto, Costa Uruguay Sur, Colonia el Potrero y Rincón del Gato. 

Cómo surgió Pueblos y Aldeas

Esta iniciativa tiene su antecedente en el año 2000. “Fue un trabajo que entendía las similitudes que existen entre las aldeas, pueblos y ciudades del sur entrerriano”. Principalmente se hizo foco en la cultura de la inmigración, a través de las comunidades de Alemanes del Volga, y se la llamó Pueblos del Sur Entrerriano”, cuenta el funcionario.

“A partir de las condiciones climáticas que afectaron a la ciudad de Gualeguaychú, a fines de 2023, fue fundamental establecer conversaciones con pueblos linderos. Frente a un escenario de una ciudad sin playas, comenzamos a trabajar junto a otras comunidades para garantizar la temporada de verano 2023-2024”, profundiza Zubillaga.

Las primeras conversaciones fueron con la ciudad de Larroque y Urdinarrain, en las que no sólo se pusieron sobre la mesa las problemáticas y necesidades de Gualeguaychú. Este diálogo también le permitió al Consejo Mixto de Turismo saber cuáles eran los desafíos que tenían otras localidades de fortalecer y visibilizar su oferta turística. 

Microrregión: articulación entre municipios

Gualeguaychú asumió el liderazgo de esta iniciativa, encargándose de plantear temas a desarrollar y de transmitir criterios para la promoción y visibilidad turística. Sin embargo, una de las características del proyecto es que todos los municipios miembros tienen la oportunidad de opinar, proponer y compartir su perspectiva sobre la actividad.

“Esta iniciativa refuerza la necesidad recíproca que todos tenemos de apoyarnos para fortalecer el desarrollo turístico de la microrregión”, comenta el abogado Zubillaga. En esa línea, desde Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano proponen la promoción y difusión de sus atractivos turísticos, a través de la participación en ferias afines a la temática.

En relación con la comunicación en los territorios, Irina Patt, licenciada en Turismo y coordinadora de Pueblos y Aldeas, señala: “Todo se construye entre todas las partes”. Además, destaca que “el equipo de comunicación, es decir, el soporte técnico y profesional, lo proporciona el Consejo Mixto Gualeguaychú Turismo, que depende del municipio”. 

Construir la identidad de una microrregión

De acuerdo a la identidad del proyecto, Zubillaga y Patt explican que el nombre se puso a consideración de todos los municipios miembros, al igual que la identidad visual. “Estuvo bueno porque todos se sintieron parte del proceso, más allá de que se sintieron representados y se fueron apropiando así de esta marca”, reflexiona la licenciada Patt en diálogo con +COMUNIDAD.

“El logo, las formas, sus colores y referencias hacen alusión a las vías del ferrocarril, que es el puente que une a cada una de estas aldeas, pueblos y ciudades del sur entrerriano”, dice Zubillaga. “Creo que todo se da de ese modo, buscando no perder el espíritu por el cual comenzó la iniciativa, compartiendo nuestra mirada para atraer al turismo local”.

En esa línea, uno de los próximos pasos en el desarrollo de la marca es asegurar la sostenibilidad para seguir disponiendo de recursos que permitan posicionar la microrregión. “Es fundamental contar con folletería, banners y, sobre todo, señalética en rutas para generar resultados a corto, mediano y largo plazo”, precisa la cara visible de esta iniciativa regional.

Urdinarrain, distinguida por ONU Turismo

Respecto a los impactos de Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano, Zubillaga destaca el caso de Urdinarrain, una de las ocho ciudades finalistas de la iniciativa Best Tourism Villages. A través de esta propuesta, ONU Turismo distingue cada año a destinos de turismo rural, promoviendo así la idiosincrasia de los diferentes territorios que hay en el mundo.

“El turismo abre las puertas de los pueblos y genera un impacto positivo. Se generan o mantienen fuentes de trabajo, lo cual impacta en su desarrollo económico local. Creo que es lo que le pasa hoy a Urdinarrain, con esta distinción tiene más posibilidades de crecimiento y desarrollo económico, turístico y cultural”, explica el funcionario. 

“Las localidades más chicas, cuando vienen con interés, primero no saben cuáles son sus potencialidades, y luego las empiezan a descubrir y ver cómo promocionarlas. Cada acto de promoción en un evento, les va dando más seguridad y presencia”, responde Zubillaga sobre el impacto que genera Pueblos y Aldeas en sus municipios miembros.

Articular para expandirse

A partir de su participación en la microrregión, Carpa Azul no sólo descubrió su potencial para participar de un campeonato nacional y obtener una medalla de oro. También supo de la importancia que tiene articular con otras ciudades y proyectos para expandir su producto en localidades vecinas y posicionar aún más su marca. 

Paola Fernández, una de las dueñas de Carpa Azul, cuenta que sumaron a su variedad de alfajores el de dulce de higo, producido junto a un emprendimiento de Urdinarrain. “Surgió por una iniciativa de Carla, de Hogar Igualar, que me contactó para que haga un alfajor con su mermelada para promocionar el trabajo de los chicos”, comenta. 

“Fue tanta la repercusión que empezamos a venderlo, y es más, la última producción de higo la compramos toda para nosotros, así que no habrá más en Urdinarrain”, agrega. Este aumento en su actividad económica no sólo benefició directamente a la empresa, sino que también impactó de forma positiva en un emprendimiento de la ciudad vecina.

La unión hace a la fuerza

“Uno de los mayores aprendizajes es que del más grande al más chico, y del más chico al más grande, todos tenemos los mismos desafíos y necesidades”, reflexiona el presidente del Consejo Mixto Gualeguaychú Turismo. En esa línea, destaca que una gran enseñanza que le deja esta primera experiencia de Pueblos y Aldeas es que cada proyecto puede potenciar al otro y así recíprocamente.

En su experiencia, la búsqueda de aliados y el apoyo mutuo emergen como herramientas claves para superar obstáculos y alcanzar objetivos comunes. Esta premisa demuestra que, independientemente de la escala que tenga un proyecto, la cooperación y entendimiento es esencial para lograr el éxito y la sostenibilidad.

Además, Zubillaga subraya la importancia de la colaboración entre el sector privado y el apoyo estatal, porque reconoce que el acompañamiento del Estado puede ser determinante para superar barreras y fomentar el crecimiento. Este equilibrio entre autonomía y apoyo externo es fundamental para desarrollar soluciones efectivas y mantener la estabilidad y el avance de los proyectos a largo plazo.

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Imagen principal: Municipalidad de Urdinarrain.

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Inspirada en promover la educación con enfoque en ciencia, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas, la Dirección de Innovación y Economía del Conocimiento de la Municipalidad de Concordia, pone a prueba el primer Club de Robótica de la ciudad. 

El propósito de esta iniciativa que aún está en su fase piloto es proveer a niños, niñas y adolescentes de Concordia, una localidad de Entre Ríos, en Argentina, el desarrollo de habilidades del siglo XXI: programación, robótica y pensamiento crítico entre otras. 

En el marco de su inauguración el Senado de la Provincia de Entre Ríos declaró de interés educativo al Club de Robótica de Concordia, por su aporte y contribución al desarrollo de habilidades tecnológicas y al futuro de la educación en la región.

Génesis del Club de Robótica de Concordia

Andrea Solari, Coordinadora de Educación en Robótica dentro de la dirección, cuenta que hace dos años uno de sus hijos le expresó su deseo de hacer robótica, buscó por todos lados pero no consiguió un espacio para que el niño pueda explorar esta ciencia.

Al poco tiempo de ese intento fallido, Andrea recibe el llamado de Pedro Kohn, Director de Innovación y Economía del Conocimiento de la ciudad, quien la invita a participar como coordinadora de un proyecto en ciernes: el Club de Robótica de Concordia. 

“Durante el período de investigación nos encontramos con la Escuela de Robótica de Misiones, después de muchos encuentros con su personal, nos dimos cuenta que podíamos hacer lo mismo o algo similar en nuestra ciudad”, comenta Andrea.

Luego, a través de una convocatoria municipal, la dirección junto a Ticmas capacitó a 100 docentes, de 400 que manifestaron querer ser parte de esta iniciativa, a través de cuatro encuentros: tres fueron sincrónicos de manera virtual y uno presencial.

De esa etapa Andrea expresa que “la capacitación constó de una introducción teórica a la robótica educativa, la programación y el pensamiento computacional; también de una jornada en la que los y las docentes aplicaron todos los conocimientos adquiridos”.

De esas 100 personas que quedaron seleccionadas, 50 participaron de la formación, y sobre ese número seleccionaron a los y las ocho docentes que hoy son las y los “entrenadores” del club, una figura que acompaña el aprendizaje de los participantes.

Robótica, pero también, cooperación, creatividad y práctica

El club está dividido en cuatro grupos, sus ocho entrenadores están agrupados en parejas, cada una de ellas está a cargo de un grupo, a partir de ahí todos trabajan con una plataforma educativa de Ticmas, en donde ponen en práctica lo aprendido.

Martes, miércoles y jueves los y las participantes, de entre 9 y 12 años, tienen la oportunidad de aprender a diseñar, construir y programar robots, así estimulan su pensamiento lógico y habilidades para resolver problemas desde una edad temprana.

“Teníamos lugar para 100 niños y niñas, se anotaron 240, para la selección no nos detuvimos en habilidades, sino en la motivación y disponibilidad de participación,  la regularidad es un requisito para ser parte”, aclara Andrea y agrega: “Fue muy difícil”.

Además de evaluar la motivación y disponibilidad, la coordinación consideró que haya uno o dos representantes de las diferentes escuelas de la ciudad, también que haya presencia de hombres y mujeres, para garantizar un espacio diverso y descentralizado.

“Estos chicos y chicas tienen la posibilidad de ver que hay otras formas de estudiar y trabajar a través de lo lúdico, no es algo teórico, estructurado y aburrido, ellos aprenden haciendo”, explica Andrea sobre la dinámica de aprendizaje empleada en el club.

Andrea expresa que a partir de esta iniciativa, desde la Dirección de Innovación y Economía del Conocimiento de Concordia se anticipan para que el día de mañana la población joven ya tenga adquiridas estas competencias y habilidades del siglo XXI.

El club en palabra de sus “entrenadores”

Jorge es Técnico en Sistemas Digitales y Controles Automáticos y uno de los ocho entrenadores del Club de Robótica de Concordia, él cuenta que nunca había trabajado con niños y niñas, pero al hacerlo se llevó una grata sorpresa: “Siempre quieren más”. 

“La experiencia es muy buena, están en continuo aprendizaje, nosotros les enseñamos la programación por bloques; ellos quizá no se den cuenta que de esta manera les generamos y fomentamos el interés y el aprendizaje”, explica Jorge sobre las clases.

Ileana también es una de las entrenadoras del club, ella expresa que su participación es una experiencia enriquecedora, que le permite inspirar y guiar a las personas que asisten, al mundo de la tecnología a través de la creatividad y aprendizaje constante. 

Perspectivas del proyecto a futuro 

Andrea Solari  remarca que hay una gran motivación para que esto siga, por parte de la dirección, de los entrenadores, pero sobre todo de madres, padres y niños: “ La motivación es un eje para que esto crezca y siga, por eso estamos muy entusiasmados”. 

“A futuro nuestra idea es que estos chicos y chicas que hacen esta prueba piloto de introducción a la  robótica educativa hagan un curso más avanzado el próximo año, entonces ya tenemos esa matrícula”, explica Andrea sobre el futuro del club. 

 “Eso nos permitirá llamar a quienes quedaron afuera de esta primera instancia, y que ahora forman parte de una lista de espera, para que hagan la introducción que realizaron los niños y niñas estos últimos meses”, agrega la coordinadora del proyecto.

Un paso hacia el desarrollo económico y tecnológico local

En un primer balance Andrea cree que, si bien desde la dirección han impulsado diferentes iniciativas alrededor de la innovación tecnológica, deben acercar aún más estos temas a la población, para generar y lograr un sentido de pertenencia con ellos.

“Queremos que estas capacidades le aporten a la ciudad, tanto en su desarrollo humano como económico; que estos futuros jóvenes tengan la seguridad de que si quieren hacer algo lo puedo hacer acá y no tener que emigrar para hacerlo afuera”, refuerza.

Frente a una prueba piloto aún en desarrollo, Andrea piensa en cuántos niños y niñas hay como su hijo, con el deseo de aprender robótica, desde ahí concluye que el éxito de esta propuesta fue cubrir una necesidad de la ciudad que no se sabía que se tenía. 

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Imagen principal: Unsplash.

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En muchos lugares del mundo, los plásticos de un solo uso son los principales contaminantes de ríos, mares y tierras. Pero con un poco de innovación y creatividad, lo que tradicionalmente se consideró un residuo puede convertirse en una solución para construir viviendas sociales. Esta es la visión de Crespo (Entre Ríos, Argentina), una ciudad que se involucró con sectores científicos para reconvertir sus residuos y aprovecharlos con fines habitacionales. 

Tras meses de pruebas y validaciones, a finales de 2022 se inició la construcción de los primeros cuatro departamentos con ladrillos a base de PET triturado (tereftalato de polietileno, un compuesto químico muy utilizado en envases de bebidas y textiles). La obra –la primera del tipo en la provincia– corresponde a un complejo municipal proyectado como residencia de adultos mayores. 

“Para que los ladrillos a base de PET puedan utilizarse en la construcción de viviendas, es necesario que superen ciertos ensayos que avalen sus características en relación a impermeabilidad, resistencia y flexibilidad, entre otros aspectos”, explicó Jerónimo Kreiker, uno de los investigadores del Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE, CONICET-AVE). Se trata de uno de los principales institutos científicos de desarrollo y transferencia de tecnologías de construcción y hábitat en Argentina. 

Una vez que se certificó que los ladrillos PET de Crespo poseían aptitud técnica, se puso en marcha la construcción de las viviendas a partir de 22.000 unidades fabricadas en el Parque Ambiental local. Como cada 30 botellas se crea un bloque que pesa 1.800 gramos, llegar a ese número demandó el reciclado de unos 660.000 envases.

 “Esto es posible gracias al trabajo en equipo de cada crespense que realiza correctamente la separación de residuos domiciliarios en orgánicos (húmedos) e inorgánicos (secos)”, valoró el gobierno municipal. 

“Una revolución para la construcción”

Cada departamento posee 58, 53, 50 y 44 metros cuadrados, y consta de habitación, cocina-comedor-estar, baño, lavadero, patio e ingreso independiente. Además, están adaptados para personas con movilidad reducida: tienen equipamiento y dimensiones acordes para que no haya barreras físicas que dificulten su habitabilidad. 

La mayoría de las paredes utiliza los ladrillos PET, excepto las medianeras y los tabiques divisorios (según el caso, allí van ladrillos cerámico hueco del 20 o ladrillos visto del 15). “El proceso de producción de Crespo está muy bien ajustado. Tiene dos máquinas en tándem para el triturado de las botellas PET, uno grueso y otro fino, y una bloquera semiautomática que permite una producción de seis ladrillos por minuto”, evaluó el investigador Kreiker, que es vicedirector del CEVE. 

El instituto científico acompaña al municipio con asistencia técnica y capacitaciones. Van desde el procesamiento de los bloques y los ensayos de calidad hasta la puesta en marcha de la planta. Según sus valoraciones, la innovación permite emprender obras con mayores criterios ecológicos sin perder calidad. Además, destacan que los ladrillos PET son livianos y poseen alto aislamiento térmico. 

“Logramos una fórmula única en Entre Ríos y dimos un paso científico sustentable sin precedentes en el país. Es una revolución para la construcción y poder dar respuesta a la vivienda social en Crespo y la provincia”, presentó el intendente local, Darío Schneider. Fue durante una asamblea nacional de la Red Argentina de Municipios Frente al Cambio Climático (RAMCC), celebrada en marzo de 2023, en San Martín de los Andes (Neuquén). 

La experiencia en la ciudad entrerriana ya recibe la atención de otras localidades que buscan implementar políticas públicas similares. Por caso, en julio de 2022, concejales de Chajarí (también en Entre Ríos) visitaron la planta para conocer más sobre la fabricación de ladrillos PET. 

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^{Foto principal y en texto: obras con ladrillos PET y visita a la planta. Fuente: Gobiernos de Crespo y de Chajarí.}
Redacción +Comunidad. 

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