Esta situación ha ido restando espacios, funciones y recursos para otros usos que pueden darse en los lugares públicos, por ejemplo la convivencia social. Sin embargo Montalbán explica que estas cuestiones no están tan en boca de la ciudadanía. 

Para revertir esta situación, la red impulsó el proyecto Callegrafías, un estudio que analiza el estado de 953 calles de 85 ciudades de España, con el fin de visibilizar las mejoras que los municipios deberían emprender para lograr mejores espacios públicos.

Callegrafías, la realidad de las calles españolas

El estudio se rigió por medio de una serie de dimensiones que, a través de la observación directa, recogieron información sobre la forma, la función y otros aspectos de la salud urbana en el espacio público de ciudades españolas de distintos tamaños. 

Algunas de las dimensiones que se analizaron en Callegrafías fueron: reparto de espacio público, dimensión de las calles, tráfico a motor, ruido, velocidad, vitalidad, vegetación, bancos y percepciones subjetivas de quienes realizaron el estudio.

Datos significativos de Callegrafías 

Callegrafías constató que el reparto del espacio público sigue una proporción del 70-30: 68,1% dedicado a espacios vehiculares y un 31,9 a espacios públicos, refiriéndose  únicamente a las calles, sin tener en cuenta el espacio de parques. 

Para conseguir un Itinerario Peatonal Accesible (IPA) legal, se estima que las calles deberían tener al menos dos metros de ancho. Pero en más de la mitad de las observadas, fue difícil conseguir un espacio de al menos un metro libre de obstáculos.

De acuerdo a calles que sean más amables con las personas mayores, las diferencias entre zonas centrales y no centrales son significativas, de hecho el centro de las ciudades están más preparados para esta población, pero no representan un ideal. 

Oportunidades detrás de las cifras

Entre los datos positivos del estudio se destaca el buen estado general del pavimento peatonal, la sensación de velocidad vehicular excesiva sólo se observa en 2 de cada 10 calles, y más de la mitad de las calles de convivencia se consideran llenas de vitalidad. 

Montalván comenta que es posible generar ciudades más inclusivas a través del espacio público, con iniciativas como Callegrafías, que permiten identificar oportunidades de mejora y fortalezas, para iniciar las transformaciones necesarias.

Por último enumera algunas herramientas para generar estas transformaciones: la planificación urbanística, el diseño urbano y la implicación de la ciudadanía, en la toma de decisiones para re-pensar y transformar los espacios públicos cotidianos. 

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Imagen principal: Unsplash. 

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Ubicada a más de 3.600 metros sobre el nivel del mar, La Paz es la capital más alta del mundo. Además de su geografía escarpada, con numerosos desniveles y pendientes, la ciudad creció con barreras arquitectónicas y urbanas que limitan la movilidad de algunos grupos sociales. En especial, personas con discapacidad y adultos mayores siempre tuvieron dificultad para acceder a edificios públicos y transitar por las veredas. 

Ante esta situación, que se traducía en “frustración y exclusión social”, el gobierno de La Paz implementó entre 2018 y 2022 un plan para eliminar los obstáculos. Basándose en principios de no discriminación, accesibilidad, progresividad, pluralidad, diversidad e inclusión, la estrategia municipal buscó beneficiar a más de 16.000 personas con discapacidad y a 90.000 adultos/as mayores en la capital boliviana. 

“El Plan de Eliminación de Barreras Arquitectónicas y Urbanas (EBAU) pretende lograr progresivamente la eliminación de limitaciones arquitectónicas y ejecutar un programa de capacitación dirigido a las unidades organizacionales del gobierno sobre la normativa que deben emplear”, explicó la entonces concejala Andrea Cornejo, una de las impulsoras de las modificaciones en La Paz. 

La propuesta también apuntó a eliminar obstáculos en servicios, potenciar el transporte municipal y quitar las barreras comunicacionales en puntos de atención. “Como resultado esperamos que el 100% de la ciudadanía se beneficie en transporte y comunicación, y que el 100% de los nuevos proyectos cuenten con criterios de accesibilidad y diseño universal desde el 2019”, añadió la funcionaria a fines de 2018. 

La misión de quitar barreras

Según el análisis del gobierno de La Paz, el 8% de su equipo ejecutivo y técnico desconocía sobre normativas relacionadas al problema. Además, no existía una ley específica para la accesibilidad universal en el municipio y los propios servicios gubernamentales eran poco inclusivos. Algunas unidades en los barrios, por ejemplo, no tenían señalización de información accesible o rampas para sillas de ruedas. 

Por ello, entre los objetivos del plan se trazó un programa de capacitación para funcionarios/as sobre el trato a las personas con discapacidad y la elaboración de ordenanzas de accesibilidad universal. Todo el proceso fue presentado a la ciudadanía a través de portales oficiales y medios de comunicación. 

“La política pública, la construcción de la ciudad y readecuación es un proceso dinámico. La Paz no ha sido planificada para ser una ciudad para todos. Hoy está claro que la ciudad es la que debe adaptarse a quienes circulamos en ella, sobre todo para aquellas personas que vivimos con alguna discapacidad. No debe ser al revés, es la ciudad la que se adapta a nosotros; no nosotros a ella”, planteó en 2019 Cornejo, entonces presidenta del Concejo Municipal, ante el Comité que puso en marcha el plan EBAU. 

Durante sus años de implementación, la política pública logró varias transformaciones en La Paz. Además de sumar rampas y barandas, allanar varias aceras y cambiar las leyes de las obras en construcción, el transporte público sumó criterios de accesibilidad universal. Por caso, el sistema “Mi Teleférico” es reconocido internacionalmente por ser una solución integral de movilidad inclusiva en el área metropolitana de la capital boliviana. 

El plan de eliminación de barreras arquitectónicas como tal no fue renovado tras el recambio de gestión, en 2022. Sin embargo, sirvió y sirve de inspiración para que otras ciudades apliquen este tipo de solución. Además, obtuvo reconocimientos internacionales por su perspectiva incluyente. En tanto, en La Paz evalúan el relanzamiento de la estrategia y el cumplimiento de las normativas ya aprobadas durante los últimos años. 

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^{Imagen principal: Concejo Municipal de La Paz.} 
Redacción +Comunidad. 

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Esto no es una crítica contra la arquitectura moderna ni la planificación de las ciudades. Tampoco es una valoración negativa de los ambientes urbanos que podríamos llamar “feos”. En realidad, este artículo trata de ver por qué hay esperanza para ellos. 

Comencemos haciéndonos una pregunta: ¿qué hace que una ciudad como Roma sea tan maravillosa? El hecho de que no se planificó de una sola y única vez es una de las razones. Tiene muchas calles sinuosas e irregulares, que son sorprendentes, encantadoras y llenas de detalles. 

La “Ciudad Eterna” también tiene una increíble variación de estilos. Puedes encontrar arquitectura clásica, medieval, renacentista y moderna. Todo mezclado. 

Pero nadie diseñaría jamás una ciudad como Roma. Esto es simplemente porque no puedes planificar siglos de crecimiento, desarrollo, destrucción, cambios culturales y tecnológicos… De hecho, existe una sutil atmósfera “natural” entre estas ciudades no planificadas (o parcialmente planificadas). Ambas han crecido con el tiempo, muy lentamente. 

Simplemente compare un bosque natural con uno artificial y verá la diferencia. Esto sólo puede suceder gracias al crecimiento orgánico y los cambios durante décadas o siglos. Es un límite que ninguna cantidad de planificación o de diseño podría superar. 

Hermosas posibilidades urbanas

¿Todo esto significa que no podamos planificar ciudades interesantes o hermosas? Por supuesto que no. 

Primero lo primero: los planes urbanos organizados esquemáticamente no son invenciones modernas. Esto de aquía abajo no es Manhattan; es un plano de la ciudad de Mileto diseñado por Hipodamo, un urbanista de la Antigua Grecia, en el siglo V a.C.

Segundo: existen ciudades hermosas que han sido planificadas a gran escala. Por ejemplo Barcelona, que tiene una parte con un trazado escrupulosamente regular y es considerada una de las ciudades más bellas e interesantes del mundo. 

O París, que fue rediseñada por Haussmann en el siglo XIX. Gran parte de sus áreas medievales fueron demolidas y reemplazadas por un arquitectura altamente estandarizada. ¡Pero igual es magnífica!

Entonces, aunque hay algunas cosas que no se pueden planificar, aún es posible diseñar ciudades interesantes y hermosas. Entonces, la existencia generalizada de barrios y suburbios eternos, de un solo uso, resulta preocupante. No todo puede ser París o Barcelona, pero seguro podemos hacerlo mejor y construir “ciudades vibrantes”. 

Y esto es lo que nos lleva de vuelta a Roma. Incluso si existen muchos entornos urbanos modernos que se han planificado de una manera que se siente “estéril, repetitiva y fea”, es probable que el mismo paso del tiempo lo arregle. A medida que transcurren los años, las cosas se desarrollarán y cambiarán lentamente. Y, quién nos dice, podría surgir una hermosa ciudad. 

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(*) Este artículo fue publicado originalmente en inglés como un hilo de Twitter en la cuenta de The Cultural Tutor, el 20 de julio de 2022. El escritor autorizó a +Comunidad su traducción y publicación en este sitio. 

^{Imagen principal: Roma, la Ciudad eterna – Shutterstock.
Imágenes en la nota: Twitter de The Cultural Tutor.}

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Fue la movilización popular más grande jamás registrada en la República Argentina. También la mayor celebración en la historia mundial de los deportes. Con estas afirmaciones, medios nacionales e internacionales reportaron con asombro los masivos festejos realizados entre Ezeiza y el centro de la Ciudad de Buenos Aires el 20 de diciembre de 2022. Para acompañar a la Selección, campeona del Mundial de Fútbol en Qatar, la población tomó las autopistas y las avenidas para convertirlas en auténticas megapeatonales. 

Si bien sólo unos pocos consiguieron ver de cerca a Lionel Messi y al equipo con la Copa, la capital argentina y sus alrededores fueron una fiesta total. Entre cantos, bailes, saltos y miles de banderas, aquel fue el día en el que la ciudadanía de a pie copó como nunca antes las vías públicas más icónicas de Buenos Aires.

Cuando millones de personas ocupan las calles, el paisaje y el orden urbano se transforman radicalmente. La rutina habitual es reemplazada y las actividades cotidianas desaparecen para dar lugar a un grupo humano –en este caso, sumamente heterogéneo– que manifiesta su presencia con un mismo fin: la celebración. ¿Cómo se explica, desde la gestión de una ciudad, esta masiva “apropiación” temporal de los espacios públicos? 

“Los espacios públicos funcionan como una plataforma para la creación de la identidad colectiva de una sociedad. Son lugares de múltiples dimensiones, que pueden ser libres y abiertos, de transición, para el colectivo común y compartido. Pueden fungir como espacios para la presentación y representación de identidades y cualidades de los individuos, la democracia, la protesta, la fiesta, entre otras manifestaciones”, analiza la socióloga Jéssica M. Fonseca Rodríguez. 

Movilización sin precedentes 

Para brindar seguridad a la población y a la caravana de la Selección Argentina, hubo un operativo conjunto entre el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y fuerzas nacionales. Se desplegaron 3.300 efectivos, 64 móviles, 115 motos, 3 camiones, 3 camionetas de ataque rápido y un contenedor de explosivos. Además participaron 27 minibuses, dos ambulancias con chofer, un centro de rehidratación, 3 grúas, dos talleres móviles y 4 drones. 

Aunque el micro con los jugadores no pudo completar el recorrido esperado hasta el Obelisco porteño, la fiesta continuó hasta entrada la noche. Entre las autopistas y las avenidas corría una marea humana nunca antes vista, haciendo, buscando y disfrutando la fiesta popular. 

Según cifras del gobierno argentino, se movilizó cerca del 10% de la población nacional (de 4 a 5 millones de personas). Y la cantidad de hinchas en las calles fue mucho mayor que en los países ganadores de mundiales pasados (Francia 2018, 1 millón; Alemania 2014, 500.000 personas). 

“La ciudad en fiesta” y las calles

¿Pero, qué significa “una ciudad en fiesta”? “Desvela la expresión popular de los espacios urbanos transformados temporalmente. Se caracteriza por la ocupación de la calle y la plaza. El suelo se convierte en un territorio propicio para la improvisación de actividades, y los muros y fachadas de los edificios en elementos urbanos de reclamo y espectáculo. Cualquier rincón puede ser alterado y se ofrece al usuario toda una colección de espacios para la expresión de la cultura popular”, define el arquitecto español Juan J. Tuset.

Tras analizar el caso de la fiesta de Las Fallas en la ciudad de Valencia en 2010, el investigador concluyó que la “ciudad en fiesta” exterioriza posibles prácticas de urbanismo táctico. De esta manera, propone que urbanistas y arquitectos/as reconozcan “los espacios públicos ordinarios de una manera diferente” y promuevan “estrategias de regeneración de los asentamientos urbanos a una escala más humana”. 

“La calle, si bien de forma transitoria, se convierte en un espacio igualitario receptor de flujos humanos. La observación de cómo la gente cambia, modifica y se adapta a la ciudad cuando celebra la fiesta, informa que la ciudad común aspira a la construcción, identificación y liberación de la esencia de las relaciones sociales”.

Juan J. Tuset, doctor en Arquitectura.

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^{Imagen principal: vista de las autopistas de Buenos Aires, colmadas de hinchas a pie. Fuente: TyC Sports. 
Redacción +Comunidad.}

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En el marco del Programa de Innovadores Locales 2022, la alianza entre el emprendimiento Ko.Pora (significa “vivir bien”, en guaraní) y la Dirección de Planeamiento Urbano municipal busca resolver estos inconvenientes. Belén Ahumada, Santiago Iberbuden (líderes sociales) y María Emilia Romea (líder municipal) tienen en mente mejorar vías rápidas, ciclovías y veredas en esta ciudad habitada por más de 500.000 personas.

Para su trabajo, el equipo de Formosa también tiene en consideración criterios ambientales y analizan alternativas basadas en la arquitectura sostenible.

Combinando fotografías con textos y símbolos, estas son las imágenes con las que se destacaron en esta instancia de la iniciativa:

^{AYNI +Comunidad.}

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