En Bogotá, una ciudad de más de siete millones de habitantes, miles de personas interactúan a diario con el gobierno para resolver cuestiones básicas: consultar si acceden a un beneficio social, revisar el estado del transporte público, inscribir a sus hijos e hijas en la escuela o pagar impuestos. Pero también pueden proponer temas para sus barrios, monitorear el avance de cada iniciativa y participar en procesos de decisión pública desde sus WhatsApp.

Durante años, gran parte de esas gestiones estuvo marcada por información dispersa, trámites presenciales que requerían tiempo y dificultades para encontrar respuestas claras. Estas barreras no sólo afectaban la experiencia de los servicios públicos: también limitaban las posibilidades de participar en decisiones colectivas, un componente central del modelo de Gobierno Abierto que la ciudad impulsa desde hace una década.

Ante este diagnóstico, la Administración Distrital comenzó a explorar nuevas formas de relación con la ciudadanía, más accesibles y sin intermediarios. “La relación del distrito con la ciudadanía estaba fragmentada y sobredemandada”, explica a +COMUNIDAD Mónica María Fonseca Vigoya, líder técnica y de Gobierno Abierto. 

Así surgió la decisión de apostar por un canal tan cotidiano como WhatsApp y, luego, por la inteligencia artificial conversacional “Hay que estar donde ya está la ciudadanía, y la tecnología debe adaptarse a las personas, no al revés”, profundiza la funcionaria. 

En ese contexto surge Chatico, un asistente virtual creado en 2022 para integrar información pública, facilitar trámites y, sobre todo, abrir un acceso simple y directo a los procesos de participación ciudadana. La herramienta se inscribe en el modelo de Gobierno Abierto de Bogotá y busca convertirse en el principal canal para acercar al Estado a la vida cotidiana de las personas.

Chatico, un puente entre gobierno y ciudadanía

Chatico funciona como un canal unificado que permite consultar servicios y trámites, recibir recordatorios personalizados, acceder a programas sociales o pagar obligaciones tributarias sin necesidad de visitar una oficina. Está disponible por WhatsApp y en la página web de Gobierno Abierto de Bogotá.

Su desarrollo respondió a un esquema de colaboración público–privada que combina la conducción estratégica del gobierno distrital con las capacidades tecnológicas de un aliado especializado.  

Desde la Consejería Distrital TIC, y en articulación con las entidades del distrito, el gobierno definió la visión general del proyecto —alineada con Bogotá Capital Digital y la plataforma de Gobierno Abierto—, priorizó los servicios y casos de uso, y diseñó los flujos conversacionales. También asumió la curaduría y validación de contenidos oficiales, la gobernanza de datos, los lineamientos éticos y el cumplimiento normativo, además del seguimiento de indicadores para orientar la evolución del servicio.

Por su parte, ETB–SÍLICE, como socio tecnológico, aportó la infraestructura necesaria para operar un canal omnicanal y escalable, alojado en la nube. Su rol incluye el desarrollo, integración y mantenimiento de los flujos conversacionales; el soporte técnico y la operación diaria; la mejora continua de la experiencia de usuario; y el acompañamiento en analítica de uso para comprender patrones de interacción y orientar ajustes.

Este esquema permitió que Chatico combinara una conducción pública clara —basada en estándares, transparencia y orientación al usuario— con una operación tecnológica robusta y flexible, capaz de escalar, incorporar nuevos servicios y sostener niveles altos de disponibilidad.

El camino de Chatico para acercar al Estado a las personas

Los primeros resultados de Chatico muestran cómo un canal simple puede transformar la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Desde su lanzamiento, gestionó más de 3,6 millones de conversaciones y alcanzó un 85% de satisfacción. Pero el cambio más relevante se observa en los procesos de participación: en el Presupuesto Participativo de 2023, el 82% de las personas que votaron lo hicieron por primera vez a través de Chatico. El asistente se convirtió así en la puerta de entrada para miles de vecinos y vecinas que nunca habían participado en decisiones públicas, con tiempos de respuesta promedio de apenas 0,38 segundos.

Chatico también impulsa nuevas formas de democracia digital, como las Causas Ciudadanas. Allí, habitantes de distintos territorios pueden proponer temas de interés colectivo, seguir su avance y conocer cómo se gestionan las iniciativas. Para una ciudad donde muchas personas históricamente quedaron al margen de los espacios de decisión, estas herramientas buscan abrir oportunidades concretas para ampliar derechos y fortalecer la confianza en las instituciones.

La medición de impacto es un componente central del proyecto. Según explica Mónica María Fonseca Vigoya, el equipo analiza periódicamente los indicadores y los vincula con decisiones de política pública, ajustes en los flujos y priorización de nuevos servicios. Entre las métricas que utiliza Bogotá se encuentran el volumen de conversaciones y usuarios únicos, la recurrencia de quienes regresan al canal, los temas y flujos más consultados, el nivel de automatización de las respuestas, los tiempos de disponibilidad del servicio y, de manera especial, la participación ciudadana reflejada en interacciones en procesos participativos y consultas públicas.

Hacia un asistente más inteligente y accesible

En paralelo al crecimiento de su uso, el equipo comenzó a fortalecer la madurez tecnológica del asistente. Hoy Chatico opera en un nivel cognitivo que le permite sostener diálogos naturales, personalizar respuestas y ofrecer recomendaciones adaptadas al contexto de cada consulta. Esta evolución fue posible gracias a la integración de modelos de lenguaje avanzados —como GPT, Gemini o LLaMA—, que hacen que la interacción entre la ciudadanía y la gestión municipal sea más fluida y cercana.

Según explica la líder técnica y de Gobierno Abierto de Bogotá, esta mejora tecnológica se traduce en una experiencia cotidiana más simple: las personas pueden resolver, desde el celular y en lenguaje natural, procesos que antes implicaban filas, llamadas extensas o navegar por distintos sitios web sin resultados claros. Entre las funciones más utilizadas se encuentran:

• Información sobre trámites y servicios prioritarios
• Acceso a procesos de participación ciudadana digital
• Atención multicanal, disponible las 24 horas

El modelo de sostenibilidad de Chatico

La Alcaldía de Bogotá asegura que el modelo de sostenibilidad de Chatico se basa en cuatro capas:

Sostenibilidad institucional

Chatico cuenta con respaldo político porque forma parte del Plan de Desarrollo Distrital. La iniciativa se vincula con la meta de fortalecer la plataforma de Gobierno Abierto y los canales de participación y servicio digital. Esto busca darle continuidad más allá de los cambios de administración.

Sostenibilidad financiera

Las operaciones de Chatico se financian con recursos del presupuesto de la Consejería Distrital TIC y con contratos de servicios especializados. Estos fondos se articulan con otros proyectos digitales, como la SuperApp Bogotá, la infraestructura de datos y la identidad digital.

Sostenibilidad tecnológica

El chatbot funciona sobre infraestructura en la nube y utiliza un diseño modular e interoperable. Esta arquitectura permite escalar el volumen de interacción, integrar nuevas entidades y sumar servicios mediante APIs. También facilita mejorar las capacidades de IA sin reescribir la solución completa.

Sostenibilidad de conocimiento y operación

El proyecto cuenta con un modelo de gobernanza de contenidos. Allí se actualiza la información, se asignan responsables y se documentan los flujos conversacionales. Además, se utilizan tableros de seguimiento para monitorear su uso, la recurrencia y los temas críticos del servicio.

Un desafío: estar más cerca de la ciudadanía 

De cara al futuro, el equipo de Gobierno Abierto proyecta que Chatico se convierta en el asistente digital central de Bogotá. La expansión del servicio se articula con la SuperApp y la identidad digital, y busca que la herramienta deje de operar como un chatbot aislado para integrarse plenamente en el ecosistema de servicios públicos digitales de la ciudad.

 “Se proyecta como el asistente digital central de Bogotá”, dice Mónica María Fonseca Vigoya. En sus palabras, la hoja de ruta incluye: 

• Profundizar las capacidades de IA generativa, manteniendo gobernanza y supervisión humana, para mejorar la comprensión de consultas complejas, ofrecer respuestas más contextuales y apoyar a los equipos internos en la gestión de conocimiento.

• Integrar más servicios transaccionales, de forma progresiva y segura: agendamientos, radicación de solicitudes, seguimiento de casos y, en una etapa posterior, operaciones que requieran autenticación e identidad digital.
• Evolucionar hacia interacciones más proactivas. Por ejemplo, entregar información relevante antes de que el ciudadano la solicite (campañas de ciudad, alertas de servicios públicos, participación en políticas, recordatorios de fechas clave), siempre bajo autorización informada y respeto de la protección de datos personales.
• Fortalecer la accesibilidad e inclusión, incorporando mejoras para personas mayores, personas con discapacidad, distintos niveles de alfabetización digital en entornos de baja conectividad.

En paralelo, el gobierno local está documentando el modelo de gobernanza, arquitectura y operación de Chatico para poder compartir aprendizajes y, eventualmente, explorar esquemas de cooperación con otras ciudades interesadas.

^{Campaña Chatico. Imagen: Administración Distrital de Bogotá.}

Hacia una herramienta que trasciende fronteras

Chatico ya funciona como puerta de entrada a servicios de varias entidades del distrito. La meta es que más áreas de la gestión municipal lo integren, no solo para informar sino también para apoyar procesos internos. Hoy participa en ámbitos como educación, empleo y emprendimiento; gestión de residuos, servicios públicos y medio ambiente; y programas sociales, seguridad, convivencia, cultura y deporte.

La experiencia también empieza a proyectarse fuera de la ciudad. Bogotá participa en redes de ciudades y en espacios internacionales donde comparte su trabajo en Gobierno Abierto, participación digital y uso de IA para la gestión pública. “La intención es que la metodología de Chatico —su arquitectura, modelo de gobernanza y aprendizajes— pueda ser aprovechada por otras ciudades, adaptándose a sus contextos y capacidades”, señala Mónica María Fonseca Vigoya.

Para Bogotá, la apuesta es clara: que el camino recorrido con Chatico contribuya a un ecosistema latinoamericano de ciudades que utilizan la tecnología de manera responsable para acercar el gobierno a las personas.

Esta nota forma parte del Boletín Ideas & Inspiración de la Red de Innovación Local (RIL), donde cada mes se destacan casos innovadores en ciudades de todo el mundo. ¿Te gustaría recibir, una vez al mes, soluciones locales como las de esta nota en tu correo? ¡Puedes suscribirte de forma gratuita!

Imagen de portada: ilustración de RIL y +COMUNIDAD.

Redacción +COMUNIDAD

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Por Juan Carlos Reyes Cañón,
director ejecutivo de RIL Colombia

En América Latina, la juventud no es un problema por resolver, sino una fuerza para el cambio. A pesar de su energía y talento, los jóvenes enfrentan barreras estructurales que limitan su futuro. ¿Cómo pueden los gobiernos locales pasar de los discursos a las soluciones efectivas? La clave está en diseñar políticas que reconozcan su diversidad, fomenten su participación, adopten un enfoque integral y se basen en alianzas estratégicas. 

A continuación, presento cuatro elementos esenciales para lograrlo.

1. Participación que transforma: de la formalidad a la cocreación

Una política pública de juventud exitosa no se diseña para los jóvenes, sino con ellos. La participación juvenil no puede ser un simple requisito burocrático o una consulta superficial. Debe ser un proceso de cocreación, donde las voces jóvenes sean escuchadas, valoradas e integradas en cada etapa del ciclo de la política: desde el diagnóstico y diseño hasta la implementación y evaluación.

Un ejemplo inspirador es la Mesa de Juventudes de Bogotá en Colombia, que ha impulsado iniciativas clave como la estrategia distrital Jóvenes con Oportunidades. Este programa ha sido fundamental para articular acciones que buscan no solo la formación, sino la inserción laboral real de los jóvenes. 

Sin embargo, también hay lecciones de fracaso cuando estas instancias se convierten en espacios de cooptación política o cuando sus decisiones no se traducen en acciones concretas. El aprendizaje es claro: la participación debe estar respaldada por voluntad política, recursos y mecanismos de rendición de cuentas que garanticen su impacto real.

2. Un enfoque integral y sistémico: rompiendo silos

Los problemas que afectan a la juventud no existen en el vacío. La falta de oportunidades laborales está ligada a la baja calidad educativa; los desafíos de salud mental se exacerban con el desempleo; y la violencia puede ser tanto una causa como una consecuencia de la exclusión. A pesar de esta complejidad, la mayoría de las políticas públicas locales en la región siguen operando en silos sectoriales. El resultado son respuestas fragmentadas e ineficaces.

Es crucial que las políticas de juventud adopten un enfoque intersectorial. Esto implica una coordinación efectiva entre las secretarías de educación, salud, desarrollo económico y cultura. Un caso notable es un programa de fomento al empleo joven en Chile, que combina subsidios para la contratación con apoyo técnico y formación continua, involucrando al sector público, privado y a las propias instituciones educativas. En Perú, en tanto, se han impulsado modelos como el Programa Contacto Joven en la Municipalidad de Lima, que conecta a jóvenes emprendedores con talleres de salud mental y resiliencia. Este programa ha logrado una articulación efectiva entre la Gerencia de Desarrollo Económico y organizaciones de la sociedad civil especializadas en salud mental, demostrando que el éxito profesional depende también del bienestar emocional. Estos modelos, aunque complejos de implementar, demuestran que las soluciones sistémicas son las únicas que pueden generar un cambio duradero.

3. De la asistencia al empoderamiento: inversión en oportunidades

El desafío más apremiante para la juventud latinoamericana sigue siendo la inserción al mercado laboral y la generación de ingresos. Las políticas asistencialistas, que ofrecen subsidios sin una estrategia de fondo, no son suficientes. La solución radica en una inversión inteligente en el empoderamiento juvenil a través de la educación, el emprendimiento y la empleabilidad.

Uruguay ha sido un referente en esta materia con un ecosistema de apoyo al empleo juvenil. Establece establece una guía práctica para conectarse laboralmente, y que se articula con iniciativas como los Centros de Empleo CePe que no sólo ofrecen formación técnica, sino que también actúan como intermediarios entre los jóvenes y las empresas, adaptando los perfiles de los egresados a las necesidades del mercado. 

Un aprendizaje clave de estas experiencias es la necesidad de un doble enfoque: capacitar a los jóvenes en habilidades del siglo XXI (digitales, socioemocionales) y, simultáneamente, trabajar con el sector privado para que reconozca el talento y valore a los jóvenes más allá de su falta de experiencia formal. El emprendimiento, por su parte, debe ir más allá de los microcréditos, ofreciendo mentoría, acceso a redes y un entorno regulatorio que facilite la creación de nuevas empresas.

4. Un compromiso compartido: la juventud es responsabilidad de todos

Finalmente, es esencial reconocer que la política pública de juventud no es solo tarea del Estado. La complejidad de los desafíos exige una visión sistémica y un compromiso compartido. Esto implica que los jóvenes, el sector privado, la academia, la cooperación internacional y la sociedad civil deben ser socios estratégicos. La academia, por ejemplo, puede aportar el rigor investigativo para la toma de decisiones basada en evidencia. El sector privado, más allá de la filantropía, puede ser un motor de oportunidades laborales y mentoría.

Las políticas locales deben fomentar alianzas público-privadas que generen un ecosistema de apoyo robusto para los jóvenes. Por ejemplo, en el ámbito de la salud mental, se puede convocar a fundaciones especializadas y al sector privado para financiar y expandir servicios de apoyo psicológico que complementen la oferta pública, a menudo desbordada.

La juventud es un reflejo de nuestro presente y el motor de nuestro futuro. Abordar sus desafíos y potenciar sus capacidades es una inversión con el retorno más alto para una sociedad: la prosperidad, la innovación y la cohesión social. Invito a los líderes a trascender los discursos y a invertir en el talento joven, porque el futuro no se construye para los jóvenes, sino con ellos.

(*) Juan Carlos Reyes Cañón es especialista en políticas de juventud y desarrollo social. Fue director del Sistema Nacional de Juventud de Colombia (2014-2018), donde impulsó leyes en temáticas juveniles, el Pacto Iberoamericano de Juventud y la conformación de más de 600 plataformas municipales. Ha trabajado en iniciativas de empleabilidad y empoderamiento juvenil como GOYN Bogotá en la Fundación Corona, el Programa Jóvenes Resilientes de USAID y ACDI/VOCA y programas como Familias en Acción. Actualmente es director ejecutivo de la Red de Innovación Local en Colombia.

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El crecimiento de Tandil se explica, en parte, por la fortaleza de sectores tradicionales como el agropecuario y el manufacturero, pero también por su impulso en la economía del conocimiento. 

En los últimos años, se ha posicionado como un polo tecnológico clave en la región, albergando más de 60 empresas de software y generando empleo para miles de personas. Este clúster tecnológico permite que la ciudad se convierta en un lugar atractivo para trabajadores especializados, quienes ven en Tandil una alternativa de vida que combina oportunidades laborales con una buena calidad de vida en un entorno marcado por las sierras bonaerenses.

La clave para que esto ocurra fue la cooperación entre el sector público, privado y académico. Esto fomentó la creación y desarrollo de empresas y organismos de base tecnológica que generaron la atracción y retención del talento científico tecnológico.

“Ha sido tan alto el impacto que generó la economía del conocimiento en la ciudad que hoy atraviesa todos los sectores económicos”, reflexiona Marcela Pretantonio, secretaria de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales de la  Municipalidad de Tandil.

La educación, el puntapié de la transformación

La Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN) sembró la semilla al potenciar sus carreras orientadas a la industria del conocimiento. En los últimos años, las formaciones relacionadas –como Ingeniería en Sistemas– han liderado las preferencias de inscripciones. 

“La alta demanda que el perfil informático tiene en el mercado del trabajo y los elevados salarios que promete el sector redundan en un crecimiento cada vez mayor de esta ingeniería”, evalúan en la prensa local.  

Desde el municipio se acompañó esta lógica sumando otras herramientas para fomentar y potenciar la empleabilidad de las personas, con una oferta educativa acorde a las necesidades de los sectores productivos. En esa línea se creó  Escuela de Talentos, con el fin de cubrir una demanda de los diferentes sectores de la ciudad que fueran incorporando más mano de obra y, también de aquellos que trabajan por cuenta propia para mejorar sus servicios y productos.

Para desarrollar un ecosistema en torno a la economía del conocimiento, Pretantonio explica que fue necesario “generar metodologías que permitan que el ecosistema funcione priorizando los consensos y no los disensos de los actores partícipes”. 

“Siempre es un desafío permanente esta construcción colectiva de buscar identificar una mirada común. Cada territorio tiene sus dinámicas, sus actores, sus sujetos y desde ahí construye las bases para su proyección”, comenta. Para impulsar estas acciones “la normativa es sumamente importante y ordenadora” , agrega la funcionaria.

 Polo Tecnológico de Tandil, la llave del ecosistema

La Cámara de Empresas del Polo Informático de Tandil (CEPIT) se creó en 2010 por un grupo de empresas de software de Tandil, con el propósito de potenciar el ecosistema innovador a través de la vinculación entre el sector público, privado y el académico. 

El espacio contaba con 15 empresas y al día de hoy ya son más de 50. Junto a sus dos socios estratégicos (el municipio y la Universidad) fomentan el desarrollo de soluciones locales con tecnología, e impulsan nuevas fuentes de trabajo en la ciudad. 

En la actualidad, la economía del conocimiento es el cuarto complejo exportador de la Argentina después del sojero, cerealero y automotriz. En esa línea la CEPIT estima que el 70% de lo que producen sus empresas se exporta a mercados de todo el mundo.

Flama, el evento que condensa todas estas experiencias

Para compartir proyectos inspiradores en torno a la economía del conocimiento, la Municipalidad de Tandil junto a la CEPIT, la UNICEN y algunas empresas locales crearon Flama. Se trata de un evento que ofrece capacitaciones, conferencias y muestras de todo tipo bajo el lema “el conocimiento prende”. 

En 2024, Flama cumple su tercera edición con siete ejes temáticos: educación, tecnología, industria, planeta, bienestar, diversidad y cultura. “Las charlas están diseñadas para generar un ambiente de reflexión y cercanía con el público, en un formato único que invita al diálogo y la inspiración”, definen desde la Municipalidad. 

Todas estas acciones partieron del Plan Estratégico del Software y la Biotecnología, que ya cumple un decenio.  Diseñado por estos tres sectores, es la hoja de ruta del ecosistema emprendedor de Tandil para consolidarse como una ciudad modelo. 

La exportación de tecnología les demanda estar un paso adelante. La funcionaria Pretantonio cuenta que en la ciudad ya se está hablando de nanotecnología, biotecnología y el efecto de la Inteligencia Artificial en la economía local.

“Estamos detrás de las pistas de transformación que van apareciendo para poder adelantarnos y pensar  en cómo incorporarlas. Y cómo eso puede impactar en nuestro ecosistema”, concluye la Secretaria de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales de la  Municipalidad de Tandil.

Imagen principal: Municipalidad de Tandil.

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Por Danila Pagano Bianchini,
Ciudades Innovadoras en RIL

El distrito de Santa Anita, ubicado en el este de Lima, Perú, es uno de los 43 distritos que conforman la capital del país y alberga a más de 230.000 habitantes. Este territorio, enclavado en el desierto costero del Pacífico, enfrenta múltiples desafíos urbanos, entre los que destaca la necesidad de mejorar la calidad de los espacios públicos, escasos en una zona donde apenas llueve 9 milímetros al año. 

A pesar del entorno árido, la comunidad valora enormemente las áreas verdes, alimentadas por la vital conexión al canal del río Surco, una antigua arteria acuática que en el pasado irrigaba tierras agrícolas y que hoy sigue siendo fundamental para nutrir los parques de 18 distritos. En este contexto, surgió una iniciativa que, en colaboración con la sociedad civil, una empresa privada y el municipio, busca recuperar y transformar los espacios públicos abandonados, mejorando así la calidad de vida de sus vecinos.

“Tenemos algo de verde, algunos árboles antiguos, y eso, en nuestra Lima del desierto, es un lujo”, comenta Anna Zucchetti, directora de la ONG Ciudad Viva. En comparación con otros distritos limeños, Santa Anita goza de una pequeña red de parques. Sin embargo, la mayoría de estos espacios públicos están abandonados o son inseguros, lo que afecta mucho la calidad de vida de sus habitantes.

En busca de espacios seguros

El distrito, en muchos sentidos, refleja la historia de Lima: un lugar donde las migraciones dejaron su huella con poblaciones que llegaron desde el Perú central en las décadas de los 40, 50 y 60, y hoy constituyen un crisol cultural súper rico en la zona. Además, cuenta con dos de los mercados más grandes de la ciudad –incluyendo el principal mercado mayorista–, haciendo de Santa Anita un eje de dinamismo económico y tránsito constante. 

Estas características presentan desafíos ineludibles en términos de seguridad y gestión de espacios públicos. Anna ejemplifica: “Uno encuentra grupos de jóvenes con sus parlantes cuando camina por los parques, plazas y a veces incluso las veredas, porque no tienen muchos espacios cómodos ni seguros. Están allí solos o acompañados de un profesor, ejercitando sus bailes tradicionales”.

La recuperación del Parque Manuel de la Torre

Con el objetivo de mejorar la calidad de vida en Santa Anita, Anna Zucchetti y su equipo participaron en el Programa de Innovadores Locales (PIL) 2023, diseñando una estrategia integral para la recuperación de espacios públicos. Un claro ejemplo de esta estrategia es la recuperación del Parque Recreacional y Jardín Botánico Manuel de la Torre.

Este parque, que alguna vez fue una loza deportiva descuidada y prácticamente abandonada, hoy es un espacio multifuncional gracias a la colaboración entre Ciudad Viva, la Municipalidad y la empresa Pepsico. “Gestionamos el financiamiento y rediseñamos el espacio, creando islas de biodiversidad y mejorando el verde”, señala Zucchetti.

Zulema de la Cruz, compañera de Anna, recuerda: “Había muchas problemáticas sociales. Partes del parque estaban muy deshabitadas y peligrosas; la gente evitaba pasar por ahí. El parque estaba en una zona roja de Santa Anita, y era importante dar un espacio digno de circulación”.

Hoy, el parque es un espacio más seguro, con juegos para niños, lo que activó el lugar para otro tipo de uso. “Incluso dejamos áreas verdes, plantamos nuevas especies y creamos caminos internos para generar recorridos”, añade Zulema. La intervención no solo resolvió problemas de inseguridad, sino que también integró a los camioneros que frecuentaban la zona, creando áreas donde pueden almorzar, transformando el lugar en una especie de “zona de camping” para todos. 

Además, cerraron una calle cercana para convertirla en peatonal y fortalecieron el comité de gestión del parque, conformado principalmente por mujeres vecinas. 

Un impulso a la cultura y el deporte

Un aspecto fundamental de la transformación en Santa Anita fue la revitalización cultural de los espacios públicos, con la danza como uno de los principales motores de cohesión social. “Muchos grupos que bailan danzas tradicionales del Perú no tenían espacios adecuados”, explica Zucchetti. Lo que antes era un lugar inseguro, hoy se transformó con una cancha que no sólo se usa para jugar al fútbol, sino también para practicar danzas, deportes y actividades culturales. 

Además, para reforzar la identidad a través de la danza folclórica, se organizó un festival que, además de generar cohesión social, también dinamizó el uso de los espacios recuperados. Estos eventos buscan ser replicables en otros barrios y promueven la participación comunitaria.

La colaboración entre el gobierno local, la asociación civil y la empresa multinacional mejoró la relación con los vecinos, que en el pasado tenían “miles de conflictos” con esta última. Hoy, esa relación se transformó gracias al proceso de co-creación con la comunidad que también pone en valor la articulación entre sector público y el privado. 

Desafíos y soluciones por delante

A pesar de los avances, el camino no es fácil. Santa Anita sigue siendo un distrito con altos índices de inseguridad, especialmente en las zonas más alejadas del centro. Sin embargo, la visión de Ciudad Viva va más allá de la infraestructura. El equipo está desarrollando la Escuela Itinerante de Espacios Públicos, un programa que busca empoderar a los vecinos y a los funcionarios municipales para que participen activamente en la gestión de los espacios públicos.

Además, como parte de un enfoque sistémico, identificaron la necesidad de mapear los espacios públicos del distrito. “Nadie tiene un inventario, ni siquiera la Municipalidad”, comenta Zucchetti. En colaboración con una universidad local, el equipo adaptó el diseño de una aplicación que les permite cartografiar los espacios públicos. Hasta ahora mapearon 20 espacios entre un total de 374.

El éxito en la transformación del Parque Manuel de la Torre es solo el comienzo. Ya se identificaron seis posibles intervenciones más en otras zonas del distrito, y el equipo de Ciudad Viva está en busca de nuevas inversiones para llevarlas a cabo. Lo que antes parecía imposible, hoy es una realidad gracias a la colaboración entre todos los actores de la comunidad. Cuando la comunidad trabaja en conjunto, los cambios positivos son posibles.

^{Imagen de portada: preparación de danzas folklóricas en el nuevo Parque Manuel de la Torre. Foto: Ciudad Viva. Fuente: Ciudad Viva.} 

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Por Historias Que Laten(*)

El animador pide una bulla al público. Con un grito sostenido anuncia a Ramthewan para entregarle el escenario. El DJ hace sonar un beat y el público alza los brazos: 

“Vengo cantando al son del tempo. Somos convives todos los que estamos aquí en este evento. Estamos haciendo cultura, hip hop sin condimento. Seguimos cantando de corazón para dar el ejemplo. Grosería no vine a componer, vine a dar un buen mensaje. El cambio es para todos porque querer es poder”.

La música energética da peso y anticipación a sus rimas. Durante 60 segundos, Ram improvisa sobre la tarima montada en la cancha deportiva de un liceo del oeste de Caracas. Los muchachos del público, en su mayoría adolescentes, gritan y aplauden cada estrofa y se miran con caras de sorpresa cuando suenan las rimas.

Una iniciativa de Mi Convive y Cultura Lírica

—¡Tiempo! –interrumpe el animador del evento. 

Rafael Montenegro, aka Ramthewan, alza el micrófono y recupera el aliento mientras recibe una algarabía de aplausos eufóricos. Con su set, comienza la batalla de freestyle o estilo libre de contrapunteo en el que los participantes al ritmo de su lírica se enfrentan exhibiendo su capacidad creativa y de improvisación. Es la escena más esperada por el público y encabeza el festival de artes urbanas Flow Convive. 

La jornada fue convocada hace unas semanas por varias organizaciones sociales, entre ellas Mi Convive y Cultura Lírica. Con la idea de propiciar una plataforma que permita mostrar los distintos componentes de la cultura del hip hop: Rap libre freestyle, grafiti, danza o breaking y música urbana. En este caso como manifestación artística de la calle y del barrio, pero orientada a la promoción de la paz y la prevención de la violencia en los jóvenes. En la batalla participaron cuatro freestylers, además de Ramthewan: Kore, Bobby y Trebor, integrantes que en el pasado han formado parte de los circuitos de batallas de Cultura Lírica.

Como muchos jóvenes atraídos por la movida hip hop, Ramthewan, empezó a rimar e improvisar junto a amigos desde muy joven. A los 13 años ya cantaba sobre las cosas que veía que sucedían a su alrededor y quería seguir los pasos de sus raperos favoritos de la escena local, como la dupla Guerrilla Seca conformada por los raperos El Prieto y Rekesón. 

—Muchos chamos quieren ser como los más famosos: Anuel, Feid, Daddy Yankee. Pero al que de verdad le gusta el rap quiere ser como los raperos de su país. A mi me gustaba la forma de expresarse de Biancucci, las canciones de Rotwaila, y la música de Canserbero —rapero y compositor de referencia del rap venezolano fallecido en 2015.

Transformar vidas al ritmo del hip-hop

En 2008, unos amigos sin avisarle, lo inscribieron en una batalla de freestyle: la Guerra de los Perros, donde destacó en tarima. Llegó a la final y quedó subcampeón detrás de Legna. Ram continuó en el circuito de batallas, que paulatinamente adquirió mucha popularidad en Latinoamérica gracias a las ligas promovidas por marcas como Red Bull. Pero tras la crisis política en Venezuela dejaron de promoverse desde 2014. Tras el “parón” Ramthewan se alejó del hip hop, y “andaba por ahí en la calle, haciendo vainas malas”, en una vida que no era la que quería llevar.

Como Rafael, aka Ramthewan, la mayoría de quienes les gusta y se involucran en el hip hop provienen de sectores populares cuyas comunidades viven en condiciones socioeconómicas precarias y con problemas de pobreza y violencia. 

El hip hop surgió en la década de los 70 como una forma artística con elementos musicales y culturales del rock, el soul y el jazz. Como catarsis y protesta contra los problemas sociales que oprimían las comunidades marginadas en Estados Unidos: crimen, pobreza, adicción y vicios, racismo, falta de oportunidades, violencia familiar, abandono del Estado y abusos policiales. En las décadas siguientes el movimiento evolucionó en expresiones de grafiti, breakdance y poesía urbana que trascendió a la literatura, la moda, la televisión, el cine, y muchas otras manifestaciones y voces (populares y underground) que narran historias basadas en la realidad social. 

Por más de cincuenta años el género se ha convertido en un estilo de vida que se expresa con entusiasmo y fervor en todos los países e idiomas del mundo.

En América Latina, el estilo llegó en la década de los 80, donde resonó con inmigrantes puertorriqueños y mexicanos y de otros países latinos que le inyectaron sus propios ritmos y temas sociales. En Venezuela en los 90 nacieron colectivos de hip hop como La Corte, Vagos y Maleantes, Los Tres Dueños y Cuarto Poder con estilos que representan la cultura popular con rebeldía y contribuyen a la  masificación de este género con el apoyo de plataformas como el Festival Nuevas Bandas, el Festival Cooltura Hip Hop y la disquera Venezuela Subterránea.

La universidad del rap

En el país, el contexto de crisis marca la vida de la mayoría en la actualidad. Según la Encuesta de Condiciones de Vida Encovi (UCAB, 2022), la pobreza (por motivos económicos, servicios básicos, falta de vivienda y empleo) afecta al 50,5% de la población. Los venezolanos más pobres reciben en promedio 8 dólares al mes. En una economía con índices de inflación que supera el 450%, apenas recuperándose de varios años de hiperinflación; más de 7 millones de personas han emigrado en busca de trabajo mejor remunerado en otros países. 

Pero quizás uno de los datos más desoladores del informe es éste. 1,5 millones de jóvenes entre 3 y 17 años están fuera del sistema educativo. En un estudio reciente, la ONG por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, Cecodap, advirtió que el crimen organizado y las mega bandas en Venezuela (como la banda del Coqui en la Cota 905) reclutaron a menores de edad para sus actividades delictivas. Aprovechándose de las circunstancias de precariedad, inseguridad alimentaria, deserción escolar y la violencia intrafamiliar en las que viven muchos jóvenes de estas comunidades. Luis Pedro España, sociólogo e investigador de la Encovi, afirma “que la economía venezolana se está recuperando tras la pandemia del Covid-19. Y el período de emergencia humanitaria compleja, pero las causas sociales mantienen el estancamiento social”. 

Carlos Eduardo Vargas, aka CEV, dice que iniciativas como Cultura Lírica presentan una ventaja como estrategia de desarrollo social frente a esfuerzos promovidos por entes gubernamentales, políticos o religiosos, que pueden dar cabida a polarización o rechazo de algunos miembros de las comunidades.

—La cultura y el deporte son actividades inclusivas que construyen un espacio de unión en las comunidades. Son efectivas para la promoción de la paz, los derechos humanos, la convivencia y la lucha contra la violencia y cualquier vicio o problemas comunitarios —comenta CEV.

Por razones como éstas, en 2018 se unió al equipo fundador de la productora Cultura Lírica. Una iniciativa social que busca ofrecer oportunidades a talentos del hip hop para que sean “agentes de cambio a través del arte y la cultura urbana”. 

Cultura Lírica tiene el objetivo de formar nuevos talentos en el género del hip-hop. Desarrollar sus habilidades artísticas, y producir eventos y espacios culturales en zonas populares como Flow Convive, convocado por la organización Mi Convive. 

En 2018, Rafael Montenegro, aka Ramthewan, audicionó en la primera edición del programa de capacitación de Cultura Lírica, pensando que estaba aplicando para una batalla. Al quedar seleccionado, aprendió que el freestyle “no era solo nada más pararse ahí a rimar, sino que tú eres un instrumento de comunicación. Y que desde cómo te vistes hasta cómo actúas en la calle, eso va a influir en los chamos que estás dándoles ejemplo”. 

Ese cambio de rap de calle al rap conciencia lo atrapó. 

—Cuando entré al programa me di cuenta que era algo que hacía falta desde hace muchísimos años. Lírica le está dando oportunidades increíbles a todos los chamos. Como yo le puse, es la Universidad del Rap. Me parece una vaina súper brutal. 

Los fundadores de este proyecto de arte con propósito para la incidencia social explican que la capacitación que ofrecen a adolescentes y jóvenes les brinda herramientas como la oratoria y mejorar su capacidad de comunicación. Coherencia, cohesión y el sentido del mensaje al momento de ejecutar una improvisación. También los ayuda a prestar atención a la rítmica y a la selección correcta de sus palabras para que vaya de la mano con el beat y las ideas que realmente quieren expresar. Los participantes en el área de composición reciben apoyo y clases técnicas para mejorar su escritura. Desarrollar su estilo y el uso de recursos literarios, formas poéticas y argumentos.

Más de 800 jóvenes han audicionado para las capacitaciones de Cultura Lírica, aseguran. La primera edición admitió a 60 chamos en Caracas y la segunda edición a 80 en todo el país, entre freestylers y compositores. Ambas cohortes participaron en tres meses de sesiones formativas. Con capacitadores e invitados profesionales de alto nivel que les hablaron sobre su experiencia en la cultura músical. Y sus estrategias para hacer vida de la música urbana.

Con ejemplos de raperos y artistas que han logrado carreras exitosas, los participantes reciben capacitación en un programa que les ofrece herramientas de mercadeo. También branding, emprendimiento creativo y economía naranja (comercialización de valor intelectual e industrias creativas) para que sean capaces de vivir y sustentarse gracias a su talento. 

En cada edición, 16 participantes clasifican a un festival abierto al público donde comparten tarima con artistas y grupos. Como Free Convict, Motherflowers, o referentes como los cantantes Apache, Akapellah y Lil Supa’, entre otros. Carlos Eduardo Vargas espera que la convocatoria de la tercera edición pueda incluir a beatmakers (mezclador y creador de ritmos) y talentos que quieran desarrollarse en la producción musical.

Quizás uno de los componentes más importantes de la capacitación es la sensibilización en deliberación pública, cultura de paz y derechos humanos. 

—La cultura tiene el poder de transformar espacios, generar narrativas diferentes y promover el desarrollo social —subraya CEV.

Bajo esta premisa, asegura que el estigma de que la cultura hip hop está asociado y promueve la violencia está cambiando. 

—Son temas que esas personas que las cantan viven en su día a día. Entonces, ¿por qué está mal contarlas?

Ricardo Castro, aka Proser, productor del programa radial Lírica Bloc Party, que se transmite en La Mega 107.3 FM, explica que con el rap se puede estimular la conciencia social. Y por ello es importante impartir la formación en herramientas que a primera vista no están ligadas a la música: 

—Si se habla de lo que pasa y desde la realidad que se vive en la calle se puede transformar la sociedad. Los raperos tienen que representar lo que viven, sobre sus experiencias y las ideas que han aprendido. Y cuando empiezan a hacer sus rimas y su arte van a darse cuenta que tienen un impacto en su comunidad. Por eso tienen que esforzarse para darse cuenta de su rol y ser un ejemplo para los demás.

(*) Este reportaje fue publicado originalmente en el medio Historias Que Laten.

Imagen principal: Cristian Hernández Fortune

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Restrepo fue uno de los principales oradores en la Smart City Expo de Santiago del Estero (Argentina), celebrada entre el 14 y el 16 de junio de 2023. En la exposición titulada “El desarrollo urbano y territorial para las próximas generaciones”, explicó cómo la ciudadanía puede y debe ser gestora de su propio desarrollo. 

“Hemos logrado descubrir que, en los procesos de regeneración urbana y de territorios, ciudadanos más reflexivos y resilientes participan de la reconstrucción de tejidos sociales y tienen mayor pertenencia hacia los proyectos públicos”, explicó. Y puso como ejemplo la construcción de una plaza: “Un ciudadano comprometido con su bienestar se convierte en propietario honorífico del lugar. Lo cuida, lo respeta y hace que las demás personas también lo hagan”.

Actitud y aptitud entre ciudadanos

Para hablar de los desafíos urbanos del presente y del futuro, Gustavo Restrepo compartió escenario con Santiago Alejandro Maggiotti, ministro de Desarrollo Territorial y Hábitat de Argentina; con Cassia Moraes, fundadora y miembro de la organización Youth Climate Leaders; y con Iván Szczech, presidente de la Cámara Argentina de Construcción. 

Mientras desarrollaba su tesis de “mejores ciudadanos = mejores ciudades”, puso como ejemplo la transformación de la Comuna 13, en Medellín. “En el peor momento de violencia, las madres pedían que sus hijos fueran arrestados antes que asesinados. Hoy los jóvenes del barrio son guías turísticos en la galería de arte más grande de Colombia. Fue gracias a una política pública que se mantiene desde hace más de 20 años”, ponderó. 

El urbanista también puso como caso los Consejos de Seguridad Barrial en Córdoba, Argentina. “La seguridad y la convivencia hoy son factores decisivos en el territorio. Se suman a los componentes de vivienda, espacio público, movilidad e infraestructura. Y hay un proceso de pedagogía urbana en el proceso de hacer ciudades, que significa mejorar la actitud y la aptitud del entorno”, expresó. 

En este video podés ver su respuesta completa para RIL y +COMUNIDAD: 

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^{Foto principal: Sala plenaria en el Nodo Tecnológico de Santiago del Estero.}
Contenido audiovisual y Redacción por Juan Martín de Chazal, enviado especial de +COMUNIDAD.

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Bilinkis fue uno de los principales oradores en la Smart City Expo de Santiago del Estero (Argentina), celebrada entre el 14 y el 16 de junio de 2023. En la exposición titulada “Innovación en la era digital”, detalló las principales barreras a la hora de introducir modificaciones en las organizaciones. Utilizando herramientas virtuales para interactuar con el público en tiempo real, destacó que la resistencia al cambio individual se combina con las reglas típicas de la burocracia, generando “nudos más difíciles de desatar”. 

Pero las reglas del juego cambiaron. “Lo que te hizo exitoso antes te puede llevar al fracaso hoy si no cambias a tiempo. El secreto de una compañía era encontrar una fórmula de éxito. El siguiente paso era construir una burocracia robusta que la mantenga en el tiempo. Los innovadores y los cuestionadores eran un estorbo. O peor, una amenaza a la estabilidad. Eso ya no es así”, manifestó frente a una sala plenaria repleta. 

El caso de las ciudades

Bilinkis identificó dos obstáculos principales para innovar en los tiempos digitales: la cultura y el método. “No existe innovación sin error. Hay que atreverse a fallar e intentar varias veces. La clave es saber cuándo arriesgar en un mundo repleto de incertidumbre”, recetó. 

¿Y cómo se aplica todo esto en los gobiernos locales? En una entrevista con +COMUNIDAD, el tecnólogo especificó que en este caso existe una mayor complejidad debido a la administración de recursos públicos. “Quisiera invitar a todos los intendentes y las intendentas a experimentar más; a diseñar constantemente experimentos a pequeña escala para probar alternativas diferentes. Y cuando se encuentre algo que funciona, ahí sí darle escala y hacer cambios más profundos”, propuso.

En este video podés ver su respuesta completa para RIL y +COMUNIDAD: 

La propuesta de Bilinkis se aproxima al concepto de urbanismo táctico en las ciudades. En esta nota podés leer más sobre el tema.

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^{Foto principal: Sala plenaria en el Nodo Tecnológico de Santiago del Estero. Foto: Juan Martín de Chazal.}
Redacción +COMUNIDAD

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“Estamos convencidos de que Luján de Cuyo está llamada a ser la Capital Turística de Mendoza”, sentencia Sebastián Bragagnolo, intendente de este municipio de 120.000 habitantes. Para cumplir con el anhelo, en los últimos años las autoridades departamentales avanzaron en la construcción colaborativa de un Plan Estratégico de Turismo y Cultura que les permitiera identificar cuáles son los principales aspectos que debían abordar. Hoy los avances –consideran– ya son notables y la intención es escalarlos aun más. 

El primer paso de la “Tierra del Malbec” fue convocar al equipo de Turismo y Cultura para realizar un diagnóstico de la situación y pensar de forma mancomunada los nuevos desafíos y cómo diseñar las estrategias de soluciones. Una de las mayores complicaciones identificadas fue la falta de espacios concretos para esa tarea, además de que los funcionarios sentían que trabajaban de forma desarticulada y desaprovechaban el potencial de los recursos con los que cuenta la Subsecretaría.

Acciones mancomunadas 

Trabajar en conjunto se volvió entonces en una necesidad para incorporar las diversas miradas de los actores que componen el ecosistema turístico y cultural. En cooperación con la Red de Innovación Local (RIL), en primer lugar el área inició una estrategia de generación de contenido y definiciones entre todo su personal. “Queremos ordenar y planificar desde el municipio para que cada parte de Luján pueda tener identidad y potenciarse”, plantea el jefe municipal. 

Luego, el equipo avanzó en la realización de un diagnóstico colaborativo con el Índice Autodiagnóstico de Turismo Sostenible, un análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) y un examen de la cadena de valor. Con esa información, definieron los lineamientos estratégicos; programas y objetivos principales; la necesaria asignación de responsables de proyecto y la concreción del aspecto métrico para medir el avance de esas acciones. 

Nuevo Plan Estratégico 

Gracias a la visión compartida, que incluyó intercambios con otras ciudades turísticas, Luján de Cuyo consolidó su Plan Estratégico de Turismo y Cultura. Se compone de cuatro subejes, siete programas, 13 objetivos y 94 proyectos para “poner la innovación en creación”. 

Estos son, hasta ahora, algunos de los cambios más visibles resaltados por las autoridades municipales: 

• Geolocalización: Previo a su creación, los proyectos no se discriminaban por ubicación y hoy se encuentran geolocalizados por zonas turísticas.
• Seguimiento de proyectos: La totalidad de proyectos eran referenciados en espacios de seguimiento por el 10% del personal, mientras que actualmente ese número ascendió al 80%.
• Planificación: Anteriormente el 80% del personal desconocía o no accedía habitualmente a la herramienta de planificación. Hoy, al tener un tablero de proyectos construido por todo el equipo, casi la totalidad del personal lo utiliza de forma habitual. 
• Cultura: La temática “Cultura” era abordada siempre dentro de programas y objetivos de Turismo, restándole especificidad. Con este plan, la Cultura retoma su lugar estratégico específico y tiene lineamientos propios para potenciar su desarrollo. 

Avances concretados 

La planificación continúa en marcha y ya ha ejecutado recientemente, con éxito, proyectos relacionados con la Vendimia, los espejos de agua y la recreación. “Nuestra Agenda Cultural permitió que 580.000 personas asistieran a eventos y espectáculos. Nuestro liderazgo en la apertura del turismo interno posibilitó que 1.100.000 turistas locales y nacionales recorrieran y disfrutaran de Luján. Dentro de este Plan estratégico de Promoción y Desarrollo turístico, repetimos los carnavales de Ugarteche, Luján Suena y el éxito del 2021 de la Vendimia en las Bodegas con un espectáculo idéntico y en simultáneo en 12 bodegas importantes del departamento”, resumió el intendente Bragagnolo, el mes pasado, durante su discurso de Apertura de Sesiones en el Concejo Deliberante. 

^{Imagen principal: vinomanos.com}

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