Por Leonel Rico, coordinador del programa
Ciudades de la Movilidad, RIL Argentina

Una ciudad que se piensa a sí misma y se planifica desde la movilidad urbana sostenible es una ciudad que busca que su ciudadanía pueda moverse cumpliendo cuatro ejes principales: eficiencia, seguridad, bajo o nulo impacto ambiental y acceso para toda la población.

En ese sentido, la prioridad de la movilidad sostenible es promover la movilidad activa: caminar, usar la bicicleta o la micromovilidad (monopatines y otros elementos personales), además del transporte público. Estos modos son más seguros y más eficientes, porque utilizan menos energía, recursos y espacio por persona.

Es entendible que el indicador de una ciudad sostenible sea un gran porcentaje de viajes a pie, en bicicleta o en transporte público. Sin embargo, ese porcentaje nunca será del 100%.

Más allá de la bicicleta

Con frecuencia se simplifica el debate en torno a la bicicleta, como si fuera el fin último. En realidad, lo que busca la movilidad sostenible es promover un diseño y una planificación de la ciudad que haga que las personas no necesiten un automóvil o una motocicleta para poder moverse y satisfacer sus necesidades. El objetivo, en cambio, es que tengan múltiples opciones de movilidad que le brinden acceso a las oportunidades de la ciudad. Y que esto no requiera utilizar gran parte de las horas del día en moverse.

Es el equipo de gobierno quien debe lograr que moverse con modos sostenibles sea más fácil y más conveniente que usar un auto particular, y que la experiencia de viaje sea de mayor calidad.

Esto es posible si se diseñan ciudades mixtas, pensadas para las personas, con centralidades diversas o dispersión de actividades comerciales, educativas, laborales y recreativas. Esto debería permitir que la ciudadanía tenga todo lo que necesita a poca distancia, es decir, al alcance con un viaje en bicicleta, a pie o en transporte público. Así surge el concepto de “ciudades de 15 minutos”.

En una ciudad con escala humana, no necesitás moverte siempre en auto.

Moverse en una ciudad de este tipo es más barato y más sano, tanto por la actividad física como por la reducción del estrés asociado a los embotellamientos. Incluso, se logran menos emisiones de gases de efecto invernadero y nocivos para la salud, alcanzando mayores niveles de aire limpio (menos partículas flotantes) y también menores niveles de ruido, impactando nuevamente de manera positiva en el bienestar de la población.

Menos personas viajando en autos significa menos tráfico, menos tiempo de viaje, menos embotellamientos y menos siniestros viales.

Movilidad sostenible y automóviles

Incluso en una ciudad con movilidad sostenible habrá viajes que deban hacerse en automóvil: tareas de cuidado, transporte de cargas o herramientas, o desplazamientos particularmente largos y específicos. Gracias a la planificación urbana, estos viajes serían más cortos, seguros y menos estresantes.

Para estos casos, los planificadores de la movilidad buscamos alternativas al auto particular. Por ejemplo, las bicicletas modificadas con espacios para trasladar distintos tipos de cargas, o con espacio para un pasajero, brindando facilidades y comodidades mayores que las convencionales. Incluso, se incorporan motores eléctricos que asisten al conductor de la bicicleta reduciendo la fuerza necesaria para desplazarse.

También se puede mencionar que hoy existe una mayor variedad de automóviles eléctricos en el mercado que habilitan la posibilidad de elegir opciones de menor emisión de gases. Y también, claro, de mayor seguridad vial y de mayor eficiencia en lo que respecta al uso del espacio público. Aun así, habría personas y empresas que, por cuestiones de amortización, deban continuar utilizando los vehículos que poseen hasta actualizar su flota a modos más sostenibles.

Cultura vial y soluciones a largo plazos

Para cerrar, podemos abordar un último concepto, de alguna manera integrador: la cultura vial. La costumbre de usar modos sostenibles se construye con el tiempo. En ese sentido, es necesario que los gobiernos locales acompañen esa construcción con campañas de concientización, con capacitaciones (como las escuelas de conducción para ciclistas o para motociclistas) y con buena calidad de infraestructura, bien planificada y segura. Se trata de crear calles completas, compartidas entre peatones, ciclistas, transporte público y automóviles.

Planificar ciudades con movilidad sostenible beneficia a todo el mundo: a quienes circulan a pie, en bicicleta, en transporte público o en automóvil. Lo que buscamos es mejorar la calidad de vida de la sociedad y que, a través de la movilidad, las personas puedan disfrutar de su territorio y puedan acceder a nuevas propuestas de desarrollo económico. Y así, en un todo, se puedan construir ciudades de oportunidades.

Imagen principal ilustrativa: TEDWIP, Tedy Prayoga.

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Bicificación, el futuro sobre ruedas comenzó en 2022 con el propósito de animar a más personas a elegir la bicicleta como una forma de movilidad sustentable, para ayudar a reducir la congestión vehicular, entre otros beneficios que tiene este transporte. 

Las ciudades que participan reciben datos que les ayudan a planificar mejor el desarrollo de su cultura ciclista, durante la prueba piloto participaron 1.500 personas. A futuro el objetivo es llegar a 100 mil, en 90 ciudades en los próximos cinco años.

Cómo funciona Bicificación

El programa pretende acompañar un cambio hacia una movilidad activa y ecológica, proponiendo una solución avanzada que consiste en un hardware y software patentados para supervisar y recompensar los viajes en bicicleta de manera confiable.

Las personas que se registran reciben recompensas económicas por parte de las autoridades locales, mientras que las ciudades que lo implementan acceden a información en tiempo real como rutas ciclistas recorridas y recompensas concedidas.

También participan los comercios locales que se sumen a este programa, ofreciendo descuentos en función de los puntos que acumulen los y las usuarias. De esa forma las ciudades también tienen la oportunidad de promocionar sus actividades económicas.

El compromiso de Braga, en Portugal

Braga tiene condiciones para convertirse en una ciudad ciclista, cuenta con una red de ciclistas segura, estacionamientos e instalaciones públicas para bicicletas, su participación en Bicificación es un compromiso para fomentar la micromovilidad. 

Su prueba piloto consiste en cubrir y adaptar una superficie de unos 20 kilómetros para promover esta actividad, que será financiada por los Fondos Estructurales, los Fondos Sociales y el presupuesto municipal destinado para esta participación en Bicificación. 

Además la ciudad trabaja por crear proyectos de urbanismo táctico, con participación de la comunidad, para cambiar la perspectiva que se tiene del espacio público, apuntando a desarrollar una cultura ciclista activa y sustentable. 

Estambul, en Turquía, también apuesta a la micromovilidad

La prueba piloto en Estambul fue coordinada por la Municipalidad Metropolitana de Estambul (IMM). Los principales actores involucrados son el Departamento de Ciudad Inteligente, el Departamento de Planificación del Transporte y el Jefe de Bicicletas.

Un objetivo importante para el gobierno local es promover modos de movilidad activa sostenible y apoyar el desarrollo del comercio local. Por eso participó se apuntó al proyecto Bicificación, con el propósito de potenciar estas dos áreas de la ciudad. 

En el caso de Estambul, las recompensas para las personas usuarias se realizan por medio de la IstanbulCard. Una tarjeta de transporte, que también se utiliza para apoyo social financiero en la ciudad. 

Tallin, en Estonia, y su aporte a la movilidad sostenible

El principal problema de movilidad de Tallin es que hay un uso desproporcionado de vehículos privados. Por eso el  gobierno local desarrolló la Estrategia Tallin 2035, que se alinea bastante con el propósito de Bicificación, programa del que forma parte.

El primer objetivo que quiere cumplir Tallin, es reducir el número de vehículos privados. Y el segundo aumentar las actividades diarias sustentables en vecinos y vecinas, y también adoptar prácticas de economía circular.

Tallin también está dispuesta a lanzar  una Green Card 2.0. Esta funciona como una tarjeta de fidelidad municipal, en la que la persona gana puntos canjeables por participar de actividades que contribuyen al cuidado del medioambiente. 

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Imagen principal: Bicificación 

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En los últimos diez años alrededor de la estación se levantaron importantes centros de negocios y comercios, como así también propuestas culturales y turísticas, entre las más reciente está la apertura del Mercado Urbano de Tobalaba (MUT). 

En este espacio se inauguró el BICI HUB, un espacio al interior del MUT, considerado el más grande de Latinoamérica, con dos mil estacionamientos para bicicletas, scooters y otras formas de electromovilidad, que cuenta con duchas, lockers y talleres para ciclistas.

El biciestacionamiento más grande de Latinoamérica

Desde el Mercado Urbano de Tobalaba creen que la reducción de emisiones asociadas al transporte se enfrentan desincentivando el uso del automóvil y ofreciendo mayor bienestar a las personas que viajan en medios de transporte sostenibles. 

Con esa premisa y con el objetivo de fomentar el uso de estos medios de transporte limpios, dentro del proyecto se construyó un espacio con dos mil estacionamientos para bicicletas, se considera que es el BICI HUB más grande de Latinoamérica. 

Diego Saide, Jefe de Negocios de Territoria, empresa desarrolladora del MUT,  explica en una entrevista en Revista Pedalea, que el acceso por ahora no tiene costo y está abierto a la comunidad, porque es parte de su apertura y adaptación gradual al barrio. 

“En un futuro, la tarifa será gratis en algunos horarios y plazos, luego se aplicarán cobros, pero también tendremos distintos planes o membresías disponibles para sus usuarios”, adelantó Saide respecto al uso de este espacio. 

El biciestacionamiento funciona de lunes a domingo y sólo las personas registradas a través de su página pueden utilizarlo, lo hacen registrando su bicicleta por marca, modelo y color, y dejando sus datos personales básicos: nombre, DNI y correo. 

Una vez que se hace efectivo el registro, su información se cruza y  BICI HUB hace entrega de un sensor que se pega en la bicicleta, de esta forma la persona puede ingresar al estacionamiento a través de un QR y la bicicleta con su respectivo sensor.

Razones para construir un BICI HUB

“El Mercado Urbano de Tobalaba lleva desarrollándose por casi doce años, desde su creación la bicicleta estuvo concebida como un elemento para vivir la ciudad y mejorar la calidad de vida de las personas que la habitan y visitan”, comenta Diego Saide. 

El ejecutivo agrega que querían aportar al barrio soluciones concretas para fomentar el transporte limpio, y para eso era esencial crear una propuesta de conectividad hacia la ciudad, por eso nació la ampliación del Metro Tobalaba y la ideación del BICI HUB.

“A su vez, a través de algunos estudios que hicimos, nos dimos cuenta que había una gran cantidad de ciclistas que transitaban por la zona, por lo que  decidimos entregar un lugar donde los ciclistas se sintieran integrados y que fuera un aporte para el barrio”.

El primer mercado urbano de Chile

El Mercado Urbano de Tobalaba es la evolución del concepto original de mercado, manteniendo el intercambio comercial y cultural, con un enfoque en la sustentabilidad, que busca mejorar la forma en la que las personas habitan y experimentan el barrio.

Cuenta con tres pisos subterráneos que están conectados con la estación de metro Tobalaba, en ese lugar conviven el mercado de comidas, el comercio de conveniencia y servicios, y lo que sus creadores denominan comercio “de industrias creativas”.

Se trata de un novedoso espacio que reúne tiendas especializadas de moda, manualidades y artesanía, además de talleres y otros sectores en que se pretende generar comunidad, como lo es su más reciente lanzamiento: el BICI HUB. 

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Imagen principal: Unsplash.

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Las “supermanzanas” de Barcelona, España, son reconocidas internacionalmente como una estrategia exitosa a la hora de reducir la circulación de automóviles y dar más protagonismo a quienes andan a pie o en bicicleta. El uso del urbanismo táctico ha sido uno de los principales aliados para lograrlo en poco tiempo. 

Con franjas de colores en las calzadas, bolardos y macetas, numerosas calles adquirieron un nuevo uso público. Para pasear, hacer compras, entrenar y también proteger a los centros educativos. En caso de ser necesario, las instalaciones son reversibles y no requieren grandes obras. 

Para recreación y mucho más 

Mediante estas microintervenciones, la capital catalana creó en 2018 un “Plan del Juego” con el propósito de convertirse en una “ciudad jugable”. Así, sumó decenas de espacios dedicados a las actividades lúdicas, deportivas y de recreación. Incluso incorporó plazas con fuentes de agua y juegos de arena para disfrutar el verano. 

La ciudad de Campinas, en Brasil, también recurrió en 2021 a la instalación de pequeñas modificaciones urbanas para crear espacios seguros de juego. El proyecto “Brincando com comfiança” (Jugando con confianza) se valió de marcas en el piso y mobiliario simple para inventar “tableros humanos” replicables en plazas, parques y veredas. 

Pandemia: un antes y un después

La solución de la ciudad paulista surgió durante momentos críticos de la pandemia de coronavirus, cuando el distanciamiento físico era una exigencia para evitar contagios. Así como en Campinas, el uso del urbanismo táctico fue la respuesta en cientos de ciudades alrededor del mundo para crear espacios de recreación más seguros. 

Sin embargo, ¿cuántas de estas iniciativas perduran en 2022, tras el relajamiento de las restricciones sanitarias? En España, la ciudad de Logroño aprovechó aquel impulso para cambiar definitivamente su tránsito y reducir las emisiones de carbono. Gracias a ello, ha recibido en 2021 el Primer Premio Nacional de Movilidad y otros galardones. 

Con intervenciones ligeras y rápidas, pintando el asfalto y colocando bancos, el programa “Calles Abiertas” se propuso colocar al peatón como prioridad y desalentar el uso de vehículos particulares. El caso, así como el de las “supermanzanas” de Barcelona, ya es utilizado como modelo en el gobierno español y la Unión Europea en la “Guía para planificar ciudades saludables”. 

“Logroño se ha destacado por la implementación de medidas de urbanismo táctico en el proceso de desescalada de la pandemia. Se han creado nuevos espacios de convivencia para peatones y ciclistas a través de acciones temporales y transformaciones visuales en la calzada”, destaca el documento. 

Acupunturas para ciudades más humanas

“El tipo de urbanismo que estamos acostumbrados a aprender tiene claras influencias del movimiento moderno: calles pensadas principalmente para facilitar la circulación de vehículos a motor y manzanas que llevan al límite la ocupación de los edificios”, sostiene la arquitecta Ángela Sisternes García, defensora de “ciudades más humanistas y menos mecanicistas”. 

De ese modo, valora el uso del urbanismo táctico (o “urbanismo do-it-yourself” –hazlo tú mismo, en inglés–) como una necesidad para generar mayor bienestar en la comunidad local. ¿Por qué? Porque propone hacer un uso más equitativo de los espacios públicos, priorizándolos como lugares de estancia y convivencia, con usos más amigables con el medio ambiente. “Ayuda a generar ciudadanía y, si tienen éxito, son extrapolables a una mayor escala”, elogia la especialista. 

“Este tipo de intervenciones urbanas puntuales-temporales tienen el objetivo de poder modificar la ciudad de forma colaborativa y no tan planificada en los despachos. Se quiere generar conciencia de lo que significa realmente vivir en las ciudades de manera que, poco a poco, esas pequeñas actuaciones locales pasen a formar parte de la nueva configuración de la ciudad”. 

Ángela Sisternes García

El concepto está íntimamente relacionado al de acupuntura urbana: aquellas intervenciones de pequeña escala y altamente focalizadas que tienen la capacidad de regenerar o iniciar un proceso de regeneración de espacios muertos o dañados a su alrededor. “La falta de recursos ya no es excusa para no actuar”, decía el urbanista Jaime Lerner, ex alcalde de Curitiba, Brasil. 

No todo vale en el urbanismo táctico

También a causa de las restricciones pandémicas, numerosos gobiernos locales han incentivado la instalación de espacios adicionales en los exteriores públicos de bares y restaurantes. ¿Esto también es urbanismo táctico? Según la arquitecta Sisternes García, no. “Tiene que estar pensado por y para los ciudadanos residentes, y no tiene fines lucrativos ni comerciales”, define. 

En contraste a esas experiencias, la ciudad italiana de Milán ofrece, al igual que Logroño, una respuesta que coincide con el concepto de urbanismo táctico. En 2018, el gobierno local empezó a probar nuevos usos para los espacios públicos con elementos de bajo costo. Tras el punto de inflexión que significó la cuarentena, el programa “Piazze Aperte” (Plazas Abiertas) acabó consolidándose como una política para dar prioridad a peatones y ciclistas. 

El arquitecto danés Jan Gehl, autor de más de 30 publicaciones que defienden la “escala humana de las ciudades”, ha elaborado proyectos para retirar los automóviles de grandes ciudades como Moscú, Melbourne y Shanghái. “Una ciudad siempre está en construcción. Las piernas y las bicicletas son el mejor transporte urbano para cualquier lugar”, sostenía en una entrevista con el diario El País, en 2016. 

La potencia transformadora del urbanismo táctico se hace notar en ciudades de todas las latitudes. Algunos ejemplos, entre cientos de casos, son Comuna 13 de Medellín (Colombia); las Plazas de Bolsillo de Rosario (Argentina) y Santiago (Chile); y la experiencia reciente del barrio porteño de San Telmo (Argentina) para cambiar el paisaje debajo de una autopista.

¿En tu ciudad implementan el urbanismo táctico como estrategia para colocar en el centro a las personas que van a pie o en bici? Podés compartir el caso en +Comunidad y en el Mapa de Soluciones Locales de RIL. 

^{Imagen principal: cruce intervenido en Barcelona, España. Foto de Arnau Rovira.}
Redacción +Comunidad.

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