Por Juan Martín de Chazal,
coordinador de +COMUNIDAD

El salón principal de la Fundación Navarro Viola, en Buenos Aires, se convirtió en un espacio donde resonaron distintos acentos que reflejaban una amplia diversidad geográfica. Voces de Argentina, Costa Rica, Perú, Chile, Brasil, Uruguay y Paraguay confluyeron durante dos días para tratar una preocupación común: la democracia y sus desafíos actuales en América Latina. 

Desde el inicio, la propuesta fue clara: pensar soluciones con perspectiva local. Elisenda Ballesté Buxó, coordinadora de proyectos de Global Democracy Coalition (GDC), dejó planteada una idea que atravesó todas las conversaciones posteriores. “Este encuentro en Buenos Aires nos permite continuar la conversación global sobre los desafíos democráticos, pero desde nuestra propia realidad. No podemos permitir que las respuestas sean diseñadas desde afuera, desconectadas de nuestras experiencias y necesidades”, planteó. 

En ese contexto, Inés Reineke, directora de Innovación Global en RIL, abrió el foro con una invitación concreta: “En momentos donde la democracia aparece vulnerada, sobran ejemplos inspiradores en la región. Las redes de cambio son una herramienta potente de participación. Nuestra propuesta es pasar a la acción”.

En el centro del escenario principal se destacó una silla intervenida y vacía, símbolo del espíritu participativo del encuentro. Durante las dos jornadas, cualquier persona podía subir espontáneamente y sumar su voz al diálogo. La propuesta surtió efectos y se utilizó en numerosas ocasiones. 

Redes de cambio para pasar a la acción

Precisamente, la metodología “Redes de Cambio”, impulsada por RIL, atravesó distintos momentos del evento. Se trata de espacios que conectan líderes locales con diferentes actores de la sociedad para impulsar la gobernanza colaborativa y la cocreación de soluciones. 

“Gracias a las redes de cambio generamos conversaciones nuevas que no se habrían generado sin una participación estratégica”, valoró Josaphat Jarpa, de la Fundación Crescendo (Chile) durante uno de los talleres dedicados específicamente a esta estrategia. Roberval Almeida, presidente de la ONG Conturia de Brasil, sumó un reto crucial: “El gran desafío no es crear una red, sino mantenerla y hacerla sostenible”. Ambos participaron en ediciones anteriores del Programa de Innovadores Locales. 

Fortalecer la democracia desde lo local

Una idea fundamental del encuentro fue que el fortalecimiento democrático no puede darse exclusivamente desde grandes relatos globales, sino principalmente desde el trabajo diario en comunidades locales. Olgui Caballero, directora ejecutiva de Alma Cívica en Paraguay, reforzó esta perspectiva: “¿Cómo podemos transformar la manera en la que se trabaja la democracia? Rescatando lo local. Hay que poner la lupa sobre lo que está pasando en las localidades. Nuestro foco es potenciar ese tesoro que ya existe, conectarlo”.

Coincidió Florencia Caffarone, directora ejecutiva de Democracia en Red, quien recordó que “quienes trabajan en lo local tienen grandes responsabilidades, y su rol es clave para sostener las agendas democráticas”. 

Durante ese mismo panel, titulado “Empoderando a la ciudadanía en la toma de decisiones”, Natalia Carfi, directora ejecutiva de Open Data Charter, destacó la importancia de la información accesible como condición necesaria para procesos participativos reales. “Si queremos hablar de procesos participativos, debemos hablar de datos abiertos. No es solo publicar un Excel, es un trabajo interno que debe sostenerse”, puntualizó. 

Juventud, confianza y nuevos liderazgos

En el panel inicial “Retos y Oportunidades para las Democracias en América Latina”, Hernán Charosky, coordinador de Dialogando Buenos Aires, alertó sobre la erosión de valores democráticos como un fenómeno que “ya venía ocurriendo”. “Es un proceso que ya estaba en marcha, pero tal vez de manera menos evidente. Hoy se expresa abiertamente. Y vemos que se cuestionan cosas que dábamos por sentado”, apuntó. 

“Lo más valioso de la democracia es que es un modo de vida que nos permite desarrollar nuestra vida, nuestros proyectos, con autonomía, a través de la participación. Eso significa también que siempre es un proyecto incompleto que requiere ser ampliado”, añadió el cofundador del proyecto “Disonante”.  

Gabriela Vega Franco, directora ejecutiva de Recambio (Perú), complementó esta visión al recordar que “no hay democracia, ni la mínima ni la participativa, sin confianza”. Además, afirmó la urgencia de “nuevos liderazgos plurales capaces de reconstruir esa confianza perdida”.

“La ciudadanía expresa su descontento o desencanto por diferentes mecanismos, desde votos, tuits, charlas con la familia. Pero quienes tenemos la posibilidad y recursos para iniciar ese círculo virtuoso estamos en la posición de asumir un rol activo en la reconstrucción de la confianza pública y reconstrucción de nuestras democracias”, desarrolló la politóloga. 

Por su parte, Matías Bianchi, director de Asuntos del Sur, enunció una de las frases más recordadas del evento:“La democracia está en crisis y muy cuestionada. Pero la crisis no es destino. Es un espacio de disputa en el que podemos volver a tomar la iniciativa. El problema es que cuando no avanza, retrocede”.

La participación de jóvenes de diferentes organizaciones y espacios políticos tuvo un espacio protagónico en el panel interactivo “Retos y soluciones para la participación de la juventud”, moderado por Pablo Rolando, coordinador del Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública (CAF-Banco de Desarrollo). Allí, Diego Jiménez, politólogo y migrante peruano, sintetizó la discusión: “La persona que piensa distinto a mí no es un enemigo por eliminar”.

Democracia e inclusión real

Repensar la democracia desde lo local también significa reconocer diversidades que históricamente no han tenido suficiente visibilidad ni representación política. Así lo planteó Karina Sánchez, del Gobierno de Junín (Buenos Aires), en referencia a las personas con discapacidad. “La democracia no es sólo una forma de gobierno, es un derecho que nos permite expresarnos y construir. Una persona con discapacidad quiere ser parte de la democracia”, manifestó. 

Durante el taller “Democracia para todos”, liderado por Karina y Roberval Almeida, se trabajó con un “Mapa de Empatía” para reflexionar sobre la participación democrática de personas históricamente excluidas. La funcionaria de Junín enfatizó especialmente que “la inclusión debe ser real, no solo para cumplir cupos”, señalando además que “la principal barrera para la inclusión es actitudinal” y que la “sociedad debe estar abierta”. 

La inclusión digital fue otro eje clave del foro. Magdalena Saieg, directora ejecutiva de Fundación Navarro Viola, durante el panel “Brechas digitales y personas mayores”, afirmó que “los derechos digitales son la puerta para acceder a muchos otros derechos”. 

“Creemos que toda persona tiene derecho a ser autónoma. Para eso hay que trabajar en alianza con organizaciones sociales y el Estado. Hay que transformar los prejuicios en oportunidades”, aportó Verónica Capurro, de Inmigrantes Digitales. Gonzalo Straface, director de Economía Plateada en la Subsecretaría de Personas Mayores de la Ciudad de Buenos Aires, enfatizó que “la inclusión de personas mayores debe involucrar tanto al sector privado como a la sociedad civil y el Estado, generando incentivos para una verdadera participación”.

Construir democracia desde la creatividad

El evento también abordó experiencias exitosas de participación ciudadana vinculadas a la seguridad. Cristian Méndez presentó el programa “Ojos en Alerta”, nacido en San Miguel (Buenos Aires), y hoy replicado en 59 ciudades argentinas, como un ejemplo concreto de articulación ciudadana para enfrentar desafíos locales.

Pero la participación no se limitó a exposiciones o presentaciones. Mesas redondas equipadas con marcadores, papeles y materiales creativos se convirtieron en pequeños laboratorios para pensar soluciones concretas en tiempo real. Por ejemplo, el ejercicio del “Mapa de Empatía” ayudó a identificar emociones y necesidades ciudadanas en torno a la democracia, y reveló preocupaciones compartidas en la región.

Otra dinámica particularmente significativa consistió en el trazado de redes con cuerdas, simbolizando físicamente la construcción y fortalecimiento de redes de cambio entre distintos actores. Esta actividad hizo visible la importancia estratégica de sostener vínculos colaborativos más allá de eventos puntuales.

Además, en diversos momentos se realizaron votaciones rápidas para priorizar temas, identificar desafíos comunes y definir próximos pasos, generando un clima participativo que mantuvo activamente involucrados a todos los asistentes.

Como broche final y síntesis visual del encuentro, se compartió en pantalla un diseño estilo doodle realizado por la artista gráfica Lucila Sarquis. Este dibujo, que ilustra esta nota, plasmó de manera creativa, clara y colorida los conceptos, debates y conclusiones principales que emergieron durante los dos días del foro.

Un cierre simbólico con alcance global

Como cierre simbólico, Buenos Aires entregó la antorcha al próximo encuentro global de la GDC que se desarrollará en Nairobi (Kenia) el próximo 28 de marzo. Esta iniciativa, que promueve el intercambio global de ideas y estrategias para fortalecer la democracia, comenzó su ciclo 2025 en Milán (Italia, Europa), el pasado 15 de marzo. Continuó luego en Buenos Aires (Argentina, Américas), los días 19 y 20. El recorrido finalizará el próximo 4 de abril en Bangkok (Tailandia, Asia).

En definitiva, el Foro Américas de la GDC reafirmó que pensar la democracia desde lo local no solo es necesario, sino que es una condición esencial para revitalizarla y adaptarla a los desafíos contemporáneos. Como resumió Ballesté Buxó coordinadora de proyectos en la GDC: “No todo es crisis. América Latina también es un laboratorio de innovación democrática”.

^{Ilustración principal: Lucila Sarquis.
Fotos en nota: Danila Pagano Bianchini.}

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Por Juana Solari Costa (*)

Cuando completamos una tarea en nuestro trabajo, liberamos dopamina. La dopamina es un neurotransmisor que, entre sus varias funciones, proporciona placer, relajación y motivación. 

Diariamente buscamos conectarnos con estas sensaciones que libera este neurotransmisor: cumplimos con pedidos, avanzamos con proyectos y cerramos tareas pendientes. Podríamos decir que, en nuestro trabajo, solemos estar bastante enfocados en lograr resultados.

Pero los resultados exitosos en una organización no dependen únicamente del trabajo bien hecho por un empleado, sino que necesitan de la cohesión y buena comunicación de todos los miembros  involucrados en el proyecto. 

La reconocida consultora McKinsey hizo un estudio que llegó a la conclusión de que una buena comunicación en un equipo de trabajo puede aumentar la productividad de los empleados en un 25%. Y cuanta mayor productividad, mejores resultados. 

En algunos equipos de gobiernos locales, no prevalece una comunicación honesta y fluida entre los miembros del gabinete. Cada secretario suele estar enfocado en sus objetivos y se dificulta la percepción de un gran equipo que está buscando un bien mayor: potenciar y transformar la vida de sus ciudadanos. 

En su libro “Las cinco disfunciones de un equipo”, el autor Patrick Lencioni  comparte cuáles son los obstáculos que todo equipo de trabajo debe superar para ser eficientes, cohesionados y así lograr buenos resultados. Estas disfunciones son exhibidas en forma de pirámide, es decir, la base es el punto de partida que va a dar lugar al resto de los escalones.

1. Falta de confianza en un equipo

La primera disfunción que remarca el autor es la de la falta de confianza en un equipo. Cuando en un equipo no hay lugar para que los miembros se puedan mostrar genuinamente y no existe una cultura donde la vulnerabilidad y la apertura esté validada, los vínculos que se van a crear van a estar basados en la falta de confianza y la distancia. Es esencial que exista un clima de confianza en un equipo de trabajo, donde todas las voces sean escuchadas.

¿Posibles soluciones? Hacer check-ins al comienzo de la semana construye confianza: ya que proporciona un espacio para que los miembros del equipo expresen cómo se sienten y  cómo comienzan la semana. Otra forma de ir construyendo confianza es tener espacios donde puedan compartir, por ejemplo, qué valora cada uno sobre sí mismo y qué logró cada uno este último tiempo en su trabajo -también a nivel personal- y qué es aquello que los desafía. Otras preguntas que pueden generar un intercambio valioso y que cada miembro del equipo puede compartir son: qué siento que aporto al equipo y qué quiero pedirle al equipo.

2. Miedo al conflicto

Si no existe confianza en un equipo, los miembros van a tener miedo al conflicto productivo, es decir, no se va a desarrollar un clima  donde las ideas son desafiadas y hay lugar para traer nuevas propuestas. En consecuencia, se genera un ambiente donde predomina una armonía artificial.

Una gran forma de romper con la armonía artificial es generar espacios de feedback, es decir, retroalimentación. El objetivo del feedback es que se puedan generar conversaciones de crecimiento, donde cada miembro del equipo pone luz en las oportunidades de mejora y las fortalezas que percibe de cada uno de sus compañeros. El fin es que cada miembro del equipo pueda  potenciar sus habilidades.

3. Falta de compromiso

Como las personas no pueden expresar su punto de vista, sus ideas, no se van a apropiar de sus tareas. El resultado es la falta de compromiso de los miembros de un equipo. La motivación de los miembros de equipo surge cuando sus objetivos en el área los interpelan y sus iniciativas y propuestas son tomadas en cuenta. 

4. Evasión de responsabilidades

Es clave que exista claridad en el rol y las metas esperadas de cada miembro de un equipo. Si no hay un compromiso genuino de los miembros en cumplir con sus objetivos, eventualmente evadirán sus responsabilidades. En un equipo funcional, los miembros son solidariamente responsables. Están enfocados en cumplir sus objetivos y al mismo tiempo, pueden apoyarse en el resto. 

5. Falta de foco en resultados

Finalmente, Lencioni señala que, al prevalecer los problemas anteriores, es probable que no se logren los resultados esperados. No lograr los objetivos planificados en muchas ocasiones termina siendo el emergente visible (“la punta del iceberg”) en el rendimiento de un equipo. Debajo de esa falta de foco en los resultados, pueden existir muchos puntos ciegos relacionados principalmente con cómo se están comunicando los miembros de un equipo. 

Experiencias con equipos en territorios

Durante 2024, a través de los Talleres de Fortalecimiento de Equipos, distintos coaches de la Red de Innovación Local (RIL) viajaron a los municipios que forman parte del Programa +Mujeres Transformando Ciudades. Su objetivo es trabajar con los equipos de gestión en diversas dinámicas que fomentan la confianza, la comunicación y la generación de conversaciones orientadas al crecimiento.

Estos aprendizajes están siendo compartidos e implementados por diversas líderes municipales en Argentina. En el marco del programa, 30 equipos participan en experiencias de fortalecimiento interno que incluyen varias instancias de acompañamiento. Estas iniciativas buscan transformar los equipos de trabajo en grupos de alto rendimiento, capaces de enfrentar desafíos desde una perspectiva más empática y colaborativa, lo que potencia su efectividad y cohesión en la gestión municipal.

Los equipos son sistemas vivos: están en constante cambio y transformación. Al estar en movimiento, no existe ese momento donde todo funcione perfecto y se sostenga inmutable en el tiempo. Es normal y natural que todos los equipos tengan alguna o algunas disfunciones presentes. Si hay entusiasmo en potenciar el funcionamiento de un equipo por parte de los líderes, el primer paso es reconocer dónde hay fallas y verlas como oportunidades de mejora.

(*) Juana Solari Costa es facilitadora del área de Desarrollo de Personas en RIL, licenciada en Comunicación Social, consultora psicológica y profesora de yoga. 

^{Foto principal ilustrativa. Fuente: RDNE Stock project (Pexels)}

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Por Guadalupe Cabrera (*)

Vivir en Aarhus, Dinamarca, fue una experiencia profundamente transformadora. No solo me permitió sumergirme en una cultura basada en la confianza, la sostenibilidad y la inclusión, sino que también me dio la oportunidad de observar de cerca cómo el modelo de gobierno danés influye diariamente en la vida de sus ciudadanos. 

Soy argentina, licenciada en Ciencia Política y máster en Desarrollo Territorial, con años de experiencia trabajando con gobiernos locales. Durante mi estadía en Aarhus, pude observar de primera mano las dinámicas nacionales y locales que convierten a esta ciudad en un referente de innovación y desarrollo urbano.

Un poco más de contexto: Aarhus es la segunda ciudad más grande de Dinamarca, con casi 350.000 habitantes. Dinamarca es una monarquía constitucional. Tiene un sistema parlamentario representativo con un primer ministro y un monarca. Actualmente, la primera ministra, Mette Frederiksen, pertenece al partido socialdemócrata. A su vez, el modelo económico es el libre mercado.

Algunos de los aspectos que llamaron mi atención están relacionados al diseño de la ciudad, el modo de abordar los desafíos públicos, y la promoción de la inclusión e igualdad.

1. Articulación para el abordaje de desafíos públicos

El gobierno local ha logrado articular una relación dinámica con el sector privado, el sector académico y la ciudadanía para abordar los desafíos públicos. Los problemas no se resuelven de arriba hacia abajo, sino en conjunto con los actores del territorio, siendo la Municipalidad un actor impulsor y facilitador de los procesos de desarrollo. 

Un ejemplo de ello es el departamento municipal de Innovación, Tecnología y Creatividad de la Municipalidad (ITK), a través del cual se fomenta la participación de las empresas y los ciudadanos en el diseño de soluciones urbanas.

2. Educación como inversión 

Uno de los aspectos que me impactó del modelo danés es el enfoque en la educación. Allí, el Estado no solo provee educación gratuita, sino que incluso les paga a los estudiantes universitarios becas para estudiar. 

La lógica, a mi entender, es clara: a mayor formación, mejores sueldos, y a su vez, más impuestos que sostienen el sistema (teniendo en cuenta que los impuestos sobre la renta en Dinamarca están por encima del 50%). Un círculo virtuoso que, si no sirve de fuente de inspiración, al menos, invita a la reflexión.

3. Infraestructura urbana inclusiva y sostenible

La ciudad está diseñada para todos y todas. Los espacios públicos son de calidad, y la infraestructura urbana está diseñada para que los niños, las mujeres y las personas mayores o con discapacidades puedan acceder y disfrutarlos de forma segura. Desde semáforos para personas no videntes, rampas y espacios para niños con juegos adaptados a distintas edades hasta lactarios en establecimientos públicos, entre otros. 

A su vez, los daneses tienen en promedio dos bicicletas por persona. En Aarhus predominan las bicisendas y ciclovías, promoviendo a la bicicleta como un medio de transporte fundamental en la movilidad, reduciendo el tráfico, promoviendo una vida más saludable y contribuyendo al ambiente.

4. Una población basada en la confianza 

Dinamarca se caracteriza por tener una población formada, donde la confianza es el pilar fundamental que impacta en todos los aspectos de la vida, tanto en la economía, como en el día a día. En Aarhus podés encontrar bicicletas estacionadas sin candado, puestos de venta de ropa o productos sin atención (sólo con el número de teléfono o QR para hacer transferencias) y, ¡hasta con cochecitos con niños en la vereda durmiendo, mientras los adultos responsables toman un café adentro en el bar!

5. Work-life Balance: un aprendizaje personal 

Por último, pero, quizás lo que más interpeló mis elecciones de vida hoy, tiene que ver con el conocido “work-life balance”. La cultura laboral en Dinamarca está profundamente enfocada en el equilibrio entre el trabajo y la vida personal, entendiendo a este punto como una clave para mantener una sociedad sana y productiva. 

Según la OCDE, los daneses trabajan en promedio 33 horas a la semana, en comparación con las 40 horas semanales en muchos otros países. Este enfoque ha contribuido a que Dinamarca lidere el ranking mundial de felicidad, ocupando el segundo lugar en el Informe Mundial de la Felicidad en 2023. 

Las lecciones que nos deja Aarhus

Sin duda, creo que conocer nuevos lugares enriquece la mirada. Si uno es capaz de observarlos con atención,puede sentirse inspirado y, cuando no, invitado a la reflexión. Dinamarca en general, y Aarhus en particular, fueron eso para mí: una fuente de inspiración y de preguntas sobre mi modo de vivir, de priorizar el tiempo, de construir, y de trabajar con las ciudades.

Si en mi cabeza el modelo de gobierno verticalista y solitario ya estaba en jaque, Aarhus fue un ejemplo práctico de que es posible trabajar de forma abierta y colaborativa. De que es posible (y necesario) definir los desafíos públicos y diseñar sus soluciones con otros, potenciando así los recursos y el alcance. Y de que, frente a una realidad compleja, es posible encontrar las soluciones desde adentro, desde el mismo territorio. Esto me llenó de energía.

A su vez, esta experiencia me invitó a reflexionar sobre la unicidad de los territorios. Ninguno es perfecto ni es igual a otro. Cada uno tiene su cultura, su gente, su idioma, sus costumbres, su geografía, su historia, sus luces y sus sombras. Tratar de copiar un modelo que funciona en un territorio, y pegarlo en otro, simplemente no se puede. Siempre es necesario contextualizarlo, y, en todo caso, adaptarlo.

Por último, vivir afuera me ayudó a tomar perspectiva y valorar mi propio lugar, Argentina. Si bien Dinamarca es inspiradora en muchos aspectos, hoy, y al menos hoy, no cambio por nada nuestra pasión, espontaneidad y calidez. 

(*) Guadalupe Cabrera es parte del equipo de Certificaciones en la Red de Innovación Local (RIL). Vivió en Aarhus durante 2022.

^{La foto principal, así como todas las que están incluidas en el artículo, fueron tomadas por la autora de la columna.}

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