Por Delfina Irazusta y Paula Espinosa,
equipo RIL

“Cada vez que encontramos una política interesante en una ciudad la subimos al mapa para inspirar a otras.” Esta frase repite a diario el equipo detrás del Mapa de Soluciones Locales, liderado por Paula María Espinosa. Con el objetivo de detectar las últimas innovaciones en la gestión de ciudades, en RIL buscamos información en cientos de páginas webs de gobiernos locales, buceamos en sus redes de comunicación, leemos publicaciones especializadas y participamos de foros y conferencias. 

La pregunta clave es: ¿Entre cientos de políticas de miles de ciudades, qué logra llamar la atención de este grupo? La inspiración. 

Los casos cargados dentro del Mapa están atravesados por temas como ambiente, atención ciudadana, desarrollo humano, desarrollo económico, desarrollo urbano, educación, finanzas, gestión y gobernanza, movilidad, salud, seguridad, servicios públicos y transformación digital. Consideramos que es el lenguaje de las ciudades o, en otras palabras, las 13 llaves que tiene un gobierno local para dar solución a los desafíos y oportunidades que surgen de personas viviendo en comunidad.

Ciudades que inspiran

Los casos inspiradores son aquellas soluciones creativas, novedosas en determinado campo y que añaden valor. También son aquellas ideas  que se crean o modifican para impactar de manera positiva en la vida de las personas. Un caso de inspiración puede ser disruptivo, que rompe con lo establecido o con lo “común”, para innovar en un terreno poco explorado. 

Por ejemplo, Córdoba se convirtió en el primer municipio de Argentina en emitir un bono verde, convirtiéndose en pionero en el campo de las finanzas sostenibles en los municipios. Otro ejemplo son las ciudades del metaverso como Seúl, que se posiciona para ser referente en temas de vanguardia. En estos ejemplos lo que atrae la atención del equipo de mapeadores es su novedad. Es encontrar casos de los que nunca antes habíamos leído para esa región o, incluso, los estamos leyendo por primera vez.

A su vez, un caso de inspiración puede ser aquel que readapta una idea innovadora que ya existe a su propia comunidad con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas. Ejemplo de esto son las manzanas del cuidado en Bogotá, que se inspiraron en las Supermanzanas de Barcelona. O las Ciudades de 15 minutos, como un concepto que varios gobiernos locales adoptaron para su ciudad.

Alianzas inspiradoras con múltiples sectores

Encontramos inspiración en un caso cuando se trata de soluciones transversales, que repercuten en diferentes ámbitos de la planificación de una ciudad. Tal es es la experiencia de Southwark que, en colaboración con GEHL, diseñaron lo urbano para combatir la obesidad infantil o San Francisco (Córdoba, Argentina), que a través de un programa que junto con la sociedad civil y las escuelas crea empleo verde destinado a mujeres que sufrieron violencia de género y jóvenes con adicciones.

Otra fuente de inspiración la encontramos en aquellos casos que se realizan en alianza con otros sectores para potenciar el desarrollo local o los que utilizan lo que ya existe para potenciarlo, como la Lavandería Municipal Solidaria, un servicio de lavado, secado y planchado gratuito para adultos mayores en situación de vulnerabilidad social, de Quilicura Chile que se creó a partir del diálogo y la articulación institucional con más de cien organizaciones de la sociedad civil local.

En definitiva, una solución inspiradora es aquella que añade valor, que mejora la vida de las personas y que incentiva a otros a seguir por su camino. Las soluciones inspiradoras de una ciudad son las que las convierten en una ciudad faro. 

De casos de inspiración a ciudades de inspiración

En 2021, RIL reconoció a la ciudad de Corrientes como “Ciudad inspiradora”, a la cual le siguió la ciudad de Córdoba en 2022. Ambas capitales, gobernadas por espacios partidarios diferentes, tienen en común ser una fuente de inspiración para otros gobiernos locales.

Actualmente Córdoba tiene cargadas más de 120 iniciativas en el Mapa de Soluciones Locales. A continuación compartimos un resumen de las principales iniciativas que el equipo de RIL eligió para compartir en esta nota y que reflejan por qué este gobierno local obtuvo el premio Ciudad Inspiradora 2022:

• Fondo Córdoba Ciudad Inteligente: promueve la inversión en emprendimientos innovadores de alto impacto que generan beneficios positivos para la sociedad, el ambiente y la economía.
• Arte urbano para la concientización ambiental: una iniciativa para concientizar a través del arte urbano sobre lo necesario que es la clasificación de residuos y el cuidado del medioambiente. 
• Permisos de construcción en 15 minutos: a través de un trámite sencillo se puede solicitar permisos de construcción, en determinadas obras, de manera online y con una demora de 15 minutos.
• “Re – Creo”, escuelas que reciclan: una iniciativa que busca concientizar en los niños la importancia de recuperar y reciclar los residuos que se generan.
• Relatos a adultos mayores: un proyecto para que estudiantes de secundario compartan relatos de cuentos de manera virtual a las personas mayores de las residencias geriátricas 
• Desafío de Innovación “Córdoba Resiliente”: un apoyo a proyectos de industria 4.0 y/o transformación digital que tengan como objetivo mejorar sus modelos de negocio y generar un impacto positivo.
• Ente Córdoba Aceleradora de Innovación, Emprendedurismo y Nuevas Economías (CORACE): se creó para apoyar acciones concretas que contribuyan a fortalecer los emprendimientos innovadores tecnológicos de triple impacto: ecológico, social y ambiental.

¿Qué son las ciudades inspiradoras para RIL?

Finalmente, podemos decir que son ciudades inspiradoras aquellas comprometidas con sus ejes de gestión, que implementan soluciones innovadoras, que trabajan en articulación con la sociedad civil y el sector privado, que capacitan sus equipos de gobierno para seguir mejorando, y, como resultado, que a través de sus acciones logran mejorar la calidad de vida de las personas.

Sumado a lo anterior, una ciudad inspiradora es una ciudad que se convierte en faro y ejemplo a seguir para otras. Se trata de una ciudad que aprendió a abordar los problemas desde un enfoque  integral y transversal involucrando a diferentes sectores de la sociedad. En definitiva, las ciudades inspiradoras aprendieron que los problemas públicos no se resuelven desde lo individual, sino desde lo colectivo.

Detrás de cada diseño y planificación de las políticas implementadas el objetivo siempre es mejorar la vida de la comunidad. Es por eso que, cuando pensamos en una ciudad inspiradora, pensamos en la buena calidad de vida, la presencia de educación y oportunidades, un equipo de gobierno comprometido por el desarrollo de su comunidad, y  transiciones responsables para que los casos y soluciones de éxito logren su continuidad. 

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Por Inés Reineke,
coordinadora de Gestión del Conocimiento en RIL

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La cumbre del C40 tuvo todos los condimentos necesarios para ser considerada un éxito: la presencia de alcaldes y alcaldesas de las ciudades más importantes del mundo, las ideas de especialistas de renombre y la participación de juventudes con activistas climáticos. Y, lo que no es menor, importantes anuncios orientados a tomar las riendas para revertir la crisis climática que atravesamos. Sin embargo, el evento también visibilizó las grandes desigualdades entre norte y sur global a la hora de llevar el lema del evento “Unidos en acción” a la práctica.

Inspiración en marcha

“El rol de los alcaldes es inspirar”, fue una de las frases destacadas del discurso de Daniel Quintero Calle, alcalde de Medellín, quien deslumbró con su claridad para exponer su política basada en la educación para cerrar las brechas de desigualdad que zanjan la ciudad caribeña. El alcalde anunció que prohibirán los vehículos propulsados por combustibles fósiles para el año 2035, entendiendo que desigualdad social y crisis climática son conceptos que van de la mano. 

Más allá de la visibilización de grandes líderes y lideresas de ciudades, como lo son Claudia López Hernández, de Bogotá; Claudio Orrego, de Santiago de Chile; Anne Hidalgo, de París; Ada Colau, de Barcelona; y Sadiq Kahn, de Londres, quienes están animándose a impulsar iniciativas comprometidas con cambiar la realidad climática hoy –las grandes fuente de inspiración– fueron las activistas climáticas (¿casualmente? en su mayoría mujeres). Se trata de jóvenes dedicadas a hacer que el mensaje cale hondo, y no pase inadvertido. 

“No puede haber justicia climática sin justicia social”, dijo Yael Crupnicoff, CEO de Tekohá, una incubadora de proyectos sostenibles. Fue convocada por Ashoka para disertar en un panel moderado por Delfina Irazusta, directora ejecutiva y fundadora de la Red de Innovación Local (RIL). En ese mismo panel, Valentina Soto (Chile), Viviana Álvarez (México) y Maitane Alonso Monasterio (España) inspiraron al brindar testimonio de su acción coherente, radical y contundente en el avance hacia modelos más sostenibles. Desde la educación ambiental hasta la conservación de alimentos para minimizar el descarte. 

La juventud comprometida

El gran mensaje es que estas nuevas generaciones de activistas están “luchando la buena lucha”. Están llevando a la acción cotidiana y consistente el cambio que este mundo necesita. Son la esperanza de cambio, debemos seguir su ejemplo y actuar hoy. En lo pequeño, eligiendo ir en bici cuando podemos y reduciendo consumos innecesarios. Rechazando comprar productos envasados en plásticos de un solo uso, recuperando y reutilizando nuestro descarte. 

¿Por qué? Hilda Flavia Nakabuye, activista climática de Uganda, lo expuso con contundencia: esta cumbre se desarrolla (¡por primera vez!) en el sur. Es aquí donde los efectos del cambio climático se sienten más fuerte. Y afectan las vidas de millones de personas que, por la precariedad y falta de infraestructura cargan sobre sus espaldas las consecuencias del exceso de consumo e inacción causados por unos pocos países y unas pocas corporaciones (que literalmente podemos contar con los dedos de las manos). Ada Colau, alcaldesa de Barcelona, complementó el mensaje afirmando “esta crisis tiene nombres y apellidos”. 

Esos “nombres y apellidos” fueron la voz más diluida en la cumbre. Si bien hubo, como propuesta “innovadora”, un foro de empresas y ciudades dedicado a la colaboración público privada, quedan ansias por oír las voces de los grandes responsables e impulsores de los patrones de consumo y uso de recursos que en gran medida explican el contexto que vivimos hoy. Ansias por que tomen igual protagonismo que ciudades y activistas. Y tomen compromisos audaces en esta crisis que exige acción inmediata, y que ya no acepta anuncios tibios a medias aguas. Ya sabemos que la solución tiene que venir de múltiples sectores:gobierno, y mucho menos activistas, en soledad jamás lograrán revertir esta realidad. 

¿Cuán urgente es actuar? Vale la pena destacar la frase de Sadiq Kahn, presidente del C40 y alcalde de Londres: los científicos se equivocaron, pero no alimentando a aquellos negacionistas (que aún existen).Se equivocaron porque nunca predijeron que los efectos de la crisis climática se sentirían con tanta fuerza tan prontamente en nuestra historia. Es hoy, no hay otro momento.

Las grandes herramientas de transformación

Uno de los grandes anuncios realizados en el evento fue la meta común propuesta para las más de 100 ciudades que integran la red C40. A esta altura, no está de más definir: es una red de alcaldes y alcaldesas unidos para combatir la crisis climática a través de la reducción de las emisiones nocivas para el medio ambiente y la creación de 50 millones de empleos verdes. Eso quiere decir empleos creados en sectores comprometidos con la sostenibilidad ambiental, para lo que es necesario viabilizar inversión y regulaciones que promuevan el desarrollo de estos sectores. 

En otra escala de anuncios, Sophie Hæstorp Andersen, la alcaldesa de Copenhague, declaró haber reducido en un 80% sus emisiones desde 2010. Su meta ahora no es convertirse en carbono-neutrales, sino positivos para el 2030. ¿Cuál es la herramienta más potente de transformación que expuso? Las compras públicas sostenibles: exigir criterios de cuidado ambiental a los proveedores estatales es un gran impulsor de los ecosistemas verdes a nivel local. 

En línea con Copenhague, Martín Llaryora, intendente de la ciudad argentina de Córdoba, se sumó a la tendencia. Reforzó que el ahorro y la eficiencia en la gestión es un gran instrumento de financiamiento sostenible, ya que disponibiliza recursos susceptibles de ser usados para una transición ecológica (la despapelización en la Ciudad de Córdoba ahorró nada menos que ¡2.000 millones! del presupuesto municipal).  Instó a quienes no se hayan sumado a la tendencia a realizarlo enfatizando que, aquellas ciudades que no estén preparadas para proveer de productos sostenibles para el mundo, quedarán excluidos de mercados y por ello de oportunidades de desarrollo. Ser ecológicos no es sólo ético y necesario, sino conveniente en términos de desarrollo productivo. 

Mismo planeta, otra realidad

Y en medio de deslumbrantes ideas como fue la de la “proximidad feliz” expuesta por Carlos Moreno, director científico de la Cátedra de Empresariado, Territorio e Innovación de IAE Paris Sorbonne Business School, no hizo falta más que salir de la exposición y cruzar la calle para que en un coqueto puesto de comidas, nos miren azorados ante la pregunta “¿dónde puedo tirar esta lata?”. “Ahí, en el tacho, junto con todo lo demás”. 

Queda mucho por andar y por unir las puntas de este hilo. Por generar un cambio de cultura con la capilaridad que hace falta para una incidencia masiva y necesaria para cambiar el curso de este mundo en llamas. 

Iniciativas como C40 amplificaron voces que necesitamos no solo oír, sino tomar el lema propuesto para el evento, y llevar a la acción: necesitamos actuar hoy, en cada hogar de quien haya llegado al final de esta nota, cambiar comportamientos para ser parte de la solución, porque si no, sin dudas, seremos parte del problema. 

Notas relacionadas:

^{Foto principal: Imagen vía Pixabay (cc)}

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