Por Mercedes Ordoñez, coordinadora
de Ciudades de la Energía en RIL (*)

De acuerdo con ONU-Habitat, las ciudades producen más del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero, por lo que desempeñan un papel clave en el cambio climático. Además, aunque ocupan menos del 2% de la superficie de la tierra, consumen cerca del 78% de la energía mundial, y este sector es uno de los mayores contribuyentes a este fenómeno global. Por eso, avanzar hacia un modelo urbano que asegure el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna se ha convertido en uno de los motores de la transformación energética en las ciudades.

La transición energética es un desafío global que propone un cambio en la forma de producir, distribuir y consumir energía. El concepto de transición como tal plantea reflexionar sobre el punto de partida en el que se encuentran las ciudades. Pero también una decisión sobre el tipo de ciudad a la que se desea llegar y, para ello, resulta necesario atravesar un proceso de transformación y cambio paradigmático. 

El Trilema Energético, elaborado por el Consejo Mundial de la Energía, propone poner el foco en tres aspectos fundamentales a la hora de pensar la transición energética: la mitigación del impacto ambiental, la seguridad del suministro y la equidad energética. En cada una de estas dimensiones las ciudades tienen la posibilidad de diseñar e implementar políticas públicas que contribuyan al desarrollo de sus comunidades.

El impacto ambiental de producir y consumir energía

Una Ciudad de la Energía es aquella que prioriza aumentar la eficiencia energética para satisfacer las necesidades de su comunidad, con el menor gasto de recursos posible. Además, reconoce el impacto ambiental que conlleva la generación y consumo de energía, y por tanto busca minimizarlo mediante el uso de energías limpias y bajas en carbono.

Por un lado, producir energía de manera convencional genera un impacto ambiental asociado principalmente a la quema de combustibles fósiles. Es por esto, que la descarbonización del sistema es una parte fundamental de las recomendaciones generales a la hora de diseñar estrategias para transformar la oferta energética. Es en este aspecto que se incluyen los proyectos de energía renovable, generación distribuida, adecuación normativa para la inyección de energía a la red y su reconocimiento económico y la promoción de empleos verdes asociados a esta industria, entre otros.

Por otro lado, y desde el punto de vista de la demanda de energía, el impacto ambiental está asociado a su uso de manera ineficiente. Como contracara, la eficiencia energética se posiciona como la principal estrategia de respuesta frente a esta situación. De hecho, se cuestiona que las energías renovables puedan (y tengan que) responder a los elevados niveles de consumo energético actuales. 

Es por esto que la eficiencia energética es uno de los puntos de mayor viabilidad tanto para una persona como para un gobierno local debido a que permite tomar medidas de corto plazo y de buena relación costo-beneficio. Aquí el abanico de posibilidades involucra proyectos de electrificación de servicios, la reconversión de flota vehicular a eléctrica o a combustibles de transición, el recambio de luminaria, la rehabilitación energética de edificios y arquitectura bioclimática, los incentivos a la incorporación de sistemas eficientes y la promoción de cambios culturales, entre otros.  

Sumado a ello, la incorporación de estrategias de eficiencia energética en las propias dependencias municipales se convierte en un punto de partida fundamental para los gobiernos locales. A partir de abordar el desempeño energético del municipio, se contribuye a la asignación eficiente de los recursos mediante la reducción de costos asociados a la energía, a la reducción del impacto ambiental de la gestión pública y a consolidar el rol ejemplificador de ese gobierno local.

Tal es el caso de un grupo de investigadores del CONICET que, en alianza con la ciudad de Balcarce, provincia de Buenos Aires, desarrollaron un biodigestor para que la comunidad de Los Pinos genere biogás a partir de los residuos provenientes de la actividad agropecuaria local. De esta manera, no sólo se brindó a las comunidades una respuesta a la problemática ambiental por la mala disposición de los residuos, sino que además permitió una diversificación de la matriz energética con fuentes bajas en carbono, reemplazando a la leña y el carbón. 

Y como si fuera poco, la comunidad conformó una cooperativa para la operación, mantenimiento y administración de la energía producida, demostrando el potencial de este tipo de estrategias para el desarrollo comunitario y la generación de empleo.

Transición energética en un contexto de cambio climático

Ser una Ciudad de la Energía implica ser protagonista del sistema energético del que se es parte, con el objetivo de fortalecer su resiliencia. Para lograrlo, es fundamental conocer la realidad energética de la ciudad, sus fortalezas y debilidades, y prepararse para afrontar los desafíos presentes y futuros en un contexto de cambio climático. 

La seguridad energética –entendida como la garantía del suministro y de la infraestructura necesaria para satisfacer la demanda actual y futura– es quizás uno de los puntos señalados por el Consejo Mundial de la Energía que, en el caso de Argentina, podría exceder a las competencias municipales. Y por “podría” se hace hincapié en que, a pesar de ello, los gobiernos locales pueden incidir en aumentar la resiliencia de la ciudad frente a una mayor intensidad y frecuencia de los fenómenos meteorológicos extremos asociados al cambio climático.

Evaluar la capacidad de respuesta de un municipio en términos energéticos puede mejorar el desempeño de una ciudad en dicho marco. Por ejemplo, considerar si las dependencias gubernamentales encargadas de accionar frente a eventos meteorológicos están preparadas y abastecidas de energía para poder brindar servicio. También identificar zonas de la localidad más vulnerables a sufrir cortes de suministro por el estado del arbolado urbano, la precariedad de las construcciones o la lejanía de las comunidades para su  abordaje.

El caso de Ticino, en la provincia de Córdoba, es sumamente interesante para dimensionar el impacto del autoabastecimiento energético en contextos de crisis. La producción de energía a partir de los desechos de la industria manicera convirtió a Ticino en una de las pocas ciudades argentinas en no quedarse sin luz durante los apagones masivos de 2019 y 2023 en Argentina, pudiendo dar respuesta a las necesidades de su comunidad.

Reducir la pobreza energética, una deuda pendiente

Ser una Ciudad de la Energía es también considerar el acceso a la energía como un derecho fundamental y condicionante del resto de los derechos. Por lo tanto, la transición energética se plantea como un proceso socialmente justo, que priorice una gestión con fuerte orientación a la ciudadanía, buscando garantizar a sus habitantes un servicio suficiente, accesible y de calidad reduciendo así la pobreza energética. 

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) considera que un hogar se encuentra en situación de pobreza energética cuando no logra satisfacer sus necesidades energéticas de manera continua, segura y estable, ya sea en términos económicos como de infraestructura. Como consecuencia, las personas que la sufren se exponen a riesgos sanitarios, de malnutrición, a prácticas domiciliarias peligrosas y se encuentran limitadas para el desarrollo de tareas económicas y educativas.

A partir de estos desafíos, los municipios pueden incidir en mejorar la condiciones de habitabilidad y acceso a los servicios de las comunidades más vulnerables. Pueden hacerlo, por ejemplo, al facilitar la regularización de conexiones, ofrecer tarifas diferenciadas, subsidiar el acceso a la energía para ciertos grupos sociales o incorporar criterios de eficiencia energética y fuentes renovables en los programas de vivienda social, entre otras acciones.

Un ejemplo cercano de este tipo de programas es el llevado adelante por el municipio de Godoy Cruz, en la provincia de Mendoza. Luego de promover la construcción domiciliaria de calefones solares realizados con materiales recuperados en barrios vulnerables, se apostó por el desarrollo de un Programa Municipal de Energía Solar para Viviendas Sociales. A través de este, se entregan equipos fotovoltaicos y solar térmicos para cubrir las necesidades energéticas de familias vulnerables localizadas en zonas donde no llega el suministro de energía o que se encuentran en situación de precariedad habitacional.

Camino a ser una Ciudad de la Energía

La Red de Innovación Local (RIL) lanzó en 2024 el programa Ciudades de la Energía, que tiene como objetivo acompañar a los equipos de gobiernos locales a diseñar una estrategia integral de transición energética con foco en la sostenibilidad ambiental, la equidad energética y la adaptación frente al cambio climático.

A partir de un diagnóstico exhaustivo del estado de situación de la ciudad respecto a la temática, el desafío es conocer cuáles son las implicancias que tiene la transición energética en cada ciudad y cuáles son las limitaciones y potencialidades. Así, se pueden identificar las oportunidades de mejora y trabajar en un plan de acción para resolver el desafío público priorizado. Los productos a los que se espera que lleguen las ciudades son los lineamientos estratégicos a corto, mediano y largo plazo, el diseño de una política pública sectorial y la elaboración de un programa de eficiencia energética en las dependencias municipales.

Durante la primera edición del programa, en 2024, se gestaron proyectos de eficiencia energética en el sector domiciliario, de promoción de las energías renovables en el sector privado local, de educación ambiental y de intervención de espacios públicos con energías renovables.

Las ciudades que se están desafiando en 2025 a recorrer el camino para convertirse en Ciudades de la Energía son Plaza Huincul (Neuquén), Cutral Co (Neuquén), Bahía Blanca (Buenos Aires), Luján de Cuyo (Mendoza) y Tartagal (Salta). 

Para RIL, la articulación público privada es un elemento clave y estratégico para alcanzar los objetivos del programa. Es por esto que, a lo largo de todo el recorrido, se incorporan aliados del sector privado a formar parte del ecosistema de trabajo, es decir, que participarán activamente del proceso y estarán a disposición de los gobiernos locales para articular y hacer sinergias que contribuyan al desarrollo de las estrategias locales. Las empresas que apuestan este año por el impacto de trabajar esta agenda a escala local y, que además son actores estratégicos en el plano energético nacional, son  Pampa Energía, Aconcagua Energía y TGN.

La transición energética, una agenda local  

La agenda de la transición energética ha otorgado a los gobiernos locales nuevas posibilidades para potenciar el desarrollo de sus comunidades. Pero además, viene a reconocer un rol protagónico de las ciudades en la contribución a estos objetivos globales, demostrando no solo que es una agenda propia, sino una a la que, a pesar de ser una temática emergente, llevan contribuyendo ya varios años.

Para más información podés enviar un e-mail a: mercedeso@redinnovacionlocal.org. 

Esta columna tuvo una primera versión el 5 de junio de 2024 y se actualiza en abril de 2025 con oportunidad de una nueva edición del programa Ciudades de la Energía de RIL. 

Imagen principal ilustrativa: Jasonfang | Getty Images Signature | Canva.

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Equipos encargados del parque automotor de cinco ciudades argentinas se propusieron identificar acciones e iniciativas para llevar adelante a corto, mediano y largo plazo, para lograr una administración y gestión eficiente de su flota municipal.

Luego de cuatro meses de trabajo, estos equipos presentaron sus soluciones.

Las Flores, Buenos Aires

El equipo del Municipio de Las Flores trabajó sobre cuatro temáticas con oportunidad de mejora, pero destacan la información; composición de su flota municipal, y el mantenimiento, no contaban con un plan preventivo. 

La primera solución, orientada a la información, se basó en el proyecto “Control y manejo de flota”, en el que hicieron un relevamiento de las unidades de flota, y luego una base de datos sobre el estado de sus vehículos (combustible y mantenimiento). 

La segunda solución, sobre mantenimiento preventivo, contempló el diseño de una planilla que genera las alarmas necesarias para que los services se hagan en tiempo y forma, para poder hacer una prestación de servicio rápida, eficaz y confiable al vecino.

Bahía Blanca, Buenos Aires

Roberto Buiani, Director General de Talleres del Municipio de Bahía Blanca, cuenta que cuando asumió su rol se le planteó como problemática la baja disponibilidad de la flota municipal, debido a problemas de mantenimiento preventivo de sus unidades.

Para mejorar esta realidad trabajaron en dos proyectos que categorizaron de “altísima prioridad”: la optimización del proceso de pedidos a la Dirección de Talleres y el  seguimiento satelital para un mantenimiento preventivo de toda su  flota municipal.

Para el primer proyecto diseñaron bases de datos y planillas compartidas en Drive, sumado a un seguimiento de solicitud e indicadores de gestión y detección de desvíos. El segundo proyecto contempló el seguimiento satelital, la programación online de mantenimiento preventivo e indicadores de gastos frecuentes en combustible.

Hernán Viberti González, Gerente de Sector Público de Banco Comafi; y Alejandro Bianchi, Responsable de Leasing en The Capita Corporation : “Como aliados pudimos apreciar y entender cómo nuestro aporte, durante los sucesivos meses, se fue transformando en eficiencia, valor. Luego todo se refleja en cada una de las historias y planes de mejora de los municipios participantes. En los sucesivos años, hemos visto como fue mejorando y perfeccionándose la metodología del programa”

Rafaela, Santa Fe

El equipo de Rafaela, en la provincia de Santa Fe, detectó como problemáticas la falta de medición de consumo de combustible de las diferentes unidades que prestan servicio a la ciudadanía y el gran número de mantenimientos correctivos. 

Como solución implementaron, en el caso del combustible, la creación de una planilla de relevamiento de unidades, un prototipo de selección de unidades y carga de información del consumo de combustible y los kilómetros recorridos de cada unidad.

De acuerdo al mantenimiento preventivo de su flota, crearon una planilla de reparaciones que contiene datos de todas sus unidades, la  problemática a resolver, el mecánico asignado, la duración de la reparación y la prioridad que tiene la misma.

Arroyito, Córdoba

En Arroyito, Córdoba, trabajaron en las dimensiones de combustible, mantenimiento e información, en donde detectaron oportunidades de mejora en el consumo de combustible, insumo y repuestos; además de un relevamiento de control de la flota.

Una de las soluciones diseñadas fueron las planillas de consumo de combustible, con relevamiento y medición mensual, sumado a un análisis de los resultados obtenidos, más  la gestión de desvíos de flota municipal, para identificar la oportunidad de mejora. 

Mendoza, Mendoza

El Municipio de Mendoza se encontró con déficits y oportunidades en tres dimensiones, respecto al combustible la problemática era la vinculación de datos para obtener el rendimiento de los litros por kilómetros recorridos y el consumo en cada unidad.

Para ello generaron un proyecto con el objetivo de integrar el sistema satelital y la plataforma EDENRED, la cual articula la información de ambos sistemas para obtener resultados eficientes y eficaces, además de permitirles no perder tanto tiempo.

En cuanto a la dimensión de información, su problema era la falta de datos de sus flotas ante cualquier incidente o siniestro vial, por eso trabajaron junto al área de Inventario y Patrimonio, en la recolección de la documentación necesaria ante eventualidades. 

Impacto de estas soluciones en las flotas municipales

Para estas ciudades conocer cómo están compuestas sus flotas municipales, de qué manera operan, la periodicidad de sus mantenimientos y el costo de consumo de combustible, les genera oportunidades de mejora e impactos positivos en su gestión.

Por un lado se encuentran con un impacto económico que les da la posibilidad de optimizar recursos, ser más eficientes en costos y ajustar sus presupuestos. También logran un impacto operativo, que permite que los equipos de trabajo desarrollen una tarea más eficiente, aprovechando las herramientas que tienen disponibles.

Y por último: el impacto hacia la ciudadanía, que les proporciona una mejor prestación de servicios a sus vecinos y ayuda también a mejorar su calidad de vida. 

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Imagen principal: Red de Innovación Local (RIL)

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En diciembre de 2020, la Legislatura porteña sancionó una ley para dar un mayor impulso a esos oficios. Entre sus objetivos, se propuso promover la generación y sostenibilidad de los puestos de trabajo autónomos, así como facilitar herramientas financieras para el desarrollo de emprendimientos. De esta manera, siguiendo principios centrados en la inclusión, la normativa apunta hacia la disminución de las brechas económicas en la capital argentina. 

La ley dio origen al FONDES (Fondo Fiduciario para el Desarrollo de la Economía Social), una herramienta que busca contribuir al crecimiento del ecosistema de finanzas de impacto social en Buenos Aires. Conformado por aportes públicos y privados, crea una línea de créditos para que los emprendimientos sociales puedan contar con mayores oportunidades de inversión y expansión. 

“Es el escalón intermedio que faltaba para desarrollar la economía popular e integrarlas a las cadenas de valor. Acceder al crédito es más maquinaria, más trabajo y más producción”, resumió María Migliore, ministra local de Desarrollo Humano y Hábitat. Siguiendo un esquema de cogobernanza, el FONDES está presidido por esa área de gobierno, otras dos más (de Desarrollo Económico y de Finanzas) y las tres empresas que más aportes realizan. 

Finanzas sostenibles en los gobiernos locales

Según las condiciones de los emprendimientos, el Fondo ofrece dos tipos de soluciones de financiamiento: créditos y aportes no reembolsables (ANRs). Antes de otorgarlas, se realiza un análisis integral de la entidad solicitante, teniendo en cuenta aspectos institucionales, económicos, de impacto social y perspectiva de género. Además, la herramienta ofrece beneficios impositivos para los inversores y donantes: podrán computar un 25% de su aporte como pago del impuesto sobre Ingresos Brutos.

El caso porteño es, siguiendo definiciones internacionales, una iniciativa de finanzas sostenibles que tienen su origen en un gobierno local. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) las define como un “concepto emergente en expansión que parte y acompaña otros términos, tales como finanzas verdes e inversiones responsables (…). Tiene que ver con alinear la creación, gestión y regulación de productos, flujos y marcos financieros al logro de metas de desarrollo sostenible”. 

Son numerosas las ciudades en Argentina y América Latina que crean líneas propias para apoyar a empresas B, emprendimientos de triple impacto, eficiencia energética y movilidad sostenible, entre otras áreas. Una característica común es que estas prácticas financieras suelen estar destinadas a pequeñas y medianas empresas (PyMEs), además de cooperativas y emprendimientos nacientes. 

Por ejemplo, en Rosario existen líneas de créditos verdes para financiar inversiones asociadas a la generación de energía renovable y proyectos de eficiencia energética en el sector industrial. En Mendoza, en tanto, un convenio entre la Municipalidad y el Banco Ciudad ofrece a los comercios del rubro de movilidad la apertura de una cuenta sin costo por dos años. También el otorgamiento de un posnet gratuito por un año y la financiación de los consumos realizados con tarjetas de crédito de la entidad en hasta 50 cuotas sin interés. 

Córdoba, a través del “Fondo Ciudad Inteligente”, aporta con un instrumento de inversión a iniciativas de todo el mundo que tengan un impacto en la ciudad. El fondo prioriza soluciones en sectores de Gobierno tecnológico (Govtech), Accesibilidad, Salud, Educación, Sustentabilidad y Tecnologías limpias. 

La huerta urbana más grande del mundo

Las iniciativas financieras relacionadas a la economía popular por parte de los gobiernos locales pueden incluir proyectos ambiciosos. El gobierno de Río de Janeiro (Brasil) trabaja con las favelas locales para construir la huerta urbana más grande del mundo. Es parte de la iniciativa “Hortas Cariocas”, que procura popularizar el consumo de productos orgánicos y generar una fuente de ingresos para las familias más desfavorecidas. 

Ubicada en la zona norte de la ciudad, la superficie cultivada con hortalizas alcanzará los 110.000 metros cuadrados. Una vez terminada, más de 100.000 familias se beneficiarán del proyecto cada mes mediante becas y otras ayudas financieras. De los productos cosechados, la mitad se dona a personas necesitadas y el otro 50% se vende a jardineros, a precios asequibles, para la comunidad. El proyecto busca que, con el tiempo, cada jardín se vuelva autosostenible e independiente. 

Microcréditos y otras asistencias financieras

Ante la crisis económica persistente en Argentina, agravada por la pandemia de coronavirus, varias ciudades decidieron apoyar financieramente iniciativas privadas y sociales que tengan impacto en el empleo. Desde 2018, por caso, San Fernando del Valle de Catamarca otorga créditos a pequeños y medianos emprendimientos de distintas áreas. En especial, apuntan hacia la mejora del servicio del transporte urbano de pasajeros, la construcción y el acceso a servicios básicos como el gas natural. 

Entre 2020 y 2021, los microcréditos municipales ganaron terreno como una forma de sostener los ingresos de miles de familias ante las restricciones sanitarias. Ciudades como Allen (Río Negro) y Bahía Blanca (Buenos Aires), entre muchas más, implementan estas soluciones dirigidas especialmente hacia trabajadores de la economía popular. 

Las facilidades de cobro también forman parte de las estrategias municipales en la temática. Luján de Cuyo (Mendoza) mantiene una alianza con el Grupo Supervielle para aproximar a emprendedores, autónomos y comerciantes el acceso a plataformas para el cobro de ventas de bienes y servicios. Sin incurrir en gastos y comisiones, e inclusive con planes de cuotas sin interés. El acuerdo se focaliza en aquellos trabajadores que no forman parte de la economía formal y que presentan dificultades para acceder a los créditos bancarios tradicionales. 

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^{Imagen principal: huerta orgánica en Buenos Aires. Fuente: GCBA.
Redacción +C.}

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En plazas, parques y otros espacios públicos, la Municipalidad instaló cajones de un metro cúbico que pueden recibir material orgánico de origen vegetal. Mediante el compostaje, apuntan hacia la transformación biológica de esos restos en abono o nutrientes para el suelo. El proceso se logra gracias a microorganismos benéficos –como bacterias, hongos e insectos–, en presencia de aire y humedad. No produce olores fuertes ni riesgos sanitarios para las personas.

¿Qué se composta? Residuos húmedos o verdes, como cáscaras, restos de frutas y verduras, yerba, café, infusiones y servilletas manchadas con alimento (que no hayan sido utilizadas para la limpieza). También se usan residuos secos o marrones, que abarcan hojas secas de árboles, pasto y restos secos de plantas, ramas trituradas, cáscaras de frutos secos, cáscaras de huevo (es el único residuo animal aceptado), y papel o cartón sin tintas ni plásticos. 

Un compromiso de la comunidad

Desde el gobierno local aclararon que el objetivo de las composteras comunitarias es más bien educativo, además de procesar volumen de material. “Es una manera de que la gente vea el proceso y que pueda preguntar a quienes hacen el mantenimiento qué poder hacer con los residuos”, afirmaron en la Subsecretaría de Gestión Ambiental, conducida por Gastón Andrés Lucatini.

Una cooperativa recorre a diario cada espacio público y revisa que el contenido de las composteras que hay en la ciudad sea el adecuado. Los/as trabajadores/as quitan los elementos que no deben ir, limpian el lugar y hacen la tarea de volteo para airear la mezcla y que se composte como corresponde. Cuando llega el momento, proceden con la cosecha, vacían el cajón y lo dejan disponible para recibir más material. 

El compost cosechado es tamizado y puesto en bolsas para ser entregado, en parte, a la ciudadanía. Pasado el tiempo, se usa para el enriquecimiento del suelo de las plazas y parques. Además, las composteras se vinculan con diferentes instituciones, como la empresa B “MetroPallets”, y reciben distintos aportes públicos y privados. Por ejemplo, la escuela municipal de oficios también participó del armado de algunos puntos.

“La recepción fue mucho mejor de lo esperado. Hay buen aporte de los/as vecinos/as y el comportamiento es excelente. No hay actos de vandalismo, y está muy bien entendido qué dejar y qué no”, valoraron desde la Municipalidad. “Cuando la comunidad pide que pongan una compostera en su barrio, es una buena señal”, agregaron. 

En diciembre de 2022, 19 espacios públicos tienen composteras comunitarias (se colocan de 2 a 4, de acuerdo a la recepción de la gente). Los primeros ejemplares fueron inaugurados en abril de 2021.

Cada vez más composteras

“Vivo en un departamento con un patio pequeño y tengo una compostera, peso uso las comunitarias de la zona mientras mi compost va madurando. El servicio está bueno porque abarca muchos sectores”, opinó Gabriela, vecina de la Plaza Italia de Bahía Blanca. Y si bien se mostró bastante conforme con los servicios de recolección de residuos secos y de las composteras comunitarias, consideró que sería oportuna una mayor difusión. 

“Las amo y siento que fue de las alternativas más esperadas. Yo, que no tengo balcón ni patio, me vino joya. La única macana es cuando se llenan y tienen que estar cerradas un tiempo”, aportó Tamara, también vecina de Bahía Blanca. Ante los pedidos, en la Subsecretaría de Gestión Ambiental evalúan constantemente la instalación de más cajones en distintos puntos de la ciudad.

Todos los meses, miden la altura de las composteras y calculan la disponibilidad de los materiales. Por ejemplo, en el último mes contaron cerca de 6 toneladas de residuos recibidos. Así, pueden planificar la incorporación de nuevos ejemplares ya que, cuantos más metros cúbicos disponibles se colocan, más aumenta la cantidad de compost.  

El proceso completo en las composteras tarda de 4 a 6 meses. Cuando el compost está listo –detallaron– presenta un aspecto más bien uniforme y oscuro, con textura granular. Pueden persistir ramitas y cáscaras de frutos secos, que tienen una descomposición más lenta. El olor, en tanto, será igual al de la tierra húmeda. 

En el Manual de Compostaje de la Provincia de Buenos Aires podés encontrar más información sobre el proceso. 

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^{Imagen principal: Municipalidad de Bahía Blanca.
Redacción +Comunidad.}

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La ciudad de Bahía Blanca, situada al sudoeste de la provincia de Buenos Aires, lleva años implementando programas sobre la gestión de residuos. Sin embargo, un trabajo en conjunto entre el gobierno municipal, la Red de Innovación Local (RIL) y la organización Delterra detectó en 2021 que gran parte de la población desconoce qué debe hacer y cómo actuar en consecuencia. 

El desafío que se propuso la ciudad es reducir la brecha entre lo que su gestión ambiental hace y lo que la ciudadanía conoce. En particular, el objetivo es involucrar a todos los actores necesarios en las instancias clave de la separación en origen.

“La cuestión es transmitir con claridad para que la gente se entere qué es lo que tiene que hacer. Hay iniciativas dispersas sobre la gestión de residuos, pero no un plan consistente. Este problema comunicacional debe resolverse para ser la herramienta que logre resultados en la separación de residuos”, definió a RIL Juan Francisco Pedrazzini, Senior Associate de Institucional en Delterra. 

Estrategias variadas 

Asistida por ambas organizaciones civiles, la Subsecretaría de Gestión Ambiental de Bahía Blanca avanzó en el diseño de una solución integral para informar mejor su gestión de residuos sólidos urbanos (GIRSU). Se espera que las políticas sean implementadas durante 2022 y los años siguientes. 

“Lo primero es ordenar y estructurar lo que hoy son ideas aisladas. Se trata de entender qué es lo que pasa en los diferentes barrios de la ciudad y así diseñar una estrategia concreta con objetivos realistas. Para pedirle a la ciudadanía, el municipio debe tener en claro qué busca de ella”, planteó Pedrazzini.  

El primer paso será implementar un Plan de Comunicación, que incluirá campañas de concientización en los medios locales junto con la empresa recolectora de la ciudad. A su vez, se rediseñará la sección ambiental de la página web para incorporar un mapa interactivo y se instalará cartelería con especificaciones sobre la disposición de los residuos.

Poniendo el foco en las escuelas, que juegan un rol fundamental en la gestión de residuos, la estrategia abarca un apartado educacional. Se articularán actividades con las instituciones escolares para realizar visitas a la planta de tratamiento. 

Encuentros con actores clave

El proyecto contempla instancias de comunicación con los grandes generadores de residuos para repasar responsabilidades, obligaciones y penalizaciones establecidas por las ordenanzas vigentes. “A diferencia de las unidades residenciales, estos tienen características propias que requieren soluciones particulares”, distinguió el directivo de Delterra. En abril de 2022, hubo reuniones entre la organización ambiental y empresas gastronómicas e hipermercados. 

En febrero, las autoridades de Bahía Blanca ya habían recibido al personal técnico de Delterra y la Fundación Avina en las instalaciones municipales de procesamiento de residuos, rellenos sanitarios y puntos limpios. También hubo encuentros con la empresa recolectora municipal. 

Otra acción prevista es la sensibilización del personal municipal por medio de la presentación periódica de objetivos, logros y resultados. “Estamos empezando a ordenar hacia el interior de la Municipalidad las líneas de comunicación y cómo se vinculan con los vecinos”, dijo Pedrazzini. En ese sentido, ya se realizó un taller en materia de sostenibilidad. 

Composteras comunitarias

El gobierno local, en tanto, continuó con distintos proyectos sobre la reorganización de los residuos urbanos. A fines de abril de 2022, se habilitó un nuevo punto con composteras comunitarias para depositar residuos orgánicos. En total, hasta la fecha de esta publicación, ya son 12 los sitios del tipo en distintos espacios públicos de la ciudad.

“Las composteras tienen un rol importante en la concientización. Deben ser un punto de encuentro dónde se transmita un mensaje claro y actualizado sobre qué es lo que se busca sobre la gestión de residuos”, concluyó Juan Francisco Pedrazzini.

Bahía Blanca se sumó a la metodología RIL para cambiar su GIRSU. ¿Tu ciudad lo está haciendo? Contanos y sé parte. 

^{Imagen principal: composteras en la ciudad. Fuente: bahia.gob.ar.}

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Tras un relevamiento realizado por la Red de Innovación Local (RIL) sobre 50 ciudades, el gobierno bahiense se sumó a la convocatoria propuesta para optimizar los procesos de transformación digital. Allí definieron que el principal desafío era resolver la inadecuada identificación de las personas que se registraban en su plataforma municipal.

Los datos de contacto eran inconsistentes, por lo que la posibilidad de potenciar la interoperabilidad existente se veía dificultada. Comunicarse con la ciudadanía y traspasar sus informaciones de una oficina a otra era prácticamente una misión imposible.

Las medidas necesarias

Lograr un Portal de Logueo Único, seguro e intuitivo, fue el objetivo principal. Para ello, Bahía Blanca primero debía cumplir con una serie de requisitos:

• Generar un canal de comunicación certero con la población o los domicilios fiscales electrónicos.
• Optimizar los recursos del municipio por medio de una clara y consistente información de las y los vecinos.
• Potenciar la interoperabilidad de los sistemas troncales del municipio, generando un mapa de datos fidedigno.
• Brindarle a la población toda su información disponible (historia clínica, catastro, planos de su vivienda, multa, beneficios, entre otros).
• Depuración proactiva de los datos del ciudadano.

El Ejecutivo local puso en marcha una serie de medidas para cumplir sus metas. Se propuso hacer uso de los validadores nacionales; generar distintos niveles de seguridad de acceso; crear mecanismos de recupero de contraseña; definir set de datos del ciudadano; trabajar sobre una interfaz usuario sumamente intuitiva; e integrar one login con sistemas troncales. La primera etapa será lanzada a nivel municipal para luego llegar a la ciudadanía en general. Para que adopten el portal, establecieron que sería necesario implementar una fuerte campaña de comunicación.

Estado actual del proyecto

Hoy el plan está en marcha y esta ciudad bonaerense continúa con el proceso de unificación de la información dispersa entre sus distintas oficinas. También se encuentra armando el logueo único y cerrando el convenio para habilitar las consultas con el Registro Nacional de las Personas (Renaper) para articular la validación de identidad. Esto con la finalidad de evitar la solicitud de información adicional a las y los ciudadanos.

Trabajo colaborativo

Los avances se lograron gracias al trabajo articulado entre funcionarios y funcionarias de distintas áreas de la gestión y la metodología propuesta por RIL. El trabajo fue posible gracias al apoyo de aliados como AWS, NEC, OS City, Smart City y CAF.

En la Municipalidad mantienen expectativas altas por los cambios, ya que las y los bahienses podrán loguearse y visualizar toda su información disponible en un solo lugar. Será –afirman– un medio de intercambio intuitivo con la comunidad.

^{Imagen principal: vista área de Bahía Blanca. Fuente: La Nueva Provincia.}

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