Por Camila Alanis y Florencia Figueras (*)

Durante 2025, la Ruta Federal del Conocimiento recorrió cuatro puntos estratégicos del país con una premisa: la innovación no ocurre solo en los grandes polos tecnológicos, sino allí donde existe una planificación estratégica basada en datos.

En Escobar, un centenar de representantes debatieron sobre la formación de talento digital, mientras que en Tucumán la conversación giró en torno a la conectividad y la infraestructura necesaria para acompañar el crecimiento productivo. En Tandil se exploraron los desafíos del empleo vinculado a la tecnología. Rosario cerró el recorrido con una consigna que resume el espíritu de la Ruta Federal del Conocimiento: construir futuro desde las ciudades.

La iniciativa, impulsada por Argencon con el acompañamiento de la Red de Innovación Local (RIL), tuvo un objetivo claro: acercar la agenda de la Economía del Conocimiento a los territorios, fortaleciendo la articulación entre los sectores público, privado y académico.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Tandil. Imagen: RIL.}

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Tandil. Imagen: RIL.}

Colaborar para transformar

El recorrido de 2025, que atravesó las provincias de Buenos Aires, Tucumán y Santa Fe,  y convocó a más de 1500 actores, evidenció un cambio de paradigma. En cada encuentro se repite la idea de que el conocimiento se vuelve política pública al conectar talento, infraestructura y comunidad.

Desde RIL, la alianza con Argencon combina la mirada federal sobre las ciudades con la capacidad del sector privado de generar inversión y conocimiento aplicado. Esta articulación permitió que decenas de municipios intercambiaran experiencias y conectaran con empresas tecnológicas, universidades y cámaras del sector.

La colaboración se traduce en acciones concretas: mesas de trabajo, diagnósticos de conectividad, estrategias educativas y proyectos locales. En cada ciudad, la Ruta sembró un punto de partida para pensar políticas basadas en evidencia. El desafío supera la construcción de clústers o difusión de buenas prácticas en tecnología; reside en consolidar ecosistemas basados en la confianza necesaria para garantizar la sostenibilidad de las soluciones.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición San Miguel de Tucumán. Imagen: RIL.}

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Rosario. Imagen: RIL.}

Ciudades del Conocimiento: una política que crece

La experiencia de la Ruta Federal se asocia al Programa Ciudades del Conocimiento, una iniciativa de RIL para impulsar la transformación de los territorios apoyándose en la innovación. El programa acompaña a los gobiernos locales a diagnosticar su punto de partida, conformar equipos interdisciplinarios y proyectar planes de acción.

Los ejes de trabajo (talento, conectividad, empleo y estrategia) orientan un camino que ya recorrieron más de treinta municipios del país. Cada ciudad realiza su autodiagnóstico para medir el nivel de desarrollo y diseña mesas público-privadas para identificar proyectos prioritarios.

Los resultados del último año muestran el impacto del proceso:

• Las ciudades participantes aumentaron 15,4 % su desempeño promedio en materia de Economía del Conocimiento.
• Los autodiagnósticos exponen avances significativos, pasando de un 43,6 % inicial a un 59 % final en 2024.
• Los principales desafíos detectados son fortalecer la infraestructura de conectividad (47 %) y consolidar la planificación estratégica (30 %).

Estos datos reflejan que las ciudades argentinas están aprendiendo a pensarse como ecosistemas y a proyectar su futuro con evidencia y trabajo en equipo.

La Ruta Federal del Conocimiento y el valor de las alianzas

La Economía del Conocimiento plantea una necesidad transversal donde ningún actor puede abordar el tema en soledad. El sector privado aporta innovación y oportunidades laborales, las universidades suman investigación y formación, y los gobiernos locales ofrecen capacidad de planificación y cercanía.

Cuando estos mundos se encuentran, la magia de la innovación sucede. 

La Ruta Federal del Conocimiento es precisamente ese punto de encuentro. Un espacio donde las agendas se alinean, las experiencias se comparten y las ideas se transforman en proyectos.

^{Ruta Federal del Conocimiento, edición Escobar. Imagen: RIL.}

Mirar al futuro, ciudades que crean oportunidades: “La Economía del Conocimiento, la más federal de las economías”

La experiencia federal de este año dejó la certeza de que las ciudades son el punto de partida del desarrollo del país. Cada municipio que impulsa una política de conocimiento, ya sea a través de la formación o la conectividad, crea las bases de una economía más diversificada e inclusiva

Construir ciudades del conocimiento implica mucho más que incorporar tecnología. Requiere crear alianzas, planificar con visión de futuro y transformar la gestión pública en una política de desarrollo humano y productivo.

Es, en definitiva, un camino colectivo: uno en el que la colaboración se vuelve motor de crecimiento, porque cuando se hace con otros, se convierte en una oportunidad real.

(*) Camila Alanis es coordinadora del Programa Ciudades del Conocimiento en RIL Argentina, equipo que integra Florencia Figueras en el rol de facilitadora.

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En 2013, el municipio enfrentaba un escenario complejo: limitaciones financieras, debilidades administrativas y una escasa capacidad para monitorear metas de gobierno o comprender, con precisión, las necesidades de su población. La falta de datos sistematizados dificultaba la toma de decisiones y alejaba a la ciudadanía de los procesos de planificación urbana.

Frente a ese diagnóstico, la ciudad optó por un cambio de enfoque. En lugar de gestionar a partir de intuiciones o respuestas fragmentadas, Niterói apostó por construir una planificación de largo plazo apoyada en evidencia y participación social. Así nació el plan estratégico Niterói que Queremos 2013-2033, lanzado en 2014, que define una hoja de ruta para los próximos 20 años en áreas clave como salud, educación, desarrollo económico y ambiente.

Puedes leer este artículo en portugués aquí: 

Una arquitectura de planificación y evaluación basada en datos

El proceso de elaboración del plan Niterói que Queremos involucró a más de 7.000 personas, entre referentes políticos, equipos técnicos municipales y actores de la sociedad civil. Lejos de ser un documento cerrado, el plan buscó desde el inicio articular visiones compartidas sobre el futuro de la ciudad y sentar las bases para una gestión más transparente, medible y orientada a resultados.

Ese mismo año comenzó a desarrollarse el Sistema de Gestión de la Geoinformación (SIGeo), una herramienta para ordenar y analizar datos geoespaciales del municipio. A través del Geoportal Público y del Portal de Datos Abiertos, la información comenzó a ponerse a disposición tanto de los equipos de gobierno como de la ciudadanía, facilitando el acceso, la reutilización de datos y la integración con otros sistemas mediante APIs.

Con el tiempo, esta infraestructura se consolidó con la creación del ObservaNit (Observatorio de Indicadores de Niterói), una plataforma que reúne indicadores de desempeño de las políticas públicas y permite seguir de cerca sus resultados sociales. A esto se sumó el Plan de Metas Anual (PMA), alineado con el Plan Plurianual (PPA), la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) y la Ley Presupuestaria Anual (LOA), como parte de un sistema de planificación que articula objetivos, presupuesto y evaluación.

En 2021, la institucionalización del uso de datos dio un paso más con la creación del SIMAGI (Sistema de Evaluación y Gestión de la Información), que establece evaluaciones periódicas de programas y proyectos en cada secretaría municipal. El objetivo: que la información no sólo se produzca, sino que efectivamente oriente decisiones, correcciones y prioridades de política pública.

Institucionalizar el uso de datos en la gestión municipal

Desde entonces, la alcaldía de Niterói continúa institucionalizando la cultura data-driven (orientada por datos) en su gestión, con la incorporación de tecnologías y prácticas destinadas a mejorar la eficiencia administrativa y la toma de decisiones. En ese marco se definió la Estrategia de Gobierno Digital (EGD), que establece principios, lineamientos, una estructura de gobernanza y objetivos estratégicos para guiar el proceso de transformación digital del municipio.

En 2023, la ciudad dio un paso inédito al convertirse en la primera de Brasil en realizar una encuesta municipal por muestreo a gran escala. El relevamiento Niterói que Somos visitó 15.000 hogares con el objetivo de mapear la calidad de vida y las principales demandas en áreas como salud, movilidad, cultura y asistencia social. La encuesta, que se repetirá cada cuatro años, produce información actualizada para orientar políticas públicas en el corto, mediano y largo plazo, y cubre vacíos dejados por el Censo nacional.

Para la elaboración del cuestionario se conformó un consejo consultivo integrado por especialistas y representantes de todas las secretarías municipales. Esta instancia permitió definir indicadores relevantes y asegurar que los datos recolectados reflejen las necesidades reales de la población y se traduzcan en acciones concretas de política pública.

Inspirada en experiencias previas, como el programa de Renta Básica de Ciudadanía de Maricá, la alcaldía de Niterói creó la Moneda Social Arariboia. Se trata de una política permanente de transferencia de ingresos, ejecutada a través de la Secretaría Municipal de Asistencia Social y Economía Solidaria (SMASES), que forma parte de una estrategia más amplia de desarrollo local y reducción de la pobreza y la extrema pobreza. Es utilizada por cerca de 100.000 personas. 

La iniciativa surgió en respuesta al aumento acelerado de personas bajo la línea de pobreza durante la pandemia de COVID-19. En junio de 2021 se puso en marcha el Banco Comunitario Arariboia en Vila Ipiranga, en el barrio de Fonseca, una de las zonas más pobladas de la ciudad. En diciembre de ese mismo año, la moneda social —de circulación exclusiva dentro del municipio— fue lanzada oficialmente y alcanzó a cerca de 27.000 familias en situación de vulnerabilidad.

Niterói y una gestión orientada por datos replicable

Las herramientas y planes desarrollados por Niterói ponen en evidencia la importancia de consolidar una cultura de datos, sostener una visión de largo plazo y garantizar continuidad y transversalidad en la gestión. Desde 2013 hubo un liderazgo político consistente para invertir en sistemas y alianzas que mejoraran la gestión. 

La participación ciudadana en la planificación aportó legitimidad a las decisiones y permitió definir metas claras, con una metodología centrada en las personas. A su vez, proyectos focalizados como EcoSocial mostraron que el uso de datos intersectoriales permite dirigir recursos hacia quienes más lo necesitan y evaluar el impacto de las intervenciones.

Como caso de estudio, la experiencia de Niterói subraya la importancia de contar con equipos técnicos especializados, capacidades institucionales sostenidas y un ecosistema de integridad y transparencia que genere confianza en el uso de los datos. Ciudades de tamaño medio, con una gestión financiera ordenada, pueden encontrar en este modelo una referencia adaptable a sus propias realidades.

El carácter innovador de la encuesta Niterói que Somos también ofrece un aprendizaje clave: los municipios no necesitan depender exclusivamente de los datos producidos a nivel federal. La realización de relevamientos propios resulta especialmente relevante para ciudades de más de 200.000 habitantes que buscan conocer con mayor precisión a su población. La integración progresiva de sistemas —como geoprocesamiento, participación social y gestión estratégica— y la participación en redes y rankings, como Connected Smart Cities, completan un enfoque que combina mejora continua, visibilidad y estímulos para fortalecer la gestión pública basada en evidencia.

Este artículo fue redactado originalmente en portugués por Amilcar Pereira Cardoso, especialista en transformación del sector público, y traducido y editado por +COMUNIDAD. Integra una serie de publicaciones sobre ciudades de Brasil que utilizan datos para impulsar mejoras públicas.

^{Imagen principal: Cartão da Moeda Social Arariboia. Divulgação.}

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Para revertir esa brecha, el gobierno local decidió hacer del aniversario número 130 de Renca una acción climática sin precedentes. En 2024, la comuna impulsó la Gran Reforestación Masiva, una jornada que reunió a miles de vecinos, voluntarios, empresas y organizaciones sociales para plantar más de 2.000 árboles nativos en el Parque Metropolitano Cerros de Renca. 

La jornada fue parte de un proceso sostenido iniciado en 2017, cuando la gestión local impulsó el sueño de convertir el cerro en el segundo pulmón verde de Santiago. Desde entonces, Renca ha plantado más de 80.000 árboles, con una captura estimada de 78 toneladas de CO₂ al año (aproximadamente lo que emiten entre 15 y 20 automóviles en un año). También lanzó el Plan Maestro del Agua, que reutiliza aguas industriales para su riego.

“Transformar nuestro paisaje urbano es un acto de justicia y un compromiso con nuestros vecinos”, destaca el alcalde Claudio Castro en diálogo con +COMUNIDAD. Lo que comenzó como una reforestación simbólica se consolidó como un modelo de gestión colaborativa: más de 170 alianzas público-privadas coordinadas por la Corporación La Fábrica de Renca que sostienen hoy una política ambiental de largo plazo y un compromiso colectivo con la sostenibilidad.

Una acción climática con raíces comunitarias

+COMUNIDAD: ¿Cómo y cuándo surgió la idea de transformar el aniversario número 130 de Renca en una gran acción climática y comunitaria? ¿Por qué se eligió el Parque Metropolitano Cerros de Renca para concretar esta acción?

Claudio Castro: El Parque Cerros de Renca es el sello más significativo de la comuna y el sueño es que se convierta en el segundo pulmón verde de Santiago, propio de la historia de Renca y con la comunidad como protagonista. Por ello, cada año, se ha vuelto una tradición invitar a la comunidad a hacerse parte de los proyectos de reforestación y el aniversario 130 no fue la excepción, representando una oportunidad para continuar involucrando a los vecinos en la rehabilitación ecológica de nuestros cerros, invitándolos a plantar la ladera norte del Santuario Laura Vicuña y en un acto simbólico, reforestar el camino de acceso al Cerro Colorado, con árboles de mayor tamaño que representan a las Juntas de Vecinos de los sectores aledaños al parque. 

La historia de Renca, lamentablemente, es la historia de una profunda inequidad territorial. Hemos sido una comuna que ha asumido los costos del desarrollo regional, marcada por ser una “isla de calor” y por un déficit de áreas verdes que supera con creces lo aceptable, 10 m2/hab, siendo éste el estándar de área verde recomendado por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. En Renca contamos con apenas 5.79 m2 por habitante. Esta desigualdad en la infraestructura urbana, con autopistas en superficie y falta de espacios de calidad, no es solo una cifra macroeconómica, sino una vivencia cotidiana. Por eso, transformar nuestro paisaje urbano es un acto de justicia y un compromiso con nuestros vecinos para brindar más oportunidades y dignidad.

Hoy podemos afirmar que el Parque Metropolitano Cerros de Renca es el símbolo y el hito de justicia urbana y ambiental de nuestra gestión. Su consolidación es una respuesta clara a esta desigualdad, buscando convertirlo en el gran pulmón verde del sector norponiente de Santiago. En Renca entendemos que la justicia territorial también es sostenibilidad ambiental, por eso hemos plantado más de 80.000 árboles en el cerro en reforestaciones masivas y comunitarias. Para asegurar la mantención de estos árboles y mitigar la crisis hídrica, lanzamos a inicios de este año el Plan Maestro del Agua, con una inversión público-privada de 5.700 millones, que buscará la reutilización del agua de grandes empresas para el riego sostenible del cerro.

El Parque Metropolitano Cerros de Renca es la demostración palpable de que, con gestión, colaboración y visión de largo plazo, estamos transformando Renca en un modelo de progreso y equidad, haciendo que el futuro mejor esté en Renca. 

━ ¿Qué resultados concretos observan hoy, tanto en términos ambientales como sociales, y cómo se está garantizando el mantenimiento de los árboles plantados? 

━ En la actualidad se han plantado más de 80.000 árboles en el Parque Metropolitano Cerros de Renca, a través de la participación de niñas, niños y adultos. En términos ambientales, esto nos ha permitido una evidente mejora y avance en la creación de este pulmón verde y, en materia social, ha producido un fuerte compromiso de la comunidad. 

Este compromiso, ha llevado a que sean los propios vecinos, y vecinas quienes informen cuando ven árboles en mal estado, cuando identifican vandalización de los sistemas de riego y cuando entran animales en los sectores reforestados. Es muy gratificante observar cómo nuestra comunidad se ha convertido en guardianes de los árboles y como se han comprometido con la regeneración ambiental, con soluciones basadas en la naturaleza, buscando revertir la degradación de los ecosistemas generando un impacto positivo en la naturaleza en lugar de solo compensar el daño. 

El mantenimiento actual se realiza principalmente gracias al compromiso del municipio y a la incorporación de programas de compensación de emisiones en el marco de los compromisos ambientales de proyectos que se ejecutan en la comuna, lo que permiten mejorar las condiciones del Cerro en los sectores reforestados y aumentar la reforestación. Además, creemos que la cooperación público-privada es fundamental para alcanzar la meta de esta transformación ecológica; y es por esto que, a través de La Corporación Fábrica de Renca, hemos logrado acuerdos para llevar a cabo proyectos como el Plan Maestro del Agua, que nos permitirá regar los árboles de nuestro Parque Cerros de Renca. Un proyecto ícono en materia de sustentabilidad, que hará posible no solo el abastecimiento de agua sino que, además, será agua recirculada cuidando el recurso hídrico, que es tan escaso en esta época. 

Renca: gestión colaborativa y financiamiento sostenible

━ ¿Cómo se logró financiar esta iniciativa y qué consejo le darían a otros gobiernos locales sobre la financiación de este tipo de iniciativas? 

Si bien el financiamiento siempre representa un desafío, en Renca hemos buscado transformar esa dificultad en una oportunidad de innovación. Hoy contamos con una red de colaboración público-privada de más de 170 alianzas, articulada a través de la Corporación La Fábrica, que se ha consolidado como un espacio permanente de encuentro entre el municipio, empresas, fundaciones y organismos internacionales.

Gracias a este modelo, hemos logrado movilizar recursos, capacidades y conocimiento, involucrando a actores de distintos tamaños y sectores en el desarrollo de proyectos con impacto real en la comunidad. Estamos demostrando que la transformación de Renca es posible si es que la construimos entre todos.

En este camino hemos aprendido que esto no se sostiene con aportes aislados, sino que debe construirse sobre la base de confianza, transparencia y objetivos compartidos. Por eso hemos institucionalizado esta forma de trabajo a través de La Fábrica, que nos permite ordenar, proyectar y canalizar las alianzas hacia las prioridades estratégicas de la comuna, sus habitantes y de nuestros socios.

Renca es hoy un ejemplo de que, cuando existe una visión común y un marco de colaboración estable, los gobiernos locales pueden ampliar su capacidad de gestión, sostener sus estrategias en el tiempo y escalar su impacto social, ambiental y urbano. La colaboración público-privada no es solo un medio para financiar proyectos: es una herramienta para hacer ciudad en conjunto, con un compromiso compartido por el bienestar y el desarrollo sostenible de las comunidades.

━ ¿Qué pasos debería seguir una ciudad que quiera replicar la experiencia, combinando acción climática, participación vecinal y celebración ciudadana?

━ Para nosotros fue clave, cuando iniciamos nuestra administración el año 2017, identificar que el cerro era un lugar identitario y de profunda conexión para los renquinos y renquinas, y que tenía un gran potencial urbano, ambiental y patrimonial que no estaba siendo aprovechado. Lo que quisimos hacer fue convertirlo en un símbolo de la transformación ambiental que nos propusimos llevar a cabo. Entonces, lo que quiero decir es que hay que identificar oportunidades.

Como segunda cosa, creo que es clave mantener un involucramiento efectivo de la comunidad, invitándoles a participar activamente de las diferentes iniciativas. Con respecto a la acción climática, es fundamental facilitar la comprensión de las estrategias ambientales llevándolas a un idioma simple, que genere orgullo y reconocimiento por parte de los vecinos y vecinas. Y por supuesto, es fundamental entender que cada iniciativa es una oportunidad para reencontrarse, conocerse y trabajar juntos y juntas  por el futuro de Renca.

Pero también es importante generar sinergias entre los distintos actores del territorio. Las ciudades no pueden enfrentar solas los desafíos climáticos, y por eso en Renca hemos aprendido a construir soluciones colectivas: el municipio, las empresas, las universidades y fundaciones y con la comunidad. Todo esto da sentido y legitimidad a cada acción. Esa articulación nos permite transformar buenas intenciones en proyectos sostenibles y de largo plazo.

Finalmente, entendemos que cada iniciativa ambiental también debe ser una instancia de encuentro ciudadano. Las plantaciones, los festivales o las campañas de educación son oportunidades para fortalecer vínculos, reconocer el trabajo conjunto y reafirmar que el desarrollo local se construye entre todos.

━ ¿Qué rol cumplió cada uno de los actores involucrados en esta acción, enmarcada en el Plan de Cambio Climático de Renca? La Municipalidad de Renca, la Empresa CCU, la Corporación Cultiva y la Fundación Beata Laura Vicuña, entre otros.

━ Actividades de esta índole y de gran importancia para nuestra comunidad, sólo son posibles en un ambiente de máxima colaboración. Es por eso que ha sido fundamental la participación de cada uno de los actores involucrados. El Santuario Laura Vicuña fue el escenario elegido para esta actividad. El municipio asumió la coordinación general de la actividad y se pudo contar con un gran número de voluntarios que estuvieron a disposición de los vecinos y vecinas para distribuir las distintas labores. CCU aportó financiamiento, para hacer de esta reforestación una gran fiesta comunitaria, con música en vivo, animación y puntos de hidratación para los asistentes. Nuestro socio estratégico, Corporación Cultiva, con más de 15 años de experiencia reforestando los Cerros de Renca, lideró las tareas de reforestación, incorporando la educación ambiental para sensibilizar a la comunidad con el proceso de plantación y poniendo énfasis en el cuidado y mantención de cada nuevo árbol para el Parque. 

Este tipo de colaboración es el resultado de años de trabajo conjunto. Cada actor asume una parte del proceso: el municipio coordina, las empresas se comprometen y se hacen parte del desarrollo de la comuna, y las organizaciones especializadas como Cultiva aportan experiencia técnica y educación ambiental. Esa complementariedad ha sido clave para consolidar una forma de gestión más eficiente y sostenible y que además nos permita ser mucho más ambiciosos en la transformación de la comuna.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores de diferentes temáticas en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD.

Redacción +COMUNIDAD

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Por Luciano Crisafulli, director
de la Coalición de Ciudades por
la IA en Argentina (CIIAR)

El discurso sobre transformación digital en el sector público ha madurado. Ya no se trata sólo de adoptar tecnología, sino de gobernar con inteligencia. En este nuevo paradigma, la inteligencia artificial (IA) no es una promesa futurista, sino una herramienta estratégica que redefine la capacidad del Estado para alcanzar objetivos complejos, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Sin embargo, entre la fascinación por el algoritmo y la realidad institucional, persisten vacíos críticos que el enfoque GovTech puede ayudar a llenar.

IA y desarrollo sostenible: más allá de la eficiencia

Aplicar IA al desarrollo sostenible va mucho más allá de automatizar procesos o reducir costos. Implica habilitar al Estado para anticipar necesidades, distribuir recursos con mayor equidad y diseñar políticas públicas basadas en evidencia dinámica. Desde modelos predictivos de deserción escolar hasta algoritmos para la gestión inteligente del agua o la vigilancia ambiental, la IA permite que las decisiones públicas sean más precisas, oportunas y personalizadas.

Sin embargo, incorporar IA al servicio del desarrollo sostenible no puede entenderse como una simple mejora técnica, sino que exige una nueva gobernanza de datos, una cultura institucional basada en la interoperabilidad, y una comprensión ética del impacto algorítmico en la vida de las personas más vulnerables.

Obstáculos estructurales y dilemas éticos

De esta manera, la implementación de IA en el sector público enfrenta importantes restricciones. Muchas instituciones carecen de datos estructurados, talento especializado y marcos regulatorios adecuados. A ello se suma el riesgo de opacidad algorítmica, sesgos en los modelos de predicción y una posible concentración tecnológica en pocos proveedores, lo que puede generar nuevas formas de dependencia o exclusión.

El desafío no es menor: ¿cómo evitar que la IA profundice brechas sociales si los datos de entrenamiento están sesgados? ¿Qué ocurre cuando un modelo automatizado niega un subsidio o prioriza una intervención urbana sin mecanismos claros de apelación? La IA puede amplificar las capacidades del Estado, pero también sus errores y desigualdades si no se diseña con una ética pública robusta.

En este punto, el enfoque GovTech — como ecosistema de innovación público-privada, con startups cívicas, talento digital y políticas de datos abiertos — se convierte en un marco necesario.

GovTech como habilitador de IA cívica

A diferencia de los grandes proyectos tecnológicos tradicionales, el enfoque GovTech promueve soluciones modulares, escalables y centradas en el ciudadano. En lugar de plataformas monolíticas, impulsa algoritmos entrenados en problemas públicos concretos: prever la contaminación del aire, optimizar rutas de recolección de residuos, detectar fraudes en programas sociales o priorizar obras en territorios con riesgo climático.

Este ecosistema govtech puede articular a gobiernos, emprendedores, universidades y sociedad civil en torno a desafíos sostenibles, haciendo de la IA una herramienta de impacto, no solo de eficiencia. Además, facilita la incorporación de modelos de gobernanza algorítmica, auditoría cívica y marcos normativos que aseguren que el uso de IA sea transparente, justo y alineado con los valores democráticos y del desarrollo sostenible.

IA para el bien público: hacia una agenda estatal de inteligencia aplicada

El sector público necesita una estrategia de inteligencia artificial con foco en desarrollo sostenible, no solo como habilitador técnico, sino como instrumento de justicia distributiva y resiliencia institucional. Esto implica inversiones sostenidas en infraestructura de datos, alianzas GovTech con proveedores locales e internacionales, y marcos normativos que garanticen derechos ciudadanos en entornos digitales.

No se trata de tener más IA, sino de tener mejor IA: centrada en problemas reales de los ciudadanos, controlada democráticamente y alineada con los principios del desarrollo sostenible.

Imagen principal ilustrativa. Fuente: SasinParaksa, Getty Images. 

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La Smart City Expo World Congress 2024 reunió en Barcelona a especialistas y líderes urbanos de todo el mundo en un evento que marcó el pulso de las tendencias y soluciones para el futuro de las ciudades. Con más de 1.150 expositores y 632 ponentes, la feria abordó los principales desafíos y oportunidades en áreas como tecnología, energía, ambiente y movilidad. 

Desde soluciones prácticas hasta modelos sostenibles de desarrollo, la Expo presentó una variedad de enfoques que buscan transformar las ciudades en espacios más inclusivos y saludables para todos sus habitantes.

Florencia Galimberti, directora del área de Aceleración de la Red de Innovación Local (RIL), destacó el enfoque orientado a resultados que caracterizó los intercambios. “En general, el mindset viene por acá: la tecnología con foco en mejorar la prestación de servicios y no en generar artefactos tecnológicos por generar. Siempre atendiendo a una verdadera necesidad de la ciudadanía y a optimizar tal prestación”, puntualizó.

Asimismo, remarcó la importancia de poner a las personas y sus necesidades en el centro de cualquier visión de ciudad inteligente. “Las personas son la base de la vida urbana; la razón por la que existen las ciudades y la clave para garantizar que sigan siendo catalizadoras de bienestar, oportunidades sostenibles y dinamismo económico. Las ciudades deben estar al servicio de las personas y no las personas al servicio de las ciudades”.

También se destacan tendencias como la resiliencia ante desastres naturales, olas de calor y el cambio climático, así como un enfoque creciente en la salud mental. “Temas como la participación ciudadana, articulación público-privada y planificación estratégica siguen siendo protagonistas en las ciudades”, añadió Florencia Galimberti.

Las prioridades urbanas del presente y del futuro

El contenido de la Smart City Expo Barcelona 2024 se estructuró en siete ejes temáticos clave que marcan la hoja de ruta para el futuro de las ciudades. En palabras de Florencia Galimberti; Natalia Battochia, coordinadora de Ciudades Eficientes en RIL; y Camila Lescano, integrante de Ciudades Digitales, cada eje tuvo los siguientes significados: 

1. Tecnologías habilitadoras (Enabling Technologies):

“Las ciudades recurren cada vez más a los datos proporcionados por tecnologías avanzadas como una poderosa herramienta para desarrollar resiliencia y planificar el futuro. IoT, modelos predictivos, inteligencia artificial (IA), realidad aumentada (AR) y gemelos digitales están alterando la forma en que los residentes acceden a los servicios de la ciudad”.

2. Energía y ambiente:

“El cambio climático plantea una amenaza importante para las ciudades de todo el mundo, ya que olas de calor, tormentas, inundaciones y sequías más frecuentes e intensas pueden dañar la infraestructura, alterar los servicios esenciales y desplazar a los residentes. Sin embargo, al mismo tiempo, las ciudades son importantes contribuyentes al cambio climático, responsables del 70-75% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero”.

3. Movilidad:

“Los atascos de tráfico, los largos desplazamientos, el ruido y la contaminación son grandes plagas de la vida urbana. La convergencia de soluciones innovadoras que promueven la movilidad automatizada, conectada y sin emisiones, así como el acceso inclusivo, ayuda a que las ciudades se muevan mejor. ¿Cómo se pueden integrar mejor estos nuevos servicios y tecnologías de movilidad en los procesos de planificación?”

4. Gobernanza y economía:

“Las acciones y políticas urbanas pueden variar dependiendo de los desafíos y oportunidades únicos que enfrenta cada ciudad, pero el enfoque general está en abordar diversos desafíos para crear un mejor entorno de vida para sus ciudadanos. Una pregunta presente: ¿cuáles son las herramientas de colaboración y participación que los gobiernos locales pueden utilizar para hacer que las ciudades sean más inteligentes, sostenibles e inclusivas?”

5. Vida e inclusión (Living & Inclusion):

“Cada uno puede tener una idea diferente de lo que es una ciudad habitable, pero generalmente depende de una combinación de factores que contribuyen a una buena calidad de vida para todos sus residentes. Es esencial satisfacer las necesidades básicas y garantizar la asequibilidad de la vivienda, la atención sanitaria y la educación fiables, así como una infraestructura sostenible y un entorno seguro”.

6. Infraestructura y obras:

“Infraestructuras inteligentes, edificios descarbonizados, arquitectura con visión de futuro o Proptech son conceptos que impregnan cada vez más el sector de la construcción, que trabaja de forma proactiva para reducir su contribución a las emisiones globales. ¿Cómo está ayudando la tecnología a cambiar la manera en que las ciudades diseñan y gestionan los edificios y la infraestructura?”

7. Economía azul:

“La economía azul tiene una importancia significativa, especialmente para las ciudades costeras, ya que es un importante motor de creación de empleo y promueve prácticas sostenibles en el uso de los recursos marinos y, por lo tanto, ecosistemas marinos más saludables”.

Innovaciones que moldean el futuro de las ciudades

La Smart City Expo World Congress 2024 también sirvió como escaparate de proyectos inspiradores en ciudades alrededor del mundo. Los enfoques innovadores destacaron por su capacidad de enfrentar desafíos urbanos críticos como el cambio climático, la inclusión digital, la movilidad y la gobernanza de datos, estableciendo modelos para el futuro.

• Resiliencia climática y bienestar urbana

Frente a los efectos del cambio climático, varias ciudades están implementando soluciones para proteger a las poblaciones vulnerables y mitigar el impacto de fenómenos extremos. Barcelona (España) lidera con su sistema de refugios climáticos y mapas de riesgo de calor, diseñados con datos de capas socioeconómicas que identifican áreas sin acceso a aires acondicionados. En colaboración con la empresa Carrier, la ciudad también instaló puestos de hidratación para mitigar las olas de calor, especialmente en las zonas más expuestas.

Atenas (Grecia) adopta un enfoque integral, cerrando escuelas y promoviendo el trabajo remoto en días de calor extremo, además de construir áreas verdes con puntos de enfriamiento e hidratación. La ciudad organiza seminarios para educar a los ciudadanos sobre el cuidado en temperaturas elevadas y trabaja con la Cruz Roja para actuar rápidamente en emergencias climáticas.

En Santos (Brasil), el proyecto en el Parque Palafitas busca reducir la vulnerabilidad de comunidades en zonas inundables mediante la reubicación y construcción de viviendas sostenibles, proporcionando entornos seguros y resilientes en zonas propensas a desastres naturales.

En Guaymallén (Argentina), el Plan de Modificación de Drenajes Urbanos está diseñado para mitigar las inundaciones mediante sistemas de captación y almacenamiento de aguas pluviales en más de 40 barrios. “La iniciativa es un ejemplo de cómo las ciudades pueden adaptar sus infraestructuras para enfrentar los desafíos del cambio climático y mejorar la resiliencia urbana a largo plazo”, resaltaron Galimberti, Battochia y Lescano. 

• Gobernanza de datos y ciudades inteligentes

La gestión y el análisis de datos urbanos, con la capacidad de predecir dinámicas futuras, fue otro eje central en la Expo. En sesiones como Predicting Tomorrow through Data Driven Management (Prediciendo el mañana mediante una gestión basada en datos), se exploró cómo las ciudades pueden emplear datos no solo para analizar la situación actual, sino también para anticiparse a desafíos, asegurando resiliencia a largo plazo. La clave es la colaboración entre gobiernos y empresas tecnológicas, consolidando sistemas de información para fortalecer la toma de decisiones y mejorar la gestión urbana.

También se discutió el rol de la inteligencia artificial generativa (GenAI), especialmente en temas como la seguridad electoral y la prevención de la desinformación. “La recomendación para los gobiernos es educar a la ciudadanía sobre IA y la aplicación de sentido común para despertar el pensamiento crítico ante los contenidos que reciben”, remarcaron las especialistas de RIL. 

• Experiencias de smart cities e inclusión digital

Siguiendo las líneas anteriores, varias ciudades expusieron sus proyectos para consolidarse como ciudades inteligentes. Madrid presentó su Plataforma Madrid Inteligente, una herramienta digital que integra en tiempo real los servicios urbanos clave de movilidad, seguridad y servicios básicos. La interconexión entre transporte, infraestructura y servicios de emergencia permite una administración urbana eficiente y coordinada, buscando transformar a Madrid en un referente de smart city. 

Por su parte, Denver (Estados Unidos) continúa avanzando en su objetivo de convertirse en una ciudad inteligente, con sensores ambientales y sistemas de Wi-Fi público, optimizando su infraestructura urbana. Sus proyectos, centrados en movilidad, energía, sanidad y participación ciudadana, crean un modelo de conectividad urbana que responde a las necesidades de una sociedad cada vez más digital.

Medina (Arabia Saudita) también destacó su estrategia de desarrollo sostenible con énfasis en el transporte, la conectividad y la planificación urbana. Su plan cubre siete sectores clave, desde el desarrollo urbano y la vivienda hasta la gestión ambiental y la calidad de vida, utilizando datos compartidos para facilitar una gobernanza urbana integrada y sustentable.

La inclusión digital fue otro tema relevante, con iniciativas que buscan integrar a toda la ciudadanía en la era digital. Quito (Ecuador) presentó su programa de competencias digitales, que aborda desde la educación hasta el ámbito productivo y la administración pública, para dotar de habilidades digitales esenciales a los ciudadanos. 

• Movilidad sostenible y gestión de residuos

Varias ciudades presentaron enfoques innovadores en movilidad y sostenibilidad para reducir la contaminación y mejorar la accesibilidad. Viena (Austria) lidera con su modelo multimodal, integrando transporte público electrificado, carsharing y bicicletas compartidas con una lógica 360°. 

La capital austríaca ha desarrollado zonas de bajas emisiones y utiliza inteligencia artificial en sus sistemas de tráfico, optimizando los tiempos en los semáforos según las condiciones en tiempo real. Los incentivos para vehículos eléctricos, como una red extensa de estaciones de carga y subsidios, forman parte del enfoque sostenible de Viena, orientado a una movilidad limpia y eficiente.

En Barcelona, se desarrolla CIRC-BOOST, un proyecto de cuatro años de duración, financiado por el programa Horizon Europe, el cual busca utilizar materiales reciclados para la construcción de pavimento, integrando residuos de obras, asfalto y plástico reciclado para reducir el desperdicio y crear infraestructura sostenible.

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^{La imagen principal, así como todas las que están incluídas en este artículo, pertenecen a la galería de fotos de la Smart City Expo World Congress 2024.}

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Por Lucía Bellocchio,
Trend Smart Cities (*)

“La ciudades no son el problema, son la solución”, decía Jaime Lerner, urbanista y exalcalde de Curitiba, Brasil. Y es que mirando hacia dentro de las mismas ciudades, o inclusive indagando el cómo lo hicieron otras ciudades, podemos encontrar soluciones a varios de los problemas que presentan hoy.

En esa búsqueda por encontrar respuestas a los complejos desafíos a los que se enfrentan las ciudades, como una marcada urbanización, los impactos de la tecnología en la vida urbana, la transición energética, el déficit habitacional, la gestión eficiente de recursos naturales, entre muchísimos otros, el enfoque ‘smart city’ se presenta como una respuesta posible a varios de aquellos desafíos globales, proponiendo un diseño urbano centrado en la persona en armonía con su entorno –eco-design-, integrando el uso de tecnologías con el fin de obtener datos sobre la dinámica de la ciudad -muchas veces en tiempo real- y así tomar mejores decisiones en pos de un desarrollo urbano sostenible.

En tal abordaje, ya nos ocupamos en otras oportunidades de la importancia de generar un ecosistema ‘smart city’ a través de la ‘cooperación triple P’, es decir público-privado-personas –ver aquí-. En esta ocasión, focalizaremos en una marcada tendencia en el mundo urbano: la cooperación ciudad-ciudad o C2C -por sus siglas en inglés city-to-city-.

Transferencia de experiencias y/o recursos entre ciudades

Tradicionalmente se ha concebido este modelo de cooperación como aquel en el que una ciudad financia o apoya económicamente alguna iniciativa procedente de otra ciudad, en general esta última en una posición de desarrollo económico, social y/o geográficamente inferior o por alguna razón desfavorecida. En esta línea encontramos numerosas cooperaciones Norte-Sur Global.

Si bien este modelo aún existe –y es procurado en algunos sectores–, actualmente se presenta con frecuencia a nivel global el modelo de cooperación entre ciudades basado en una relación de asociación entre iguales, caracterizada por el trabajo horizontal entre ellas, por el intercambio y el ánimo de compartir experiencias, herramientas, recursos y/o lecciones aprendidas, apostando por fortalecer capacidades públicas y mejorar servicios ciudadanos en la búsqueda de una gobernanza para el desarrollo sostenible.

Aunque suele asociarse, dentro de este tipo de cooperación, exclusivamente a la cooperación entre los gobiernos de las ciudades, este modelo debe entenderse en su acepción más integral, pues presenta dos pilares.

Por un lado, el de gobierno locales, liderado por los actores del sector público (como alcaldes, funcionarios públicos, asistentes o asesores técnicos) con similares responsabilidades y tareas que interactúan directamente para intercambiar el know-how en el que desarrollaron ciertas soluciones o combatieron cierto tipo de problemas, buscando aprender mutuamente y focalizando en el fortalecimiento de las capacidades técnicas de los entes locales, con la implicación de los diferentes departamentos de la ciudad.

Por otro lado, el segundo pilar incluye a la ciudadanía, los actores de la sociedad civil, las ONG, el sector privado; actores de los cuales es esperada participación y contribución activa. Así, este modelo de cooperación se caracterizará por promover y movilizar al conjunto de actores de la ciudad, facilitar su relación con los homólogos de la ciudad socia, establecer alianzas que incluyan empresas, el mundo académico, los colegios profesionales, los sindicatos, etc., en la búsqueda de una cooperación efectiva que procure la justicia global.

En el contexto de un necesario desarrollo sostenible en que se encuentran las ciudades, una de las cuestiones más importantes converge en la capacidad institucional de los gobiernos para conectar con éxito a los actores en ambos pilares, a nivel local e internacional.

Proyección internacional de ciudades y posicionamiento como ‘ciudad global’

“Si el siglo XIX fue el siglo de los imperios y el XX el de los Estados- nación, el siglo XXI será el de las ciudades”, afirmaba Wellington E. Webb cuando era alcalde de Denver en el 2000. Y, efectivamente, las ciudades se están convirtiendo en actores cada vez más relevantes en el ámbito político, internacional, económico, ambiental y socio-cultural.  

Particularmente, las ciudades -no sólo las grandes o las capitales- tienen cada vez más presente la importancia de contar con una estrategia de internacionalización que le permita consolidarse como ‘ciudad global’.

Dichas estrategias se tornan relevantes en múltiples aristas; desde solidificar una imagen asociada a la ciudad -como ‘ser una ciudad sostenible’, ‘ser una ciudad digital’ o ‘ser una ciudad emprendedora’, hasta calificar mejor en cierto tipo de rankings. Por ejemplo, Cities in Motion, uno de los rankings que mide cuán smart cities son las ciudades, considera a la proyección internacional como una de las dimensiones a evaluar.

En este sentido, tener un papel activo en el ámbito de la cooperación para la justicia global que vaya más allá del modelo de administración financiadora de iniciativas procedentes de otros agentes es fundamental en su imagen y posicionamiento como una ciudad global. Este papel activo se concreta en el establecimiento de relaciones de intercambio y de cooperación técnica con otras ciudades, en el fomento y la participación activa en redes internacionales -como Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, C40, Medcities, CIDEU, Ciudades Educadoras, etc), en la participación de foros internacionales o en la labor de incidencia y compromiso en la agenda internacional.

Cooperación y fortalecimiento de una gobernanza para el desarrollo sostenible

Las urbes están en la línea frontal de la gobernanza sostenible: consumen el 78% de la energía mundial y son responsables del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, ocupan tan solo el 2% de la superficie. Y siendo los espacios de contacto más directo con el ciudadano, son los espacios más favorables para la innovación y experimentación, lo que permite explorar en ellas mismas soluciones a los desafíos urbanos actuales.

En este contexto, las asociaciones bilaterales de ciudad a ciudad se presentan como una plataforma a través de la cual las ciudades pueden fortalecer el desarrollo sostenible en los paisajes urbanos. 

Ello en tanto los casos que encontramos de bajo las denominaciones ‘city-to-city, cooperaciones municipales, metropolitanas, cooperaciones descentralizada o ‘town twinning’ presentan en los últimos tiempos como foco común las alianzas sobre desarrollo y planificación, gestión de residuos, temas habitacionales, gestión del agua, seguridad ciudadana.

Más allá de la Smart City: el camino hacia regiones inteligentes

Una pregunta frecuente cuando hablamos de Smart Cities es ¿qué modelo de ciudad inteligente debemos seguir? Hoy, en un mundo cambiante y acelerado se torna fundamental para las ciudades incorporar el lema ‘Pensar global y actuar local’ y en ese actuar local cobra sentido el trabajar colaborativamente con ciudades con características similares, sea por escala, geografía, cuestiones económicas, sociales o ambientales, aprender de experiencias implementadas, intercambiar y transferir conocimiento y recursos y trabajar en el fortalecimiento institucional y políticas de innovación. 

Ello permite incluso explorar la ruta de desarrollo de regiones inteligentes, es decir ciudades o territorios que se fortalecen en base a determinadas características o propósito en común, potenciando su sistema económico y productivo, así como su proyección internacional.

(*) Trend Smart Cities acompaña a gobiernos, empresas, startups y emprendedores a generar un impacto positivo para un mejor futuro urbano. Conocé más en www.trend-smartcities.com. Instagram @trendsmartcities.

En este enlace podés leer más columnas de Lucía Bellocchio relacionadas al mundo de las smart cities publicadas en +COMUNIDAD.

^{Imagen principa ilustrativa. Fuente: Unsplash.} 

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Por Juan Martín de Chazal,
Redacción +COMUNIDAD

Hablar de un modelo único de ciudad latinoamericana no es tarea sencilla. La región se caracteriza por una amplia diversidad urbana, desde enormes aglomerados como São Paulo o Ciudad de México, hasta ciudades intermedias y pequeñas comunidades que estructuran gran parte de su tejido social y económico. 

A pesar de esta enorme diversidad, existen patrones compartidos que trascienden las fronteras y ayudan a definir la experiencia de las ciudades en América Latina. En primer lugar, el legado colonial en gran parte de ellas consolidó centros urbanos alrededor de núcleos de poder y comercio, estableciendo patrones de crecimiento que, con el tiempo, han influido en su organización y estructura social.

A esto se suma un proceso de urbanización acelerada, especialmente en las últimas décadas, que provocó un crecimiento poblacional urbano desbordante sin una planificación adecuada. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), más del 80% de la región vive en ciudades, convirtiéndola en una de las más urbanizadas del mundo. Tal expansión masiva, como es de esperar, plantea grandes desafíos en términos de acceso a vivienda, movilidad, seguridad, salud y servicios básicos.

En el Día Mundial de las Ciudades, que se celebra cada 31 de octubre, la radiografía de las ciudades latinoamericanas muestra una serie de desafíos compartidos, pero también un horizonte de oportunidades impulsado por la innovación y la resiliencia.

¿Qué es una ciudad en América Latina? 

El término “ciudad” en América Latina abarca un amplio rango de asentamientos, desde enormes metrópolis de más de 10 millones de habitantes hasta pequeños centros urbanos que apenas superan los 2000 habitantes. La definición de “ciudad” varía según cada país, e incluso dentro de ellos. Los criterios incluyen la cantidad de habitantes, la concentración de las viviendas y las actividades económicas que desempeña la población, entre varios más.

Estas diferencias son más que terminológicas: reflejan distintas prioridades de desarrollo y gestión urbana en cada nación. Ciudades pequeñas y medianas suelen enfrentar limitaciones en recursos y capacidades institucionales, mientras que las grandes metrópolis deben hacer frente al reto de gestionar el crecimiento rápido y la densificación. 

Movilidad urbana: hacia un transporte más sostenible e inclusivo

Uno de los principales desafíos para las ciudades latinoamericanas –con manchas urbanas expandidas y escasamente planificadas– es la movilidad- El tráfico vehicular y el transporte público insuficiente generan problemas de tiempo, productividad, salud y medio ambiente. 

Frente a esto, varias ciudades han implementado estrategias innovadoras con criterios sostenibles. Medellín (Colombia) o La Paz (Bolivia), por ejemplo, son reconocidas por sus sistemas de teleféricos que permiten unir barrios separados por montañas. Curitiba (Brasil), por su parte, tomó el liderazgo regional en transporte sostenible hace ya medio siglo al crear, en 1974, el sistema de autobuses rápidos (Bus Rapid Transit o BRT). El modelo fue replicado en cientos de ciudades alrededor del mundo. 

Recuperación de espacios públicos y seguridad

En varias ciudades latinoamericanas, el uso de los espacios públicos suele estar limitado por la percepción de inseguridad y, a veces, por su deterioro. Cada vez más, la recuperación de estos espacios se ha convertido en un punto central de la agenda de desarrollo urbano bajo la premisa de devolver a la ciudadanía zonas seguras y accesibles para el encuentro social. 

Medellín (Colombia) constituye un ejemplo destacado de proyectos de urbanismo social. La capital antioqueña, que hasta hace pocos años estaba marcada por la violencia, ha conseguido transformar sus sectores más vulnerables con la construcción de parques, bibliotecas y espacios deportivos. Además de reducir el crimen, estas infraestructuras promueven la integración social y el sentido de pertenencia. 

En Argentina, un municipio del Área Metropolitana de Buenos Aires es reconocido nacional e internacionalmente por haber creado un sistema de seguridad con participación ciudadana que redujo considerablemente la criminalidad (ver cifras aquí). Se trata del programa “Ojos en Alerta” de San Miguel, un innovador sistema de vigilancia comunitaria que ya es replicado por decenas de ciudades.

La desigualdad y el reto de las viviendas accesibles

Según el arquitecto e historiador argentino Adrián Gorelik, “la villa de emergencia es la marca de agua que permite la aparición de la categoría de ciudad latinoamericana”. Estos asentamientos informales, conocidos también como favelas, barrios populares o invasiones, dependiendo del país, representan uno de los asuntos más críticos en la región.

En toda América Latina, la falta de viviendas accesibles y adecuadas afecta a millones de personas, poniendo en evidencia las profundas desigualdades socioeconómicas que han crecido junto con el acelerado proceso de urbanización de las últimas décadas. Según datos de la CEPAL, en la región más de 100 millones de personas viven en asentamientos informales. 

Frente a este panorama, se han ensayado varias soluciones que buscan mejorar las condiciones habitacionales sin desplazar a sus habitantes. En similar sintonía con la experiencia de Comuna 13 en Medellín, el caso de la transformación del Barrio Padre Carlos Mugica (ex Villa 31) es uno de los esfuerzos más reconocidos.

Con apoyo internacional, las primeras intervenciones incluyeron la construcción de infraestructura básica, mejor acceso a los servicios y el fomento de la participación comunitaria en las decisiones de desarrollo. 

La crisis climática y las soluciones basadas en la naturaleza

Una tendencia emergente en las ciudades latinoamericanas es el uso de soluciones basadas en la naturaleza para abordar las consecuencias del cambio climático. Mejores parques urbanos, techos verdes y corredores ecológicos son algunas de las alternativas que recorren todo el continente. 

“Históricamente, América Latina ha importado modelos de desarrollo urbano que no corresponden ni a su realidad ni a sus necesidades. Se han quedado atrás ante desafíos globales como el cambio climático, la inequidad y la seguridad. Ante estos retos, es necesario adoptar un modelo de ciudad que considere las necesidades de cada uno de los seres y elementos que nos encontramos involucrados en el ecosistema urbano”, sostiene el gobierno de Curridabat, en Costa Rica. 

Esta ciudad cuenta con una estrategia que busca colocar la biodiversidad en el centro de las políticas públicas, reconociendo a las plantas, los animales y los microorganismos como “ciudadanos” de su territorio. A través de esta visión inclusiva, conocida como “Curridabat Ciudad Dulce”, ha establecido corredores ecológicos que interconectan espacios verdes y facilitan la preservación de flora y fauna local.

Un horizonte de resiliencia y adaptación en las ciudades latinoamericanas

“A pesar de los esfuerzos por mejorar las condiciones de vida en nuestra región, tres dinámicas interrelacionadas siguen estando presentes en nuestras ciudades: discriminación, segregación y fragmentación. Esta trilogía naturaliza un problema endémico de América Latina y el Caribe: la desigualdad”, expone María Elena Acosta Maldonado, especialista en asuntos sociales en la región. 

Conscientes de estos problemas persistentes, +COMUNIDAD ofrece en este artículo una breve radiografía de las ciudades latinoamericanas destacando que, aunque enfrenten desafíos complejos, también cuentan con una alta capacidad de innovación y adaptación. 

Con oportunidad del Día Mundial de las Ciudades, el enfoque de esta publicación es reconocer y difundir algunas de las prácticas que están transformando el rostro de América Latina. Y, especialmente, ofrecer modelos de inspiración donde la creatividad y el compromiso colectivo son protagonistas. 

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^{Imagen principal: imagen de La Paz, Bolivia. Fuente: explorersaway.com}
Redacción +COMUNIDAD

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Esta problemática puede ser causada por fenómenos naturales como lo son las tormentas, las inundaciones o los derrumbes. También producto de la actividad humana, como la deforestación, construcción o el parcelamiento de los territorios. 

Una alternativa para preservar la biodiversidad y dar respuesta frente a la pérdida o falta de continuidad de hábitats naturales es la creación de corredores biológicos, que se encargan de conectar áreas naturales con características ambientales similares. 

La importancia de promover la creación de corredores biológicos

La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo comprende como corredor biológico al espacio geográfico delimitado que conecta paisajes, ecosistemas y hábitats naturales o artificiales, con el propósito de conservar su biodiversidad. 

La importancia de los corredores biológicos, también conocidos como “corredores ecológicos o de conservación”, radica en garantizar la oportunidad de la continuidad de los procesos biológicos, es decir el desplazamiento de las especies de flora y fauna.

Además estas áreas mitigan la endogamia o consanguinidad, un problema ocasionado por el apareamiento de animales emparentados entre sí, beneficiando a especies emblemáticas de la región como las que se destacan al principio de esta publicación.

Corredores biológicos con reconocimiento legal en la región

El Corredor Biológico Urugua-í – Foerster es una apuesta por la conservación y el desarrollo sustentable en la provincia de Misiones, en Argentina, que se inició en 2002, a partir de la voluntad y trabajo de pequeñas reservas privadas y fincas en el territorio.

Este espacio geográfico une dos parques naturales, el Parque provincial Urugua-í y el Parque provincial Guardaparque Horacio Foerster, a lo largo de sus doce años de vida allí se ha trabajado por la regeneración del bosque atlántico, la fauna y flora nativa.

Uno de sus grandes desafíos y logros fue recuperar 25 mil hectáreas que, hasta la creación del corredor, eran dedicadas a la agricultura y ganadería, lo que provocó que especies como corzuelas, cuaruzúes y pitangas vuelvan a habitar el territorio. 

Dos años atrás el Gobierno de Ecuador oficializó el primer Corredor de Conectividad Sangay-Podocarpu del país, con el propósito de convertirse en un referente para la ejecución de un modelo basado en el desarrollo sostenible y el ordenamiento territorial.

El área comprende una superficie de 567 mil hectáreas de páramo y bosque andino y se distribuye entre las provincias de Azuay, Cañar, Morona Santiago, Loja y Zamora Chinchipe; 18 municipios y 59 Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales. 

La importancia de promover el corredor radica en, además de la diversidad de sus ecosistemas, que el mismo alberga agua que abastece alrededor de 336 mil personas que habitan en la zona, y que también es utilizada para proyectos hidroeléctricos.

Más de 40 corredores biológicos en Costa Rica

Los corredores biológicos son la segunda estrategia de conservación de la biodiversidad en Costa Rica, de hecho con la oficialización en 2018 del Corredor Biológico Amistosa, ya suman 45: un 33% del territorio continental del país.

Dicho corredor está ubicado en Puntarenas, tiene una superficie de 92.913 hectáreas, y abarca parte de los cantones de Buenos Aires, Corredores, Coto Brus y Golfito, que se encuentran en la región Brunca del país, un paraíso en donde predomina el verde. 

El proceso de restauración de este territorio se hace de la mano de la ciencia, que impulsa el vínculo con las comunidades que lo habitan, por eso Amistosa tiene diferentes proyectos: Viveros Cuna, Finca Cántaros y Refugio Tinti entre otros.

Otros corredores biológicos en América Latina

El reconocimiento legal de los corredores biológicos es una alternativa sostenible clave para conversar la biodiversidad en América Latina, aún así también existen proyectos que aún no han sido oficializados, en países como Ecuador, Perú y Bolivia entre otros.

El Gran Paisaje Binacional Kaa Iya – Defensores del Chaco entre Bolivia y Paraguay, el Corredor de conservación Vilcabamba – Amboró entre Perú y Bolivia, son sólo algunos de los proyectos que buscan establecer un gran espacio de protección de ecosistemas.

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Imagen principal: Corredor Biológico Amistosa.

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El evento fue organizado por la Municipalidad junto con el Ente BioCórdoba y tuvo una modalidad de participación mixta (virtual y presencial, gratuita). En este link podés conocer las actividades que se llevaron adelante, como la Feria Circular de emprendedores, el Ideatón Circular, el Espacio Educativo y el Simposio Eléctrico. 

La Comunidad de Ambiente de la Red de Innovación Local (RIL) estuvo presente en la Cumbre Mundial, que contó con la participación de más de 70 disertantes nacionales y extranjeros. Actores de distintos ámbitos compartieron experiencias innovadoras en temáticas como la movilidad sustentable, la neutralidad de carbono, el reciclaje y la lucha contra el cambio climático.

Uno de los primeros oradores principales del evento fue el economista Gunter Pauli, autor del libro “Economía Azul” (1994), que propone “hacer más con menos”, aprovechando al máximo cada eslabón de las cadenas productivas.

Con más de 20.000 personas inscriptas, las partes organizadoras se comprometieron a medir la huella de carbono de la Cumbre Mundial a través de un código QR de acceso público.  

RIL en la Cumbre

Sofía Noguer, líder del proyecto Ciudades Circulares y facilitadora de la Comunidad de Ambiente de RIL, destacó tres aspectos de la Cumbre Mundial de Economía Circular en Córdoba: 1) el intercambio de experiencias y aprendizaje entre pares “con una agenda temática increíble”; 2) la calidad de los expositores y sus enseñanzas teóricas; y 3) la posibilidad de ver las soluciones puestas en la práctica en la Feria de Emprendedores.

“El espacio nos dio la posibilidad de seguir reforzando positivamente la importancia de la Economía Circular y también un mensaje esperanzador: hay mucho trabajo por delante, pero sí podemos cambiar las cosas. Se trata de ponerse en acción hacia lo que queremos”, dijo tras su participación en el evento. 

Por su parte, Milagros Balparda, coordinadora de Ciudades Colaborativas de RIL, distinguió el posicionamiento de los gobiernos locales argentinos –y de todo el mundo– frente la Economía Circular, el espacio de capacitación generado y la visibilidad que se le dio a empresas y emprendimientos que trabajan con productos sustentables.

“Es muy alentador ver que las ciudades dialogan e intercambian. De la mano de gente muy experta me llevo nuevos conceptos como  ‘Greenwashing’, ‘Servitización’, ‘Economía Azul’ y el gran desafío de pensar el ciclo de vida de los productos desde la etapa inicial con el ‘ECO-Diseño’”, reflexionó.

 La Comunidad de Ambiente

Más de 20 representantes de ciudades que integran la Comunidad de Ambiente de RIL estuvieron presentes en la Cumbre, en Córdoba. Una de ellas fue Luisina Casale, subsecretaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático de la ciudad de San Luis. 

“Destaco la diversidad en las experiencias de cada uno de los disertantes. Escuchamos a expositores de todo el mundo y eso permite tener una mirada más amplia sobre la toma de decisiones en materia ambiental. Es un espacio importante para los gobiernos locales, donde al escuchar otras experiencias se pueden obtener soluciones a las problemáticas que se tienen en la ciudad”, expresó la funcionaria.

En este hilo de Twitter podés ver el seguimiento que realizaron Sofía Noguer y Milagros Balparda (RIL) en Córdoba entre el 15 y el 16 de junio de 2022.

Para conocer historias de Economía Circular en distintas ciudades del mundo, te invitamos a que visites la categoría de Ambiente en +Comunidad y a que veas los casos destacados en RIL. 

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