En muchos lugares del mundo, los plásticos de un solo uso son los principales contaminantes de ríos, mares y tierras. Pero con un poco de innovación y creatividad, lo que tradicionalmente se consideró un residuo puede convertirse en una solución para construir viviendas sociales. Esta es la visión de Crespo (Entre Ríos, Argentina), una ciudad que se involucró con sectores científicos para reconvertir sus residuos y aprovecharlos con fines habitacionales. 

Tras meses de pruebas y validaciones, a finales de 2022 se inició la construcción de los primeros cuatro departamentos con ladrillos a base de PET triturado (tereftalato de polietileno, un compuesto químico muy utilizado en envases de bebidas y textiles). La obra –la primera del tipo en la provincia– corresponde a un complejo municipal proyectado como residencia de adultos mayores. 

“Para que los ladrillos a base de PET puedan utilizarse en la construcción de viviendas, es necesario que superen ciertos ensayos que avalen sus características en relación a impermeabilidad, resistencia y flexibilidad, entre otros aspectos”, explicó Jerónimo Kreiker, uno de los investigadores del Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE, CONICET-AVE). Se trata de uno de los principales institutos científicos de desarrollo y transferencia de tecnologías de construcción y hábitat en Argentina. 

Una vez que se certificó que los ladrillos PET de Crespo poseían aptitud técnica, se puso en marcha la construcción de las viviendas a partir de 22.000 unidades fabricadas en el Parque Ambiental local. Como cada 30 botellas se crea un bloque que pesa 1.800 gramos, llegar a ese número demandó el reciclado de unos 660.000 envases.

 “Esto es posible gracias al trabajo en equipo de cada crespense que realiza correctamente la separación de residuos domiciliarios en orgánicos (húmedos) e inorgánicos (secos)”, valoró el gobierno municipal. 

“Una revolución para la construcción”

Cada departamento posee 58, 53, 50 y 44 metros cuadrados, y consta de habitación, cocina-comedor-estar, baño, lavadero, patio e ingreso independiente. Además, están adaptados para personas con movilidad reducida: tienen equipamiento y dimensiones acordes para que no haya barreras físicas que dificulten su habitabilidad. 

La mayoría de las paredes utiliza los ladrillos PET, excepto las medianeras y los tabiques divisorios (según el caso, allí van ladrillos cerámico hueco del 20 o ladrillos visto del 15). “El proceso de producción de Crespo está muy bien ajustado. Tiene dos máquinas en tándem para el triturado de las botellas PET, uno grueso y otro fino, y una bloquera semiautomática que permite una producción de seis ladrillos por minuto”, evaluó el investigador Kreiker, que es vicedirector del CEVE. 

El instituto científico acompaña al municipio con asistencia técnica y capacitaciones. Van desde el procesamiento de los bloques y los ensayos de calidad hasta la puesta en marcha de la planta. Según sus valoraciones, la innovación permite emprender obras con mayores criterios ecológicos sin perder calidad. Además, destacan que los ladrillos PET son livianos y poseen alto aislamiento térmico. 

“Logramos una fórmula única en Entre Ríos y dimos un paso científico sustentable sin precedentes en el país. Es una revolución para la construcción y poder dar respuesta a la vivienda social en Crespo y la provincia”, presentó el intendente local, Darío Schneider. Fue durante una asamblea nacional de la Red Argentina de Municipios Frente al Cambio Climático (RAMCC), celebrada en marzo de 2023, en San Martín de los Andes (Neuquén). 

La experiencia en la ciudad entrerriana ya recibe la atención de otras localidades que buscan implementar políticas públicas similares. Por caso, en julio de 2022, concejales de Chajarí (también en Entre Ríos) visitaron la planta para conocer más sobre la fabricación de ladrillos PET. 

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^{Foto principal y en texto: obras con ladrillos PET y visita a la planta. Fuente: Gobiernos de Crespo y de Chajarí.}
Redacción +Comunidad. 

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En Lobería, partido habitado por menos de 20.000 personas en el sur de la provincia de Buenos Aires, el gobierno local diseñó un plan para conocer a ciencia cierta las características y la calidad del acceso a internet fijo y móvil en los hogares de la ciudad. Con todos los datos sobre la mesa, se propusieron pensar qué acciones públicas y privadas son las más necesarias para mejorar los servicios y dar más oportunidades a la población.

¿Qué pasa en las calles y en los hogares?

Para lograr sus objetivos, la Municipalidad de Lobería realizó en 2022 dos relevamientos: uno entre las empresas prestadoras del servicio y otro entre la población en general. 

El primero buscó conocer con mayor detalle cuál es la infraestructura desplegada en la localidad. Es decir, por dónde pasan los distintos tendidos y nodos, además de la tecnología de los equipos utilizados y el ancho de banda provisto.

Toda la información fue volcada en mapas y documentos técnicos con datos provistos por las compañías operadoras. Esta tarea contó con la asistencia de la empresa NEC, aliada al programa Ciudades del Conocimiento de RIL. 

Por otro lado, el plan de Lobería necesitaba saber qué pasa en los hogares. “Ponemos en marcha un censo de conectividad con el objetivo de relevar información acerca de este servicio y elaborar un mapa de calor que permita conocer la situación real de internet en nuestra ciudad. Además, estos datos colaborarán para impulsar y acompañar nuevas políticas públicas que mejoren el servicio”, decía en agosto de 2022 María Belén Goyhenespe, directora de Modernización y Tecnologías en Lobería. 

Este relevamiento ocurrió durante los días siguientes, alcanzando de forma digital y presencial a 902 hogares, entre un total de 4.500. ¿Cuál es el grado de satisfacción de los vecinos con sus servicios de internet fijo y móvil? ¿Cuáles son los principales tipos de conexión elegidos? ¿Y qué hay de la brecha digital? 

Iniciado el 2023, con los primeros resultados sobre la mesa, en Lobería detectaron que más del 99% cuenta con algún servicio de internet. Y si bien la conformidad en general es elevada, un porcentaje considerable de ciudadanos espera poder conectarse pronto a la fibra óptica. Este tipo de conexión ya es el más elegido en las casas, pero sólo existe un prestador y todavía no llega a todo el municipio. 

Experiencias variadas

Así como Lobería, otras ciudades pequeñas o zonas rurales implementan acciones público-privadas para lograr una mejor conectividad, romper el aislamiento y retener a sus poblaciones. Es el caso de Crespo (Entre Ríos, Argentina, 22.000 habitantes), que también realizó en 2022 un relevamiento entre operadores y hogares –sumado a otras medidas– en el marco del programa Ciudades del Conocimiento. 

En la provincia de Mendoza, el gobierno de Lavalle implementa desde 2019 políticas para llevar internet a la región árida del secano, habitada de forma dispersa por 12 comunidades. Para las zonas más urbanas, el servicio llega a ser de fibra óptica, mientras que para las áreas más alejadas se logró instalar torres que transmitan la conexión por aire. 

Existen otras formas de lograr mayor conectividad entre la población, sobre todo cuando la fibra óptica y los servicios aéreos no pueden alcanzar a todos los hogares. Por ejemplo, en 2020 el municipio de Catriel (Río Negro, 18.000 habitantes) puso en marcha el “Proyecto WiFi”. Instaló 20 puntos de internet libre en distintos espacios de la ciudad, para así reducir la brecha digital y permitir conectividad pública.

Fuera de Argentina, en San José de Chiquitos (Bolivia, 28.000 habitantes), se implementó en 2015 un proyecto público-privado para mejorar la conectividad en la zona rural. Utilizando tecnología de enrutamiento inalámbrico, ha logrado conectividad de banda ancha para un alto número de hogares y comunidades. Experiencias similares vivieron San José de Jáchal (Paraguay, 15.000 habitantes) y San Rafael (Antioquia, Colombia, 15.000 habitantes). 

En todos los casos, la conectividad a internet se logró a través de la colaboración entre los gobiernos locales y las empresas privadas. Requirieron inversiones iniciales significativas que, a largo plazo, resultan beneficiosas para la comunidad y la economía de la ciudad. 

Imagen principal: Unsplash

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Por Paula Espinosa,
líder de proyecto en RIL

conocimiento

El rol de las ciudades en el desarrollo económico es sustancial. En estos territorios se concentran las universidades y se radican las empresas, se forman las personas y, como resultado de este encuentro de actores, ocurren dinámicas productivas e innovadoras. Pensar a las ciudades como actores cruciales para afianzar y potenciar el conocimiento es un imperativo para el crecimiento y la generación de oportunidades.

Lograr la sinergia de la academia, el sector privado, el sector público y el talento disponible es lo que permite la creación de una ciudad del conocimiento. A esto hay que sumarle la generación de condiciones, por parte del gobierno local, para incentivar la radicación de empresas que tienen al conocimiento como ventaja competitiva. En este sentido, es fundamental el rol de los agentes públicos, quienes tienen la oportunidad de generar las condiciones óptimas para lograr aquella vinculación.

Además de la decisión política de trabajar para potenciar esta economía, también se debe accionar en pos de mejorar la competitividad de la región, crear infraestructuras para la innovación, invertir en investigación y ciencia, atraer y retener talentos, y fortalecer a las diferentes empresas que conforman esta industria así como a la cultura emprendedora. Para un gobierno local que está dando los primeros pasos en  esta industria, puede resultar interesante conocer la experiencia de otros.

Identidad y posicionamiento en el radar del conocimiento

Burdeos, una ciudad francesa con una ubicación estratégica en la región vitivinícola, desarrolló una estrategia integral para posicionarse en la economía del conocimiento. La integralidad se debe a que apunta a generar networking, atraer el talento, y detectar tendencias relevantes para el futuro sobre la industria del conocimiento.

Para la conexión de redes de contactos, el Departamento de Innovación y Digitalización de la ciudad contrata a estudiantes de ingeniería para prácticas profesionales. Además, se organizan eventos a gran escala como FrenchTech, Great Junction y Semana Digital, y se  presentan empresas locales a estudiantes. 

Para atraer talento a la ciudad, el gobierno local creó Magnetic Bordeaux. Es una marca territorial donde instituciones públicas y privadas llevan a cabo procesos para contar con delegaciones de alto nivel a eventos internacionales que generan un deseo profesional de instalarse en la ciudad. Por último, se busca movilizar las ideas entre las personas con talento para aprender y detectar las habilidades y  tendencias necesarias en el futuro.

La ciudad de Córdoba, conservando su identidad, lanzó el primer clúster BPO & KPO de Argentina. BPO (por sus siglas en inglés) se refiere a la externalización de procesos de negocio, lo que implica la subcontratación de servicios estandarizados por parte de una empresa. En tanto que la Externalización de Procesos de Conocimiento, conocida como la KPO es la subcontratación de procesos más complejos como el análisis de datos, procesos legales e investigación de inversiones y mercados, por lo que requiere de personal altamente calificado.

Este Cluster, con siete empresas, tiene como fin brindar servicios tercerizados de conocimiento a empresas nacionales e internacionales. Cuenta con el acompañamiento de Córdoba Acelera, la institución municipal que impulsa el desarrollo productivo de la ciudad en articulación con el sector privado.

Para posicionarse, la infraestructura para la innovación necesariamente debe existir para una ciudad del conocimiento. Por esta razón, Mar del Plata, en su camino a convertirse en una ciudad de estas características, se encuentra desarrollando su Distrito Tecnológico y de la Innovación. Tiene como objetivo potenciar las empresas tecnológicas de la ciudad, promover la radicación de nuevas empresas y generar más puestos de trabajo de calidad. 

Lo innovador de este caso es que el Distrito transformará antiguas superficies degradadas o en desuso en espacios óptimos para la inversión y el desarrollo de nuevas empresas, se acondicionaron las redes viales y se instalaron luces LED en la zona. Además, para mejorar la conectividad y potenciar la movilidad de la zona se construirán nuevas bicisendas y ciclovías.

Videojuegos y películas en las economías de las ciudades

La economía naranja o economía creativa hace referencia a las actividades que abarcan el talento, la propiedad intelectual y la conectividad. Los gobiernos locales se encuentran invirtiendo y potenciando esta creatividad a través de la industria audiovisual y de videojuegos. 

Un caso es el de la ciudad de Niza (Francia), que creó una alianza para formar guionistas junto a Amazon Prime Video y la Escuela Nacional de Louis-Lumière. Este programa ofrece un curso de formación de cinco meses, donde los autores reciben apoyo artístico y profesional. Al finalizar, Amazon Prime Video tendrá la posibilidad de adquirir los derechos de estos guiones con prioridad y desarrollarlos en colaboración con el autor. De esta manera, los participantes en el laboratorio podrían eventualmente convertirse en los autores de un lanzamiento de Amazon Original.

En este mismo sentido, la ciudad de Mendoza (Argentina) apuesta por el crecimiento de la industria audiovisual con la creación de un set de filmación. Con estándares internacionales, busca incentivar la llegada de producciones nacionales e internacionales y la generación de puestos laborales. Sumado a esto, la capital mendocina diseñó, junto a la ciudades patagónicas de El Bolsón y Bariloche, el concurso audiovisual “Ruta 40 Creativa”. Su fin es incentivar el desarrollo de producciones audiovisuales en cuya temática tendrá que estar presente la Ruta 40.

En Bolivia, la Alcaldía de La Paz creó el “Chukuta Gamer 2.0”, un  certamen de videojuegos con más de siete mil dólares en premios y el apoyo de auspiciadores privados. El objetivo fue reconocer a los atletas e-sports y dinamizar este tipo de economía. En tanto, en la ciudad de Helsinborg (Suecia) también se busca fortalecer este tipo de actividades pero también priorizan el bienestar de los “gamers”. Por eso, crearon una sala de juego saludable donde se sirve comida sana y, además del juego en computadora, se requieren juegos  combinados  de deporte.

Conocer el contexto antes de actuar

Los gobiernos locales que se encaminan a convertir su ciudad en una del conocimiento intentan conocer dónde están parados y cuál es su situación de partida. Un ejemplo de esto está en la ciudad de Crespo, Entre Ríos, que realizó el primer relevamiento local para conocer el acceso a internet, la conectividad móvil y los dispositivos electrónicos que poseen las personas. A través de este relevamiento, se busca contar con datos estadísticos para uso municipal y para gestionar proyectos de modernización tendientes a reducir la brecha digital.

La ciudad de Junín, en Buenos Aires, también se propuso recolectar información sobre los distintos talentos que existen en el territorio. Se trata de un censo para cuantificar a todas las personas que sean estudiantes, trabajen en empresas o sean emprendedores de la industria de la economía del conocimiento. El objetivo es conocer este universo para llevar adelante distintas políticas públicas.

^{Imagen principal: Distrito Tecnológico y de la Innovación de la ciudad de Mar del Plata. Imagen extraída de Aticma.}

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Crespo (Entre Ríos, Argentina) es una de ellas. Con poco más de 22.000 habitantes y un marcado perfil avícola, fue seleccionada en 2022 para participar del programa Ciudades del Conocimiento, implementado por la Red de Innovación Local (RIL). Tras el primer año de trabajo, en el equipo municipal ya destacan avances y buscan ampliar sus horizontes del conocimiento. 

“Si los países de América Latina quieren alcanzar un crecimiento balanceado de sus economías e incrementar su competitividad en este ambiente de constante cambio, es vital que fomenten las industrias de la creatividad y del conocimiento”, sentencia el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El perfil de Crespo

Por medio del programa, se detectó que la fuerza agroindustrial de Crespo le otorgaba una ventaja competitiva para la economía del conocimiento. ¿Por qué? Porque el sector genera una demanda en el sector empresarial de alta especialización y complejidad. Al mismo tiempo, fomenta el emprendedurismo con acciones que buscan impactar directamente en el desarrollo. Todo mediante el trabajo conjunto entre el sector público, el privado y el educativo. 

“Veíamos que Crespo tiene un desarrollo económico productivo y que es una ciudad próspera que está abocada a la cultura del trabajo. Pero entendemos también que deberíamos dar un salto de calidad en muchos aspectos. Queríamos trabajar con la economía del conocimiento, pero nos encontrábamos con cosas aisladas hasta que nos sumamos al programa de RIL. Así pudimos entenderlo de forma sistemática y ordenarnos”, observó el intendente de Crespo, Rubén Darío Schneider.

Por su parte, Hernán Jacob, secretario de Economía, Hacienda y Producción de la ciudad, destacó que sumarse a Ciudades del Conocimiento implica “más oportunidades para el desarrollo, y estar más cerca de generar valor agregado y empleo de calidad para Crespo”. 

Los pasos hacia el conocimiento

¿De qué base partía el gobierno de Crespo en abril de 2022? Tras examinar distintos ejes (Educación y Formación de Talento; Mundo del Trabajo; Comunicación; Conectividad), se detectó que la ciudad no contaba con una planificación municipal orientada a promover la economía del conocimiento. Aun así, ya implementaba acciones que la acercaban a los caminos deseados. 

Por ejemplo, la ciudad tenía un papel activo entre los actores del ecosistema educativo local y trabajaba en el fomento del emprendedurismo, uniendo acciones que impactaban entre la comunidad. Por otro lado, también mantenía la conectividad como un tema prioritario de gestión por medio de varias iniciativas digitales. Aun así, quedaba un largo camino por recorrer. 

“Todavía no somos ciudad del conocimiento, pero hacía allí vamos. Estamos haciendo los deberes; no es de un día para el otro. Lo primero es involucrar al equipo. Es una temática nueva en la que los municipios no sabemos muy bien cómo iniciar, pero es muy necesario. Es importante que las ciudades puedan desarrollarse desde lo tecnológico”, reflexionó el jefe municipal. 

Su declaración ocurrió durante la Semana Flama, llevada a cabo en octubre de 2022 en el partido bonaerense de Tandil. Allí, representantes de Crespo y de otras ciudades se reunieron para potenciar los aprendizajes alrededor de las industrias del conocimiento. 

“Es importante poder compartir experiencias con otros gobiernos y ver cómo hicieron sus caminos. Si ellos lo pudieron hacer, nosotros también. Debe ser una política de Estado de los municipios que trascienda las gestiones actuales”, agregó Schneider. 

¿Qué acciones implementó la ciudad?

Siguiendo los lineamientos dados por el programa Ciudades del Conocimiento, la Municipalidad realizó un mapa de actores en torno al Eje de Educación para diseñar acciones de forma articulada. Así, elaboró un documento que reúne la oferta educativa de nivel superior de la ciudad y la región vinculada a la economía del conocimiento. En ella se indica información relevante sobre la institución que la ofrece, características de la oferta (modalidad, duración, tipo de prácticas) y datos de cursado, entre otras. 

Crespo también ejecutó un  mapeo de los actores involucrados en el ecosistema público-privado y trazó una hoja de ruta para el desarrollo de su Oficina de Empleo. Para comunicar mejor sus medidas, diseñó un nuevo plan específico y avanzó con  la producción de mensajes y materiales puntuales, generando una marca identitaria para la comunicación y posicionamiento de  “Crespo del Conocimiento”.  

Con respecto a la conectividad, se llevó adelante un relevamiento de operadores de servicios para conocer en mayor detalle cuál es la infraestructura desplegada en la localidad. Así, el gobierno local pudo conocer mejor por dónde pasan los distintos tendidos, la ubicación de los nodos, la tecnología de los equipos utilizados, pisos tecnológicos y el ancho de banda provisto, entre otras cuestiones. 

Tras entrar en contacto con la empresa prestadora local, se identificó la oportunidad para indagar sobre sus proyectos de expansión, su capacidad operativa de tendido y mantenimiento de la red, sus dificultades, sus prioridades de conexión y los temas a trabajar de forma conjunta. 

Para terminar de diseñar el nuevo Plan de Conectividad de Crespo, el equipo municipal también realizó un relevamiento entre los/as usuarios/as. 

“No es mágico; hay que provocarlo de alguna manera. Ya está sembrada la semillita y nos estamos abriendo a la comunidad, porque no lo podemos hacer solos. El municipio es un actor más y necesitamos sumar otros. Debe ser un desafío de toda la ciudad”.

Rubén Darío Schneider, intendente de Crespo.

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^{Foto principal: parque industrial de Crespo. Fuente: Municipalidad local.
Redacción +Comunidad.}

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