Una sóla pregunta: “¿cómo va tu vida?” 

Está impresa en un banner publicitario ubicado en un parque de San Salvador de Jujuy, Argentina. La pregunta es la puerta de entrada para que vecinos y vecinas logren poner en palabras las violencias o padecimientos que sufren en sus hogares o trabajos. Violencia de género, consumos problemáticos y situaciones vinculadas a la salud mental, incluyendo riesgo suicida adolescente, son las tres grandes problemáticas que se detectaron a partir de esa intervención e interrogante sobre la vida cotidiana.

La pregunta surge en El Escuchadero, un dispositivo situado en espacios públicos, que ofrece una infraestructura de escucha territorial, y busca conectar actores, detectar problemáticas y activar respuestas comunitarias e institucionales. Emerge en 2021, después de un diagnóstico desarrollado en el marco del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, implementado por la Fundación Crear Vale la Pena, en alianza con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, y el acompañamiento de la Fundación Cambio Democrático.

En 2024 este dispositivo pasó de la Secretaría de Gobierno a la Secretaría de Desarrollo Humano, específicamente a la Dirección de Salud Integral de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, lo que generó un cambio en la modalidad de trabajo. “A partir de este giro se orientó la iniciativa hacia un enfoque centrado en la Promoción de la Salud Integral y Prevención de diferentes problemáticas”, explica a +COMUNIDAD la referente actual de El Escuchadero, Mariana Vargas.

Escucha activa para la promoción de la salud integral 

A partir del proyecto Arte y creatividad para la prevención de la violencia de género en contextos vulnerables, se identificaron indicadores críticos: Jujuy registraba una tasa de femicidios de 2,82 en 2020, superior al promedio nacional (1,09). Existían 11 causas judiciales por femicidio en 2020 y 6.500 denuncias acumuladas entre 2016 y 2019 en el sistema de seguridad provincial. Se registraban altos niveles de embarazo adolescente, incluyendo casos en niñas de 10 a 14 años en contextos de abuso.

En ese contexto Vargas, licenciada en Psicología, comenta que El Escuchadero es un dispositivo innovador por “irrumpir en espacios comunitarios, sociales, deportivos y comerciales, con herramientas lúdicas que tienen como base la sensibilidad para una escucha creativa”. “Por ejemplo, se estableció un punto fijo en el Mercado Central 6 de Agosto, un lugar estratégico y accesible donde circula la vida cotidiana. Ahí, en medio del movimiento diario, cualquier persona puede detenerse y ser escuchada”, agrega.

Otro dato innovador que destaca la referente es la implementación de capacitaciones anuales (en las que se han capacitado 83 personas por año), para la transmisión de conocimientos generales y adquisición de herramientas, con el fin de formar facilitadores lúdicos para replicar en sus espacios de trabajo. “El impacto se mide por la cantidad de escuchas realizadas: 435 en 2024 y 582 en 2025. Además de las cerca de 3.000 personas al año que participan de las implementaciones lúdicas”, comenta.

El impacto de la articulación público-privada

Patricia Taboada, responsable de Desarrollo Institucional y Gerenta Operativa de Crear Vale la Pena, cuenta a +COMUNIDAD que el “diagnóstico no sólo permitió dimensionar la magnitud del problema sino evaluar la respuesta institucional”. La Fundación destacó la falta de articulación sostenida entre niveles (nacional, provincial, municipal), la fragmentación entre sectores (salud, justicia, desarrollo social, comunidad) y la baja integración de la información para la toma de decisiones.

En ese contexto se identifica la necesidad de un nuevo tipo de intervención, lo que dio lugar a una articulación entre la Municipalidad y la Fundación para desarrollar una metodología capaz de operar sobre el vínculo, la escucha y la construcción comunitaria. “El principal resultado del proyecto no se expresa en un único indicador cuantitativo consolidado, sino en la instalación de una infraestructura de escucha y orientación en territorio, articulada entre Estado y comunidad”, explica Taboada.

Tras los primeros dos años de implementación (2021–2022), para Crear Vale la Pena uno de los aspectos más relevantes fue su capacidad de traducir los hallazgos en respuestas concretas. En especial, a partir de espacios de escucha personalizada con agentes de salud. La orientación directa sobre recursos disponibles y derivación a dispositivos existentes, las actividades artísticas y lúdicas habilitaron formas de expresión que ampliaron la comprensión del malestar más allá de los lenguajes institucionales tradicionales.

Además, destacan el fortalecimiento de capacidades locales para la detección temprana, la mejora en la articulación entre áreas de gobiernos y actores comunitarios, la generación de redes de contención que reducen el aislamiento social. “En este sentido, el mayor impacto de El Escuchadero no es sólo la atención de casos, sino la construcción de condiciones para una respuesta comunitaria más integrada y sostenida”, sostiene Taboada. 

Sensibilidad, creatividad y articulación institucional

El Escuchadero se distingue por introducir una innovación conceptual y operativa: la transformación de la escucha en una infraestructura pública activa, abierta a la comunidad y capaz de articular dimensiones sociales, culturales y sanitarias. El dispositivo funciona simultáneamente en varios niveles: como espacio de escucha privada, como plataforma de acceso a información y recursos, y como entorno colectivo de expresión a través de propuestas artísticas y lúdicas. 

Para Taboada esta combinación amplía las posibilidades de detección y abordaje de problemáticas, especialmente aquellas que no emergen fácilmente en contextos institucionales formales. Por eso el proceso formativo se centró en el desarrollo de habilidades de escucha activa, en la comprensión de problemáticas complejas y en el uso de lenguajes artísticos como herramientas de mediación. En particular, la formación estuvo orientada a abordar los indicadores detectados en el diagnóstico —violencia de género, consumos problemáticos y salud mental— dotando a los equipos de herramientas específicas para la detección temprana, la escucha situada y la derivación adecuada.

La capacitación de los actores involucrados fue clave para sostener esta innovación.

Asimismo, la especialista cuenta que se trabajó en fortalecer la capacidad de articulación intersectorial, permitiendo que actores diversos operen desde una lógica compartida. “En este sentido, lo innovador de El Escuchadero no reside únicamente en el dispositivo en sí, sino en el modelo de intervención que propone: una forma de acción pública que integra sensibilidad, creatividad y articulación institucional”, resalta. 

Aprendizajes y transferibilidad de El Escuchadero

El trabajo conjunto con la Municipalidad de San Salvador de Jujuy permitió consolidar un aprendizaje central: los problemas complejos requieren recursos, sí, pero también capacidades de articulación, escucha y construcción de sentido compartido. Vargas considera que el mayor aprendizaje es reconocer al dispositivo como una modalidad de trabajo en sí misma, que les permite a la institución profundizar en las inquietudes y acercarse a la comunidad desde la orientación e información. 

“Uno de los principales aprendizajes es que la escucha no puede ser concebida como una instancia aislada, sino como un proceso continuo que requiere institucionalización, formación y sostenimiento en el tiempo”, reflexiona Patricia Taboada. “También se comprobó que la construcción de confianza en el territorio es una condición indispensable para que las personas accedan a estos espacios y para que los dispositivos logren efectividad”, agrega a partir de la experiencia en Jujuy.

En términos de transferibilidad, la profesional cree que el componente crítico para replicar la experiencia no es únicamente el diseño del dispositivo, sino la combinación de tres elementos. Por un lado un diagnóstico territorial profundo que permita comprender el sistema en su conjunto. Por el otro, un proceso de formación multiactoral que construya capacidades compartidas, y una articulación efectiva entre Estado y comunidad que garantice la sostenibilidad de la iniciativa.

Respecto a los desafíos y limitaciones que encontraron en el proceso de implementación de la iniciativa, Mariana Vargas reconoce que no han sido significativas, dado que es un dispositivo que tiene trayectoria. Aún así señala que actualmente el desafío al que se enfrentan es el de la “construcción de legitimidad en el territorio”. Buscando ser reconocidos desde otro lugar: “es una propuesta de interacción diferente, no parte de lo conocido en el ámbito de la salud”.

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Redacción +COMUNIDAD

La entrada El Escuchadero y una pregunta que abre paso a la salud integral en San Salvador de Jujuy se publicó primero en +COMUNIDAD.

Alejandro buscaba ayuda para hacer frente a sus adicciones, una psicóloga le sugirió acercarse a un centro de recuperación que hay en un barrio periférico de su ciudad. Como él vivía en una zona céntrica, no era fácil integrarlo al grupo, por eso antes lo invitaron a una actividad como colaborador, a la que asistió con buena predisposición. 

Después de esa experiencia empezó a recibir y dar ayuda a quienes lo siguieron, al punto tal de convertirse en una “persona puente”, que es aquella que acompaña a otras. Hoy colabora con las actividades que ofrece el centro, su rol es importante: conoce el lenguaje, la forma de acercarse y generar vínculos con las personas que asisten. 

Con ayuda del Hogar de Cristo y la Municipalidad de Gualeguaychú, en Entre Ríos, Alejandro consiguió trabajo, se integró en la sociedad y siguió sus pasos en el centro. Su historia es una entre tantas otras que demuestran que los consumos problemáticos son un desafío social, que requiere un enfoque integral y colaborativo para su abordaje.

Tender un puente entre centros y municipios

“El intendente anterior no se acercaba a la organización porque tenía miedo de ser rechazado, pero un día lo superó, se acercó y empezó su vínculo. Para él fue muy transformador porque pudo ver la realidad y necesidad de la que le hablábamos”, recuerda Dardo Caraballo, médico y referente del Hogar de Cristo Gualeguaychú.

Desde ese día la organización y el municipio articulan diferentes acciones: la primera fue el mejoramiento del terreno en donde hoy funciona el Refugio San Francisco. “Ese espacio recibe a más de quince personas y podemos usarlo como un aeropuerto, un lugar donde aterrizan y despegan muchas de ellas”, explica y celebra Caraballo.

Otro impacto importante que generó la articulación con el municipio fue la oportunidad de ofrecer empleo a las personas que ya están listas para reinsertarse en la comunidad. Desde Brota, su cooperativa de trabajo, firmaron un convenio que les permite prestar servicios de construcción y realizar determinadas obras públicas en la localidad. 

“El primero que confió en esta propuesta fue el municipio, que nos permitió trabajar en la realización de veredas y contagió a otros espacios a hacerlo. Si el municipio no se animaba a abrir esa puerta, para nosotros hubiera sido mucho más difícil hacerlo, su rol fue protagónico en este tema”, comenta  Elisa Altuna, politóloga y referente del hogar.

Dardo, Elisa y las personas que trabajan en los centros barriales son conscientes que solos no pueden hacer todo el trabajo que lleva abordar los consumos problemáticos“. “De esa manera logramos trabajar en que la sociedad también acepte a estos vecinos en lo que es el plano laboral, fue un camino de ensayos y errores”, confiesa la politóloga. 

Por último los referentes reflexionan que hay que empezar a acompañar con los recursos que se tienen a la mano. De lo contrario quedan inmovilizados. “Pensar en todo lo que no se tiene representa una limitación. Pero empezar a acompañar así sin más, hace que los recursos empiecen a acercarse”, expresan.

Hogar de Cristo Gualeguaychú

El Hogar de Cristo hace más de diez años acompaña de forma general a personas con problemas de adicción y a sus familiares. A partir de la asistencia alimentaria y psicológica. Trabajan a través de cuatro centros barriales, un espacio para la primera infancia, un refugio, una cooperativa de trabajo y un grupo para personas privadas de su libertad. 

Dardo Caraballo, médico referente del Hogar de Cristo Gualeguaychú, cuenta que al ver cómo las adicciones crecían en la ciudad empezaron a acompañar “desde lo simple”. “Con un grupo de personas interesadas empezamos a dar charlas en los colegios. Pero nos dimos cuenta que eso no tocaba las heridas que veíamos y experimentábamos”. 

Decidieron instalarse en Barrio Norte. Uno de los barrios más poblados de la ciudad, para generar la cercanía y presencia que les demandaba esta problemática local. “Empezamos a notar el interés del barrio, de las organizaciones y del municipio. Por dar una respuesta real y sostenida en el tiempo a esta realidad”, agrega el médico. 

Elisa Altuna, politóloga y referente del Hogar de Cristo Gualeguaychú, explica que por medio de sus dispositivos trabajan con diferentes equipos de profesionales afines. Desde personas educadoras, terapeutas ocupacionales, trabajadoras sociales, enfermeras, abogadas y médicas, entre otras para lograr ese abordaje integral.

La dinámica de trabajo se rige por tres verticales. La primera son las “personas puentes”, que son aquellas que les ayudan a acercarse a otras con adicciones. La segunda es la “presencia y vínculo”, en donde la idea es habitar el territorio. Y la tercera son los “problemas comunes”, que son esos temas que necesitan abordarse.

“En la organización somos cerca de sesenta personas, cada dispositivo tiene su equipo de trabajo y planificación y evaluación anual”, comenta Altuna sobre el organigrama. “Ofrecemos diferentes talleres, desde carpintería y herrería, a cocina y deportes, en estos espacios lo importante es la impronta y calidez de cada tallerista”, resalta. 

Trabajo con municipios: la experiencia de Bahía Blanca

En la ciudad de Bahía Blanca, en la provincia de Buenos Aires, también funciona un Hogar de Cristo. Con el propósito de acompañar a personas que padecen adicciones. Andoni Freije, su coordinador, cuenta: “Tenemos dos espacios, en uno de ellos trabajamos con una política pública nacional, que responde a la  Sedronar”. 

“El desarrollo comunitario es el único camino que compite con el de los consumos problemáticos, por eso queremos generar espacios de encuentro con las personas.  Pero para eso necesitamos acciones mucho más rápidas para atender estas situaciones, por eso buscamos articular con el municipio”, explica Freije. 

Enrique González, Coordinador de Hogares de Cristo, agrega: “Descubrimos que necesitamos acercar herramientas desde lo público y privado para abordar el tema. Pero también entender a la comunidad como un instrumento más que ayuda a reconstruir el vínculo con las personas que padecen consumos problemáticos”. 

Municipios que acompañan

María Delia Álvarez, Subsecretaria Desarrollo Social y Territorial de la Municipalidad de Bahía Blanca cuenta que iniciaron la nueva gestión con el deseo de acompañar esta problemática. “Nuestro propósito es crear un programa, junto a la Secretaría de Salud, con una mirada comunitaria que reconstruya los vínculos sociales que estas personas perdieron”. 

Martín Napal, Sub Director Desarrollo Comunitario de la ciudad agrega: “Nuestro rol también es gestionar potenciales financiamientos para sostener estos programas”. “Nuestra intención es trabajar en red porque entendemos, al igual que las organizaciones de la sociedad civil, que los municipios solos no puede hacerse cargo”. 

Los consumos problemáticos emergieron como un desafío multidimensional, que requiere una comprensión profunda y un abordaje integral para generar impacto. En esa línea, cada vez son más las ciudades que, desde sus municipios, están diseñando e implementando políticas y programas dirigidos a afrontar estas situaciones.

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Imagen principal: Hogar de Cristo Gualeguaychú.

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